公益项目的开发与管理青翼-可编辑

1、第十章 工程的开发与管理本章教学目标：提高开发、设计公益工程的能力了解公益工程管理、运作的根本内容和要求提高实施和管理公益工程的能力完成一份简要的工程建议书或提出一个工程设想游戏：?九个点? 用四根直线一笔将上面九个点连接起来你可以试验三次突破思维上的自我设限 头脑风暴为什么要做工程？做什么工程？如何做好工程？本章主要内容工程概述为什么工程的开发和设计做什么工程工程的方案工程的实施工程的监督工程的评估工程的预算与财务管理工程建议书工程的报告如何做好工程一、工程概述工程的定义，工程的根本特性，工程的作用，工程的阶段，工程的周期一什么是工程?是指：一系列相互联系并且相互作用的为实现一个或几个特定目

2、标的有一定预算的在特定的时限内完成的活动(工作)工程管理委员会对工程下定义：工程是为创造独特的产品、效劳或成果所进行的临时性工作。我适应新公式: 我=我的工程。是,“所有白领工作都是,或应该是工程工作。汤姆彼得斯1、一次性一次性是工程与其他重复性运行或操作工作最大的区别。工程有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。工程的其他属性也是从这一主要特征衍生出来的。2、独特性每个工程都是独特的。或者其提供的产品或效劳有自身的特点；或者其提供的产品或效劳与其他工程类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他工程，因此，工程的过程总是独一无二的。二工程的根

3、本特性3、目标确实定性时间性目标：如在规定的时段内或规定的时点前完成。成果性目标：如提供某种规定的产品或效劳。约束性目标：如不超过规定的资源限制。目标确实定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦工程目标发生实质性变化，它就不再是原来的工程了，而将产生一个新的工程。工程中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，但缺少某些活动必将损害目标的实现。二工程的根本特性工程班子在工程的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些工程班子的成员是借调来的，工程终结时班子要解散，人员要转移。可以说，工程组织没有严格的边界，是临时性的、开放性的。这一点与一般企事业单位和政府机构

4、组织很不一样。工程的一次性属性决定了工程不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来。工程在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原工程的时机。二工程的根本特性三工程的作用完成组织使命的手段社会组织的产品和效劳筹资的依据育人、育机构的有效载体四工程的阶段工程启动阶段 确定工程需求和目标；估算所需投资；建立工程组织；确定工程组织的关键成员。工程方案阶段工程组织方式确实认；工程的根本预算和进程的制定；工程可行性研究和分析，工程的执行准备。工程执行阶段 实施工程。工程收尾阶段 评价、总结工程目标的完成程度；进行交接。工程目标五工程的周期工程方案工程评估工程的监督工程建议书撰写工程的实施二、公益工程的

5、开发和设计一公益工程的来源本人客户上级管理层政府其它6.国际接轨大工程二公益工程选择的六要素三公益工程开发的核心-需求导向非营利组织需要市场知识，需要制定一个长期和短期目标的营销方案，即需要承担起营销责任，需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我们知道什么东西适合他们，而是要知道什么是他们认为有价值的东西以及如何把这些东西送到客户手中。彼得德鲁克 客户是指为了使组织获得结果而必须让其满意的那些人。是“可以拒绝产品或效劳的人。户:包括主要客户和支持客户: 主要客户 指通过组织的工作使其生活得以改善的人。 支持客户指志愿者、会员、合作伙伴、资金提供者、推荐人、员工和其他需要满足的人谁是我们的客户？有

6、效需要集中，也就是集中于一个主要客户。“把营销和效劳对象集中在主要的目标群体上-彼得德鲁克主要客户绝不是唯一的客户。对非营利组织而言，了解潜在客户非常重要。潜在客户是指那些确实需要某种效劳，并渴望得到这种效劳，但目前还没有成为被效劳对象的客户。潜在客户是新工程的重要来源试图满足每个人的需求是不会起作用的，还不如定位一个尚未被开发和尚未满足的市场。不要把珍贵的资源浪费在不会有结果的事务上。四工程开发的四要素工程开发的核心每个组织都有其特定的效劳对象，根据对这些对象需求的了解，去观察未被满足的局部，并评估有哪些是组织可以尽力去效劳及带来改变的范围，而这些范围即可开展为工程方案。调查组织内外有哪些可

7、利用的资源；设定资源分配原那么，合理分配、利用资源；工程所需资源如来自机构外部，需订立合约，并确保合作的顺畅即资源的供给，使工程顺利进行。四工程开发的四要素专注内部的软件，人员的素质和能力。四个要件：工程的目标、执行方式、资源投入、工程评估。了解需求的主要方法问卷调查访谈观察座谈会测试关注社会热点问题党和政府的政策要做有心人优势superiority机构有超越其竞争对手的能力和条件。时机opportunity 环境对机构的有利影响。用“SWOT分析法分析工程弱势weakness 机构不如其竞争对手的能力和条件。威胁threaten 环境对机构的不利影响。利益相关者的分析人/哪些人/机构与该工程

8、有利益关系？利益相关者对工程有何期望？他们的影响力与重要性如何？我们如何满足他们的期望？五选择公益工程的“三圈理论市场所需机构所能对手所弱理想工程做正确的事情比把事情做正确更重要！练习要求以小组为单位：1.寻找市场需求，即有哪些需要解决的问题时间：15分钟三、工程的方案以目标为导向的工程方案要答复的问题:Why?What?How?为什么要做这样的工程?工程欲实现什么样的目标?工程将以怎样的方式产生结果, 如何衡量?Which? 哪些内部和外部因素对工程的成功至关重要?Who?谁来实施工程?Where? 工程将在哪里进行一个好的工程目标的特点SMART)简单易懂结果可测力能所及符合利益有始有终制

9、定工程目标的步骤1.根据长期目标，制定假设干个具体目标。2.根据具体目标，确定时间限定的、具体的任务或活动。练习要求为你的工程确定假设干个指标.时间：15分钟讨论:功的因素有哪些？有哪些？四、公益工程的实施公益工程成功的要素 能满足受益人的需求 清楚界定工程目标 利益相关者的理解和支持 机构的能力和有效的工程管理 合理的财务预算和标准的财务管理 有能力的工程负责人与高效能干的工程团队 有效的监测工程选择不当目标不清楚或不切合实际资源缺乏执行力不强得不到利益相关方的理解和支持内部不团结、不协调片面追求经济效益，无视质量流于形式、不注重成果无视工程资料的收集、整理、归档缺乏有效的监督公益工程不能有

10、效实施或不成功的原因明确工程实施的主体本机构受益对象合作伙伴专业团体政府其他工程实施需具备的条件组织上的保证资源的保证实施机构的落实人力的支持技术的支持政府的支持社区的参与媒体的宣传其他建立高效能干的工程团队理想团队成员的特点：承诺为工程目标而奋斗表现出对其他成员的信任和尊重优势互补真心听取意见毫无保存地献计献策对团队业绩提供反响意见庆祝成就建立一套符合工程特点的、可操作性强的工程管理实施细那么。制定简单而高效的标准化工程流程。捐赠者受益者媒体管理机构资助机构专业机构政府其他五、工程的监督谁是工程监督的主体?监督的方式 不定期的实地检查和访问工程管理机构，捐赠者，专家，其他 设立工程办公室，积

11、极地经常性地检查 会议 座谈 文件抽查 其他监督的目的 了解工程的进展情况 发现缺乏，以进一步改善或作出及时地调整 保证工程资金得到有效地运用 保证工程的活动和工程的目标与机构的使命一致 确保公益机构的透明度和公信力 促进机构的学习 为评估提供依据六、公益工程的评估 检查工程的进展状况 了解活动的有效性 获取更多的信息，总结经验 进行比较找出自己的长处与缺乏 改进监督的方法 帮助我们认清前进的方向并确定是否调整方向,更好地规划未来为什么需要进行工程评估?谁需要评估的结果? 工程资助机构/捐赠者 工程管理机构 社区 政府 理事会 公众 其他工程评估哪些指标? 工程的适宜性工程是否适合当地的实际需

12、求工程是否会导致新的脆弱性工程是否提高了群众的参与能力工程是否提高了群众在特定方面的知识与技能 工程的适时性工程的实施是否及时 工程的有效性工程的投入是否产生了预期的结果 工程的效率工程投入的人力，物力，资金，设备及其他资源产生的结果的速度 工程的影响力工程产生的积极的社会影响力受益群体的积极变化：态度、能力、生活、社会参与等 工程的可持续性工程援助停止后该工程是否能够依然存在并运行 内部评估 自我评估 外部评估 专家评估团队评估 机构评估资助机构评估评估的方式 过程评估 贯穿工程过程 结果评估 工程结束后评估 影响力评估 工程结束后一段时间进行练习要求1、按原设定的工程目标做一个完成项目目标

13、的实施方案。2、须考虑工程实施中的具体流程、操作细节，以便评估。时间：30分钟 是一系列有目的的、有序的在一定时期内待完成的某些既定活动的财务方案 用特定的货币进行计算七、工程的预算与财务管理什么是工程的预算? 作为实施工程进行财务收支的依据 了解实际工程支出与预算之间的差异 确保工程的实施和资金使用保持一致，做到专款专用 对财务行为进行必要的监督，保证资金使用的有效性工程预算的目的 切合实际 清晰具体 涵盖所有的活动 其他资金来源 熟悉出资方的财务报告要求 做好审计准备财务预算的根本要求工程目标工程财务管理的周期工程方案工程预算国家法律审计工程评估会计/账务工程实施组织使命内部控制工程监督工

14、程财务管理的根本要求工程单列、专款专用；财务信息必须公开透明、真实可靠；组织资产记录、原始凭证完好保存，未被滥用或被意外损坏；遵守组织内部的政策和财务制度；符合政府的法律法规以及捐赠方对财务报告的要求等。活动说明预算细节预算基线调研9名成员到西乡召开第一次会议，并收集基础信息3名成员（教育学院院22，妇女研究会会11）3天*200补贴+ 7人*（交通往返）200+200+伙食食505050*7人*3天 + 2 晚住宿*4间*150/每晚晚+何江交通费费12001200：昆明明-西安安-昆明6650印制调研材料500份*2元/每份1000启动项目启动大会会(城固五堵中学学)五堵中学代表表55人+

15、城固教育局局33人+国际计划划33人+龙白中学学33人*午餐餐*50元/人700案例 反校园暴力工程的预算1活动说明预算细节预算核心技术材料开发模块： 校园暴力预防和阻止技术团体心理辅导技术开发。在以上工作的基础2名教育学院的专家200元/天*10天*2人4000培训材料印制模块材料的印制30元/每套套*50套1500尝试性培训学校反校园暴力心理健康教育与辅导教育学院专家2人交通通22人*200元（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房间*150+伙食补贴贴22人（增增11城固教育局干部）*3天*50元/天1000案例 反校园暴力工程的预算 2活动说明预算细节预算培训者培训对大学生志愿者和五堵

16、初中的教师、校长提供师资培训。学校班主任和骨干教师交通通22人*200元（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房间间*150+伙食补贴贴22人（增增11城固教育局干部）*3天*50元/天1000反校园暴力工作坊Sexual violence性暴力1名Alumni或妇女研究会社工指导导,1,1名志愿者在五堵中学工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房间间*150+伙食补贴贴-教师1人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Corporalpunishment体罚1名Alumni或教育学院教师指导导11名志愿者在五堵中学工作坊工作交通通22人*200

17、（西安安-城固往返）+住宿宿22晚*1房间间*150+伙食补贴贴-教师1人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500案例反校园暴力工程的预算3活动说明预算细节预算Bullying欺凌1名Alumni或教育学院教师指导导11名志愿者在五堵中学工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿2晚*1房间间*150+伙食补贴贴-教师师11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Languageviolence andemotion abuse语言的暴力和情感伤害1名Alumni或教育学院教师指导导11名志愿者在五堵中学工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城

18、固往返）+住宿2晚*1房间间*150+伙食补贴贴-教师师11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500Neglect忽视1名Alumni或教育学院教师指导导11名志愿者在五堵中学工作坊工作交通通22人*200 （西安安-城固往返）+住宿2晚*1房间间*150+伙食补贴贴-教师师11人5050*2天+志愿者者11人*30天*50元1500案例反校园暴力工程的预算4活动说明预算细节预算工作坊活动材料大白纸、记号笔、角色扮演道具等每次主题活动动5050元*4次活动动/月*8个月1600反校园暴力热线电话费每月月100100元1200奖励学校教职工设3等奖，鼓励五堵中学参与该项目的的33

19、名优秀教师一等奖奖400400元；二等奖奖300300元；三等奖奖200200元900专家指导：个别辅导和咨询询+中期评估1名alumni和教育学院2名专家监测与指导交通3名专家家*200元/往返600伙食3名专家家*50元/每天天*3天450住宿3人*2晚*150元/晚*2房间1800案例反校园暴力工程的预算5活动说明预算细节预算项目末期评估1名alumni和教育学院院22名专家监测与指导交通3名专家家*200元/往返600伙食3名专家家*50元/每天天*3天450评估材料350元350住宿3人*2晚*150元/晚*2房间1800总结会1. 5名成员到城固召开会议，向合作伙伴介绍项目成果2.

20、 总结会材料印刷1. 教育学院院11人*2天*200补贴 + 3人AlumniAlumni*（交通往返）200+200+ 伙食食505050*4人*2天 + 1 晚住宿宿*4间*150/每晚晚+1+1午餐*20人（教育、妇联、公检法、国际计划、项目学校）*50元+何江交通费用12002. 80套材料料*30元6900总计40000案例反校园暴力工程的预算6练习要求为所设计的工程活动做一个财务预算时间：30分钟八、工程建议书工程建议书应包括的内容等)工程的背景情况形势急需解决的问题需求和效劳对象工程欲实现的目标及评估指标具体的、可衡量的具体的工程活动与实施方案时间、内容、地点、合作者等)工程预算每一个活动需要的所有经费其他需要说明的工程方案书主要构件九、工程的报告工程报告的作用1.让主管部门、出资人或捐赠人了解工程的实施情况、进度和成效，进行相