高端人才引进培养与管理创新

1、高端人才引进培养与管理创新“贤才，国之宝也。”今日世界，所有领域的竞争，归根结底都是人才竞争。人才就是生产力，谁拥有了人才，谁就拥有了先进的技术和先进的管理，谁就能在激烈的竞争中占据主动。人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。从全球范围看，日趋激烈的国际竞争对加快建设人才强国提出了新的挑战。按照世界科学中心确定的标准与一般规律，从16世纪的意大利到20世纪的美国，世界科学中心先后进行了五次大转移。20世纪的美国是第五个世界科学中心。美国科学的兴起一开始就站在了欧洲科学“巨人的肩膀”上，第二次世界大战结束后，很多战胜国纷纷抢夺战败国的物质资源，唯独美国想尽一切办法搜集战败国高端人才的信

2、息，将高端人才抢夺至美国。诸如爱因斯坦、费米、弗兰克、威格纳、西拉德等一大批世界顶尖科学家，为美国科学技术发展做岀了宝贵的贡献。美国极具吸引力的人才引进政策，使之云集了世界众多优秀科学家，近70%的诺贝尔奖被美国科学家领走，美国至今仍保持着世界科学界领袖的地位。美国第二次世界大战后快速崛起的事例告诉我们，人才特别是高端人才是未来打造核心竞争力的关键要素。随着经济全球化深入发展，世界范围内创新要素加速流动，知识创造和技术创新进程不断加快，新的科技革命和产业变革呈现加速态势，正在深刻影响和改变着世界经济格局。为在新一轮全球产业结构调整中抢占制高点，赢得未来发展先机，许多国家都把大力引进开发高端人才

3、、增强核心领域创新能力提升到国家发展战略的核心层面，这对我国参与国际人才竞争、引进和留住人才形成了巨大挑战。从国内发展看，经济新常态对加快建设人才强国提出新要求。随着人口和劳动力结构的逐步变化，人口红利和要素驱动力减弱，传统产业供给能力大幅超出需求，我国经济结构亟须调整优化，向中高端迈进。经济发展要实现新动力、优结构、可持续，将更多依靠人力资本质量和技术进步，让创新成为驱动发展的新引擎。人才是创新的根基，是人才强国的核心要素，我们必须坚持人才优先发展，创新人才体制机制，主动调整人才培养结构，做好人才培养、使用、评价工作，全面提升人力资源素质，加快建设规模宏大、结构合理的高端专业人才队伍，大批培

4、养懂市场、善经营的党政管理干部，最大限度释放创新活力，积极推动人才强国建设。党的十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新了习近平指出：“实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济新常态、保持我国经济持续健康的必然选择。人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。在经济新常态、

5、信息经济迅猛发展、人才资源成为第一资源的大背景下，经济实力的提升和综合国力的增强必须紧紧依靠人才特别是高端人才数量和质量的增加。国家中长期人才发展规划纲要(20102020)中提出：“当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。高端人才是经济发展的“第一资源”，在今后较长一段时间内对人才特别是高端人才的需求力度空前。但因多种因素，高端人才总体紧缺。引进、培养的高端人才，在质量和数量方面存在地区不平衡现象，即使在同一地区人才结构也不尽合理。2016年3月，中共中央关于深化人才发展体制机制

6、改革的意见中指出：“要坚持聚天下英才而用之牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才制度优势。”因此，从国家层面来说，加快建设人才强国，是当前和今后一个时期党和国家的一项重要战略任务。从地方政府层面来说，人才工作处于突出的战略位置。从组织层面来说，强化人才抓发展，须把人才工作摆在更加突出的位置，“以人才优先发展”之功，收“人才引领发展”之效。从人才优先发展来讲，强化抓人才就是要树立抓人才发展的意识。从人才引领发展来讲，集聚和培养人才是根本目的，要充分释放人才的创造力，以高端人才引领高水平的发展，更加突岀需求导向，结合地方经济社会发展和组织事业发展实际，培养引进和用好高端人才，让高端人才最大限度发挥出引领作用。紧盯“高精尖缺人才，实现人才的高端化、国际化。深刻理解人才资源是第一资源的重要思想；深刻理解人才优先发展的战略布局；深刻理解人才发展的重点任务、改革要求和重要举措；坚持解放思想、解放人才、解放科技生产力；坚持抓要素资源先抓人才；坚持一把手善抓人才；坚持中国梦的实质就是“人才梦”；坚持创新驱动发展是人才驱动创新。在上述背景下开展高端人才引