有关加快推进重点项目建设的意见

1、WORDPAGE- 7 - / NUMPAGES7关于进一步加快推进重点项目建设的意 见为继续深入开展“重点项目攻坚年”活动，进一步强化重点项目支撑带动作用，加快推进重点项目建设进度，努力提高项目建设质量，促进全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，制订如下意见。一、充分认识加快推进重点项目建设的重要意义项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全县经济社会跨越式发展，引导各级领导干部进一步转变作风，真抓实干，营造锲而不舍抓落实、雷厉风行干事业的浓厚氛围，形成人人谋发展、抓

2、发展的强大工作合力具有重要意义。推进重大项目建设，要以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快东部次中心城市建设提供强大、持续动力。各级各部门要充分认识加快推进重大项目建设的重大意义，开拓创新，积极进取，真抓实干，加快项目建设步伐，确保重点项目工作取得明显成效。二、明确推进重大项目建设的工作原则、目标和重点（一）工作原则1、抓“好”抓“大”的原则。着力抓好符合国家产业政策、技术先进、带动力强的项目；抓好投资过亿元的开工、建设和投产项目。2、市场主导的原则。抢抓

3、东部振兴和省级工业聚集区建设的历史机遇，充分发挥我县产业优势，以市场为导向，以企业为主体，以产业集群为依托，以互惠双赢为目标，大力争取国家和省市土地、资金和政策支持，吸引更多的资金投资曲周。3、协调推进的原则。建立和完善重点项目建设的领导机制、工作机制和协调机制，努力破解项目建设中的“瓶颈”问题，形成各级各部门协调一致抓项目的工作氛围。4、注重实效的原则。坚持项目数量和项目质量并重，投资规模与建设速度并重，竣工投产与财政贡献并重，努力形成重点项目谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的良性格局。（二）工作目标每年根据项目情况，在全县筛选一批好项目、大项目，实行重点管理，确保全县每年谋

4、划储备10个重大项目，开工建设10个重大项目、竣工投产10个重大项目，力争引进好项目、大项目有新突破，力争项目建设的要素保障、体制创新有新进展，力争在项目推进、项目服务水平上有新提高。（三）工作重点1、围绕产业结构优化升级抓项目。以重大项目建设带动产业结构调整和产业升级，重点抓好产业带动力强、关联度大、能提升全县产业层次的重大项目的引进和建设。依托省级工业聚集区，精心谋划、建设一批拉动产业升级的龙头项目，促进先进制造业、现代服务业、传统优势产业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展。以项目建设推进经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化的发展路子，严格控制资源浪费和环境污染严重的项目

5、。按照统筹经济社会发展、统筹城乡发展的要求，协调推进一、二、三产业重点项目的实施。2、突出招商引资抓项目。牢固树立“外商商都是客商，资外资都是投资”的观念，进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商和“回归”招商，提高招商的成功率。抓抢国际和沿海制造业加速向地转移的机遇，积极主动地争取承接一批项目落户曲周。瞄准国际500强和国500强企业抓招商，引进国外知名企业和品牌。鼓励和推动现有企业新上项目，鼓励推动现有企业引进战略投资者。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚集社会资金，投入重点项目建设。完善招商引资奖励机制，对第一个提供招商信息、成功引进项目的单位和个人给予重奖。3、

6、着力优化环境抓项目。把优化环境作为重大项目建设生命线来抓，大力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境。按照精力向重点项目集中、资源向重点项目配置、政策向重点项目倾斜的要求，对重点项目建设的人才引进、土地使用、市场准入、用工等方面给予与时有效地支持。积极争取项目建设用地指标，确保重点项目建设用地需要。建立重点项目外部环境监测制度，坚决整治“乱摊派、乱收费、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”等不正之风，严厉查处“四霸六强”（ 市霸、街霸、地霸、村霸，强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要）等干扰破坏项目建设环境的案件，依法保护投资者的合法权益。加大

7、对重点项目建设的宣传力度，提高全社会对重点项目建设的关注和重视程度，营造良好的舆论氛围。三、建立和完善重大项目推进机制（一）建立重点项目推进工作责任机制加强重点项目领导力量。成立由县长任组长，主管副书记和副县长任副组长的县重点项目建设推进领导小组（领导小组附后），统一领导和协调项目建设过程中的重大问题。领导小组下设办公室（简称项目推进办），挂靠县重点项目办，从全县公选一批优秀人才，期限为两年，每自然年度进行考核，成绩优异的提拔重用。项目推进办具体负责重点项目推进的日常工作，协调服务县级领导分包重点项目的有关工作，负责重点项目的检查、督办和考核。每年提出一批投资过5000万元的新开工和建设项目，

8、或投资过亿元的前期项目，作为全县重点建设项目，建立和完善重点项目推进机制，分解和落实重点项目推进责任。继续实行县级领导分包重点项目制度，做到每个重点项目都有一名县级领导分包、一个牵头单位服务。（二）建立重大项目推进工作调度机制实行重大项目月通报制度。各乡镇、各有关部门每月向县项目推进办报送重点项目情况，由项目推进办会同县委、县政府督查室现场督查，按月汇总通报。建立重点项目季度观摩过堂制度。领导小组每季度组织县四套班子领导到项目现场进行观摩调度，分包县领导和牵头单位负责人汇报项目进展情况、存在困难和问题、下步推进安排，县主要领导现场对项目建设情况点评，协调解决重大问题，并对下一步重点项目推进工作

9、进行安排部署。（三）建立重点项目推进工作协调机制纪检监察部门定期组织重点建设项目环境专项检查和整治活动，逐一解决影响重点项目审批和建设施工中的突出问题，对“乱摊派、乱收费、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”的单位和个人严肃处理。政法部门定期开展重点建设项目建设专项打击活动，对干扰破坏项目建设的市霸、街霸、地霸、村霸，强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要等“四霸六强”分子坚决打击。有关职能部门要做到主动服务、热情服务、超前服务、全程服务，帮助项目业主做好前期准备、项目申报、项目审批、项目建设等各环节工作，加快项目工作进展。分包重点项目的县级领导可根据项目进展情况，与时召开专题协调

10、会，解决项目推进中的具体问题。重点项目牵头单位要明确一名副职和2名以上专职人员组成帮扶队伍，深入项目单位负责帮扶跑办，落实代办制、领办制，提供“保姆式”服务，与时协调解决项目建设中遇到的问题。（四）建立重点项目推进工作督查督办机制强化重大项目推进工作的督查督办，将重点项目推进工作纳入全县目标管理体系。项目牵头单位根据项目建设情况，配合项目单位科学制定项目推进计划，编制项目建设序时节点表，实施挂图作战，倒逼进度。项目推进办根据项目建设序时节点表，督查项目进度，对未完成时间进度要求的下达督办卡，限期赶超进度；对项目过堂会、项目推进例会、项目协调会等领导小组确定的限期办结事项下达督办卡，每周要进展情况。项目推进办发现项目建设中存在的重大困难和问题时，直接向县委、县政府主要领导和主管领导呈报重点项目建设提示卡，提请领导研究解决。（四）建立重点项目推进工作考核奖惩机制建立科学的考核办法。县项目推进办根据重点项目年度计划安排，实行月度通报、季度观摩，半年考评、年终考核的重点项目推进工作考核机制。重点项目推进工作在重点项目工作年度考核中占70%权重。组织部门把