XX市河长制考核细则

1、XX市河长制考核细则（初稿）第一章总则第一条 为做好全市河长制考核工作，明确考核程序，根据 XX市河长制市级考核办法（办字201790号）（以下简称 考核办法）制定本细则。第二条河长制市级考核聚焦全市河长制中心工作、总体要 求和阶段目标任务，坚持突出重点，注重成效的原则；坚持问题 导向，注重整改落实的原则；坚持实事求是，注重激励问责的原 则；坚持客观公正，注重群众意见和社会监督的原则。第三条考核工作由市河长制办公室统一协调，采取定性评 估与定量评价相结合、自查与抽查相结合、季度考核与年终考核 相结合的方式进行。第四条河长制市级考核分三类：对县级总河长考核、县级 河长考核和市级河长联系单位考核。

2、（一）对县级总河长的考核。由市级总河长（副总河长）进 行考核，市河长办公室负责组织，相关成员单位参与。现场检查 时，考核小组由市河长制成员单位领导同志组成。（二）对县级河长的考核。由市级河长进行考核，市级河长 联系单位负责组织考核，市河长制办公室负责有关工作的协调。（三）对市级河长联系单位的考核。由市级总河长（副总河 长）进行考核，市河长制办公室负责组织，考核小组由市河长制 办公室有关人员组成。第五条 考核标准。县级总河长考核执行XX市河长制县级 总河长考核标准，县级河长考核执行XX市河长制县级河长 考核标准，市级河长联系单位考核执行XX市河长制市级河 长联系单位考核标准（详见附件1、2、3）

3、。第六条 河长制市级考核包括自查、考核、通报、整改、复 核、问责。考核结果报市级总河长（副总河长）、河长，报市委 组织部、市委督委办，全市通报。第二章自查第七条自查是指考核对象依据考核标准对在河长制工作中 应落实各项工作状况的自查。县级总河长、县级河长、市级河长 联系单位应组织专门人员成立自查工作组，按照对应的考核标准 进行自查。通过自查，客观分析河长制取得的成效和存在的问题， 制定整改措施。第八条 县级总河长自查是对全县河长制整体工作的自查， 县级河长自查是对任职河道（河段）河长制各项工作落实情况的 自查，市级河长联系单位自查是对市级河长任职河道（河段）河 长制各项工作落实情况，以及服务市级

4、河长情况的自查。自查依 据相应市级考核标准自行组织。第九条 编写和提交自查报告。自查完成后形成自查报告（附 赋分表）。季度自查于次月10日前、年终自查于次年1月15 日前，由县级河长办公室（县级总河长、县级河长考核）、市级 河长联系单位行文报市河长制办公室，自查报告将作为市河长制 办公室考核赋分的重要依据。第三章考核第十条考核时间季度考核于次月20前完成，年终考核于次年1月底前完成。 涉及到成员单位的，成员单位应提前5日将赋分情况盖章上报市 河长制办公室。2017年度只开展年终（年度）考核。第条考核内容（一）县级总河长考核内容。市总河长、副总河长、市级河 长部署事项落实情况；年度工作任务完成情

5、况；督察督办事项落 实情况；工作制度建立和执行情况；工作机制建立和运行情况等。（二）县级河长考核内容。市总河长、副总河长、市级河长 部署事项落实情况；市级重要河湖年度工作任务完成情况；督察 督办事项落实情况等。（三）市级河长联系单位考核内容。市级河长部署事项落实 情况；工作责任落实情况；目标任务完成情况；督办事项落实情 况；信息报送情况等。第十二条考核方法对县级总河长、河长、市级河长联系单位进行全面考核。考 核注重日常工作，主要根据日常工作中任务完成情况、现场检查 情况、工作汇报情况、档案资料情况等进行赋分，为减轻基层迎 查负担，一般情况采用审阅电子档案和考核单位自行组织两种形 式进行，必要时

6、由市河长制办公室组织进行集中检查。第十三条考核等级河长制市级年度考核由季度考核和年终考核组成，实行百分 制。季度考核算术平均得分占年度综合考核分值的20%,年终 考核得分占年度综合考核分值的80%。考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。年度综合 得分90分（含）以上为优秀，80分（含）-90分为良好，60 分（含）-80分为合格；60分以下为不合格（未通过考核）。 其中，县级河长考核评定为合格以下的，所在县总河长考核不评 定为优秀等级。第十四条考核结果应用按综合考核得分降序排列，以市河长办文件通报。其中，县 级总河长和市级河长联系单位的考核等级由市级总河长（副总河 长）审定，县级河长的考

7、核等级由对应市级河长审定。通报印发 市级总河长（副总河长）、市级河长、成员单位、市级河长联系 单位，以及县级总河长（副总河长）、县区河长办公室。考核结果报市委组织部和市委督委办，将全面实行河长制工 作纳入全市科学发展观综合考核体系，作为地方党政领导干部综 合考核评价的重要依据。对连续两个季度考核排名处于末位的通报批评，限期整改； 对年度综合考核排名处于末位的，有关责任人向市级总河长（副 总河长）、市级河长写出书面说明，市河长制办公室下达整改意 见，并督促整改落实；对整改不力或未通过年度考核的，由市级 总河长（副总河长）、河长对有关人员进行约谈；对河长制整体 工作落实不力、整改不到位的，按有关规

8、定和程序对有关人员进 行严格问责。第十五条 考核中发现下列问题之一的，考核结果为不合格（一）发生重大水环境事件；（二）发生水污染事件应对不力，严重影响水安全；（三）伪造考核数据、资料，人为干扰考核工作。第十六条 参与考核的单位和个人应当严守工作纪律，坚持 原则，确保考核公正公平。考核对象应当及时准确提供相关资料 和情况，主动配合开展相关工作，确保考核正顺利进行。对不负 责任、造成考核结果失真失实的，将严肃追究有关人员责任。附件：1.XX市河长制县级总河长考核内容及标准XX市河长制县级河长考核内容及标准XX市河长制市级河长联系单位考核内容及标准附件1:XX市河长制县级总河长考核内容及标准（千分制

9、）类别考核内容标准分赋分原则一、基 础工作（200 分）实施方案等文件出台 情况50按照市级要求，巳印发且符合当地情况的实施方案等文件的得满分；存在抄袭现象、不符合当地实际4 理、可操作性不强等问题的根据实际情况酌情扣分：存在未印发情况的得0分。重要工作安排部署情 况30以召开专题会议等形式对市级重要文件和任务进行传达和部署的得满分；重要文件和任务未部署的，- 止。人员和经费配备情况30河长制工作椎进机构人员配备、河管员人员配备及各项经费落实到位的得满分：存在问题的酌情扣分。工作开展和配合情况50县级河长制办公室工作开展和配合到位的得满分。县级联系单位未充分发挥中枢作用，该上报的不上报 该协调

10、的未协调的，发现一次扣5分；市级联系单位反映县级河长办或下级联系单位工作配合不到位 的，反映一次扣5分，扣完为止。宣传与培训40巳建立信息报送体系并固定联络员的，得3分；开展新闻媒体讲话、采访一次，得3分；新闻媒体专题 开展进党校宣传一次，得3分；上级采纳信息一次，得3分；开展进社区宣传一次，得3分；开展专题 到外地考察学习一次，得3分。季度考核时，以上内容完成四次及以上的，得满分，缺少一次扣10分 加满为止，但以上某项工作一次未开展的，倒扣10分，扣完为止。二、河 长行动 （350 分）河长巡河调研40县级河长按照巡河规定开展巡河调研且资料齐全的得满分。巡河次数不足的，缺少一次扣10分。无巡

11、 河日志记录不规范的扣2分：无信息、新闻报道资料的扣2分：巡河无实质性内容的扣2分；扣完为重点工作完成情况200包括河湖问题排查、确权划界、一河一策方案编制、公示牌设置、河湖普查、河湖名录确定、清河行z 性或年度任务完成情况，依据推进力度、完成时间和完成质量酌情扣分。河湖管理情况40县级以上河道河湖管理范围内无违章建筑物、行洪障碍物、违法活动、非法排污口等违法违规事项的彳 违法违规事项扣1分，扣完为止。专项治理40开展全县（区）河湖问题专项研究和治理，对河湖问题掌握透彻，有专项治理措施和时间安排并按期: 料的得满分；未开展的不得分，开展质量不高的酌情扣分。督导检查30按要求对下级河长制实行情况

12、巳开展督导检查且资料齐全的得满分。未开展的不得分。无检查通知、彳 扣10分：明显问题未指出、未整改的扣10分；历次检查发现问题整改不到位的每项扣5分，扣完为三、河 湖生 态保护 （350 分）水环境质量状况100县（区）市控断面水质均值达到III类的，得满分；水质均值未达III类水质但达到水功能区要求的，单J 求一次扣5分；水质均值未达到水功能区要求，同比改善达到或高于20%的得70分，未达到20%的得3 分；均值与水功能区水质目标相比实现水质类别提升的加10分，加满为止。多个市控断面的，分别赋黑臭水体整治10县级以上河道无黑臭水体的得满分；有黑臭水体但有治理方案的扣3分；未按治理方案按期治理

13、的， 的不得分。入河排污口整治30河道无非法入河排污口的，得满分；有非法入河排污口并按照整治计划进行整治的，一个排污口扣2 5 法排污口未制定或列入整治计划的，不得分。生活污水治理30乡镇及以上生活污水基本能得到集中处理，无明显生活污水直排口的，得满分；生活污水处理能力不 以及村居污水处理设施未正常运行的，酌情扣分。工业污染防治20工业企业超标排放水污染物被市级环保部门处罚的，一次扣5分，扣完为止。畜禽养殖污染防治40“三区”划定合理，严格按照“三区”划定布局规模养殖场，且规模养殖场和养殖密集区养殖废弃物J 造成河道污染的，得满分；禁养区每发现一处规模养殖场，扣10分；养殖密集区养殖废弃物未得

14、到合 处扣5分；散养户养殖废弃物直排入河的，每发现一处扣2分；“三区”划定、养殖场验收备案、粪* 开展不到位的，酌情扣分。分数扣完为止。农业、林业面源污染 防治30河湖流域内未造成农业、林业面源污染的得满分。每发现一处未按要求施用化肥农药、造成水体污染E渔业养殖污染防治30无集约化投饵性鱼类养殖且无污染的得满分；超载放养网箱或投喂人工饲料的每处扣2分；河湖每发J 分，扣完为止。湿地保护情况30重要河湖湿地无污染、水生动植物较丰富的得满分；存在明显水质污染现象的每处扣5分；人工湿地， 5分，无管理经费或管理经费明显不足的扣5分，人工湿地现场情况较差的扣5分。河道卫生状况30河库管理范围内无明显垃

15、圾、卫生状况较好的得满分。存在明显垃圾堆、散落垃圾、水葫芦等水生植4 处扣2分，扣完为止。四、档 案管 理（100分）档案管理设施设备情 况20有专门档案室、档案橱柜、电脑、打印机、专人管理的得满分。无专门档案室的扣5分；无专人管理E 打印机、装订机、消磁规、碎纸机、湿度计、空调、防紫外线窗帘等基本设施设备的，扣5分；无纸质专职管理情况10有专职档案管理员且持证上岗的得满分。无专职管理员的不得分；未取得培训资格证的扣2分；不熟f 数量等基本情况的扣5分。一河一档建立情况30县级以上河长河道巳建立一河一档的得满分，未建立的不得分。每漏建一条河扣3分；建档不规范的寸 的扣3分。电子数据库建立情况2

16、0巳建立一河一档电子数据库的得满分。未建立的不得分。使用不规范软件的扣5分；数据未及时录入1 像资料的扣2分。电子索引目录建立情 况10实现电子索引的得满分，否则不得分。加分 项县区存在典型发言、在县区开现场会等情况的，酌情加分，加分最高不超过10分。涉及各部门的，应征求部门的意见-10 -附件2XX市河长制县级河长考核内容及标准（千分制）类别考核内容标准分赋分原则一、基本 情况（200 分）河湖基本信息熟 悉程度50任职河道的河源、河口、中泓桩号长度、河道宽度、比降、两岸堤防长度、治理情况、治理河段的传 洪水预报情况、堤防安全监测情况、管理现状等基本情况，以及涉及乡镇村居、确权划界、管护界桩

17、 况清禁的得满分。对情况不熟悉的酌情扣分。对工作流程熟悉 程度50对河长制工作流程熟悉，任务部署、签批得当的得满分。对河长制工作流程不熟悉，任务部署或签批 完为止。对河湖问题掌握 情况50对任职河道的工程、管理、防汛、水污染、采砂、安全监测、确权划界等方面存在问题巳开展调查摸 题排查的不得分：不了解主要问题的酌情扣分。巡河调研开展情 况50按照巡河规定开展巡河调研且资料齐全的得满分。巡河次数不足的，缺少一次扣10分。无巡河日志 5分：无信息、新闻报道资料的扣5分：巡河无实质性内容的扣5分：扣完为止。二、工作部署情况（400 分）县级联系单位配 合情况50县级联系单位对市级联系单位安排的任务保质

18、保量完成的，得满分。配合不到位或工作不力的，酌卡重点工作完成情 况200包括河湖问题排查、确权划界、一河一策方案编制、公示牌设置、河湖普查、河湖名录确定、清河彳- 完成情况，依据椎进力度、完成时间和完成质量酌情扣分：因工作不力被督办的，一次扣20分。河湖管理情况50河道河湖管理范围内无违章建筑物、行洪障碍物、违法活动、非法排污口等违法违规事项的得满分。 为止。专项治理50开展河湖问题专项研究和治理，对河湖问题掌握透彻，有专项治理措施和时间安排并按期完成任务且 得分，开展质量不高的酌情扣分。督导检查50按照要求对下级河长工作情况开展督导检查且资料齐全的得满分。未开展的不得分。无检查通知、检 题未

19、指出、未整改的扣10分：历次检查发现问题整改不到位的每项扣5分，扣完为止。三、河湖 现状（350 分）水环境质量状况50水功能区水质均值达到III类的，得满分；水质均值未达III类水质但达到水功能区要求的，单月水质超 分不超过10分；水质未达到水功能区要求，同比改善达到或高于20%的得30分，未达到20%的得1 能区水质目标相比实现水质类别提升的加5分，加满为止。多个断面的，可分别赋分取均值。（水 行委托监测）黑臭水体整治10县级以上河道无黑臭水体的得满分；有黑臭水体但有治理方案的扣3分；未按治理方案按期治理的，入河排污口整治40河道无非法入河排污口的，得满分；有非法入河排污口并按照整治计划进

20、行整治的，一个排污口扣2 定或列入整治计划的，不得分。生活污水治理30乡镇及以上生活污水基本能得到集中处理，无明显生活污水直排口的，得满分；生活污水处理能力不 处理设施未正常运行的，酌情扣分。工业污染防治20工业企业超标排放水污染物被市级环保部门处罚的，一次扣5分，扣完为止。畜禽养殖污染防 治40严格按照三区划定布局规模养殖场，且规模养殖场和养殖密集区养殖废弃物均得到合理处置，未造成 现一处规模养殖场，扣10分；养殖密集区养殖废弃物未得到合理处置的，每发现一处扣5分；散养 处扣2分，扣完为止。农业、林业面源40河湖流域内未造成农业、林业面源污染的得满分。每发现一处未按要求施用化肥农药、造成水体

21、污切污染防治渔业养殖污染防 治40无集约化投饵性鱼类养殖且无污染的得满分；超载放养网箱或投喂人工饲料的每处扣2分；河湖每怯湿地保护情况40重要河湖湿地无污染、水生动植物较丰富的得满分；存在明显水质污染现象的每处扣5分；人工湿J 经费或管理经费明显不足的扣5分，人工湿地现场情况较差的扣5分。（无湿地的县区，此分数纳）河道卫生状况40河库管理范围内无明显垃圾、卫生状况较好的得满分。存在明显垃圾堆、散落垃圾、水葫芦等水生利 湿地保护内容的，每处扣4分），扣完为止。四、档案 管理（50 分）档案建立情况50县级河长一河一档材料齐全、质量较高的得满分；没有档案资料或档案资料不全的，酌情扣分。加分项存在河长典型发言、在该河开现场会等情况的，酌情加分，最高加分不超过10分-12 -附件3：XX市河长制市级河长联系单位考核内容及标准（千分:类别考核内容标准分赋分原则一、基本 情况（400 分）办事机构100单位（党委）党组确定一名成员作为河长制工作联系负责人、明确1名科级干部为联络员的得满分（ 部）。工作联系负责人不是党组成员的扣10分；联络员不是科级干部的扣10分；联系单位负责人不 员手机不畅通的扣10分：未建立工作台账的扣20分：未办理联络员专用手机号码的，扣10分，扣完对工作流程熟悉程度100严格