食品应急管理能力提升行动

1、食品应急管理能力提升行动建成全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地878万亩，全省“三品一标”农产品累计达5729个。食品生产经营主体达140万户，规模以上食品工业企业2410家，营业收入占四川工业的16.8%，产业规模居全国前列。食品产业加速向机械化、数字化、智能化发展，部分重点企业引领行业发展，白酒产量、营业收入多年稳居全国第1位，茶产业综合实力评估全国第2位。川南白酒、遂宁肉制品、郫都调味品、眉山泡菜等一批细分产业集群加速形成并不断壮大。中国白酒金三角和天府龙芽、天府菜油、东坡泡菜、圣洁甘孜等区域品牌，“六朵金花”、竹叶青、美好火腿肠等产品品牌价值凸显。应急管理能力提升行动1.应

2、急队伍及装备建设项目。组建省、市、县三级骨干机动食品安全突发事件应急队伍，配备应急车辆、通信平台、应急装备，参与检验检测、医疗救治、流行病学调查、事件处置等。2.应急平台建设项目。建设食品安全突发事件应急指挥中心，形成省、市、县三级应急网络指挥体系。建设覆盖省、市、县，辐射乡镇的食品安全突发事件信息报送平台。3.食品安全舆情监测网络项目。搭建覆盖21个市（州）的舆情监测网络，及时预警。发展目标到2025年，“从农田到餐桌”全过程的食品安全现代化治理体系日益完善，治理能力大幅提升。食品安全法规制度和标准规范不断健全，各方责任有效落实，风险防控能力明显增强，突出问题得到有力遏制，食品安全状况持续向

3、好。食品产业布局和结构不断优化，优势特色产业快速发展，聚集态势基本形成，食品产业综合实力显著增强。展望2035年，基本实现食品安全治理体系和治理能力现代化，源头污染得到有效治理，全链条监管体系高效运行，风险管控能力达到先进水平。食品产业综合实力稳居全国前列，建成一批世界级产业集群和具有国内领先地位的特色产业集群，聚集一批食品高端品牌，产业创新能力、带动能力和智能制造水平大幅提升，实现更高水平的食品安全、更高质量的产业发展。背景“十三五”期间，全省各地各部门认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于食品安全工作的决策部署，深入实施食品安全战略，食品安全形势持续稳定向好，产业聚集发展态势更加明显。（一）

4、治理体系更加完善。深化食品安全党政同责，理顺食品安全监管体制，构建起党委政府负总责、企业主体责任、监管部门监管责任、相关部门协管责任、社会各方共治责任的食品安全“五位一体”的责任体系。在源头治理、粮食安全、食品生产经营、进出口食品、风险监测等方面出台了一系列法规制度和标准规范。基本建成以省级机构为骨干、市级机构为基础、县级机构为补充、第三方检验检测机构充分参与的食品安全检验检测体系。（二）监管效能明显提升。坚持问题导向，推动关口前移，定期分析研判食品安全风险，及时发布风险预警提示。创新方式方法，强化全过程监管，推进风险分级管理，日常监督检查全覆盖，食品抽检量达到4批次/千人/年，农产品质量安全

5、例行监测合格率和食品评价性抽检合格率均上升到99%以上。持续实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，集中开展“春雷”“昆仑”“国门利剑”等专项行动，扎实推进“双安双创”示范引领行动。提升食品安全事件预警监测和应急处置能力，开展分级应急演练，未发生重特大食品安全事故。探索“食品安全+大数据分析+社会共治”治理模式，推动“互联网+”监管，有效缓解基层食品安全监管力量不足、预警能力不强、社会共治载体缺乏等问题。连续多年开展群众满意度调查，食品安全群众满意度持续提升。（三）食品产业集聚发展。建成全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地878万亩，全省“三品一标”农产品累计达5729个。食品生产经

6、营主体达140万户，规模以上食品工业企业2410家，营业收入占四川工业的16.8%，产业规模居全国前列。食品产业加速向机械化、数字化、智能化发展，部分重点企业引领行业发展，白酒产量、营业收入多年稳居全国第1位，茶产业综合实力评估全国第2位。川南白酒、遂宁肉制品、郫都调味品、眉山泡菜等一批细分产业集群加速形成并不断壮大。中国白酒金三角和天府龙芽、天府菜油、东坡泡菜、圣洁甘孜等区域品牌，“六朵金花”、竹叶青、美好火腿肠等产品品牌价值凸显。在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我省食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，新老食品安全风险叠加、相互影响，食品安全形势依然严峻。食品源头污染问题较为突出，农药兽

7、药残留超标占比较高，重金属超标涉及范围较广。食品生产经营主体“多小散”特征明显，食品安全主体责任落实不到位，管理水平不高，“两超一非”、虚假宣传等问题屡禁不止。食品产业基础薄弱，区域发展不均衡，产业链延伸不够，高质量供给不足。食品新原料、新技术、新业态、新模式不断涌现，导致新的不确定风险。监管理念相对滞后，监管力量较为薄弱，监管水平亟待提升。随着国家治理体系和治理能力现代化的加速推进，食品基础科技研究水平大幅提升，食品安全信息化支撑体系逐步完善，为解决食品安全问题提供了有力保障。大力实施健康中国、乡村振兴等战略，特别是成渝地区双城经济圈建设，为调整优化食品消费结构，促进产业高质量发展提供了新的机遇。必须进一步把握趋势、创新理念、深化改革，全面提升食品安全工作水平，促进产业高质量发展，着力将四川打造成为食品安全和产业发展强省。食品产业高质量发展助力工程1.提升食品产业科技支撑能力。加快食品安全监测与风险评估和食品与微生物联合研究，推进食品与微生物国际联合研究中心等创新平台建设，完善食品企业质量安全检测技术示范中心（四川）建设，加快推动建设川东北食品安全检测中心。加快智能食品生产、检测装备研发，如污水处理智能监控等。加速快速检测技术、设备研发，加快推进基层快速检测设备推广应用。2.实施食品科技创新项目。鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究、关键技术研发和新技术的示范应用；加强食