兽医法规第五章畜牧法和畜禽养殖管理

1、1第 章 种畜禽和畜禽养殖(yngzh)管理第五章 畜牧法和畜禽养殖(yngzh)管理山东畜牧兽医职业学院张广斌2015.10共三十七页2内容(nirng)第一节 畜牧法简介第二节 国家扶持发展(fzhn)畜牧业的政策第三节 种畜禽管理第四节 畜禽养殖管理共三十七页3第一节 畜牧法简介(jin ji)中华人民共和国畜牧法 2006年7月1日起施行规范畜牧业生产(shngchn)经营行为保障畜禽产品质量安全保护和合理利用畜禽遗传资源维护畜牧业生产经营者的合法权益促进畜牧业持续健康发展共三十七页4“十一五”畜牧业发展基本(jbn)形势1. 综合生产能力持续增强。2010年肉类产量7 925.8万吨

2、，禽蛋产量2 762.7万吨，居世界第一，奶类产量3 748万吨，居世界第三位。2. 产业素质稳步提升。2010年，全国年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏 100头以上奶牛规模化养殖比重分别达到35%、82%和28%，标准化规模养殖快速发展(fzhn)。3. 质量安全水平明显提高。2010年畜产品抽检合格率达99%以上。饲料产品质量抽检合格率达到93.9% 。4. 饲料工业快速发展。2010年工业饲料产量1.62亿吨 。饲料产业集中度进一步提高，年产50万吨以上的饲料企业或企业集团达30家，产量占全国总产量的42% 。5. 草原保护建设成效显著。 6. 产业地位进一步提升。20

3、10年全国畜牧业产值2.08万亿元，部分畜牧业发达地区养殖业现金收入占农民现金收入达50%以上。第一节 畜牧法简介共三十七页5畜牧业面临(minlng)的挑战 畜牧业发展方式仍然落后。 保障畜产品质量安全压力加大。 主要畜产品价格波动加剧。 资源紧缺问题不容忽视。 2010年我国进口大豆5480万吨，进口依存度达75%，鱼粉进口依存度也在70%以上； 2010年饲用玉米用量超过1.1亿吨，饲用玉米已从供求平衡转向供应偏紧。 重大动物疫病防控形势依然严峻(ynjn)。 生态环境制约日益凸显。草原保护建设任务艰巨。 畜牧业发展存在许多矛盾和问题，需要法律规范解决共三十七页6“十二五”畜牧业发展(f

4、zhn)战略重点加快(ji kui)推进畜禽标准化生产体系建设。加快推进现代畜禽牧草种业体系建设。加快推进现代饲料产业体系建设。 加快推进现代畜牧业服务体系建设。 加快推进饲料和畜产品质量安全保障体系建设。 加快推进草原生态保护支撑体系建设。 第一节 畜牧法简介共三十七页7第二节 国家(guji)扶持发展畜牧业的基本政策第一节 畜牧法简介(jin ji) 畜牧良种补贴政策 能繁母猪饲养补 贴 畜禽养殖标准化示范创建活动 农机购置补贴重大动物疫病强制免疫补助政策 减免税收政策 农业保险补贴生猪调出大县奖励政策 共三十七页8补贴对象：项目区内使用良种(lingzhng)开展人工受精的母猪、奶牛、肉

5、牛养殖场。2012年补贴数量、标准：能繁母猪1640万头，每头补贴40元。奶用能繁母牛896万头，每头补贴20-30元 肉用能繁母牛500万头 ，每头补贴10元。种公羊24.7万只，800元/只。 牦牛种公牛1.82万头 ，一次性补贴2000元/头。一、畜牧(xm)良种补贴政策共三十七页9能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础(jch)母猪。目标：保护母猪生产能力，提高生猪出栏率，稳定生猪生产，保障猪肉市场供应。补贴对象和标准全国所有饲养能繁母猪的场（户）每头能繁母猪补贴100元 第一节 畜牧法简介(jin ji)二、 能繁母猪饲养补贴共三十七页10农业部畜禽标准化示

6、范场管理办法，2011.032013年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平(shupng)，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。第一节 畜牧法简介(jin ji)年度数量（个）品种2013500生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊 20121000201150020101500三、畜禽养殖标准化示范创建活动共三十七页11三、畜禽养殖(yngzh)标准化示范创建活动示范创建内容：“五化”1、畜禽良种化。2、养殖设施(shsh)化。3、生产规范化。4、防疫制度化。5、粪污无害化。共三十七页

7、12第一节 畜牧法简介(jin ji)品种基本要求奖励金额生猪能繁母猪存栏300头以上，且年出栏肥猪5000头以上 奶牛存栏奶牛300头以上蛋鸡产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上 25万元肉鸡单栋饲养量5000只以上，年出栏量10万只以上 25万元肉牛年出栏育肥牛500头以上，或存栏能繁母牛50头以上 80万元肉羊农区存栏能繁母羊250只以上，或年出栏肉羊500只以上；牧区存栏能繁母羊400只以上，或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。50万元共三十七页13国家(guji)扶持发展畜牧业的基本政策四、农业保险补贴保费补贴品种：能繁母猪、奶牛、育肥猪、耗牛、藏系羊 补贴比例：东部地区的能繁母猪和奶

8、牛保险，地方(dfng)财政至少补贴 30 ，中央财政补贴 40 % 。育肥猪保险，地方财政至少补贴 10 ，中央财政补贴 10 。第一节 畜牧法简介共三十七页14五、生猪调出大县奖励政策2011年中央财政安排奖励资金32.5亿元，年奖励县数500个，平均每个大县奖励500万元。今年山东44县获生猪调出大县奖励1.66亿元，其中，诸城市获奖1654万元，居山东省获奖县之首。 六、农机购置补贴 ：2012年中央(zhngyng)财政补贴200亿元；挤奶机械单机补贴最高12万元七、重大动物疫病强制免疫补助政策 国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策。疫苗

9、经费由国家负担。国家扶持(fch)发展畜牧业的政策共三十七页15禽流感紧急(jnj)补贴对祖代以上种禽场和家禽地方品种资源场给予每只种禽15元标准补助对农业龙头企业收购加工储藏家禽产品(chnpn)每吨给予100元补贴 税收减免优惠、绿色通道等共三十七页16家庭农场(nngchng)和职业农民2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转家庭农场：是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源(liyun)的新型农业经营主体。农村户籍（即非城镇居民）。以家庭成员为主要劳动力。以农业收入为主。经营规模达到一定标准并相

10、对稳定。从事粮食作物的土地经营面积达到50亩或100亩以上应接受过农业技能培训。有比较完整的财务收支记录。有示范带动作用。共三十七页17第三节 种畜禽管理(gunl)种畜禽管理条例，1994年种畜禽是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。畜禽遗传资源是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。我国有畜禽品种、配套(pi to)系901个，其中地方品种554个。 共三十七页18一、畜禽遗传资源(zyun)保护1. 意义(yy)：畜禽遗传资源是保护生物多样性、培育新品种、实现畜牧业可持续发展战略的重要生物资源。共三十七页19引进(ynjn)的养殖品种

11、牛：荷斯坦奶牛、西门塔尔、夏洛来、安格斯、利木赞等；羊：波尔山羊猪：大白、长白、杜洛克、大约克等；鸡：海兰、罗曼、伊莎、宝万斯、尼克、海塞克斯等；肉鸡：AA、艾维因， 鸭：英国樱桃(yng to)谷鸭鹅：德国莱茵鹅、法国朗德鹅 共三十七页20一、畜禽遗传资源(zyun)保护2. 措施：国家畜禽遗传(ychun)资源委员会：2007年畜禽遗传资源保护名录：国家级、省级畜禽遗传资源保护和利用规划 建立畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库 国家级畜禽保种场109个、 保护区22个 基因库6个 第二节 种畜禽管理共三十七页国家级畜禽遗传资源保护(boh)名录（138个）鲁西斗鸡(du j) 太湖猪 北京

12、鸭山东细犬 太湖鹅小尾寒羊 共三十七页22二、种畜禽生产(shngchn)经营管理家畜遗传材料生产许可办法，农业部令2010年第5号，2010年3月1日 起施行。山东省种畜禽生产经营管理办法，2010年5月种畜禽生产经营许可证审批发证程序：1、生产经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料： 向省级畜牧兽医行政主管部门提出申请 省级审核 报送农业部书面审查、组织专家现场评审(pn shn) 审批发放种畜禽生产经营许可证，有效期3年。第二节 种畜禽管理共三十七页23二、种畜禽生产经营(jngyng)管理2、畜禽原种场、曾祖代场、遗传资源场、祖代种禽场、一级种畜繁育场和从境外直接引进种畜禽的种畜禽场：

13、向县级提出申请县、市级审核报省级审批。3、二级种畜繁育场、父母代种禽场、生猪人工授精站、冻精胚胎经营点：向所在地县级提出申请县级审核报市级审批。4、家畜配种改良站点、单独(dnd)孵化坊(场)：向所在地县级提出申请完成审批 第二节 种畜禽管理共三十七页24第四节 畜禽养殖(yngzh)管理畜禽标识(biozh)和养殖档案管理办法，2006.7.1山东省畜禽养殖管理办法，2011年4月1日规划布局备案管理污染防治标识管理动物标识及疫病可追溯体系第三节 畜禽养殖管理共三十七页25一、规划(guhu)布局1、禁养区和限养区禁止养殖区：生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区

14、；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定(gudng)的其他禁养区域。第三节 畜禽养殖管理共三十七页26一、规划(guhu)布局2.畜禽养殖场、养殖小区选址要求(一)符合城乡规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距村庄、居民区、公共场所、交通干线1000米以上； (二)建在地势平坦干燥(gnzo)、背风向阳，居民聚集区的下风向，未被污染、无疫病的区域； (三)距离其他畜禽养殖场或者养殖小区1000米以上； (四)距离屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域1500米以上； (五)法律、法规和规章规定的其他要求。 第三节 畜禽养殖管理共三十七页27二

15、、畜禽养殖场、养殖小区(xio q)备案管理 畜禽养殖场、养殖小区达到一定规模，应当依法向所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽养殖代码 。生猪(shngzh)存栏200头以上牛存栏50头以上羊存栏200只以上家禽存栏3000只以上兔存栏300只以上共三十七页28三、 畜禽养殖(yngzh)污染防治畜禽养殖污染防治条例（征求意见稿）环境保护部、农业部 新改扩建畜禽养殖场、养殖小区要依法进行环评 。养殖场、养殖小区要建设废弃物贮存设施，并根据(gnj)需要配套建设无害化处理和综合利用设施。 废弃物未经无害化处理的，不得直接向水体等环境排放； 第三节 畜禽养殖管理共三十七页29四、畜禽标识(

16、biozh)和养殖档案管理推行畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，是目前国际上通行的“从农场到餐桌”全程(qunchng)动物卫生与食品安全监管模式。1、畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。没有加施畜禽标识的，不得出具检疫合格证明。任何单位和个人不得销售、收购、运输、屠宰应当加施标识而没有标识的畜禽。2、养殖档案养殖档案防疫档案第三节 畜禽养殖管理共三十七页30二维码 二维码是一个用计算机软件编码技术形成(xngchng)的平面几何图形，在几何图形中可以通过编码技术来存储数字、汉字或图片，它是一个不含电子芯片的存储器。共三十七页31

17、共三十七页32二维码耳标二维码共三十七页33移动(ydng)智能识读器共三十七页34五、动物标识及疫病(ybng)可追溯体系动物标识及疫病可追溯体系是利用现代网络信息技术，在动物生命周期过程中，采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息，用识读器将信息传输到中央数据中心库，进行技术分析，为兽医(shuy)工作及科学生产、决策提供强大的技术支撑.对动物疫病进行追踪，提高重大动物疫病防控水平对动物及动物产品实施全程有效监管和追踪溯源，提升动物卫生监管水平，确保动物产品安全。共三十七页35四、动物(dngw)标识及疫病可追溯体系信息录入(l r)、上传、更新省级数据中心 中央数据中心第三节 畜禽养殖管理耳标佩戴、数据采集共三十七页36四、动物疫病(ybng)可追溯体系 动物标识(biozh)和疫病追溯体系522” 二维码第三节 畜禽养殖管理共三十七页内容摘要1。2010年全国畜牧业产值2.08万亿元，部分畜牧业发达地区养殖业现金收入占农民现金收入达50%以上。种公羊24.7万只，80