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文档简介
1、仲裁庭要求当事人出示证据原件、原物问题中华人民共和国仲裁法(以下简称仲裁法)第二条规定:平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。据此规定可知,仲裁案件属于民事案件范畴。笔者通过民事诉讼中有关当事人出示证据原件、原物的规定,谈谈仲裁庭应否主动要求当事人出示证据原件、原物以及何时要求出示问题。一、证据的原件、原物教育中要防止两种不同的倾向:一种是将教与学的界限完全泯除,否定了教师主导作用的错误倾向;另一种是只管教,不问学生兴趣,不注重学生所提出问题的错误倾向。根据中华人民共和国民事诉讼法(以下简称民事诉讼法)第六十三条规定,证据包括:(一)当事人的陈述;(二)
2、书证;(三)物证;(四)视听资料;(五)电子数据;(六)证人证言;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录。“当事人陈述”“证人证言”,是以言词形式表现出来的,属于言词证据,不存在原件、原物的出示问题。上述证据中的“鉴定意见”,根据民事诉讼法相关规定,系指在案件审理中就查明事实的专门性问题委托鉴定人进行鉴定后出具的意见。上述证据中的中的“勘验笔录”,根据民事诉讼法相关规定,系指在法官主导下勘验物证或者现场所制作的勘验情况和结果的相关笔录。可见,“鉴定意见”“勘验笔录”不属于当事人出示的证据范围。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(法释201919号,以下简称证据若干规定)第十五条规定:当事人以视听资
3、料作为证据的,应当提供存储该视听资料的原始载体。当事人以电子数据作为证据的,应当提供原件。电子数据的制作者制作的与原件一致的副本,或者直接来源于电子数据的打印件或其他可以显示、识别的输出介质,视为电子数据的原件。书证属于可出示原件的证据,物证属于可出示原物的证据。综上,在民事诉讼法规定的八种证据类型中,书证、电子数据是当事人可出示原件的证据,物证、视听资料是当事人可出示原物的证据。二、民事诉讼中当事人应否出示证据原件、原物及何时出示1、民事诉讼中当事人应否出示证据原件、原物根据民事诉讼法第七十条规定,书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的,可以提交复制品、照片、副本、节
4、录本。根据最高人民法院关于适用的解释(法释20155号,以下简称民事诉讼法司法解释)第一百一十一条规定,民事诉讼法第七十条规定的提交书证原件确有困难,包括下列情形:(一)书证原件遗失、灭失或者毁损的;(二)原件在对方当事人控制之下,经合法通知提交而拒不提交的;(三)原件在他人控制之下,而其有权不提交的;(四)原件因篇幅或者体积过大而不便提交的;(五)承担举证证明责任的当事人通过申请人民法院调查收集或者其他方式无法获得书证原件的。证据若干规定第十一条规定:当事人向人民法院提供证据,应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的,可以提供经人民法院核对无异的复制件或者
5、复制品。基于上述规定,当事人对于所举证据应出示原件、原物。2、民事诉讼中当事人出示证据原件、原物的时间证据若干规定第六十一条规定:对书证、物证、视听资料进行质证时,当事人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情形之一的除外:(一)出示原件或者原物确有困难并经人民法院准许出示复制件或者复制品的;(二)原件或者原物已不存在,但有证据证明复制件、复制品与原件或者原物一致的。根据上述规定,对于书证、物证、视听资料证据,举证当事人应当在质证时出示原件或者原物。证据若干规定第十五条规定了电子数据证据是可以提供原件的。对于电子数据证据原件的出示时间,应参照证据若干规定第六十一条中有关书证出示时间的规定确定,即
6、举证当事人应当在质证时出示。对于动产、不动产原物证据,根据证据若干规定第十二条、第十三条规定,动产原物证据不宜搬移或者不宜保存的,当事人可以提供复制品、影像资料或者其他替代品;不动产原物证据,应当提供该不动产的影像资料。3、对于证据若干规定第六十一条规定中“质证时”的理解对于证据若干规定第六十一条规定中“质证时”的理解,应是指质证过程中,该时间自质证开始。“质证时”不同于“质证前”,因此,对于证据若干规定第六十一条规定中“对书证、物证、视听资料进行质证时,当事人应当出示证据的原件或者原物。”不能理解为:在其他当事人质证前,举证当事人即应出示全部书证、物证、视听资料证据原件、原物。对于举证当事人
7、有多份可出示原件、原物证据的,除非其他当事人开始质证即要求出示全部证据原件、原物,否则,举证当事人在质证过程中先后分别出示,应是符合法律规定的。在有关联证据的具体案件中,一次性全部出示证据原件、原物,与分别出示证据原件、原物,可能会对证据认定、事实认定有所影响。三、民事诉讼中当事人在质证时未主动出示证据原件、原物的问题根据民事诉讼法第七十条、证据若干规定第六十一条规定,法庭有权要求当出示证据原件、原物。根据民事诉讼法第六十三条规定,证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。因此,法庭也应当要求当事人出示证据原件、原物。然而,对于当事人质证时未主动出示证据原件、原物的情况,法庭如何处理,则是一个
8、关键而重要的问题。不同的选择,在不同案件中,可能会有不同的法律后果。民事案件审理实践中,法庭要求当事人出示证据原件、原物的时间是不尽相同的,实际存在三种情形:一、其他当事人(相对举证当事人而言,下同)质证前;二、其他当事人质证过程中;三、其他当事人质证后。关于民事法庭要求当事人出示证据原件、原物的时间,笔者认为,在其他当事人质证前,举证当事人未主动出示证据原件、原物的,法庭不宜主动要求出示。其他当事人质证时要求出示原件、原物的,法庭即应要求举证当事人出示。其他当事人未要求出示原件、原物,而直接对证据复制件、复制品等进行质证的,法庭可以在其他当事人质证后,要求举证当事人出示证据原件、原物。因证据
9、灭失、毁损、遗失或者由于客观原因不能及时提供等情况,举证当事人可能在举证时不能或者无法及时出示证据原件、原物。如在其他当事人质证前,法庭即要求举证当事人出示证据原件、原物,本已准备实事求是地对证据复制件、复制品等认可的其他当事人,有可能不再认可了,这并不利于查明案件事实。仅举一简单案例说明,在一件民间借贷纠纷案件中,出借人因借据毁损、丢失、灭失、一时未找到等等原因,其不能出示或者不能及时出示借据原件。如法庭在借款人(也可能存在其他当事人)质证前要求出示借据原件,由于发现出借人不能出示原件,本来准备认可借据复印件的借款人,其质证时可能就不再认可了。如因此无法认定借款事实的存在,必然导致出借人权益
10、受损。如法庭在借款人质证后要求出示借据原件,借款人已质证认可借据复印件,借款事实就很可能会被认定。在其他当事人自愿对证据复制件、复制品等质证后,法庭再要求举证当事人出示证据原件、原物。这样应该更有利于查明案件事实,亦未影响其他当事人质证权利的行使。同时,在其他当事人自愿对证据复制件、复制品等质证后,法庭随后再要求举证当事人出示证据原件、原物,该时间仍在举证质证阶段,也并不违反有关法律规定。根据证据若干规定第八十九条规定:当事人在诉讼过程中认可的证据,人民法院应当予以确认。但法律、司法解释另有规定的除外。对于未出示原件、原物证据的真实性,法庭可根据民事诉讼法民事诉讼法司法解释证据若干规定等规定作
11、出认定。其中,其他当事人认可的,法庭可重点审查是否属于证件、证书等与第三方有关联证据,是否存在可能损害第三人利益或者违背社会公共利益情形。四、仲裁法关于当事人出示证据原件、原物的规定相对民事诉讼法有关证据的规定,仲裁法对于证据的规定则是少了很多,并且没有当事人出示证据原件、原物的具体规定。关于当事人仲裁中证明自己主张出示证据问题,仲裁法第四十三条、第四十五条进行了规定,第四十三条规定:当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据,可以自行收集。第四十五条规定:证据应当在开庭时出示,当事人可以质证。可见,对于证据审查的严格程度,仲裁明显低于民事诉讼。仲裁、诉讼都是多元化纠纷解决机制
12、的重要部分,都是社会民事纠纷解决机制体系的重要组成部分,二者有交叉,但又以各自相对独特的调整机制而相互独立。仲裁案件与民事诉讼案件对于证据规定的差别,应该主要源于仲裁机构与人民法院责任担当的不同。仲裁法第七条规定:仲裁应当根据事实,符合法律规定,公平合理地解决纠纷。根据民事诉讼法第二条、第七条规定,人民法院审理民事案件,必须以事实为根据,以法律为准绳。要分清是非,还有维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业顺利进行等。上述差别,应该是仲裁对于证据审查的严格程度明显低于民事诉讼的主要原因。五、仲裁规则关于当事人出示证据原件、原物的规定在国内各仲裁机构仲裁规则中,一般都没有对当事人出示证据原件
13、、原物作出具体的规定。北京仲裁委员会、中国国际经济贸易是具有代表性的仲裁机构,以下为两仲裁机构仲裁规则的相关规定。北京仲裁委员会仲裁规则第三十三条中规定有“一方当事人对另一方当事人提交的复制品、照片、副本、节录本的真实性没有表示异议,可以视为与原件或者原物一致。”第三十七条规定有“仲裁庭可以根据案件审理需要,安排当事人自行就证据材料原件与复印件是否一致进行核对。仲裁庭可以委托秘书组织当事人进行上述核对工作。”“开庭审理的案件,在开庭前已经交换的证据应当在开庭时出示,由当事人质证。当事人已经认可的证据,经仲裁庭在庭审中说明后,可以不经出示,直接作为认定案件事实的依据。”对于证据的认定,第三十八条
14、规定有“仲裁庭在认定证据时,除依照相关法律、行政法规,参照司法解释外,还可以结合行业惯例、交易习惯等,综合案件整体情况进行认定。”根据中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则(2015版)第四十二条规定,开庭审理的案件,证据应在开庭时出示,当事人可以质证。对于书面审理的案件的证据材料,或对于开庭后提交的证据材料且当事人同意书面质证的,可以进行书面质证。六、仲裁庭要求当事人出示证据原件、原物问题仲裁法并未对当事人出示证据原件、原物作出具体规定,国内仲裁机构仲裁规则一般也都没有当事人出示证据原件、原物的具体规定。在不同仲裁案件审理中,仲裁庭对于要求当事人出示证据原件、原物问题的作法也并不一致。在举证当事
15、人未出示证据原件、原物情况下,对于其他当事人认可,有的要求出具原件、原物,有的并未再要求出示原件、原物。有的在质证前即主动要求举证当事人出示部分或者所有证据的原件、原物,有的在质证过程中要求举证当事人出示证据原件、原物,还有在当事人质证结束后要求举证当事人出示证据原件、原物的。仲裁庭是否要求举证当事人出示证据原件、原物,何时要求举证当事人出示证据原件、原物,在仲裁案件中同样是关键而重要的问题,特别是要求举证当事人出示证据原件、原物时间的掌握。不同的作法,在不同案件中,也同样可能会有不同的法律后果。笔者认为,对于是否要求举证当事人出示证据原件、原物问题,何时要求举证当事人出示证据原件、原物问题,
16、仲裁庭应参照民事诉讼相关规定,适当从宽、灵活处理。如举证当事人未主动出示证据原件、原物,在其他当事人质证前,仲裁庭不宜主动要求出示证据原件、原物,而应安排其他当事人先进行质证。如此安排处理,有利于查明案件事实,上面已作分析,不再赘述。在举证当事人未出示证据原件、原物情况下,其他当事人可能认可证据复制件、复制品、动产的影像资料或者其他替代品(如有该证据)以及不动产的影像资料(如有该证据)的真实性,也可能不认可,但并未要求出示相应证据原件、原物。质证过程中,如果其他当事人要求举证当事人出示证据原件、原物,仲裁庭应要求举证当事人出示。在各方当事人全部证据质证结束后,对于还没有出示原件、原物的证据,但其他当事人已认可真实性的,仲裁庭可根据证据及案件情况确定是否有必要要求出
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