泉州市现代花卉产业发展规划(正本)

1、 TOC o 1-3 u 泉州市现代花卉产业发展规划一、项目概况 PAGEREF _Toc218955269 h 1（一）项目简介 PAGEREF _Toc218955270 h 1（二）规划期限与发展目标 PAGEREF _Toc218955271 h 1（三）建设规模 PAGEREF _Toc218955272 h 2（四）建设内容 PAGEREF _Toc218955273 h 2（五）项目总投资 PAGEREF _Toc218955274 h 2二、发展花卉产业的重要意义 PAGEREF _Toc218955275 h 3（一）发展花卉产业是农业产业结构调整的需要 PAGEREF _T

2、oc218955276 h 3（二）发展花卉产业是建设社会主义新农村的需要 PAGEREF _Toc218955277 h 4（三）发展花卉产业是促进国民经济又好又快发展的需要 PAGEREF _Toc218955278 h 4（四）发展花卉产业是繁荣生态文化、建设生态文明的需要 PAGEREF _Toc218955279 h 4三、产业现状与优势条件 PAGEREF _Toc218955280 h 5（一）发展现状 PAGEREF _Toc218955281 h 5（二）优势条件 PAGEREF _Toc218955287 h 8（三）存在问题 PAGEREF _Toc218955292 h

3、 11四、规划思路与发展目标 PAGEREF _Toc218955299 h 14（一）指导思想 PAGEREF _Toc218955300 h 14（二）规划编制依据 PAGEREF _Toc218955301 h 15（三）规划原则 PAGEREF _Toc218955302 h 15（四）发展目标 PAGEREF _Toc218955303 h 16（五）发展策略 PAGEREF _Toc218955304 h 20（六）规划布局 PAGEREF _Toc218955312 h 24五、建设重点 PAGEREF _Toc218955317 h 36（一）重点改、扩建项目 PAGEREF

4、_Toc218955318 h 36（二）重点新建项目 PAGEREF _Toc218955322 h 39（三）重点配套项目43六、投资概算及效益分析 PAGEREF _Toc218955330 h 44（一）20092015年新增花卉种植面积总投资概算和效益分析 PAGEREF _Toc218955331 h 44（二）重点新建项目的投资估算和效益分析 PAGEREF _Toc218955335 h 46（三）社会效益分析 PAGEREF _Toc218955338 h 59（四）生态效益分析 PAGEREF _Toc218955339 h 61七、规划实施的保障措施 PAGEREF _T

5、oc218955340 h 62（一）建立强有力的组织管理机构 PAGEREF _Toc218955341 h 62（二）实施强有力的产业扶持政策 PAGEREF _Toc218955342 h 63（三）建立高效有序的运行机制 PAGEREF _Toc218955343 h 65附 表67附 图01 区位分析图02 道路交通图03 主要花卉企业现状分布图04 规划分区图评审意见评审专家组名单泉州市现代花卉产业发展规划（20092020年）一、项目概况（一）项目简介1项目名称：泉州市现代花卉产业发展规划（20092020年）2负责单位：泉州市林业局3协办单位：泉州市园艺花卉协会4项目指导陈 璋

6、 福建省花卉协会 副会长兼秘书长5项目负责张建生 泉州市林业局 局长6技术负责陈自力 泉州市林业局种苗站 站长 高级工程师董建文 福建农林大学园林学院 副院长 博士 教授7编制组成员郑建铃 郑焙华 王婷婷 李子林 王建文 林洁（二）规划期限与发展目标1规划期限：20092020年2发展目标至2020年，实现全市花卉种植面积适度增长，经营水平大幅提高，附加产值大幅提升；实现全市花卉业由规模数量增长型向质量效益增长型转变，使泉州花卉产业成为现代高效农业的典范；实现泉州花卉产业升级，使其朝着现代花卉产业发展，成为福建省乃至全国的花卉强市。（三）建设规模20092015年规划全市新增花卉种植面积365

7、hm2（5475亩），其中现代设施面积36.33hm2（545亩），简易设施面积109.67hm2（1645亩），露地栽培面积219hm2（3285亩）。20162020年规划重点以科技为支撑，通过提高产品科技含量，增强花卉业的综合竞争力，力争使泉州市成为福建省乃至全国的花卉强市。（四）建设内容规划重点改、扩建三个项目，即清源山花卉博览园、泉州花卉城、洛江花卉交易市场；重点新建八个项目，即花卉研发与推广中心、出口花卉加工区、新优观赏苗木生产示范基地、盆花与观叶植物生产示范基地、乡土野生植物驯化培育基地、水培花卉生产示范基地、花坛花生产示范基地、鲜切花生产示范基地；重点配套项目，即花文化节。（五

8、）项目总投资20092015年，全市新增花卉种植面积的总投资概算为2.73亿元。二、发展花卉产业的重要意义当前，花卉业作为新兴的朝阳产业，正以蓬勃之势在世界各地茁壮成长，其多功能、高效益，以及所蕴含的深刻文韵，越来越被人们所认知，成为市场经济的一大亮点。泉州是福建三大花卉产区之一，有着得天独厚的自然资源与优越的社会经济条件，为发展花卉产业提供了深厚的物质基础，而花卉显著的综合效益（社会、经济、生态、文化效益），对泉州社会经济建设亦有重要的促进作用。因而，发展具有强劲市场冲击力的花卉产业，可以实现泉州市自然资源、社会资源的合理有效利用，同时，对调整农业产业结构、弘扬生态文明、建设社会主义新农村等

9、诸多方面均具有重要作用与深刻意义。（一）发展花卉产业是农业产业结构调整的需要农业产业结构调整与优化是实现农业可持续发展的关键。2007年10月第五届中国国际农产品交易会展示了农业现代化的水平，对未来我国农业发展具有深刻地启示，即农业产业结构调整的根本思路在于适应市场需求。可见，进一步推进农业产业结构调整，使其朝着市场发展方向前进，是实现农业产业升级、农村经济发展、农民创收增加的重要途径。在泉州，一直是农业产业化发展的重要举措。目前，泉州以“建基地、抓龙头、创品牌、拓市场、扶协会”的工作思路，扶持发展优势农产品产业带，优化农业区域布局，大力推进农业结构战略性调整。花卉业作为极具活力的产业，符合农

10、业产业发展的新要求，是优化泉州农业产业结构的重要内容。（二）发展花卉产业是建设社会主义新农村的需要党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，党的十七大报告提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的发展战略可见，社会主义新农村是当前我国。目前，泉州市十一五国民经济发展规划对建设社会主义新农村进行了具体部署，提出优先建设龙眼、芦柑、花卉等优势农产品。花卉泉州社会主义新农村建设的支柱产业之一，是新时期实现农业增效、农民增收、农村发展的重要途径，对全面推动社会主义新农村建设具有重要作用。此外，花卉作为居家装饰、环境美化的重要材料，可以有效地改善农村生态环境，推进社会主义新农村绿色家园建设。（三

11、）发展花卉产业是促进国民经济又好又快发展的需要随着花卉产业化经营、规模化发展、标准化生产，其经济、社会效益不断提升，不仅增加了花农、花卉企业的经济收入，而且带动了其他产业共同发展，有利于推动国民经济朝着又好又快的发展方向前进。从另一个角度分析，花卉是泉州市优势特色农产品之一，开展花卉生产，能够充分发挥泉州优越的自然地理条件，以及丰富的水热资源优势，使其转化为生产力，最终实现经济增收，这对促进经济又好又快发展具有重要作用。（四）发展花卉产业是繁荣生态文化、建设生态文明的需要党的十七大报告首次提出生态文明，强调在全社会树立牢固的生态文明观念，提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的

12、产业结构、增长方式、消费模式”的战略方针，这是党科学发展、和谐发展理念的一次升华。花卉是环境绿化、居室美化的重要材料，通过花卉产业化生产，不仅可以取得可观的经济效益，还能美化当地环境，宣传生态文化，不断深化人们对生态环境的认识、激发人们保护环境的潜意识，对繁荣当地生态文化，促进生态文明建设具有重要作用。三、产业现状与优势条件（一）发展现状花卉业是泉州市的新兴产业，于20世纪90年代后期进入较快发展阶段，目前已逐渐规模化，产值位居全省前列，规模在我省仅次于漳州和福州两市，成为泉州市发展特色农业产业的重要组成部分。目前，花卉产业的发展呈现以下五个方面的趋势：1产业发展初具规模作为福建省三大花卉重点

13、产区之一，泉州市花卉产业经过近十年的发展，已经初具规模。从经营规模看，全市共有花卉企业205家，其中产值超过100万元的大中型企业37家，占企业总数的18%。这37家企业共有花卉种植面积442.25 hm2（6633.7亩），占全市花卉种植总面积的51.6；销售额13857万元，占全市花卉总销售额的42.4%。全市拥有22家省、市级花卉生产示范基地，其中省级3家、市级13家、市级重点企业6家，总面积接近234 hm2（3500多亩），占全市花卉种植面积的27.2%，示范基地已初具规模。从产品结构看，全市花卉销售额32687万元，其中：盆栽类占41.2%、鲜切花类占19.3%、观赏苗木占32.3

14、%、其他占7.2%。2产业形态逐步完善在市场需求推动、产业政策带动下，泉州花卉产业逐步朝着健康有序的方向发展，产业形态日渐完善。在花卉品种上，已实现从单一型过渡到多类型生产经营，包括盆花、鲜切花、观赏苗木等。花卉经营范围也得到一定的拓展，从一开始的绿化苗木栽培销售，逐步向花卉组织培养、苗木栽培、花卉贸易、工程设计等综合经营发展。据调查，全市已有晋江耀华园林工程有限公司等十多家企业取得城市园林绿化三级以上资质。可见，泉州花卉产业已从过去的单一生产逐渐朝着门类齐全的产业发展，产业形态逐步完善。3区域产业特色逐渐形成经过近几年的发展，泉州花卉业已经初步形成了一条花卉产业带和晋江、安溪、永春、德化花卉

15、生产品种特色区，“一县一花”呼之欲出。主要体现在，泉州花卉产业带以泉州花卉城为龙头，主要分布在南安市丰州、霞美、官桥、水头，丰泽区清源、北峰，洛江区马甲、河市、双阳、万安；晋江市花卉生产品种特色区主要分布在晋江市安海、永和、罗山、新塘、西滨；安溪县花卉生产品种特色区主要分布在安溪县城厢、参内、魁斗、官桥；永春县花卉生产品种特色区主要分布在永春县桃城、东平、达埔、蓬壶；德化县花卉生产品种特色区主要分布在德化县龙浔、浔中、雷峰、春美、南埕。其中，南安市以榕树盆景、棕榈科植物、绿化苗木为主；丰泽区以清源山花博园为载体，主营和生产鲜切花、绿化苗、组合盆花、盆景；洛江区主要发展高档盆花观叶植物为主；晋江

16、市以发展鲜切花、鲜切枝、盆栽植物为主；德化县以福建山樱花、十八学士茶花、香樟、野鸦椿等乡土品种为主；永春县以杜鹃、兰花、桂花、罗汉松为主栽品种；安溪县的水培花卉生产已初见成效。4骨干企业逐渐壮大在“政府扶龙头，龙头带基地”的发展模式下，近几年，泉州花卉产业有了飞速的发展，花卉专业镇、专业村、专业户越来越多，企业化水平逐步提高，涌现出一批初具规模的骨干企业。如泉美生物科技有限公司主营出口盆栽和组织培养瓶苗等，目前拥有智能温室25000、无土栽培温室10000、园林绿化苗圃20 hm2（300亩）；晋江市耀华园艺有限公司主营观赏苗木与草坪草，目前拥有花卉基地40 hm2（600亩）；泉州花卉城有限

17、公司集花卉生产、销售等为一体；等等。这些企业已发展或将发展成为泉州花卉产业的龙头企业，是泉州花卉产品走向国际市场并占有一席之地的市场开创者。通过这些花卉龙头企业，带动其他花企（农），实现泉州花卉产业标准化、规模化生产，共同打造泉州现代化花卉产业。5科技水平逐步提升一是积极引进国内外新品种，先后成功引进了猪笼草、红惑朱蕉、金剑丝兰、彩虹竹芋等大量花卉与观赏植物新品种，并得以大面积的推广种植；二是大力开展本地野生资源的引种驯化，德化山茶花、福建山樱花、杜鹃花等传统乡土品种开发方兴未艾；三是积极推动新技术、新设施的普及应用，组织培养技术、大棚、温室等越来越多现代科学技术及设施逐步应用于花卉产业，据统

18、计，全市已有组织培养设施8600m2，通过组织培养实现快速繁殖的品种达600多个，温室49724m2，大棚249457m2；四是花卉业从业人员素质逐步提高，花卉业从业人员4962人，其中专业技术人员836人，占16.8%，花卉苗木种植技术普遍得到提高。（二）优势条件泉州市位于福建东南沿海，地处东经1172511905，北纬24302556，是古代海上丝绸之路的起点、国务院首批公布的历史文化名城、著名侨乡和台胞主要祖籍地，与台湾隔海相望，为海峡西岸经济区中部枢纽城市。改革开放以来，经济发展快速，人民生活水平有了显著的提高。区域内自然资源丰富、社会经济条件优越，对发展花卉产业具有独特的优势。1地理

19、条件优越泉州具有利于花卉业发展的丰富自然资源，体现在：地形上，泉州倚山面海，整个地形呈“E”型并向东南方向开口，有利于东南季风过境，对花卉业发展极为有利；气候上，“山无高下皆行水，树不秋冬尽放花”、“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷”形象点明了泉州的地理气候特色，泉州地处亚热带海洋性季风气候区，气候温和湿润，雨量适中，太阳辐射量高，无霜期长，夏长无酷热，冬短无严寒，为花卉业发展提供了丰富的光温水热资源。此外，泉州海域辽阔，海岸线长541千米，拥有良好的港口资源和丰富的海洋资源，有利于灌溉与航运；区域内山地、丘陵、河谷、盆地错落其间，山区和沿海的地形海拔差异性大，孕育了丰富的野生植物资源，为花卉业

20、发展提供良好的物质基础，也为发展亚热带花卉和反季节花卉创造了良好的环境条件。2野生观赏植物资源丰富泉州市野生观赏植物资源丰富，有153科、423属、710种，主要分布在德化县戴云山自然保护区、安溪县云中山自然保护区、永春县牛姆林自然保护区，这为研发具有自主知识产权的新品种提供了丰富的种质资源。经过近几年的开发利用，已有福建山樱花、福建含笑、野鸦椿、山杜英等十几种观赏植物在园林绿化中被广泛种植。近期可重点开发利用的有兰花、苦苣苔、杜鹃花、木兰等4大类，还有183种野生花卉、乡土树种有待进一步开发利用。3经济发展带动效应明显(1) 改革开放以来，泉州市从实际出发，走出了一条“以市场调节为主，外向型

21、经济为主，股份合作制为主，发展多种所有制经济”的具有侨乡特色的建设路子，综合经济实力显著增强。农业产业结构的战略性调整，进入了实质性的阶段，农业、农村经济有了长足的发展，为花卉业发展提供了物质条件。(2) 区域经济持续快速发展，人民生活水平逐步提高，爱花、赏花、养花逐渐成为时尚，有力地拉动了花卉消费。从全国的大背景看，据有关机构预测，中国花卉消费需求量每年将以20%的速度递增。统计数据显示，目前泉州市区共有花店百余家，仅鲜切花类（切花、切叶、切枝）的销量就超过一亿枝，须从外地调进约五千万枝，外调率接近50%，可见，鲜切花生产有着很大的发展空间。(3) 民营企业众多，民间资金雄厚，经营机制灵活，

22、不少民间资本正积极寻找新的投资增长点。花卉业作为一项高投入、高效益的新兴产业，由于其经济效益高，消费潜力大，市场前景广阔，对民间资本有着很强的吸引力，花卉业正逐渐成为泉州市许多民营企业家的投资热点。许多企业表示，只要有良好的投资环境和产业政策，他们将有信心加大投入，把企业做大做强。以经营工业的思维和市场化理念经营花卉业，也正是民营企业切入花卉业的一大优势。(4) 企业经销网点和供销人员众多，遍布全国各地。泉州市有号称百万的职业供销大军，这支队伍走南闯北，能说会道，涉及各行各业，神通广大。引导和发挥好这支队伍的作用，对拓展花卉产业的市场有很大的帮助。(5) 对外贸易历史悠久，基础深厚。在经济全球

23、化的推动下，对外贸易逐渐成为促进经济又快又好发展的重要途径，泉州作为“海上丝绸之路”的起点，有着绝对的优势。早在宋元时期，泉州港就成为我国最大的外通商口岸，名列世界四大商港之一。而今随着改革开放进程的加快，泉州优越的港口资源更是得到合理的开发利用，对外贸易越来越繁荣，为泉州花卉产业的发展拓宽了思路，打下了深厚的基础。此外，在全省全力以赴建设海峡西岸经济区之际，已有一定发展基础的泉州花卉产业将迎来新的发展机遇。4社会发展带动效应明显(1) 在社会、经济发展的需求推动下，泉州不断加快花园式城市和社会主义新农村的建设，进一步开拓了花卉消费市场。(2) 侨台关系密切，凸现对外合作与交流优势。泉州全市旅

24、居海外的华侨和港澳同胞有670多万人，分布在120个国家和地区，台湾同胞中约900万人的祖籍在泉州。其中不乏花卉企业家和经销商，加强合作与开发的潜力很大。特别是泉州市为台湾汉族同胞最主要的祖籍地，两地文化、经贸往来历史悠久，农业发展互补性强，泉台两地居民历来有爱花、赏花、种花的习俗，花卉业在泉台两地既有历史传统的基础，又有现实发展的需求。充分发挥侨台优势，有利于推进花卉区域布局和促进花卉产品出口。(3) 交通方便快捷。泉州地处闽南金三角，毗邻在建的厦门航空港花卉物流配送中心，区域内现有晋江机场、泉厦高速公路，正在建设的福厦高速铁路、泉三高速公路以及国道、省道等构成的立体交通体系，为花卉业开拓国

25、内外市场，搞活流通奠定良好的基础。(4) 政府扶持力度不断加大。泉州市政府在“十一五”国民经济和社会发展规划纲要中，将花卉产业列入重点培育的十大农业特色主导产业中，市政府把花卉产业列为25个重点经济板块之一，连续举办了6届“花卉(苗木)展销会”，通过“政府搭台，花农唱戏”，致力于扩基地、立品牌、拓市场。这一系列的政策措施，说明了泉州市政府对花卉产业发展高度重视，为推动泉州花卉产业的快速发展提供强有力的支持。（三）存在问题泉州花卉产业虽有了长足发展，取得了令人瞩目的成绩。但面对国内外高新技术发展、激烈市场竞争和先进高效生产经验，泉州花卉产业仍存在不容忽视的差距和问题，主要表现在：1生产方式落后，

26、抵御风险能力较弱目前，泉州花卉商品基地建设仍存在不同程度的追风赶潮、盲目扩大种植面积的从众倾向，先后出现过棕榈科植物、仙人掌与多肉植物等供需失衡带来的价格暴跌现象。如，2003-2006年铁树每亩平均销售额从45000元降到25000元，跌幅达44.4%。此外，泉州市花卉生产基础设施简单，全市保护地面积307781，仅占全市花卉种植面积的3.6%，远低于全省平均水平（11.7%）。这种露地栽培对环境变化控制力弱，无法生产出高品质的花卉产品，在遭遇不良天气时将造成重大损失，无法实现花卉的全年均衡供应。2科技创新能力不强，总体技术水平偏低泉州花卉生产起步晚，科技研发队伍不健全，企业科技创新投入的热

27、情不高，缺乏花卉种植的专业技术和病虫害防治知识，花卉新品种选育或新产品研制，产品的深加工及保鲜、包装、贮运方面的研发都处于起步阶段，产业竞争乏力。花卉产品没有形成拥有自主知识产权的特色品牌及相应的配套技术，现有花卉品种一般为中低档次的观花、观叶花卉、绿化苗木、棕榈科植物，特别是技术含量较高，市场畅销的鲜切花类中的切花，本地产量仅占销售量的10.4%。3市场建设滞后，市场竞争无序泉州市花卉交易市场建设严重滞后，较成规模的花卉交易市场只有2个，营销体系仍不完善。市场发育程度低，多头竞争，分散对外，不能形成统一的品牌，导致市场的供需失衡、无序竞争，企业与花农杀价严重，给广大花卉生产者利益造成严重损害

28、。这种独立、分散的营销方式难以抵御大市场的激烈竞争风险，已完全不能适应当前花卉产业发展要求。4种植基地零散，产业化程度低目前，花卉业仍处于发展的初级阶段，花卉生产龙头企业少，大中型花卉企业仅37家，占全市花卉企业的18%，而花卉生产专业户却高达1233户，花农户数占全市花卉生产单位数的74.3%。花卉生产总体规模小、经营分散、专业化程度低、龙头企业少等状况仍普遍存在。花卉科技人员主要集中在大中型的花卉企业，生产第一线缺乏有能力、有技术、有经验的花卉科研、生产、经营人员来指导生产，广大花农存在着盲目种植、凭经验管理的状态，生产多停留于传统栽培水平，产品杂而不一，常处于低档产品过剩、达标产品不足的

29、状态，无法打造精品和品牌。5政策扶持力度不够，产业发展后劲不足目前，泉州市对发展花卉业的扶持力度仍不够，主要表现在以下四个方面：一是重视不够。在花卉产业方面，一直没有出台产业发展规划和专门扶持政策；在财政支持方面，各级财政对花卉产业的生产、科研投入不足，放任企业和花农自己发展，致使一些企业和花农处于“自生自灭”的盲目和无助状态。二是优惠政策得不到落实。部分花卉企业反映，税务部门不分自产自销或异地购买转销的差异，都按一个标准收取税费，而且税率高达7%（我省漳州市只有1%，广东各花卉产区更低）；此外花卉企业属农业企业却没能享受农用电价等现象仍十分严重。三是企业贷款难。花卉产业是一项高投入、高产出、

30、高效益的三高产业，高投入是高产出和高效益的前提，资金紧缺、贷款难是不少花卉企业遇到的共同问题。四是土地租赁难。泉州市经济发展速度快，土地资源紧缺，规模企业租赁土地要常常要同时与几十户农户商谈，租金和时限难于统一，只要一户不同意合约就签不成。此外，在沿海县（市、区），城市建设的飞速发展，企业更难有一块相对稳定的土地可供花卉产业发展。6行业组织的协调作用没有得到充分发挥尽管泉州市已建立起了市级花卉园艺协会和6个县（市、区）花卉园艺协会，但多数行业协会职能缺位严重，人员配备不足，活动经费没有保障，行业协调能力和服务水平受到约束，缺乏为花卉企业和花农服务的手段，不能成为政府的好助手、花农的好帮手，也难

31、成为流通和技术创新的好智囊。因此，行业组织的凝聚力和号召力还相当有限，其“组织、协调、服务、指导”的作用难以充分发挥。四、规划思路与发展目标（一）指导思想泉州市现代花卉产业发展规划的指导思想为：以海峡西岸经济区建设为契机，以市场需求为导向，调整产业结构，优化产业布局；以科学技术为支撑，勇创新起点，开发新优势；以特色鲜明为主题，发展新优产品，争创花卉品牌；以规模经营为重点，完善经营机制，实现产业升级；同时，融入花卉文化，逐步打造集研发、生产、加工、销售、旅游、文化交流等功能为一体的花卉产业链，促进泉州市现代花卉经济发展与花园式城市建设。（二）规划编制依据1 国家林业局全国林业产业发展规划纲要（林

32、计发2004212号）2 中共福建省委、省政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定（闽委发20048号）3 福建省林业科技“十一五”发展规划及中长期（20062020年）发展规划（闽林综200741号文件）4 福建省花卉产品优势区域布局规划（20042010年）5 泉州市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要6 泉州市“十一五”林业资源保护与开发利用专项规划7 泉州市优势农产品区域布局规划（20052010年）（三）规划原则依据区域布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、科学化管理的花卉产业发展方向，泉州花卉产业发展规划应遵循如下原则：1坚持花卉产业与国民经济同步发展的原则。只有综合国力不断

33、增强，人民生活水平不断提高，花卉的市场需求量才会增加，花卉的消费水平才会提高。因此，扩大花卉种植面积必须与国民经济的增长速度同步，为确保花卉种植的经济效益，加速从数量增长型向质量效益增长型的转变，应把工作重点放在提高单位面积产值与销售额上。2坚持以市场为导向，供需总量平衡的原则。面对经济全球化与贸易自由化的趋势，应在认真预测、科学分析国内外花卉供需、市场价格变化的基础上，把握市场趋势，选准市场定位，发展适销对路产品，以求站稳脚跟，立于不败之地。3坚持因地制宜、适地适花、发展特色产品的原则。在市场经济条件下，没有特色产品，就难以占有市场。要充分发挥自身资源与区位的比较优势，优化产业布局，调整产品

34、结构，突出地方特色，创名牌产品，增强市场竞争力，提高市场占有率。4坚持科教兴花，提高科技含量的原则。在知识经济时代，关键在于加强技术创新，发展高科技，加速现代化。必须注重科技投入，建立新的机制，依靠科技进步，力争在新品种选育、应用技术研究和园艺设施研制等方面有新的突破。科技的载体是人才，尚须重视花卉教育，在培养更多高层次科技人才的同时，要加强花卉科学知识的普及，提高生产一线人员的技术水平。（四）发展目标泉州市现代花卉产业发展的总目标为：至2020年，实现全市花卉种植面积适度增长，经营水平大幅提高，附加产值大幅提升；实现全市花卉业由规模数量增长型向质量效益增长型转变，使泉州花卉产业成为现代高效农

35、业的典范；实现泉州花卉产业升级，使其朝着现代花卉产业发展，成为福建省乃至全国的花卉强市。具体为：120092010年进行花卉市场改建与扩建，以及初步建立花卉生产示范基地，引导泉州花卉产业朝着规范化、市场化方向发展，使花卉产业结构趋于合理，初步构筑新型产业发展体系。（1）种植面积：年均递增5%，设施种植面积年增量占年增总面积的40%，预计至2010年，全市花卉种植面积达986.67hm2（1.48万亩）。（2）销售额：年均递增10%，预计到2010年，全市花卉销售额可增至3.97亿元。（3）出口额：通过积极拓宽出口产品和外销渠道，年均递增12%，至2010年出口额达1350万美元。（4）年均亩销

36、售额：在扩大花卉生产规模的同时，推进科技成果转化，提高产品质量；在生产中不断推广新优品种，发展高附加值花卉品种，提升花卉产业档次。依据预计销售额与种植面积的数据计算，至2010年平均亩销售额将提高到2.7万元。（5）龙头企业建设与辐射作用 至2010年，结合产业带发展要求，以县（市、区）为单位，有意识地扶持当地特色产品花卉企业，培育12个省、市级花卉龙头企业。 至2010年，充分发挥龙头企业的辐射效应，引导并带动花农发展特色产品的积极性，提高生产的专业化程度，龙头企业的辐射程度达30%以上。（6）科技进步与政策扶持 至2010年，制订并实施扶持花卉产业的办法。至2010年，狠抓引种驯化工作，形

37、成花卉良种繁育与生产示范基地一个。至2010年，初步建设六大特色产品的生产示范基地，各12个。至2010年，设施栽培总面积超过80 hm2（1200亩），占花卉种植总面积的8%以上。 至2010年，建立一个市级花卉信息网络。（7）营销网络建设至2010年，初步改、扩建清源山花卉博览园、泉州花卉城、洛江花卉交易市场，分别建设花园中心和生态餐厅，新建和改建花卉门市、花卉超市、园艺资材市场、种苗工厂和加工贮运服务区等花卉交易设施，改建现有销售店面，完善花卉市场的基础设施和配套服务体系。220112015年 完善生产示范基地建设、市场建设，形成较合理的花卉产业结构；适度规模生产，质量效益成果显著；野生

38、花卉品种得到持续开发与生产，基本形成良种良苗自给，产品质量接近国际水平；总体上形成高效新型的现代花卉发展模式。（1）种植面积：实现年均递增5%，其中设施种植面积年增量占年增总面积的40%，至2015年，全市花卉种植面积达1260 hm2（1.89万亩）。（2）销售额：年均递增10%，预计到2015年，全市花卉销售额可增至6.39亿元。（3）出口额：通过积极拓宽出口产品和外销渠道，预计年均递增12%，至2015年，出口额达2380万美元。（4）年均亩销售额：规模化、产业化成效开始显现，综合效益得到提高，年平均亩销售额比上一阶段有了较大的增长，依据预计销售额与种植面积的数据计算，至2015年平均亩

39、销售额将提高到3.37万元。（5）龙头企业建设与辐射作用巩固、壮大原有龙头企业，扶持、推进新开发特色产品生产企业的发展，以县（市、区）为单位，各个特色产品分别培育12个省、市级花卉龙头企业；提高龙头对周边花卉企业和花农的辐射程度，至2015年，龙头企业的辐射程度达70%以上。（6）科技进步与政策扶持 至2015年，在研发方面，以花卉育种为重点，选育市场前景好的新优品种，每年培育12个花卉新品种，并建立相应的丰产优质栽培技术体系。至2015年，巩固、提高原有生产示范基地，对于新投入生产的新优特色产品，各建立12个市级以上的花卉生产示范基地。至2015年，设施栽培总面积193 hm2（2895亩）

40、，占花卉种植总面积的15%。至2015年，花卉生产与信息网络同步建设，在各个重要花卉生产区建立花卉信息网络，实现花卉信息披露及时、完整。（7）花卉休闲区建设 依托泉州清源山风景名胜区，在清源山花卉博览园内建设花卉广场、花艺培训交流馆及多功能演示展销中心。320162020年优化现代花卉产业结构，实现规模化生产；继续推进新、优、特花卉产品的开发与生产，形成良种良苗自给；充分发挥龙头企业的带动作用，促使花企、花农朝着“科技兴花”方向发展，从根本上提高花卉产品的科技含量；促进花卉产品标准化生产，提高产品质量，满足国内、外市场的需求。总体上，实现产品标准化、规模化生产，产品质量达到国际水平，使泉州市成

41、为福建省乃至全国的花卉强市。（五）发展策略近年来，依托丰富的物质条件，通过政策扶持与资金投入，泉州花卉产业有了飞速的发展，规模化经营时机日趋成熟，表明泉州花卉产业将赢得新一轮的发展机遇。抓住机遇，挑战未来，泉州花卉发展需要全新的策略予以运筹。为推动泉州市大力发展优势农产品，规划以“建基地、抓龙头、创品牌、拓市场、扶协会”为工作思路，将工业化思维和市场化理念相结合，提出泉州花卉产业化发展策略。具体内容如下：1以培植特色产品为重点，推进花卉经营规模化实践表明，规模经营是体现生产力的先进组合方式，没有规模化就没有产业化、现代化。花卉产业是当今世界最具活力的产业之一，其发展日新月异，而特色产品作为一个

42、产业特征的最好诠释，必然是促使花卉产业得以长足发展的根本。培植特色花卉产品，就要通过制定和完善相关政策，以政策促进特色产业的发展。以政策促产业，就是各级政府及其主管部门要对花卉业提供政策、资金倾斜。国际上花卉业发达国家的成功无不如此，如荷兰曾在上世纪90年代将花卉产品增值税由17.5%调减到6%，并对部分公司进行补助。泉州花卉产业正处于发展初期，应借鉴国外经验，在政策、资金方面保证其发展的需要。2以科技兴花为依托，促进花卉生产标准化今后在花卉业发展中，应以“科技兴花”为重点，着重做到四方面工作：一是强化花卉新品种的选育工作，在加强花卉品种资源的收集、整理和开发利用的同时，利用传统的育种方法和现

43、代生物技术方法相结合，培育拥有自主知识产权的花卉新品种，并切实加强知识产权的保护工作，力争在引进推广国内外优良花卉品种方面取得新突破；二是融入工业技术，研究推广花卉设施栽培及其配套技术，保证花卉生产质量，实现周年供应；三是提高花卉流通领域的科技含量，研究流通过程中的花卉包装和保鲜技术，延长花卉鲜活寿命和观赏时间，提高流通过程中的物流、资金流和信息流的速度；四是建立我国花卉质量控制体系，包括建立鲜切花采摘标准、花卉产品质量标准、花卉包装标准与检验规程等，引导花卉生产企业按照生产技术规程和管理规程进行生产。这四方面工作涵盖花卉产业的生产、配套、流通、质量控制等，对促进花卉产业标准化生产具有重要作用

44、。3以研发自主品牌为根基，积极拓展国内外市场目前，泉州花卉产业已取得一定的成就，产品远销美国、日本等国外市场，畅销产品有观赏苗木、盆栽植物、草坪等，但这只是大部分花卉产品中的少数，与现阶段花卉产业化发展要求不相适应，使之市场竞争力偏低，无法在竞争激烈的市场中占有一席之地。面对国际市场竞争状况，惟有开创新品牌、强化品牌意识、丰富品牌产品，方能在竞争中稳固地位。创立品牌要从质量抓起，培育名牌更是任重道远。当前最重要、最迫切的是要做好新品种知识产权保护和花卉认证两件事。首先，新品种保护是鼓励广大花卉育种工作者创新工作，培育出具有自主知识产权的花卉新品种的动力，也是获得国际社会认可，取得最新最好花卉品

45、种生产推广的保障，可以有效地推进花卉产业健康、可持续发展；其次，花卉认证是我国花卉产品进入国际市场的通行证。随着国际花卉市场专业化程度的提升，品牌战略日益成为花卉营销的主要手段。在许多花卉产业发达的国家，许多花卉公司往往只生产一种“拳头”产品，而且倾注全力使其成为“拳头”品牌。因而，以研发自主品牌为根基，拓展国内外市场，尤其是国际市场，是目前花卉产业得以可持续发展的重要保障。4以培育市场主体为导向，引导花企（农）组织化市场经济初期，各行业均面临挑战，花卉行业也不例外。调查显示，目前泉州市花卉交易市场建设严重滞后，只有2个较成规模的花卉交易市场，产品营销主要靠一批营销大户“走南闯北跑市场”以及生

46、产者对手贸易的自产自销；此外，花企（农）生产技术水平和规模参差不齐，信息滞后，致使花卉市场化条件受到局限，往往无法及时洞察市场需求，从而制约了生产。可见，促使花企（农）组织化生产，建成产学研、产供销环环相扣的产业链，形成多元化、多形式化的花卉市场经济，打造良性竞争环境，急不可待。通过培育市场主体，引导并带动花企（农）组织化生产，主要开展以下工作：一是扶持、培育龙头企业，实施龙头带动战略。大力发展以市场带动为主的产业化龙头企业，并按照“扶优、扶强、扶大”的原则，紧紧围绕特色产业和优势产品，扶持、培育和壮大龙头企业，并积极寻求与龙头企业的对接，尽快建立与当地资源相配套的产业链条。通过不断拉伸产业链

47、，逐步把花卉产品的生产、加工、销售等环节有效衔接起来，全方位推动产业发展。二是针对花卉业者中小企业多，农民比例大，缺少适时、有效的技术指导、销售渠道和具体规划，导致花卉产品质量整体提升不快的现状，借鉴国外花卉专业合作社的成功经验，组建新型农村合作社，探讨出适合泉州实际的花企（农）组织化道路。5以招商引资为契机，推进花卉投资主体多元化在争取国家投入的基础上，突出加大花卉招商引资力度。重点围绕各种资源优势和出口集货加工项目开展招商引资，努力形成“以国家投资为导向，以信贷资金为支持，以花企、花农投入为基础，以社会投资、利用外资为补充”的多元化、多层次、多渠道的投资格局。6以发展关联产业为辅助机制，进

48、一步做大做强泉州花卉泉州花卉业发展的一大优势体现在配套产品的发展，如花盆、容器、园艺资材等。依托此优势，立足现有生产条件，规划提出“以发展关联产业为辅助机制，进一步做大做强泉州花卉”的策略。主要开展如下工作：一是在现有产业基础上，有计划地鼓励一批花卉生产商发展花卉关联产业，以及经销商开展花卉产品捆绑销售；二是有针对性地生产花卉配套产品，鼓励花卉生产企业与花卉配套产品生产商密切合作，形成战略伙伴，共同为花卉产业化发展贡献力量；三是完善花卉关联产业生产机制，将其列入花卉产业发展规划的内容之一，充分引起生产者和消费者的注意。通过以上工作的开展，初步形成以花卉产业发展为主、关联产业发展为辅的产业发展模

49、式，促进泉州花卉产业又快又好地发展。7以行业组织为助手，加强对花卉产业的领导花卉行业组织具有跨部门横向联系的特点和人才荟萃的智力优势，各级政府应高度重视和支持花卉行业组织工作，对未成立花卉行业组织的县（市、区）应尽快组建。各级行业组织要按照其组织原则和职能要求，积极有效地开展工作，不断提高行业协调能力和服务水平，充分发挥“组织、协调、服务、指导”作用，努力构筑政府、科研机构与花卉企业、花农之间联系沟通的桥梁纽带，成为政府的好助手、花卉企业和花农生产的好帮手、流通和技术创新的好智囊。为强化对花卉产业发展的领导，泉州市政府已成立了花卉产业发展领导小组，市政府分管领导任组长，市直各有关部门和有关县（

50、市、区）为成员单位，应积极发挥领导小组在全市花卉产业发展的组织、协调和指导工作。（六）规划布局整合、统筹泉州花卉资源，在充分了解其区位优势与政策导向，以及花卉业发展现状的基础上，规划提出泉州现代花卉产业“一一三五”新布局，即“一节一中心三市场五条产业带”。“一节”即花卉文化节；“一中心”即花卉研发与推广中心；“三市场”即丰泽区清源山花卉博览园、泉州花卉城和洛江花卉交易市场；“五条产业带”即洛江丰泽晋江出口花卉产业带、石狮晋江南安观赏苗木产业带、洛江惠安泉港盆栽花卉产业带、安溪永春德化野生花卉产业带、洛江丰泽南安切花和花坛花产业带。“一节一中心三市场五条产业带”充分发挥各县域资源优势，聚集花卉产

51、业特色，共同打造泉州现代花卉产业区。1一个文化节发展条件。花卉不仅是商品，更蕴含着丰富的文化信息，是弘扬生态文化的载体。人们通过养花、赏花增加生活乐趣、提高生活品质，花卉因为人们的青睐倍受关注、不断发展。随着花卉产业的发展，其文化内涵日益显现。然而，目前在我国大部分地区的花卉产业发展只注重抓生产、扩销售，而忽视日渐成长的花文化。因此，在推进现代花卉产业发展的同时，有必要将发掘花文化纳入产业发展体系。泉州是全国历史文化名城，具有悠久而丰富的历史文化，为花文化发展提供了有利的环境条件。规划思路。泉州是历史文化名城，具有浓厚的文化氛围，有利于花文化的可持续发展。基于此，规划提出在泉州市策划举办花文化

52、节。通过举办花文化节，为花卉企业、花农提供展现花卉产品的舞台，为人们提供深度识花卉的平台，形成“文化搭台、花企唱戏、共同参与”的和谐之景，为现代花卉业的健康有序发展奠定良好的基础，为繁荣生态文化、弘扬生态文明做出努力。2一个中心发展条件。花卉业是一个与时俱进的产业，产品更新日新月异，科技含量不断提高，这就要求花卉产业链的完整性，除了市场建设外，花卉产品的研发、推广等也是花卉产业发展的重要保障，是花卉产业链的重要环节。而目前泉州花卉产业发展在这方面正面临严峻的现实，主要体现在：一是泉州花卉产品的科技含量不高，大部分依靠传统的栽培技术，尤其是德化、永春等野生花卉资源丰富的地区，由于缺乏科技支撑，野

53、生品种开发、驯化等工作无从开展；二是现有花卉从业人员技术水平不高，直接影响花卉产品质量的提升。规划思路。规划建设一个中心，即依托泉州现有技术力量与设施设备，进行有效整合，建立花卉研发与推广中心，加强“产学研”的结合度，主要内容包括野生花卉资源调查与利用研究、花卉新品种选育与推广、国内外新品种引进驯化与高产栽培技术的研究、花卉生产新技术和新方法的研制，以及与之相配套的种苗繁殖、标准化生产技术以及人才与技术培训等。3三个市场为适应现代花卉产业发展需要，应推进泉州花卉市场建设，包括继续做大做强清源山花卉博览园和泉州花卉城，以及改、扩建功能定位明确的洛江花卉交易市场。（1）清源山花卉博览园丰泽区位于泉

54、州中心市区，是闽东南沿海新崛起的一个城区。自1997年建区以来，城区环境建设与经济发展同步进行，商业贸易日益繁荣，产业集群崭露头角，树脂工艺、纺织服装、包袋鞋业等主导产业市场竞争力不断增强，社会经济稳步发展，成为泉州市改革开放的重要区域和窗口。在花卉产业方面，该区建有一个花卉博览园。近年来，随着城区环境绿化美化工程的不断深入，同时依托国家级风景名胜区清源山，该区的旅游业取得长足的发展，促使清源山花卉博览园与清源山闽南文化休闲旅游区的建立，并受得关注。发展条件。丰泽区具有优越的气候条件，可为花卉生长提供良好的环境，而丰富的人文底蕴、发达的社会经济也为花卉产业的发展奠下坚实的物质和精神基础。然而，

55、丰泽区土地资源紧张，可用于花卉生产的基地极少，大大制约了其花卉产业发展。清源山花卉博览园成为该区花卉业发展的最大优势。清源山是著名旅游景点，蕴含着悠久深厚的历史文化，依托这一背景，花博园发展有其独特显著的优势，既是花卉业发展的展示窗口，亦是泉州历史文化的继承者和宣扬者。目前，花博园内已形成一定规模的花卉市场，但显得萧条，特别是夏季，客流量更少。经过现场调查，发现园区内环境绿化不到位，缺少高大乔木的映衬与支撑，这使得夏天避荫场所少，街道炎热，从一定程度上影响顾客赏花买花的兴趣，是客流量大减的一个重要原因。规划思路。基于丰泽区花卉发展现状，规划提出以花卉博览园建设为中心，将花卉市场改造与花卉文化产

56、业链建设相结合，站在旅游开发与市场销售的角度，建设旅游休闲型花卉综合市场。在功能定位上，丰泽区作为泉州市花卉产业的一个展示窗口，应充分发挥、利用花博园的优越背景和区位条件，建设花卉销售市场，将清源花博园建设成集休闲、娱乐、旅游、科普为一体的综合型花卉市场；在花卉产品定位上，主打产品有盆景、盆栽、组合花卉、插花技术、木本鲜切花与水生鲜切花，并最终建成融赏石观鱼、书画、花鸟为一体的承载泉州文化底蕴和提供市民文化娱乐的一个重要文化休闲场所。（2）泉州花卉城发展条件。位于南安市内。南安市属亚热带海洋性季风气候，气候温和、雨量充沛、土壤湿润，适宜发展亚热带花卉和反季节花卉苗木。近年来，南安花卉产业发展飞

57、速，盆栽花卉、观赏苗木等在市场一路走俏，特别是莲塘棕榈已打出品牌。花卉企业不断涌现，2000年建成的泉州花卉城现已是花卉生产重点企业，是南安市花卉产业发展的重要窗口，亦是泉州市重要的花卉展销中心。规划思路。将泉州花卉城作为南安市花卉产业发展的重要方面纳入规划，在现有基础上，整合资源，新建和改建花卉门市、花卉超市、园艺资材市场、种苗工厂等花卉交易设施，及其配套设施，将泉州花卉城建设成集花卉批发市场、产区集散市场与园艺博览园于一体的多功能花卉城。（3）洛江花卉交易市场发展条件。洛江区位于泉州中心市区东北部，东北接惠安、仙游两县，东临泉州湾，西连南安市，南接丰泽区，是福建省东南沿海闽南金三角地带，是

58、泉州中心城区的重要组成部分。该区区位优势突出，交通便利，福厦高速、324国道、漳泉肖铁路横穿城区南部，万虹公路贯穿全区南北，距国家一类口岸后渚港15公里、天然良港肖厝港35公里，离晋江机场20公里，泉州市区第二条外环通道朋山岭隧道的建成和大坪山隧道的贯通连接，使该区与火车站近在咫尺。高速公路出入口在万安、城东交界，构成四通八达的交通网络，建立完备的花卉交易市场的条件已趋成熟。此外，花卉作为该区的主导产业之一，倍受相关部门的重视，目前在省级开发区万安开发区建有万安花卉交易市场。规划思路。充分利用现有条件，整合、优化资源，全面发挥区位优势，沿高速公路扩大万安花卉交易市场规模，建成花卉交易中心，是该

59、区花卉产业发展的重要举措，将有利于该区乃至泉州市花卉产业的稳步健康发展，进一步完善泉州花卉市场建设。4五条产业带洛江丰泽晋江出口花卉产业带 该产业带位于泉州市中心区域，具有发达的交通网络和良好的社会经济基础，可为发展出口型花卉提供良好的物质条件。发展条件。一方面，该产业带在出口花卉方面已具有一定的基础。产业带内的洛江区是泉州市花卉出口的重要区，仅泉美生物科技有限公司每年的出口额就居泉州市乃至福建省首位；晋江干花在出口方面也较为突出，在国外已形成一定的市场网络。立足现有基础，充分发挥优势条件，推动出口花卉发展，对于提升泉州市现代花卉业的整体水平具有 重要作用。此外，发展现代花卉业，仅靠国内市场是

60、远远不够的，加快出口进程，占据一定份额的国外市场，才是根本出路。另一方面，虽然泉州花卉产业已取得较快地发展，但花卉市场建设仍较为落后，特别是出口方面，由于科技水平有限、企业拓市场信心不足等因素，限制了出口花卉生产，也从一定程度上阻碍了花卉业朝着又好又快的方向发展。随着花卉市场的日益活跃，泉州花卉业进入新的发展阶段，也是开拓国内外市场的重要阶段。此时，以政策引导，加快出口花卉建设，对推动现代花卉产业发展具有重要意义。规划思路。基于该产业带的发展条件，规划提出相应的发展方向：在产品定位上，以盆花种苗、特色鲜切花、干花等为主。在发展定位上，重视外销，努力寻求外销途径，重在开拓国际市场，通过及时掌握国