石门乡农村环保存在的问题及其对策

1、石门乡农村环保存在的问题及其对策石门乡位于隆回县郊西北部，距县城10公里。全乡总面积79.8平方公里,辖42个行政村，466个村民小组，10068户，总人口42031人。地处城乡结合部，花六公路穿境而过，人口流动大，全乡境内还有十多家中小企业，属于一种工农商混杂的区域。近些年来，全乡经济社会取得了瞩目的成就，然而环保问题依然存在着突出的问题，主要表现在以下几个方面：一、厂矿企业污染方面我们都知道，工业革命不只给我们带来了生产力的飞速发展，同时也带来巨大的污染，企业、工厂排放的二氧化碳、二氧化硫等气体给大气层造成了巨大的破坏，很多只经过初步处理的废气废渣含有大量的有害物质，一经排出就会污染河流和

2、土地。目前全乡境内共有厂矿企业38家，其中水泥厂1家、制衣厂2家、造纸厂1家、采石场6家、砖厂4家、石粉厂2家、电站1家、金属包装厂1家、制衣厂2家、玩具厂1家、电器厂1家、手表带厂1家、木材加工及家具厂11家、五金制作6家，在这些企业的就业人员将近1000人，这些企业每年都会排出大量的废气废渣，给农村的环保带来了巨大的压力。以石门水泥厂为例，它的年产量近9万吨，每天排出大量的二氧化硫等有害气体和灰尘波及到附近方圆2公里以内，附近村庄的屋顶都呈现出千遍一律的灰色。抛开对大气层的破坏不说，据统计，水泥厂附近的村民患呼吸类疾病的概率就要比其他地方高出25%左右，此外这些废弃物严重危害着附近的农作物

3、和树木的生长。工厂企业都要排出废水，由于技术的粗放以及思想意识的不够重视，致使很多工厂排出的废水一般只经过简单的处理，根本没有达到国家环保部门规定的排放标准，这些废水严重污染了人们的生活用水，更破坏了大量的农田，致使附近的庄稼大片死亡。二、农业污染方面目前我乡大部分生活污水未经处理而直接排入河道，由于乡境内仅有一条小河，河水环境容量小，自净能力差，致使河流水污染严重。石门乡共有耕地面积25000亩，每年要使用农药约12吨，化肥约1500吨，加之近年积极发展烤烟基地和蔬菜基地，一年使用的塑料薄膜也要6吨左右。在农业生产过程当中，存在这这几方面的问题：1、肥料的利用率低。在化肥的使用过程当中，硫胺

4、的利用率不到30%，磷肥、钾肥、复合肥的利用率也不足50%，大部分的化肥都被高温蒸发，或者随雨水流失，污染了空气、水源和土壤。2、农药使用不当。同一种农药在同一季作物的种植过程当中反复使用，提高了害虫的抗药性，农民为达到防治效果，就只有不断增加农药用量，如此循环，增加了农药残留，对农产品造成了直接的农药污染。3、地膜、农药瓶和农药包装袋的污染。农民在使用这些产品后，没有对这些东西进行很好的处理，大部分农民不是将其烧毁，就是随意丢弃在地里、水沟之中，这样也对环境造成了严重的污染。随着农村农药、化肥、农膜使用量的增加，造成污染残留、土质结构改变，土壤板结，通透性差，影响农作物对化肥的吸收，化肥流失

5、又加剧了河流和湖库等水体的富营养化，影响土壤自净能力，形成恶性循环。农药污染破坏生态平衡，威胁生物多样性。农膜残片难以自然降解，影响土壤的渗透性，不仅造成粮食减产，更加剧了环境污染。三、农村生活垃圾污染方面随着经济社会的发展，农村的物质生活也越来越丰富，随之也带来了各式各样的塑料包装袋以及各种生活垃圾，我乡由于财力有限，垃圾处理能力收到严重制约，还没有建设垃圾处理场，垃圾堆放点的建设也不规范，很多生活垃圾随意堆放在田野路边，许多河边也充斥着垃圾，日晒雨淋之后，散发出恶臭味，尤其是那些塑料废弃物，很难得到自然的熔解，严重污染了土壤和河流。农作物秸秆焚烧也造成了污染。绝大部分的农村居民依然是依靠燃

6、烧柴草煮饭、烧菜，很多的农作物秸秆也被用来焚烧作为肥料，还有一些没有被焚烧的就被抛弃于沟渠与道路两侧，浪费了大量的资源和能源，污染了大气和水体，影响农村的环境卫生。四、人畜排泄物的污染方面我乡农村卫生设施仍然十分简陋，尽管随着生活水平的提高，厕所等卫生设施得到一定程度的改善，但形势仍然不容乐观，尤其是家畜围栏的卫生状况还亟需改进。简陋的厕所、围栏一遇到暴雨天，雨水将粪便冲洗到了河流和水渠当中，并且还严重污染了地下水源。全乡养殖专业户75户，共存栏猪12560头，年出栏猪18000头，生猪生产和存栏量位列全县四强，大规模的养殖必然产生很多动物粪便，但是我乡的养殖户对动物粪便的处理是非常粗放的，只

7、有很少一部分能够及时用来施肥，绝大部分被堆放在房屋旁边，一到炎热的酷暑就会散发出极大的异味，而遇上了大雨，更被冲洗到水沟和水库等地方，严重污染了人们的饮用水源。 五、保障机制方面 由于乡镇财力有限，在一些硬件设施的建设上面，乡政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。受县、乡、村三级财力限制，农村环保基础设施诸如污水处理、垃圾收集处理等设施建设、推广普及难度大。全乡42个村，大部分还没有专门的环保机构和队伍，也没有垃圾处理场。环境保护机构的缺乏使得环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度。比如生活垃圾的收集

8、系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。乡镇自身不具备垃圾的处理能力，只有进行简单的转移处理，甚至掩埋都没有进行。尽管各级政府对农村的环保观念有了很大的提升，但是很多的干部和群众对农村的环境保护意识还是不强，这些也加剧了农村的环境污染。加强农村环境保护是建设社会主义生态文明的需要，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的根本要求。农村环境破坏及污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的发展后劲，因此必须保护农村环境，为农村社会可持续发展创造条件。针对我乡农村环保存在的主要问题，要采取以下几种措施。1、政府

9、部门的加强监管 在现有监管体系下，乡相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，加强对厂矿企业的监督力度，规范废弃物的排放标准，对不按要求故意倾倒垃圾污染农村环境的行为以及违法使一次性使用商品流通的行为进行严惩，使违法收益小于违法成本，促进人们行为自觉。同时，针对农村生活垃圾的处理作为公共品的属性这一特点，需要从制度安排上下功夫，建立农村生活垃圾的处理系统，加快环保机构的设置，增强环境检测站的监控能力。要探索相应的机制来确保农村生态环境保护的顺利进行，努力克服环境保护中可能出现的“搭便车”行为和可能出现的相关困境。 2、规划协调生活垃圾的处理 要根据各村面积的大小、人口的多少，科学规

10、划垃圾堆放点的设立，并明确责任人和垃圾处理的资金来源。同时，政府要利用经济手段和相关政策引导企业和群众参与垃圾资源回收利用，扶植或帮助建设废品回收处理中心，增加垃圾的综合利用率，促进垃圾资源化。加强宣传力度，普及卫生常识，及时引导广大农民朋友加强卫生设施的建设。3、加强技术扶持，科学种田加大农业技术推广服务体系的建设，让农民掌握化肥的使用方法，选择使用利用率较高的化肥，提高化肥的利用率，减少化肥的流失；成立植物病害虫专业化统防统治的组织，让有专业的组织为农作物进行病虫防治，提高农药的利用率和防治效果，减少农药残留和农药污染。 4、政府加大投入，完善环境保护的基本设施 农村环境既要从思想上重视，

11、更重要的是行动上要落实，而落实的首要问题和根本问题是环保资金投入和环境设施建设。我乡的财政债务很重，在“以工哺农，以城带乡”的新农村建设的战略中，上级政府无疑要承担更多的责任。特别是环保设施建设的问题，要加快建设垃圾场运转和处理的相关设施，尽量就地解决，不使污染源扩大，更重要的是从根源上根治，不能只顾眼前，不顾长远，否则贻害无穷。 5、通过制度和教育培养干部和农民的环境保护意识 长期以来，许多地方只重视GDP的增长，而忽视了环境的承受力，造成了社会经济的畸形发展，尽管党中央适时提出了科学发展观，大力宣传环保概念，但是在农村，由于经济的相对落后，一些干部、群众的环境意识并不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对农村生活垃圾污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。因此，既要提高干部的素质，又要提