北京市造林工程质量管理

1、1北京市造林工程质量管理(gunl)的主要内容和要求以平原造林为例高成德北京市园林绿化局平原(pngyun)办二一五年十月二十三日共一百三十一页2第一(dy)：北京市平原造林工程的总体规划概况第二：北京市平原造林工程技术标准第三：对平原造林工程施工方案设计的要求第四：北京市平原造林工程对监理的要求第五：相关的各项管理制度北京市造林工程质量管理的主要内容和要求应该(ynggi)有以下五个主要方面：共一百三十一页3第一部分(b fen)北京市平原造林工程的总体规划一、规划目的：为落实北京市政府关于实施平原地区百万亩造林工程的意见，立足于北京市平原地区的资源条件及发展现状(xinzhung)，从建设

2、世界城市和“三个北京”的需求出发，需要对平原地区森林资源现状(xinzhung)进行整合，统筹各方诉求，科学合理布局，指导实施建设。为推动平原地区造林工程实施、落实百万亩森林建设任务、实现平原地区总体森林布局结构和森林建设的良性持续发展提供技术支持。共一百三十一页二、规划方法此次规划编制目标定位高、涉及范围广、牵涉问题复杂、实施任务艰巨，且在国内缺乏同类案例借鉴，因此，采取了“规划与研究相结合、规划指导研究、研究支撑规划”的方法，以期提高(t go)并保证规划的科学性、系统性、合理性和可实施性。前期(qinq)综合分析现实及发展需求上位规划要求规划思路保障措施规划定位规划原则规划目标湿地恢复和

3、建设分区任务落实现状条件分析规划内容分类构成用地落实实施保障规划理念国内外城市环境比较研究郊野公园建设绿色通道建设景观生态林建设科技支撑方案研究规划研究建设内容各项工程造价估算和投资定额研究健康绿道建设布局结构北京平原地区森林建设技术指导意见北京平原地区森林生态格局分析基础设施建设4共一百三十一页三、布局原则和策略保证结构：以落实“两环、三带、九楔、多廊” 布局结构的结构性森林建设为主，零散(ln sn)林地建设为辅。加强连通：重点提升九楔内的林木覆盖率，沿九楔限建区形成沟通市区绿地与城市外围绿色空间的桥梁。强化沿公路、河流、铁路的绿色廊道，廊道建设应成带连网，保证宽度，增强联通性。突出规模：

4、规划建设的大片森林向九大楔形绿地集中，并尽量与现有的森林资源相结合，整合资源，突出规模效益。通过大面积森林建设在平原地区形成多个大型绿心。协调发展：与城市空间结构和发展格局充分协调，向中心城、新城、重点镇、重点产业功能区、机场等重要区域周边集中，使造林工程与区域发展相协调。与相关规划充分协调，在城市总体规划的四大郊野公园范围内，通过大面积森林建设为四大郊野公园的建设奠定基础，并与北京市湿地规划相结合，通过平原地区森林建设推动湿地保护和湿地公园建设进程。体现多元：综合分析不同区域森林建设的需求，在满足生态防护要求的基础上，以森林为主体，在环境适宜的区域为健康绿道、特色景观等建设提供空间载体。5共

5、一百三十一页四、分类建设指导森林作为陆地生态系统的主体，其生态、景观、游憩等功能与市民生存与生活质量密切相关。北京市平原区超过百万亩的森林建设对首都的生态和景观环境的改善将产生不可估量的作用和影响力。此次平原造林工程的特点表现(bioxin)在几个方面：第一，总体规模大，超过百万亩，2012年建设量即超过20万亩；第二，规划森林布局相对集中，主要集中在九楔区域和重点通道；第三，相对于以往几十年的平原绿化造林力度和进度，该工程表现(bioxin)出大力快速推进的特征；第四，需求存在差异性。造林地块从几万亩到几十亩差异明显且形态各异，地块环境特征和森林主导定位功能存在差异。综合上述原因，在规划阶段

6、、建设之初对造林原则、造林方式、植物选择、总体效果的把控显得尤为重要。本规划将对景观生态林、绿色通道、健康绿道分类提出建设指导，以强化对造林工程整体效果及景观特色的控制和引导。6共一百三十一页五、以景观生态林建设为例1. 建设原则生态优先原则：遵从生态学原理，符合适地适树的规律，在绿化树种选择上，既要考虑树种是否适生，又要考虑本地区的生物群落和生态系统的稳定(wndng)性，优先应用乡土树种。综合考虑森林景观的整体色彩、层次、季节变化，营建树种丰富、结构合理、自然协调、稳定(wndng)健康的森林景观。景观整体性原则：充分协调景观生态林与周边环境的关系，空间上统一规划，打破区、乡镇村的行政区域

7、界线，共同构建优美、浩大的森林景观。森林景观的构建应坚持局部服从整体，注重森林的整体色彩、植被和空间层次、林缘线及林际线的变化、季相变化特征等。功能复合性原则：在充分发挥森林生态和景观功能的前提下，实现多重效能的最大化，结合森林的特色功能如游憩、科普、生物栖息、养生等功能进行规划设计和建设，丰富森林景观和内涵特色。科学节约原则：坚持高标准设计、高水平建设、高效能管理，探索科学的平原造林方式；推广耐旱节水型植物、生态节能型材料、生物防治新技术等，倡导生态自然式的造林方式。远近期结合原则：结合平原造林以景观生态林为主的特征，在空间布局上结合林窗空间、林缘空间的设置为部分森林未来提升为郊野公园或森林

8、公园等预留空间，避免重复投资造成浪费。7共一百三十一页2. 造林方式指导游憩型景观生态林-群落式造林群落式种植主要应用于游憩型景观生态林中游人活动较为频繁的区域，如路缘空间、服务设施周边、景观节点、林缘空间等。群落式造林坚持以乔木为主，通过乔、灌、地被搭配构建“复合”植物空间，通过常绿与落叶树种的混交、通过异龄树种的合理搭配模拟森林的自然特征，以达到层次分明、疏密有致、色彩丰富、同时适于远观和近赏的植物景观效果。植物选择上以使用少量(sholing)养护即可健康生长的植物为主，局部可使用部分观赏价值较高，养护条件较高的植物。8图5-2 群落式造林(zo ln)示意平面图图5-3 群落式造林示意

9、剖面图共一百三十一页3. 树种选择（1）推荐植物品种推荐主要乔木品种：国槐、柳树（）、栾树、元宝枫、银杏、白蜡、杨树（）、刺槐、榆树、椿树、泡桐、柿树、桑树、丝绵木、楸树、油松、白皮松、桧柏、侧柏、华山松等。推荐主要灌木品种：观赏桃类、观赏海棠类、月季类、榆叶梅、金银木、黄栌、绣线菊类、丁香类、棣棠、珍珠梅、胡枝子、小檗类、紫穗槐、连翘、金叶女贞、红瑞木、锦带花、迎春、沙地柏、锦熟黄杨等。推荐主要地被品种：鸢尾类、马蔺、八宝景天、萱草类、宿根观赏菊类、苦荬菜、旋覆花、甘野菊(y j)、匍枝委陵菜、蒲公英、紫花苜蓿、小冠花、二月兰、紫花地丁、蛇莓、麦冬、爬墙虎、大油芒、狼尾草、野牛草等。（2）树

10、种搭配要求阔叶乔木与针叶乔木用量比例为7:3。每100亩林地面积内原则上不少于5种主要乔木树种，每种主要乔木树种比例应不小于10%；花灌木树种不少于15种。9共一百三十一页“详读技术细则，掌握关键(gunjin)要点”第二部分(b fen)北京市平原造林技术实施细则（修订版）把好四个关把好“苗木关”把好“栽植关”把好“养护关”把好“措施关”共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）第一(dy)：把好“苗木关”一、苗木来源 苗木应具有“二证一签”，即生产许可证、经营许可证、苗木标签（含出圃合格证）；本地苗木应有“产地检疫合格证”，外埠苗木应有“植物检疫证书”。 重点查验有没

11、有病虫害和检疫对象。共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）第一(dy)：把好“苗木关”二、苗木运输 在装卸车时不得造成苗木损伤和土球松散；裸根乔木长途运输时，应加垫层防止磨损树干及进行根系保护。运输时，要增加防护设施，确保根系不失水分，原则上苗木从起苗到栽植不超过24小时。 共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）第一(dy)：把好“苗木关”三、苗木质量 （1）生长健壮、根系发达、色泽正常、无病虫害、无机械损伤、无冻害的良种壮苗，苗木根系不劈裂、截口平齐、土球不散坨、包装材料完整。 （2）落叶乔木应主干明显、挺直；全冠苗要具备二级以上分枝，半冠

12、苗要具备一级以上分枝。常绿乔木应树冠丰满、树型美观、长势旺盛、顶芽饱满、枝叶茂盛。共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）第一(dy)：把好“苗木关”四、苗木规格苗木种类规格其它要求落叶乔木胸径6-8，截干苗分枝点不低于2.8m,重点区全部带冠栽植8cm以上苗木：重点区用量60%以上一般区用量30%以上常绿乔木苗高2.5m上其中白皮松、华山松圃苗苗高1.5m以上；松类冠幅直径不小于1.5m，分枝点间距不得高于40cm；柏类冠幅直径不小于1m。亚乔木亚乔木地径一般地区4cm以上（原3cm)重点地区和重点建设工程5cm以上花灌木3年生以上，地径3cm以上，高度2m以上丛生灌

13、木的，修剪后分枝5个以上、高度1.5m以上。共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）苗木种类规格其它要求落叶乔木胸径6-8，截干苗分枝点不低于2.8m,重点区全部带冠栽植8cm以上苗木：重点区用量60%以上一般区用量30%以上常绿乔木苗高2.5m上其中白皮松、华山松圃苗苗高1.5m以上；松类冠幅直径不小于1.5m，分枝点间距不得高于40cm；柏类冠幅直径不小于1m。亚乔木亚乔木地径一般地区4cm以上（原3cm)重点地区和重点建设工程5cm以上花灌木3年生以上，地径3cm以上，高度2m以上丛生灌木的，修剪后分枝5个以上、高度1.5m以上。第一(dy)：把好“苗木关”四、

14、苗木规格苗木过小 x共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）五、苗木假植 苗木运到现场后，裸根苗木应立即栽植，避免(bmin)根系晾根时间过长，不得曝晒。不能当天栽植的苗木应及时进行假植。假植沟应选背荫处、地势高、排水良好的地方，假植苗木根系及苗茎基部15cm20cm应用湿泥土覆盖，且覆土厚度不宜超过20cm；土球苗木应采取草帘覆盖等措施，保持土球湿润。第一：把好“苗木关”共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）六、苗木修剪 苗木栽植前要进行必要的修枝修根，确保成活。（1）栽植前修枝。带全冠或半冠栽植的苗木，应在树木萌芽前，保证树冠原有完整性的

15、基础上，剪去病虫枝、伤残枝、重叠枝、内膛过密枝等，使主侧枝(czh)均匀分布。（2）截干。萌芽能力强的落乔树种可截干栽植，顶端优势明显和干性强的高大乔木（如毛白杨等）禁止截干。（3）修根。造林前应剔除严重劈裂和病虫害感染的根系，保留根长30cm以上。第一：把好“苗木关”共一百三十一页第二(d r)：把好“栽植关”一、地块处理1.重点区域、道路两侧：适当设计自然起伏的微地型。2.大型砂石坑、废弃坑塘：拉坡原则上坡度不大于1:5。设计水平导流渠和纵向排水沟，沟底设计集水区，坑顶周边要有拦水围堰导流渠，坡上危险部位要设计围栏，并在明显位置设立警示牌。3.藕地：应通过(tnggu)放水、深翻、晒土、打

16、通防渗层，降低盐碱含量，进行土壤改良，并适当设计自然起伏微地型，营造森林湿地景观。4.拆迁腾退地、撂荒地：复垦，清除地块内建筑和生活垃圾等杂物。立地条件较差的地块应先旋耕整地，以使地表干净整洁，符合种植条件。北京市平原造林技术实施细则（修订版）共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）第二(d r)：把好“栽植关”一、地块处理5.施用有机底肥：根据树种生长特性和土壤状况，适当施用有机底肥。其中砂石坑、拆迁腾退地、河滩地、沙荒地等瘠薄、困难立地造林地块，必须实施种植穴客土，土壤粘重的，还须添加沙土或腐殖土，以提高土壤的肥力和通透性。共一百三十一页北京市平原(pngyun)

17、造林技术实施细则（修订版）二、种植穴规格要根据苗木规格、根系大小设计种植穴规格。原则上乔木(qiom)裸根苗胸径大于8cm的种植穴直径100cm、深80cm；胸径8cm以下的种植穴直径80cm、深60cm。土球苗种植穴直径比土球直径大40cm，深比土球高1020cm。亚乔木种植穴直径和深度均为60cm。第二：把好“栽植关”过小 x共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）三、苗木栽植（二）混交方式和比例。针叶树种比例原则上不低于20%，每100亩林地面积内原则上不少于5种主要(zhyo)乔木树种，每种比例原则上不小于10%。有拮抗或转主寄生关系的不宜混栽，如仁果类与柏科

18、要保持一定距离，桑科不能与毛白杨混栽，慢生树种与速生树种应保持合理间距（毛白杨与银杏、针叶树）。（三）栽植方式。重点区域以自然栽植为主，不宜大面积成行成排栽植。第二：把好“栽植关”共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）三、苗木栽植(zizh)（四） 栽植前土球苗必须先将塑料、无纺布、遮阳网等难以降解的包装材料去除。 栽植时可应用一定量菌根肥、生根粉、抗蒸腾剂、保水剂、地膜等材料，提高苗木成活率。（五）绑缚支架。胸径6cm以上带冠乔木和树高2.5m以上针叶苗木，栽后应及时绑缚支架。（六）围埯浇水 。苗木栽植后围砌圆形外土埯，树埯内径应不小于原种植穴大小，树盘深为20-

19、25cm，牢固整齐，蓄水能力强。栽后24小时内应及时浇足定根水，并在一周内再浇第2次水。第二：把好“栽植关”共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）第三(d sn)：把好“养护关”（一）灌溉与排涝。当年3月和11月分别浇返青水和冻水各一次，防止春旱及冻害，生长期应根据情况适时进行灌溉。雨季应定期检查，及时排除积水。（二）除草。本着除早除小除了的原则，在生长季节定期除草，一般不少于5次，并及时清运，严禁出现草荒。葎草（拉拉秧）等有害植物要及时根除。造林地内禁止大面积翻耕和使用除草剂。（三）抹芽与修枝。主干通直的乔木树种应及时去除树干基部的萌蘖芽和离地树高1/3以下的萌生

20、芽和枯死枝。修枝切口距主干一般0.5-1cm，应平整光滑。直径大于3cm的切口，要均匀涂抹园林专用保护剂，不得使用油漆类材料。林木成活后按照北京平原地区造林树木整形修剪技术要求修剪。共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）第三(d sn)：把好“养护关”（四）树干涂白。每年要在4月底5月初、9月底10月初对阔叶乔木树木进行涂白，高度1.2m。为防治林木病虫害和防止牲畜啃食，冬季之前应采用石硫合剂和防啃剂等配方对树干进行涂白。（五）有害生物防治。推广应用生物和无公害防治技术，严禁使用有机磷类农药，严格限制使用菊酯类农药。参见平原地区造林林木病虫害防治意见。共一百三十一页

21、北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）（六）林地保护 。制止烧荒、焚纸、乱弃烟头、乱倒垃圾、堆放杂物、折砍树枝及放牧等破坏林地、林木的行为。要及时清除林地内垃圾和白色污染物。（七）森林防火。在森林集中分布区，应结合作业(zuy)道设置防火隔离带，设置森林火警标志、防火物资储备和林下易燃物处理设施。（八）园林废弃物的利用应采取有效措施回收循环利用林地内的枯枝落叶、修剪下来的枝条，严禁在林地内焚烧或乱弃。 第三：把好“养护关”共一百三十一页北京市平原造林(zo ln)技术实施细则（修订版）第四：把好“措施(cush)关”一、地被种植 所有新造林地当年须栽种灌、草等地被植物，实现林下全覆

22、盖。要求宿根多年生、花期长或绿期长、抗逆性强、种植与养护成本低的地被植物，确保裸露地表全覆盖，其中重点区域还应选用景观效果好、色彩丰富的地被植物品种。共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）第四：把好“措施(cush)关”一、地被种植 优点 一是避免地表裸露，防止扬沙起尘二是提升林地景观，促进人们亲近自然三是抑制杂草丛生，降低养护成本严重草荒 x地表裸露 x共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版）二、道路系统： 当林地面积超过100亩时要修建作业道路，路宽为3-4m，路网密度应控制在20-60m/公顷，并合理设置会车港湾，交叉路口应有足够转弯

23、半径确保车辆拐弯。道路路面应高于林地20cm，夯实地基（粒料加固土）并铺碎石，两侧设置路牙。重点区域可铺设沥青(lqng)、混凝土，同时还应考虑设置林下停车场。北京市平原造林技术实施细则（修订版）第四：把好“措施关”共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订版） 三、灌水系统 要配备必要的电力、水井、管道设施，要广泛应用节水灌溉技术，合理铺设灌水管道，提倡使用变频水泵，鼓励再生(zishng)水和雨洪利用，禁止大水漫灌。避免电线漏电、浇水管道跑冒滴漏现象。 北京市平原造林技术实施细则（修订版）第四：把好“措施关”共一百三十一页北京市平原(pngyun)造林技术实施细则（修订

24、版） 四、排水系统 应与周边水利设施相结合， 形成完善的灌排水网络。排水沟设计要充分考虑位置、高差、走向、安全等因素，穿过道路的要设置(shzh)相应涵管，确保积水能顺畅排出排水沟上截面一般宽度不低于80cm，深度不低于40cm。北京市平原造林技术实施细则（修订版）第四：把好“措施关”共一百三十一页一、总则 二、外业调查 三、施工(sh gng)设计编制单元 四、设计文件组成 五、设计内容和深度 六、有关要求 七、附则 第三(d sn)部分北京市平原地区造林工程建设施工设计方案编制要求 共一百三十一页一、总则(zngz)第一条本要求适用于北京市平原地区造林工程建设（以下简称工程）的施工设计。第

25、二条平原地区造林工程施工设计的总体思想是以乡土乔木树种为主，集中连片，成带连网，构建大尺度的城市森林。第三条 施工设计编制依据是项目实施方案批复、北京市平原地区造林工程实施细则、北京市平原地区湿地恢复及建设(jinsh)实施细则。第四条 坚持平原森林多功能性，突出生态主导，兼顾社会、经济和文化功能的协调统一。第五条 注重景观完整性，与原有林要有机结合，注重协调,集中连片，成带连网，营造自然协调、功能完备的森林景观。第六条 强调近自然理念，宜林则林，宜湿则湿，优选苗木、适地适树、优化配置，构建群落稳定健康，碳汇能力强，生物多样性丰富的城市森林生态系统。第七条 依靠科技创新，广泛应用新技术、新材料

26、，提高工程建设质量和效益。 共一百三十一页二、外业调查(dio ch) 第八条 施工设计前应对每个地块进行外业现场勘查，在底图上勾绘标注道路、机井、灌溉管线设施、高压线等基础条件和附属设施。第九条 选择代表性地点调查土地类型、土壤情况、植被情况、水文(shuwn)情况，填写现状调查表（见附件）。第十条 内业整理后绘制现状勘察图。 准确详实的外调查结果是适地适树、因地制宜原则得以实现的必要前提；也是减少工程变更、洽商的有效途径。共一百三十一页三、施工设计编制(binzh)单元 第十一条 一个项目编制一套施工设计文件。施工设计编制单元的组织形式是一个项目包含多个地块，一个地块包含多个细班。第十二条

27、各地块应按以下原则划定细班。按单个树种连续种植区域划分细班，单个树种连续种植面积原则不超过(chogu)30亩。单树种连续种植面积较小地块可多块组成一个细班，组合时应充分利用沟、渠、路、作业道等进行合理划分。单个细班面积原则上应在5-50亩之间。第十三条 细班的编号由区县、年度、项目、地块、细班编号组成，例如：房山-2013-03-012-057，2013代表2013年度，03代表永定河通道防护林项目，012代表该项目第12地块，057代表该地块第57细班，施工设计图编号用前面4部分（如房山-2013-03-012），细班注记只标注最后一部分（如057）。细班主要设计内容在表格中反映。 共一百

28、三十一页四、设计文件(wnjin)组成 第十四条设计文件由施工设计说明书、施工设计图、施工设计预算书组成。第十五条施工设计说明书由施工设计总体说明和施工设计各地块设计说明组成。第十六条施工设计图由项目总平面图、地块索引图、各地块现状勘察(knch)图、地块竖向图、种植设计图、配套设施图、施工放线图、设计效果图组成。 共一百三十一页五、设计内容(nirng)和深度 共一百三十一页第十七条施工设计说明书。施工设计总体说明应包括施工设计依据、施工设计范围和规模、施工设计原则、施工设计思路、施工设计内容、施工设计工程量和预算等。施工设计分地块设计说明包括地块位置和范围及面积、施工前现状(地形、地上物、

29、地下管线、土壤、周边环境、灌溉水源等)、苗木配置、混交方式、种植方式、技术(jsh)措施、水利设施、管护，相应工程量及预算，由文字和施工设计表组成。 应根据项目区的立地条件、周边环境确立(qul)各项目的总体设计思路。可以使同一项目区的不同设计人员能够协同工作，形成风格统一的森林景观。使各个项目区的景观特征更为突出，形成各具特色、丰富多彩的城市森林景观体系。共一百三十一页施工图的总体要求(yoqi)规范要求统一格式建立统一规范的编码体系，为今后的资源管理做好准备。共一百三十一页第十八条项目总平面图。反映项目所涉及地块的编号、位置和范围及面积(min j)，比例尺控制在1：5000到1：2500

30、0，以表达清楚为准。第十九条 地块索引图，标明所有要说明的子项的索引，若工程内容简单可与总平面图合并，若工程项目较大还应绘出分幅线与分幅索引。第二十条 地块现状勘察图。各地块单独成图，地块现状勘察图反映具体设计地块的勘察现状结果。主要体现地块边界、面积、周边环境、地形、地上物、地下管线、土壤、水源，图纸上配以相应表格，以体现地块现状情况。面积精度控制在2%，位置精度控制在2米，高程精度控制在0.5米，等高线高差1米。比例尺为1：1000。 共一百三十一页第二十一条 设计地块竖向图。图上应标明设计地形(dxng)等高线及控制点标高，等高线高差1米。还应标明道路、沟渠等的控制点标高，以及排水组织方

31、向。 合理的水深，在考虑到常降水量的前提下使大多数植物能够存活并发挥其应有的功能。考虑安全水深，注意(zh y)游人安全。共一百三十一页第二十二条 种植设计图。各地块单独成图，地块设计总平面图反映所有设计要素的平面空间布置。包括地块编号、边界、面积、控制点坐标、周边环境、细班的边界范围及编号和种植设计、作业道路、排灌溉管线等。各要素标注清楚(qng chu)相应信息，配以相应的苗木表、作业道路表、排灌溉管线表等。比例尺为1：2001：1000。 各地块有独立苗木表。名称准确、规格明确。（截干、全冠、高度）标注规范共一百三十一页第二十三条 施工放线图。各地块单独成图，图上应标注地块边界拐点、边界

32、内部关键点、道路宽度及中心线交点、转折点、控制点的定位坐标，坐标采用北京城市坐标系，放线网格间隔(jin g)以20米为宜。第二十四条 效果图。重点地块重点地段根据需要绘制效果图。第二十五条 预算书。根据施工设计图和相关投资经济技术指标，制作项目预算书。 共一百三十一页六、有关(yugun)要求 第二十六条北京市平原造林工程施工设计编制单位要具备林业或园林甲级设计资质，设计成果报市园林绿化局审查。第二十七条按照市园林绿化局平原造林施工设计审查意见修改完善后，形成(xngchng)正式成果上报。第二十八条报送材料要求。按项目报送材料，每个项目包含以下材料：1、区县上报施工设计方案审查请示；2、区

33、县发展改革委项目实施方案批复（复印件）、项目实施方案文本；3、设计说明书3份；3、设计图纸3套；4、预算书3套;5、根据审查意见，施工设计方案修改情况说明；6、以上资料制作电子光盘1张(设计图要求cad格式)，随材料一并上报。设计图纸要按照A4规格装订成册，放入档案盒中；设计说明书、设计图纸、预算书封面加盖区县主管部门和设计单位公章。第二十九条市园林绿化局下达批复文件。 共一百三十一页七、附则(fz) 第三十条施工(sh gng)设计在满足本要求同时，还应满足园林绿化管理其他相关要求。第三十一条 本编制要求由市平原造林指挥部办公室负责解释。共一百三十一页高压(goy)走廊第十条 电力线路保护区

34、： 导线边线(bin xin)向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，在一般地区各级电压导线的边线(bin xin)延伸距离如下：110千伏5米35110千伏10米154330千伏15米500千伏20米其他管线共一百三十一页中华人民共和国石油(shyu)天然气管道保护法第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质(wzh)、使用机械工具进行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其

35、他建筑物、构筑物。 共一百三十一页梨桧锈病(xibng)主要为害苹果、梨、海棠的叶片、新梢和果实，而桧柏就是病菌的转主寄主。这种病菌在为害苹果、梨树、海棠后，转移到桧柏树上越冬，为害桧柏的嫩枝，次年继续为害苹果、梨、海棠，因此，它们不能混种在一起。另外，果园附近也不宜栽植泡桐。果树的根部常发生紫纹羽病，轻者树势衰弱，叶黄早落，重者枝叶枯干，甚至会全株死亡。泡桐是紫纹羽病的重要寄主，因而加重果园紫纹羽病的发生。 共一百三十一页48依据平原造林工程建设的特点，我们将平原造林工程监理分为施工阶段(jidun)和管护阶段(jidun)的监理，而管护阶段(jidun)的监理，也叫缺陷期（保修阶段(jid

36、un)）监理，是林业工程独特的阶段(jidun)性监理。 平原造林工程监理主要包括质量控制、投资控制和进度控制，合同（分析、履行监督、索赔等）、信息（收集、整理、处理、存储、传递、应用等）、安全与文明施工管理，组织协调（监理组织内部人与人、机构与机构之间，监理组织与其他工程建设相关组织之间）。监理要认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。第四部分平原造林工程监理主要(zhyo)程序、内容和要求共一百三十一页49平原造林工程监理执行园林绿化工程监理规程（DB11/T 245-201

37、2）执行，但也要充分考虑平原造林工程的自身特点。监理工作基本程序(chngx)主要有：1、签订监理合同，依据监理合同，组建现场监理机构，进驻施工现场。2、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件（图纸）、施工合同文件及有关资料。对施工现场进行调查，对施工可能出现的问题提出预控方案。平原造林工程监理(jin l)主要程序、内容和要求共一百三十一页503、编制项目监理(jin l)规划及各专业监理(jin l)实施细则。4、参加设计交底和图纸会审、第一次工地会议；主持监理工作交底会。5、审核施工单位的施工组织设计（技术方案），并提出意见。6、审批开工前各项报表。7、施工阶段监

38、理（三控三管一协调）。8、督促施工单位及时整理、归档各类材料。9、组织竣工预验收，参加竣工验收，签发工程竣工移交证书。10、监理资料归档，编写监理工作报告。平原造林工程监理主要(zhyo)程序、内容和要求共一百三十一页51实行平原地区造林工程建设监理制，是工程建设项目管理的重要内容，是保障工程质量、提高工程效益和防止在建设中出现主观随意、盲目决策的有效措施，对控制(kngzh)和监督工程进度、工程质量、施工安全、资金使用等方面具有十分重要的作用。为加强2015年度工程监理工作，各监理单位要认真贯彻落实北京市园林绿化局关于加强2015年度平原造林工程监理工作的意见（京绿造发20152号）文件，确

39、保工程建设质量，现就做好平原造林工程监理工作提出具体要求如下：平原(pngyun)造林工程监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页52一、监理单位要加强自身管理，严格要求。（一）签订监理合同后，各监理单位要兑现投标文件对招标文件的承诺，迅速组建平原地区造林建设工程项目监理机构，原则上监理面积每700亩不少于1人；重点项目驻区监理原则上每500亩不少于1人。如无特殊原因，项目实施监理过程中要保持监理人员相对稳定，确需变更要报区县园林绿化局批准。按区县园林绿化局要求及时进驻施工现场（原则上3月15日前必须入场，提前解决好食住行等问题），依据签订监理合同的授权范围全面开展对施工项目的独立监理工作

40、,春季造林时期（3月15日-5月10日）各驻区监理人员不得休假，必须旁站监理，没监理到的部分一定(ydng)要复检，详细记录监理日志，且要做到随时候命，随叫随到，各监理单位要自行解决好交通问题；平原造林工程监理工作主要注意事项和具体(jt)要求共一百三十一页53 （二）监理单位要加强监理人员的内部管理和岗前专业技能培训，必须是培训后上岗。抓紧组织各位驻区监理认真学习平原造林工程建设的有关文件要求及工程技术实施细则，尽快熟悉工程设计文件（图纸）、施工合同文件及有关资料，参加设计交底和图纸会审，并对施工现场进行实地踏查，对施工可能出现的问题研究对策，提出预控方案，确保监理人员能认真、公正(gngz

41、hng)、客观地履行监理职责。监理人员严禁接受、索要会影响正常监理行为的任何经济利益； 平原造林工程监理(jin l)工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页54 （三）监理单位在签订监理合同后，要按照工程建设的有关要求，针对所监理标段的特点(tdin)和实际情况，在7日内完成项目监理规划及各项目监理实施细则的编制，并以文稿和电子版两种形式及时报市、区县园林绿化局；（四）督促、检查施工单位加强技术管理，指导施工单位建立完善技术管理、施工队伍管理的相关制度办法。负责对施工单位提供的施工组织方案、开工申请、施工进度计划等技术文件进行审核审查，并监督实施，督促和指导施工单位及时整理、报送、归档各类材

42、料；平原造林工程监理工作主要注意事项和具体(jt)要求共一百三十一页55 （五）现场监理要严格(yng)坚持施工设计和技术实施细则标准的要求原则，具体操作要灵活适度，既坚持原则性又能体现灵活性，帮助施工队组织协调好各施工工序的紧密衔接工作。特别要注意以下几个方面：1、现场核对：施工设计与地块现状、位置、面积，有无缺项漏项、不符实际、不合常理、不遵标准等方面问题。2、苗木：苗木质量（干、枝、叶、根及病虫害等）、规格（允许有小量差距如胸径小不超过0.3cm，大也不得超过2cm,但前提得是良种壮苗或全冠）、品种、数量、配置是否与规划设计相符。平原(pngyun)造林工程监理工作主要注意事项和具体要求

43、共一百三十一页56 3、整地挖穴：包括前期放线、整地挖穴的质量、规格、客土施肥情况数量等是否与规划设计相符。4、栽植苗木：苗木到场检验合格后原则上要当天完成栽植，且要注意苗木不歪斜、不窝根、阴阳方向一致、深浅适度、培土要实，回填土中的土石块等杂物要清除掉，树盘要达25-30 cm高，且美观结实。浇水要及时浇足浇透头三遍水，出现倾倒苗木要及时扶正(f zhn)支撑并埋土踩实。5、大苗防风倒支撑等关键工序，此外还有灌排设施、作业道路、栽后的施工内容。平原造林工程监理工作主要(zhyo)注意事项和具体要求共一百三十一页57还有作业道修建、栽植后的养护管理、林地卫生及林下地被或林下经济等关键工序和分项

44、的施工质量监理，加强整体质量、栽植模式和林分配置等重点环节的监理，确保施工质量景观效果。各个最美的器官凑到一起，也肯定不是最美的人，整体景观效果也一样，必须要有相互映衬、有层次起伏、有疏密开合、有不同视角，才能有突出的景观效果。（六）要求监理人员要实行施工全过程现场跟班记录，及时发现和处理出现的质量问题，如实准确地做好监理日志(rzh)和巡查记录，切忌流水帐式记录。遇到问题一定要及时咨询请示，及时妥善解决，不得拖延敷衍。平原造林工程(gngchng)监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页58 （七）工程竣工后，监理单位要对监理工作进行总结，并及时向业主提交监理工作总结和工程质量评估报告。

45、（八）平原造林工程2015年度中标监理单位的驻区监理工程师及监理人员必须进行入场(r chn)前的培训，各监理单位要组织相关内容的培训后，方可上岗。（九）各监理单位必须自行解决好各位驻区监理人员的食宿、交通、通信等问题，加强监理机构总监理部办公室力量，提高监理报告或总结的质量水平，专人负责，确保监理周报、月报、总结的高质量及时准确上报，不得以任何理由不报或迟报，禁止以快递形式上报。（十）各监理单位要有主动服务意识，牢固树立有利于推进工程建设的服务意识，帮助区县和乡镇解决工程建设过程中的有关问题，协助指导各施工单位完成各项报表，确保工程款能够及时、适量、依法、合规拨付。平原(pngyun)造林工

46、程监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页59二、建立健全监理制度，规范行使监理权力（一）技术文件审核、审批制度：根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由施工单位提交的施工组织设计（方案）、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理部审核或审批总监签字后，方可实施。（二）进场种苗材料双重检验制度：进场用于工程建设的种苗、材料、构配件和设备应有出厂合格证明和技术说明书，经施工单位自检合格后，报监理部检验。未经监理检验或检验不合格的种苗、材料、构配件和设施设备不得用于工程建设，并须按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。（三）工程质量检验制度：施工单位每完成一道工序或一个分

47、项工程，都应经过自检，合格后报监理部进行复核检验。上道工序或上一分项工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一分项工程施工。隐蔽(ynb)工程或工程的隐蔽(ynb)部位须经监理检验合格后方可覆盖。平原造林工程(gngchng)监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页60 （四）工程计量(jling)付款签证制度：所有申请付款的工程量均应进行计量(jling)并经监理部确认。施工实际完成的工程量需经施工单位自检和监理检验，质量合格的工程量方可签证确认，并作为支付工程量的依据。未经监理部签证的付款申请，建设单位不应支付。（五）会议制度：监理部要建立监理工作会议制度，监理例会（原则

48、上每周一次）和监理专题会议，施工期甚至每天要开个碰头会。监理例会和监理专题会议应由总监理工程师或由其授权的监理工程师代表主持，工程建设有关各方应派相关人员参加。（六）施工现场紧急情况报告制度：监理部针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应第一时间立即向市、区县园林绿化局报告，并指示施工单位立即采取有效措施进行妥善处理。平原造林(zo ln)工程监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页61 （七）工作报告制度：项目实施期间，监理单位要严格执行周报、月报制度，周报每周五、月报每月5日之前以书面(shmin)文稿（2份）和电子版两种形式向市、区县园林绿化部

49、门报告工程情况、进度、质量、问题和建议。在工程预验收时，提交监理预验报告，工程结束后，提交监理工作总结和工程质量评估报告。（八）工程验收制度：在施工单位提交验收申请后，监理部要对其是否具备验收条件进行审核，审核通过后要根据北京市平原地区造林工程检查验收办法的要求进行工程预验收，并提交监理预验报告，参与并协助建设单位组织工程竣工验收。平原造林工程监理(jin l)工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页62三、加强对驻区监理人员的监督管理。（一）驻现场监理人员。为防止因监理失职造成延误工期、减少施工环节、降低工程质量等现象发生，市、区县园林绿化部门将加强对驻现场监理人员的监督管理工作，采取不定期

50、抽查和专项检查的方式，检查监理单位管理情况和现场监理人员到位情况。如发现总监理工程师代表或驻现场监理人员有1-2次不在现场的现象，予以警告，3次不在现场的，将开除并依据招标文件有关内容进行经济处罚；上报所有监理成员表包括姓名、职务、性别、手机、身份证号、照片、负责乡镇、项目等内容。（二）监理项目部办公室至少设置1-2名专职信息人员。要求上报专用QQ号及电子邮箱，并处于经常在线状态，对市总指办的要求和通知能及时传达到监理部成员，尤其是总监理工程师及其代表，确保信息畅通、便捷、准确。收到市总指办的要求和通知必须(bx)做回复确认。报送的电子版周、月报及总结报告，必须按要求时限前上报。平原造林工程(

51、gngchng)监理工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页63四、监理报告的要求。1、周报每周一、月报每月5日之前监理单位以文稿（2份）和电子版两种形式向市、区县园林绿化局报告工程进度、相关工程量、质量成效(chngxio)、存在的问题等情况，以及提出的解决方法及合理化建议。2、各监理单位上报的文稿周报、月报中要装订成册，便于存档，且要求封面须有总监理工程师签字并盖公章；报电子版文件名称必须是：监理标段(阿拉伯数字)区县名简称公司简称期号(阿拉伯数字)。3、监理报告要做到“上报及时、内容简要、数据准确、情况真实、问题典型、建议合理、措施有力”，切忌空话、套话，抓不住重点。内容必须要包含填报附

52、表1和附表2，以及带日期的施工相片，并实行报告报送登记制，对迟报、漏报或不报的，12次警告，严重者将监理公司记入黑名单。（注意：表格格式严禁更改，如有加项可另附填报）平原造林工程监理(jin l)工作主要注意事项和具体要求共一百三十一页64五、加强信息的交流沟通和问题(wnt)的协商解决。监理单位内部各位监理间、与市区园林绿化局之间都要搞好信息交流与沟通。各监理单位要与区县园林绿化主管部门密切配合，通力合作，加强沟通与协调，区县园林绿化局不要给监理单位安排不合理或额外工作。六、对监理单位实行考核制。为确保工程建设质量和成效，督促、强化监理单位做好工程建设监理工作，市园林绿化局将不定期召开全市监

53、理工作会议，听取各监理单位的工作汇报，通报各监理单位履职尽责情况，开展监理单位评测考核工作，凡通报两次以上的监理单位，将列入黑名单，情节极其严重者将被终止监理合同。平原造林工程监理工作主要(zhyo)注意事项和具体要求共一百三十一页65招投标制、项目法人负责制、监理制、检查验收制、例会(lhu)制等，以及加强工程质量管理的一系列相关文件或规定。第五(d w)部分与工程建设相关的制度共一百三十一页66联 系 人：高成德联系电话：84236811QQ号：391408260；电子邮箱(din z yu xin)：391408260 联系人、联系电话、QQ号及电子邮箱(din

54、 z yu xin)号共一百三十一页67平原造林工程监理工作主要(zhyo)注意事项和具体要求项目名称村地块号细班号树种设计株数栽植株数苗木规格株行距配置模式备注分项目合计附表1：细班主要施工内容监理统计报表（单位：亩、方、株、米）区县(q xin): 乡镇：监理标段：填表日期：附表1：细班主要施工内容监理统计报表（单位：亩、方、株、米）区县: 乡镇：监理标段及公司名：填表日期：共一百三十一页68附表2：造林进度及主要施工内容监理统计报表(bobio)（单位：亩、方、株、米）区县: 乡镇：监理标段及公司：填表日期：平原(pngyun)造林工程监理工作主要注意事项和具体要求地块号任务面积入场面积

55、整理地形面积造林完成面积清理渣土土方客土量方常绿树种株数落叶树种株数灌木株数作业道长度固定管线长度排水沟长度备注合计共一百三十一页69平原造林工程(gngchng)监理工作主要注意事项和具体要求监理成员表区县：监理单位名称：监理标段：序号姓名性别职务手机身份证号负责乡镇负责项目1吋照片共一百三十一页70平原造林工程监理主要程序、内容(nirng)和要求共一百三十一页71施工阶段的监理是监理单位利用自身专业(zhuny)技术力量和工程管理经验，热情为业主服务，为施工单位搞好技术咨询，严格按监理程序办事，重点抓好施工阶段的“三控”，在不突破总投资的基础上，使整个工程建设实现保质保量按期完成绿化造林

56、任务。为了便于了解施工阶段监理内容，先简单介绍平原造林工程施工阶段监理“三控”要点：一、平原(pngyun)造林工程项目监理的“三控”要点共一百三十一页72（一）质量控制。质量控制要点包括以下两个方面：1、把好原材料（苗木、肥料、药品等）关： （1）对原材供应单位进行资质审查；重点审查营业执照、有关(yugun)主管部门颁发的种苗、肥料、农药经营许可证以及信誉情况等，以确保在造林季节能按时按量提供工程所需的原材料（苗木、肥料、药品等）。 一、平原造林(zo ln)工程项目监理的“三控”要点共一百三十一页73（一）质量控制。质量控制要点包括以下两个方面：1、把好原材料（苗木、肥料、药品等）关：

57、（1）对原材供应单位进行资质审查；重点审查营业执照、有关主管部门颁发的种苗、肥料、农药经营许可证以及信誉情况等，以确保在造林季节能按时按量提供工程所需的原材料（苗木、肥料、药品等）。 （2）原材料进场时监理人员到现场进行确认。施工单位在原材料进场前，要事先通知(tngzh)监理人员到场验收，监理人员应先查看随车质量证明文件，如苗木应查看“两证一签”，即苗木生产许可证、苗木经营许可证、苗木标签（含出圃合格证），外埠来苗还需要有苗木检疫证。只有在随车质量证签齐全的前提下，方可允许卸车。在苗木卸车时，监理人员应进行旁站，与施工单位技术人员一道按设计要求对其质量和数量进行把关，凡不符合设计要求的苗木，

58、应随车拉回，不得遗弃现场。一、平原造林工程项目监理(jin l)的“三控”要点共一百三十一页74 （二）投资控制。就是通过技术、经济等措施，实现工程建设的投资控制在总投资范围内，主要(zhyo)包括：1、应严格执行工程施工合同所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付方法。2、按照市园林绿化局批复的设计做好计量工作，要做到不超计、不漏计，平原造林工程的计量主要是土方量、灌排管线和作业道路长度、造林株数、造林面积等的计量工作。坚持对超出施工合同文件约定范围的工程量，报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。3、严格控制工程变更，对于2015年度平原造林工程在施工过程

59、中尽量避免出现变更的现象。工程量及工程款的审核应在园林绿化工程施工合同所约定的时限内完成。一、平原造林(zo ln)工程项目监理的“三控”要点共一百三十一页75 （三）进度控制。通过组织、技术、经济、合同等措施，实现工程按计划实施，在规定工期内完成绿化造林任务。主要包括以下四个方面：1、协助业主做好设计优化和施工前期准备工作，防止因业主前期工作准备不充分而影响工程的顺利开工，而造成对工程进度的影响。2、做好施工单位编写的施工组织设计、进度计划的审查工作；3、在施工过程中要对施工单位施工的人员、机械的数量、以及每日工作进度情况的监控；4、定期将实际施工进度与进度计划进行比较，如发现有延误，分析原

60、因，应及时向总监(zn jin)理工程师和业主报告，与施工单位协商采取纠偏措施，防止影响总工期。一、平原(pngyun)造林工程项目监理的“三控”要点共一百三十一页76（一）施工准备阶段监理施工准备阶段监理是施工单位中标后进驻现场，监理单位受业主委托对施工单位施工准备工作进行监督管理的过程。忽视施工准备阶段的工作，匆忙施工，就易形成工作被动，进度上不去，质量不理想等现象。施工准备阶段在整个工程建设中是一个(y )极为重要的阶段，只有严格按照监理程序做好了施工准备阶段的各项工作，我们才可能做到心中有数，后面是施工才可能做到有条不紊，顺利进行。二、平原(pngyun)造林工程施工阶段监理共一百三十