2022年交通基础设施要素数字化建设方案0001（专业完整版）

1、交通基础设施要素数字化建设方案目录 TOC o 1-5 h z 前 言4第一章规划原则和适用范围51概述51.2规划原则51.3适用范围6第二章数字化建设现状及需求分析71交通总体状况72.1.1交通建设情况72. 1.2交通管理概况72.2数字化建设现状72.3存在的问题92.4需求分析11第三章 指导思想、基本原则和总体目标131指导思想133. 2基本原则133. 3总体目标14第四章 基础设施平台184.1规划设计194.2交通信息服务平台214.2.1平台概述214. 2.2平台特点214. 2.3平台结构232. 3. 1逻辑结构234.2. 3. 3物理结构264. 2. 4业务

2、流程264. 2. 4. 1交通信息人工分拣流程264. 2. 4.2交通信息发布流程284. 2. 4. 3交通信息审核发布流程294. 2. 5平台组成3()4. 2. 5. 1交通信息分拣系统304. 2. 5.2交通信息发布系统324. 2. 5.3交通微信服务系统334.2. 5.4交通短信服务系统402. 5.5交通诱导发布系统424.2. 5. 6交通微博服务系统474.2. 5.7交通互联网发布系统494. 2.6平台接口 54数据接口54发布接口54地图接口554.3网络平台554. 3. 1网络总体架构564. 3.2操作系统594. 3.3数据库系统604. 3.4中间件

3、613.5技术路线62第五章应用信息系统655. 1规划目标655.2建设原则655. 3应用系统框架665.4共用基础平台675.4.1交通信息资源数据管理平台675.4.2交通信息资源综合查询平台674. 2. 1 3G平台系统结构685. 4. 2. 2地理基础平台685.4. 2.4 GPRS/CDMA 无线通讯平台705.4.3信息交互平台714. 4 xxx 市交 通门户 平台735.6业务应用系统735. 6. 1交通路政管理系统745. 6.2交通GPS车辆定位系统755. 6. 3超限运输联网跟踪系统765. 6.4交通计划管理系统765. 6. 5交通养护业务管理系统775

4、. 6.6交通路面管理系统775. 6.7交通桥梁管理系统775. 6.8交通工程管理系统775. 6. 9交通桥梁安全运行管理系统785. 6. 10交通绿化管理系统785. 6. 11交通排水管理系统795. 6. 12交通管理系统795.7数据中心805. 7. 1内部数据中心805. 7.2公众服务数据中心815. 7.3数据仓库815.8公众服务系统825. 8. 1公众出行服务系统825. 8. 2交通路况信息发布系统83第六章安全保障体系建设836. 1总体架构832物理级安全体系结构846.3系统级安全体系结构856.4网络级安全体系结构866.5应用级安全体系结构89第七章数

5、字化建设的措施和保障901组织保障907.2项目申报、审批和验收907.3资金保障917.4人员保障917. 5技术保障926制度保障92第八章标准规范体系941技术标准958.2管理标准968.3交通部相关标准规范971进度989.2费用略112第 页第 页 前言数字化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是实现工 业化和产业优化升级的重要手段，是把握未来发展战略制高 点的重要途径。信息技术已经时刻影响着人类生活和经济活 动。“数字化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 坚持以数字化带动工业化，以工业化促进数字化，走出一条 科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力 资源优势得到充

6、分发挥的新型工业化路子。”当今，信息技术的高渗透性和高集成性正有效地改造和 提升交通传统产业。加速交通数字化建设是实施交通新的跨 越式发展和实现交通运输产业结构调整的必由之路。确定了 交通数字化的总体目标是：利用现代信息技术，实施产业结 构调整，实现交通产业升级。XXX市交通基础设施建设飞猛进地发展，在交通主管部 门领导的高度重视下，XXX市交通又将进入新一轮的发展， 如何利用现代文明的重要工具一一信息技术，为XXX市交通 的奋斗目标更好地服务，充分把握现代信息技术发展所带来 的历史机遇，利用“后发效应”的优势，在高起点上实现交 通的跨越式发展，是摆在我们面前一项刻不容缓的任务。第一章规划原则

7、和适用范围1.1概述根据XXX市*提出的战略部署和工作目标，XXX市交通 将在未来实现跨越式发展。如何用数字化手段提升交通主管 部门的管理水平，加强对在建、待建项目管理，加强行业管 理，加强廉政建设，这对数字化工作提出了更高、更新、更 为迫切的需求。为推进全区交通数字化工作及指导数字化建 设，根据交通部和交通厅数字化建设的要求，结合XXX市交 通数字化建设的现有基础及XXX市交通的发展规划，特制定 本规划。1.2规划原则根据XXX市交通数字化建设现状和管理的实际需求，以 交通部和区交通厅交通发展规划为依据，按照“统一规划、 统一标准、统一组织、分步实施”的指导思想，建设XXX市 交通数字化，充

8、分利用实用、成熟、先进的技术，全面积极 地推进XXX市交通系统数字化建设。在实施建设过程中，贯 彻以下基本原则：以交通部有关数字化建设的方针、政策和要求为基础, 结合XXX市交通数字化建设的实际情况和需求，体现长远、 系统、科学和可操作的特色。交通数字化建设的最终目的是服务于行业决策、行业管理、社会公众，突出服务理念。保证系统的开放性、通用性和扩展性，逐步建立和完 善相关标准。强调需求与功能并重，系统建设目标与xxx市交通 发展战略目标保持一致。优化和规范相关的业务流程。1.3适用范围着重对XXX市交通数字化基础平台、应用系统建设进行 规划。规划适用对象为XXX市交通管理局和各交通分局，对 全

9、区交通数字化建设起指导作用。第二章数字化建设现状及需求分析2.1交通总体状况1. 1交通建设情况XXX市交通2.1.2交通管理概况2. 2数字化建设现状到目前为止，XXX市交通数字化领域做出了不少成绩， 应应开发了一些应用系统，具体如下：内部网站交通管理局建立了自己的内部网站。定期发布交通行业 相关新闻，各部门动态。收集了部分的交通政策法规文件, 提供查询等。路面管理系统交通管理局已经开发了交通路面管理系统。系统可以提 供交通路面所需的各种数据报表和评价、决策报表，为交通 管理提供辅助决策的数据支持桥梁管理系统交通管理局已经开发了交通桥梁管理系统。系统可以提 供交通桥梁所需的各种数据报表和评价

10、、决策报表，为交通 管理提供辅助决策的数据支持。交通统计系统交通管理局已经引进交通统计，该系统根据交通部交 通统计报表制度，依据交通统计特点建立综合统计管理数 据库系统，详细记录与统计相关的各类信息，用户可根据实 际业务情况自行制作并完成各类业务的统计工作.实现各类 统计年报、月报及各类统计分析图表、汇编资料等。同时， 和查询交通基础统计信息、里程统计信息，桥梁、隧道等构 造物信息，为制定养护计划提供参考依据。交通交调系统交通管理局在兼顾原有手工工作的基础上，最大限度的 发挥计算机的数据处理优势，引进和建立了交通量连续式观 测数据站，应用计算机技术进行交通量计算及报表分析处理, 实现自动读取观

11、测的原始数据，并能汇总产生分析图表及生 成报表用的结果数据，降低人工输入和干预，提高数据处理 速度及准确性的要求。高速交通交调系统已经联网，可实现 数据实时传输。6 .财会系统交通管理局逐步应用了计算机财会管理系统，各分局在 会计核算中普遍采用电算方式，逐步建立起电算化会计信息 系统。用电子计算机代替人工核算，同时替代部分由人脑完 成的对会计信息的分析和判断过程。以财会“数据”为中心， 实现了财会业务“数据共享，更快、更便捷地提供了各种 会计信息，并及时为管理人员决策提供了依据。7.人事档案管理系统交通管理局已经引进人事档案管理系统单机版，该系统 将人事档案的手工管理变为计算机管理，充分发挥计

12、算机的 快捷、准确、高效、方便的特点，把档案管理人员从繁杂的 手工劳动中解放出来，五个分局基本建立人事档案管理系统 数据，包括：姓名、性别、民族、籍贯、出生日期、工作日期、 政治面貌、毕业学校、毕业时间、所学专业、学历、学位、 部门、岗位、职务、职称、职别、档案编号、社会保障号、 合同期限、合同时限、身份证号、联系电话、个人简历等基 本情况。该系统利用数据库管理技术，可十分方便地对个人 信息进行查询、统计、汇总、打印等操作。8 .全国交通基础数据库系统XXX市交通管理局已经应用由交通部下发的全国交通基 础数据库系统，该系统历经多年的数据推广更新，是至今为 止交通系统规模最大的数据库系统，包括七

13、大指标集，80多 张数据表，800多个数据项。它已经成为全国交通行业统一 的资源共享平台。2. 3存在的问题尽管XXX市交通数字化建设取得了一定成绩，但也存在 着一些不容忽视的问题，部门间、地市间发展水平极不平衡,具体如下：1 .缺乏统一规划、统一管理从目前XXX市交通数字化整体情况来看，部门间各自为 政，全行业缺乏统一规划、统一管理。在管理上，相应的法规、制度、规划还远不能满足数字 化发展的需要，对数字化规范运作的监管力度还不够，导致 数字化工作比较散、乱，部分信息资源存在低水平重复开发 现象。在应用上，现有各应用系统都缺乏统一的信息交互共 享手段，各系统数据间信息共享程度极低，存在着信息孤

14、岛 现象。2.数字化发展意识与数字化发展要求不相适应数字化建设是一项长期性的系统管理工程，不是一蹴而 就能建成的，需要树立起建设与管理并重、管理与维护并重 的观念。在思想上，还存在“重建设、轻维护，重系统、轻信息， 重硬件、轻软件”的倾向。信息技术与交通业务有效结合的 力度不够。在实际工作中，对使用信息技术实现管理创新的 重要性认识不足。在管理上，对应用系统开发、应用和维护 缺乏有效的管理机制，使得部分系统技术水平较低、应用范 围不广，不能得到推广，不能根据技术发展和需求变化及时 升级更新。由此可见，没有数字化发展意识的更新，就没有 交通建设、管理水平的显著提高。.数字化建设缺乏相应人才交通数

15、字化建设需要一大批既懂交通，又懂信息技术的 复合型人才。目前能胜任xxx市交通数字化建设任务的多层 次的信息技术力量不足，复合人才的培养与数字化建设发展 不相适应。.数字化建设经费不足虽然各级交通行业主管和管理部门在数字化建设投入 了一定的资金，但由于经费来源渠道不畅，数字化建设缺乏 稳定的资金保障渠道，直接影响了交通数字化建设步伐。4需求分析XXX市交通经济的发展促进了交通产业的大发展。交通 出现了多层次、多渠道、多成份的发展格局。XXX市交通信 息资源量十分庞大，呈现出鲜明的广泛性、社会性、动态性 和空间性等特点。随着人民生活水平地稳步提高，广大群众 对交通信息的需求也急剧增加。交通已与人

16、们的日常生活息 息相关。分析交通行业管理部门和社会公众对交通数字化的 需求有助于XXX市交通数字化更好地发展。4. 1交通主管部门和管理机构对交通数字化的需求综合对交通管理局的业务流程、组织结构和管理现状的 调查分析，交通管理部门的需求主要表现以下几个方面：提高决策的科学性信息是各级交通管理部门决策的重要依据。在交通基础 设施规划、交通管理上被广泛应用，特别在进行交通规划、 分析、评估和调控的问题上尤为明显。信息技术能使交通信 息及时地被采集、获取、综合、分析，为交通管理工作提供 强有力的辅助决策支持手段，使管理者的决策更加科学化、 更加具有预见性。提高交通管理部门的效率通过流程化管理，加快信

17、息传递，达到高效率运转、高 质量服务、高要求管理的目的。2. 4. 2社会公众对交通数字化的需求社会公众对交通数字化的需求主要表现在以下几方面： 交通安全保障的需求通过交通数字化建设，特别是地理信息技术（GIS）、全 球定位技术（GPS）、现代通信和交通控制技术的建设，将全 面提升交通安全性，提高交通运输安全的预见性、防范能力。2 .社会公众对交通信息的需求各类出行人员对与出行相关的各类信息的需求，如交通 通行状况、费用、路程等信息，并可根据这些信息选择最佳 出行时间、最佳出行路线、最佳出行方式。第三章 指导思想、基本原则和总体目标3.1指导思想交通数字化是实现交通跨越式发展的必由之路。XXX

18、市 交通管理局XXX年数字化工作基本指导思想是：以XXX市* 和交通部数字化建设的方针、政策为指导，紧紧围绕XXX市 交通在新世纪的发展目标，强化为行业决策、行业管理和服 务的功能，贯彻交通发展的各项战略部署；紧紧围绕促进交 通跨越式发展主题，以信息技术为手段，以交通信息为基础, 以业务系统为龙头，以信息服务为切入点，在行政管理和服 务，产业结构调整，生产、安全与效益等方面大力推广和应 用信息技术；落实“统一规划、统一标准、统一组织、分步 实施”的建设方针；从实际出发，高起点、高标准的建设信 息基础设施、业务应用系统，力争把XXX市交通数字化基础 做实、功能做优、质量做精，运用信息技术来促进交

19、通行业 的跨越式发展。3.2基本原则3. 2.1统一规划。通过统一规划理顺数字化建设中的各 种关系，规范行为，合理布局，减少不必要的重复建设，优 化资源配置。3. 2.2统一标准。采用统一、开放的标准，实现到信息 共享、应用系统互联互通的目的。这是数字化建设的基本要 求。2.3统一组织。交通数字化是一项系统工程，具有多 元化、多层次、技术复杂的特点，具有广泛性和综合性。因 此，必须在统一领导、统一组织下进行建设，才能确保系统 建设成功和正常运转。2.4分步实施。交通数字化建设是一项不断发展、不 断进步的系统工程。采用分步实施、突出重点的建设原则。 在规划和实施时，坚持先进性、经济性、实用性，正

20、确处理 好局部和整体、眼前和未来之间的关系，共同把XXX市交通 数字化建设好。3.3总体目标1.目标战略目标：全面提升XXX市交通数字化整体水平和应用 能力，建立起完善的交通数字化系统。紧紧围绕新时期XXX市交通实现跨越式发展的主题，将 发展作为交通工作的第一要务，力争用五年的时间建立一 套完善的交通数字化系统，为交通主管部门的决策科学化提 供支持，为交通内部管理现代化提供手段，为防范和处理应 急事件、事故提供保障，为公众服务提供便捷途径。进一步 提升交通行业形象和服务水平，推动XXX市交通率先实现现 代化进程。数字化建设将围绕一网、一库、一平台进行，具体地讲是：-1个覆盖区局、分局、分局下属

21、各养护中心、收费站 和路政大队交通业务网。-1个辐射区局、分局及分局下属各养护中心、路政大 队、收费站的数据库管理中心。-1区级交通信息资源整合平台。到XXX年，在XXX市交通内初步建立起功能较为齐全、 完善、高效的XXX市交通数字化系统。2.内容重点建设：交通信息基础设施平台；交通信息应用系统；交通信息安全保障体系；交通信息制度保障措施；交通信息标准规范体系。总体框架围绕数字化建设目标，XXX市交通数字化建设分为六个 层次、二个保障。网络平台层，网络基础设施负担着信息的传输和交互的 作用，由各种信息传输设备及软件组成。应用系统层，是交通数字化建设的目的。只有完善的应用系统，才能体现决策的科学

22、性、管理的高效性。XXX市交 通应用系统以数据中心为核心，以信息平台为基础，对内各 业务系统，对外通过XXX市交通门户网站建设公共服务系统, 为社会公众提供信息服务。数据交换。数据交换包括数据监控中心、数据交换引擎、 数据交换代理等多个部份组成。安全保障体系建设公路路政管理系统限运输联网跟踪系统 路GpS车辆定位系统公路养护管理系统公路计划管理系统公路工程管理系统路桥梁安全管理系应用系统层 公路排水管理系统 K，:a 公路绿化管理系统网络基础设施网络i平台层!基础资源层，与交通行业有关的通用数据。通过建立交 通信息基础数据库，可以使区、市级及下属各单位交通部门 了解与共享交通基础数据。平台层，

23、交通信息资源数据管理平台和交通信息资源综 合查询平台，完善信息资源数据管理平台的建设，包括一个 可视化自定义环境、一套系统管理环境和基础系统服务。完 善信息资源综合查询平台的建设，包括地图发布服务、地图 操作、查询和应用资源配置管理等功能，实现空间数据共享, 地图功能集成。用户访问层，包括内部用户访问与公众通过门户网站及 时了解相关交通信息。数字化安全保障体系从物理级安全、系统级安全、网络 级安全、应用级安全、四个方面进行建设，从而保证整个数 字化的安全和稳定运行。制度保障措施体系将从组织，资金，项目申报、审批、 验收，人员，技术五大方面给予充分的保障，使数字化建设 顺利实施。第四章基础设施平

24、台基础设施平台建设以XXX市交通业务信息应用为基础, 以提高信息综合利用、共享为目的，在“统一规划、统一标 准、统一平台、统一实施的建设原则指导下，加强全行业 的网络建设，实现各级交通主管部门网络互联，逐步建成技 术先进、结构稳定、安全可靠、扩展性强，覆盖交通行业业 务的宽带网络。系统运行平台则作为提供数字化应用所需的 承载平台，将以应用为基础，以提高系统高可靠性、高可用 性、可移植性为原则，为XXX市交通数字化提供牢固的运行 平台。4.1规划设计将城市交通管理的业务应用划分为五大核心平台，即智能交 通管控平台、交通信息服务平台、交通运维管理平台、交通地理信 息平台和交通信息资源平台，如下表所

25、示：表0-1核心业务平台及功能序号功能业务平台1监视道路交通状况智能交通管控 平台日常组织与管控，指挥、协调交通 安全保卫工作2应急指挥调度、组织协调、决策支 持和执行监督3城市内多级交通指挥系统协调控制4GIS基本显示、GIS基本操作、GIS 基本编辑和GIS地图查询功能交通地理信息 平台5地图元素统计、地图打印输出、地 图定位、地图切割等6将交通设备设施、交通状态、交通 路径等在GIS地图上进行标绘7采集交通管理信息交通信息服务 平台8发布道路交通管理信息9管理交通设备设施交通运维管理 平台10系统应用运维监测11配置警力资源，实行警务考核12用户权限管理、数据字典及系统参 数管理等13交

26、通信息的采集、存储、分析、交 换交通信息资源 平台1）智能交通管控平台作为交通指挥中心核心应用平台，以总队、支队、大队、路面 岗勤为主用户群，以城市交通状况监测、交通日常管控、突发事件 处置为核心业务，通过交通信息资源云中心对接交互，为指挥中 心、科室、路面等各角色提供各类应用的业务平台。2）交通地理信息平台针对交管平台专门打造的地理信息应用系统，以网为基础，以 警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，对空间地理数据进 行可视化展现及空间数据分析，为核心业务平台提供基础支撑。3）交通信息服务平台为交管用户提供面向公众的交通信息服务，实现交通信息采、 编、审、发，通过诱导屏、微信、微博等方式对

27、外发布。4）交通运维管理平台作为交通技术服务部门提供运维管理工具，通过设备管理、设 施管理、警力资源管理、应用运行监测和系统管理等手段有效管理 交通设备、应用系统和警力资源，提高智能交通系统的整体运行效 率。5）交通信息资源平台交通信息资源平台为应用系统提供统一的数据采集和传输服 务，支撑跨单位间按需信息交换与共享。实现多种类型的数据采 集，可靠、快速、安全地数据传输，多种类型的数据交换等一系列 的功能和非功能性需求，从而实现互连互通、数据共享。4. 2交通信息服务平台4. 2. 1平台概述交通信息服务平台主要为交管用户、社会公众、信息服务商提 供综合交通信息服务，平台主要对交通信息的采、编、

28、审、发的完 整业务流程进行管理从而实现对信息服务和数据进行统一管理、 统一审核、统一发布。4. 2.2平台特点交通数据多源化通过六合一、智能交通管控平台、互联网网站、第三方业务系 统等多源通道采集交通路况、交通事故、交通事件、施工占道、交 通管制、停车场位等数据，对这些数据进行清洗、融合及发布。服务内容多样化平台为社会公众、第三方系统提供出行规划服务、我的违法服 务、交通路况服务、恶劣天气预报服务、个性化订阅服务、微信服 务、短信服务、微博服务、诱导服务、一键发布服务。发布手段多元化基于互联网技术的交通信息服务，能通过诱导屏、短信、微信、 移动APP、微博、网站、广播电视等多元化媒介，为用户提

29、供随时 随地随心所欲的服务内容。发布信息规范化基于GA/T 1049. 1-2013交通集成指挥平台通信协议第6 部分，形成我司的信息内容规范发布。4. 2. 3平台结构4. 2. 3. 1逻辑结构信息规范体系交通信息资源平台交通地理信息平台安全保障体系微信诱导屏短信ns电视也移动APP微博互联网站第三方系统图0-1逻辑结构令信息规范体系信息规范体系纵向贯穿框架体系的各个层次。信息规范标准体系主要参考部GA/T 1049. 1-2013 交通集 成指挥平台通信协议、GA/T 515.1-2011交通指挥系统设计规 范、GA/T 1146-2014 交通集成指挥平台结构和功能、GA/T 651-

30、2014 交通指挥系统工程建设通用程序和要求、交通集成 指挥平台技术实施方案。令安全保障体系第23页第 页第 页安全保障体系纵向贯穿框架体系的各个层次。主要包括数据 加密传输、用户身份验证、IP验证、用户权限验证等。数据加密 传输：根据数据等级不同，采用不同的加密传输机制；用户身份验 证：根据访问服务时携带的用户名和密码登录服务系统，登录过程 是根据身份信息自动进行的，不需要用户手工操作；IP验证：用 户登录到服务系统时，用户访问服务的机器的IP地址需要和注册 的IP地址相同；用户权限验证：根据用户身份信息登录服务系统 后，系统根据用户权限判断用户是否可以访问相应的服务。令交通信息服务平台交通

31、信息服务平台主要由二个系统和三个服务组成，分别是 信息采集服务，信息订阅服务、信息发布服务和交通信息分拣与发 布系统。交通信息分拣系统主要负责对自动采集或前端上报的信息进 行人工确认。交通信息发布系统主要负责信息进行编辑排版发布及对发布 结果进行统计分析。信息采集服务主要负责自动采集实时路况、交通管制、施工占 道、交通事故、交通事件、停车场位等业务数据。信息订阅服务主要负责信息的订阅及信息推送。可订阅的内 容包括指定路线的路况、施工占道、交通管制、交通事故、交通事 件、停车场位的信息。信息发布服务主要负责将编辑排版好的内容通过短信服务、 微信服务、微博服务、诱导屏服务发布到前端，同时信息发布服

32、务 也可供业务系统或第三方服务调用。夺数据接入层技术子系统主要包括交通流子系统、指挥调度系统、运维子系 统、停车场子系统、施工占道子系统、交通管制子系统、六合一系 统、事故处理系统、视频子系统及其它第三方子系统。令支撑层交通信息资源平台主要提供数据库访问组件、日志组件、权限 组件、多语种组件、皮肤组件、业务对象组件、消息服务等功能。交通地理信息平台主要提供地图引擎、路线规划、POI查询等 功能。4. 2. 3.3物理结构互联网网站微信服务衍博、短信服务图0-2物理结构图4. 2.4业务流程 4. 2.4. 1交通信息人工分拣流程交通动态信息的获取有多种手段，包括微信上报、网站上报、 业务系统抽

33、取、人工录入。采集上来的数据不一定准确，因此需要 人工进行分拣。开始图0-3交通信息人工分拣流程图4. 2. 4.2交通信息发布流程交通信息发布分三块：交通信息编辑排版之后再发布；交通信 息编辑排版之后，进入审核再发布；通过业务系统调用发布服务直 接发布。开始图0-4交通信息发布流程图4. 2.4. 3交通信息审核发布流程交通信息需要审核再发布的进入该流程，否则直接进行发布。开始I 是4发布通道格式是否醵不发布审核通过并发布结束图0-5交通信息审核发布流程图4. 2.5平台组成 4. 2.5. 1交通信息分拣系统交通信息分拣系统的主要功能是对微信上报、网站上报、业务 系统抽取、人工录入的信息进

34、行分类及视频确定。交通信息分拣系统系统管理通故拣交事分通件拣交事分况息拣路信分图0-6交通信息分拣系统功能示意图路况信息分拣通过信息采集服务自动采集业务系统的路况、高德路况和微 信、网站人工上报的交通路况信息进行视频确认分拣。通过视频确 认路况的状态和上报的路况状态是否一致。路况信息包括道路编号、道路名称、路段名称、路段编号、路 段状态、更新时间等信息。交通事件分拣通过信息采集服务自动采集业务系统的交通事件和微信、网 站人工上报的交通事件信息进行视频确认分拣。通过视频确认交 通事件的真实性。事件信息包括事件发生地、事件类型、发生时间，事件内容等 信息。交通事故分拣通过信息采集服务自动采集业务系

35、统的交通事故和微信、网 站人工上报的交通事故信息进行视频确认分拣。通过视频确认交 通事故的真实性。事故信息包括事故发生地、事故类型、发生时间，事故内容等 信息。4. 2. 5. 2交通信息发布系统交通信息发布系统是综合信息发布系统，系统通过调用微 信模版、微博模版、短信模版、诱导模版、网站模版，将内容生 成适合不同通道的内容并发布出去。交通信息发布系统图0-7交通信息发布系统功能示意图交通信息发布交通信息采集模块或交通信息分拣系统形成的发布内容会自 动进入交通信息发布模块，进行高级编辑排版及发布通道选择。不需要审核的信息，编辑排版后直接发布。交警新闻、通知通告、办事指南、政策法规、安全知识只能

36、在 本模块进行编辑排版及发布。这些内容可以通过微信、微博、短信、 网站方式进行发布。交通信息审核发布夺信息审核控制信息审核控制那类指标需要进行人工审核发布。夺信息审核发布指标配置为需要审核的，都进入该模块进行人工审核后发 布。审核发布内容的准确性及发布格式的显示效果，审核通过直 接发布，否则不允许发布。交通信息发布统计分析按天统计不同发布通道的成功与失败数量；按月统计不同发布通道的成功与失败数量；按年统计不同发布通道的成功与失败数量；按时段统计不同发布通道的成功与失败数量；4. 2.5.3交通微信服务系统交通微信服务系统是交管部门借助微信公众平台提供信息服 务的系统。交管部门借助微信庞大的用户

37、数量、便捷的沟通方式、 丰富的功能应用，通过微信公众平台把创新管理和服务方式的理 念推出去，将交警业务查询、便民服务等功能汇聚于此，为广大市 民、群众和驾驶员朋友提供更加快捷、便利的服务。本系统只发布 简单的图文信息、文字、图片、消息管理、自定义菜单等功能，其 他功能如素材管理、投票管理、广告主、流量主等功能，需要进入 微信公众平台进行处理。微网站微信订阅号、微信服务号作为交通微信服务系统的入口，社会 公众关注订阅号或服务号后，会呈现交通出行、办事大厅、信息公 开三大板块。交通出行板块挂接“进入交通网”、“实时路况”、“视 频路况”、“信息查询”、“警民互动；办事大厅板块包括“我要自 助移车”

38、、“机动车业务”、“驾驶证业务”、“信息上报”、“信息订 阅；信息公开板块包括“办事指南、“政策法规”、“安全宣传、 “微博群同时，用户可以切换到键盘输入界面，进行警民互动 环节。交通微信服务系统 （微网站）图0-8交通微信服务系统（微网站）功能示意图3. 5. 4. 1. 1交通路况交通路况主要包括实时路况、视频路况。夺实时路况系统提供城市道路的实时路况，同时叠加施工占道、交通管制, 让社会公众清楚知道哪些道路拥堵及哪些道路有施工占道、交通 管制。争视频路况社会公众输入想了解那条道路的名称，系统将该道路的路况 及道路周边的视频截图返给社会公众。4. 3.5.4. 1.2出行规划社会大众设定起

39、点、终点（有时还有途径点），出行服务规划 出一条最优的路线并在地图上展示，但它不承担指引到地的功能, 包含了三种方式的出行规划：驾车、公交和步行。4. 3.5. 4. 1.3信息查询信息查询包括交通违法查询、交通管制查询、施工占道查询、 停车场位查询。令交通违法查询用户通过交通违法查询菜单，进入交通违法查询模块，需要输 入车辆号牌号码、车架号及用户基本信息，系统可以查询出最近违 法信息列表。4-停车场位查询通过“停车场位查询”菜单，进入停车场位查询模块，系统根 据用户当前位置，会自动推送可以当前位置周边停车场信息列表, 当选定停车场时，系统显示当前停车场的详细停车信息，并显示出 当前停车场剩余

40、停车位信息。4. 3.5.4. 1.4信息上报社会公众通过信息上报通道，将交通事故、交通拥堵、设备故 障上报给指挥中心，指挥中心根据信息内容进行警力调度及信息 发布。令交通事故上报用户选择“交通事故上报”功能，进入到系统交通事故上报功 能，通过系统上报路上发生的交通事故，系统需要采集的内容包 括：事故发生时间、地点、详细内容、上报人信息等。中交通拥堵上报用户选择“交通拥堵上报”功能，进入到系统交通拥堵上报功 能，通过系统上报路上发生的交通拥堵，系统需要采集的内容包 括：拥堵发生时间、道路、上报人信息等。4. 3.5.4. 1.5信息订阅社会公众可以订阅交通管制、施工占道、交通事件、交通事故、

41、实时路况、路线规划、交通资讯等内容。4.3.5. 4. 1.6警民互动社会公众提交想问的内容，民警看到提问后，进行回复。4. 3.5.4. 1.7办事大厅社会公众通过办事大厅，可以办理自助移车、机动车业务、驾 驶证业务、办事指南。中办事指南该栏目主要是用于发布各项交通管理业务的办理流程、相关 规定、供下载的表格、办事机构的地址及其联系方式等，为群众提 供相关业务办理的指南。该栏目发布的各类信息均为静态文本：机动车业务办事指南；驾驶员业务办事指南；交通事故处理指南；非机动车指南；交通秩序指南；交通违法处理指南；4. 3.5. 4. 1.8信息公开社会公众通过信息公开窗口，获取交通资讯、政策法规、

42、交警 风米。令交警资讯交警资讯包括交通管理相关通知通告及交通安全宣传教育片 /视频和图片下载。政策法规政策法规的内容主要包括：国家制定关于交通管理的相关法律法规；部制定关于交通管理的相关法律法规；国家标准、行业标准中与交通管理相关的标准。交通微博群列举交警部门对外的微博信息，点击直接进入微博系统。3. 5.4. 1.9交通宣传社会公众通过交通宣传窗口，获取安全常识、警钟长鸣、交通 标识等内容。4. 2. 5.4后台管理端4. 3. 5.4. 1. 10信息发布系统利用类似WORD丰富的文字编辑功能，直接对信息内容进 行编辑加工，就如同使用WORD-样，不但使信息内容更加丰富多 彩，而且大大简化

43、了操作，提高了工作效率。可以通过配置，进行编辑排版之后立即发布。4. 3. 5. 4. 1. 11信息审核发布在信息发布前，由发布审核岗警员对待发布的交通信息根据 内部要求执行审核操作，对不符合要求的信息可以驳回或重新编 辑，符合要求的可审核通过并发布。4. 3. 5. 4. 1. 12信息查询查询历史的发布内容，同时可以对社会大众发送的消息内容 进行查询，也可以通过该界面进行回复。4. 3. 5.4. 1. 13信息发布统计按天统计发布成功与失败数量；按月统计发布成功与失败数量；按年统计发布成功与失败数量；按时段统计发布成功与失败数量；4. 2. 5. 4交通短信服务系统短信服务系统集成短信

44、猫、短信平台等第三方设备、短信平台, 且自身实现一组与短信相关的功能，并为第三方系统提供收发短 信、彩信、验证码的接口。交通短信服务系统短信内容发布系统管理分组管理通讯录管理短信模版管理参数配置图0-9交通短信服务系统功能示意图短信内容发布系统利用类似WORD丰富的文字编辑功能，直接对短信内容进 行编辑加工，就如同使用WORD-样，不但使短信内容更加丰富多 彩，而且大大简化了操作，提高了工作效率。短信内容审核发布在信息发布前，由审核岗警员对待发布的信息根据内部要求 执行审核操作，对不符合要求的信息可以驳回或重新编辑，符合要 求的可审核通过并发布。短信内容查询短信查询包括短信发送查询、回复短信查

45、询。信息发布统计按天统计发布成功与失败数量；按月统计发布成功与失败数量；按年统计发布成功与失败数量；按时段统计发布成功与失败数量；系统管理系统管理包括分组管理、通讯录管理、短信模版管理、参数配 置。通讯录管理中支持人员批量导入、批量导出等功能。4. 2. 5. 5交通诱导发布系统交通诱导发布系统是交通管理者通过发布道路路况、机动车 尾号限行、标语、停车场位、施工占道、交通管制、交通事件等 信息，诱导道路使用者的出行行为，从而减少车辆在道路上的逗 留时间，防止交通阻塞的发生，并且最终实现交通流在路网中交通诱导发布系统发布统计系统直询分析管理诱导屏总览导容核布诱内审发I图0-10交通诱导发布系统功

46、能示意图诱导屏总览中诱导屏的空间位置在GIS地图上直观展示诱导屏设备的分布情况，通过不同的 诱导屏图标颜色展示诱导屏不同的运行状态（正常、故障、停用、 在建、虚拟）。中查看播放内容用户能够选择GIS地图上所展示的诱导屏图标，查看该诱导 屏当前正在发布的内容信息，也能够查看该诱导屏的当前节目清 单，详细了解诱导屏播放内容。中查看实时路况在GIS地图上以红黄绿展示当前的实时路况，为交通管理者核 实诱导屏的内容提供科技依据。4-视频查看在GIS地图叠加视频空间位置，交通管理者通过视频核实当前 的交通状况，同时决定是否需要手工干预诱导屏的路况状态。诱导内容发布可以通过配置，进行编辑排版之后立即发布。令

47、日常信息发布日常情况下，通过编辑一些宣传标语、警示信息、天气信息、 施工占道、交通管制等，发布到前端诱导设备。如北京机动车尾号 限行信息：今天是星期三，车牌尾号为5和0的机动车禁止在五 环路以内道路（不含五环路主路）行驶。中节假日信息发布节假日，通过编辑一些节假日相关信息或者人性化的友好提 示信息，发布到前端诱导设备。如：司机一滴酒，亲人两行泪。令突发紧急事件发布提供道路交通事故、临时交通管制等突发紧急事件的诱导发 布功能。突发紧急事件在诱导发布操作上与日常信息发布类似，但 在业务划分及系统实现上，在发布时间段内权限最高，当发布突发 紧急信息时，本系统立即向前端诱导屏设备发送独占信息。中路况自

48、动发布采用人工或自动发布两种方式，将路况信息发布到交通诱导屏, 诱导交通流均衡分布，引导驾驶员提前选择合理路径，提高交通系 统整体运行效率，避免车辆涌向已经拥堵的路段，为市民顺利出行 提供保障。第 页第 页令停车场位发布提供停车场位信息手工及自动诱导发布功能。手工编辑、人工 发布于标语发布相同。同时提供停车场模板配置功能，供自动发布 停车场信息时使用。令批量发布向多个诱导屏发送相同内容的标语或突发事件。诱导内容审核发布在信息发布前，由审核岗警员对待发布的信息根据内部要求 执行审核操作，对不符合要求的信息可以驳回或重新编辑，符合要 求的可审核通过并发布。预案管理预案是指根据评估分析或经验，对潜在

49、的或可能发生的突发 事件的类别和影响程度而事先制定的信息发布方案。当发生恶劣 天气、重大交通事故时立即对多个诱导屏同时发布，保证信息的实 时性和准确性。基本功能包括诱导预案的新增、修改、删除、查询和发布。令诱导预案新增系统可以创建新诱导预案，录入预案基本信息、选择发送屏体 列表并编辑屏体发布内容。令诱导预案修改系统可以对已存在的诱导预案进行重新修改和编辑。令诱导预案删除系统可以删除不需要的诱导预案。夺诱导预案查询系统可以通过列表方式展示所有已创建的诱导预案，并提供模 糊查询功能。令诱导预案发布用户可以根据实际情况需要，选择合适的诱导预案，确认内容之后进行预案发布。发布内容查询对下发且已经执行的

50、内容进行查询。发布内容统计按天统计发布成功与失败数量；按月统计发布成功与失败数量；按年统计发布成功与失败数量；按时段统计发布成功与失败数量；4. 2.5.6交通微博服务系统交通微博服务系统集成新浪微博、腾讯微博、网易微博等第三 方微博服务，对外发布实时路况、交通管制、施工占道、突发事件、 交通资讯等内容。本系统只发布简单的文章信息，其他功能如话 题、点评、微公益、投票等功能，需要进入第三方微博系统进行处 理。交通微博服务系统图0-11交通微博服务系统功能示意图微博信息发布系统利用类似WORD丰富的文字编辑功能，直接对信息内容进 行编辑加工，就如同使用WORD 一样，不但使信息内容更加丰富多 彩

51、，而且大大简化了操作，提高了工作效率。可以通过配置，进行编辑排版之后立即发布。微博信息审核发布在信息发布前，由审核岗警员对待发布的交通信息根据内部 要求执行审核操作，对不符合要求的信息可以驳回或重新编辑，符 合要求的可审核通过并发布。微博信息查询微博信息查询包括微博信息发布查询、微博内容评论查询。信息发布统计按天统计发布成功与失败数量；按月统计发布成功与失败数量；按年统计发布成功与失败数量；按时段统计发布成功与失败数量；4. 2.5.7交通互联网发布系统交通互联网发布系统作为交通信息服务平台前端发布系统之 一，也作为交通信息互联网发布的统一门户，主要提供实时路况、 出行规划、信息查询、信息上报

52、、信息订阅、警民互动、办事大厅、 信息公开、安全宣传等功能。交通互联网发布系统湖路瞰路况况交通事故上报堵上报设备故障上报安全常 识警钟长 鸣安全大 讲堂交通标 志违法宣 询交通管制查询麻工占道查询停车场位查询图0-12交通互联网发布系统功能示意图交通路况交通路况主要包括实时路况、视频路况。中实时路况系统提供城市道路的实时路况，同时叠加施工占道、交通管制, 让社会公众清楚知道哪些道路拥堵及哪些道路有施工占道、交通 管制。中视频路况社会公众输入想了解那条道路的名称，系统将该道路的路况 及道路周边的视频截图返给社会公众。出行规划社会大众设定起点、终点（有时还有途径点），出行服务规划 出一条最优的路线

53、并在地图上展示，但它不承担指引到地的功能, 包含了三种方式的出行规划：驾车、公交和步行。信息查询信息查询包括交通违法查询、交通管制查询、施工占道查询、 停车场位询。令交通违法查询用户通过交通违法查询菜单，进入交通违法查询模块，需要输 入车辆号牌号码、车架号及用户基本信息，系统可以查询出最近违 法信息列表。4-停车场位查询通过“停车场位查询”菜单，进入停车场位查询模块，系统根 据用户当前位置，会自动推送可以当前位置周边停车场信息列表, 当选定停车场时，系统显示当前停车场的详细停车信息，并显示出 当前停车场剩余停车位信息。信息上报社会公众通过信息上报通道，将交通事故、交通拥堵、设备故 障上报给指挥

54、中心，指挥中心根据信息内容进行警力调度及信息 发布。令交通事故上报用户选择“交通事故上报”功能，进入到系统交通事故上报功 能，通过系统上报路上发生的交通事故，系统需要采集的内容包 括：事故发生时间、地点、详细内容、上报人信息等。令交通拥堵上报用户选择“交通拥堵上报”功能，进入到系统交通拥堵上报功 能，通过系统上报路上发生的交通拥堵，系统需要采集的内容包 括：拥堵发生时间、道路、上报人信息等。信息订阅社会公众可以订阅交通管制、施工占道、交通事件、交通事故、 实时路况、路线规划、交通资讯等内容。警民互动社会公众提交想问的内容，民警看到提问后，进行回复。办事大厅社会公众通过办事大厅，可以办理自助移车

55、、机动车业务、驾 驶证业务、办事指南。夺办事指南该栏目主要是用于发布各项交通管理业务的办理流程、相关规定、供下载的表格、办事机构的地址及其联系方式等，为群众提供相关业务办理的指南。该栏目发布的各类信息均为静态文本：机动车业务办事指南；驾驶员业务办事指南；交通事故处理指南；非机动车指南；交通秩序指南；交通违法处理指南；信息公开社会公众通过信息公开窗口，获取交通资讯、政策法规、交警风采。令交警资讯交警资讯包括交通管理相关通知通告及交通安全宣传教育片/视频和图片下载。令政策法规政策法规的内容主要包括：国家制定关于交通管理的相关法律法规；部制定关于交通管理的相关法律法规；国家标准、行业标准中与交通管理

56、相关的标准。令交通微博群列举交警部门对外的微博信息，点击直接进入微博系统。交通宣传社会公众通过交通宣传窗口，获取安全常识、警钟长鸣、交通 标识等内容。4. 2.6平台接口数据接口通过交通信息资源平台获取，此部分不在重复阐述，详见交 通信息资源平台。发布接口短信发布接口交通信息服务平台通过集成已建短信发布系统接口，可以对外 发布交通信息。接口提供方向：已建短信发布系统-交通信息服务平台。诱导屏发布接口交通信息服务平台通过集成已建诱导发布系统，通过诱导屏通 讯接口，可以对外发布宣传标语、道路施工提示、事故提示、路况 等交通诱导信息。接口提供方向：已建诱导发布系统-交通信息服务平台。微信服务接口交通

57、信息服务平台通过微信公众平台提供信息服务接口，对外 提供基于微信的交通信息服务。系统需要申请微信开发平台公共 账号，并可以访问其消息接口、功能接口、账号管理、微信支付等 接口。接口提供方向：微信公众平台-交通信息服务平台。地图接口地图显示接口由交通地理信息平台向交通信息服务平台提供SDK接口，实 现在平台上可以显示地图，并叠加对应设备、设施图层等专题图功 能。接口方向：交通地理信息平台-交通信息服务平台。4.3网络平台网络是实现信息系统数据共享的基石，是整个XXX市交通数字 化建设的重要保障，其结构的合理性将直接影响整个系统的效益、 作用发挥。XXX市交通网络遵循：运行高可靠、流量分布合理、时

58、 延最小、处理效率高、便于管理的设计原则，尽可能地符合网络使 用部门的组织、管理特点。从网络系统的整体性出发，选择先进、 成熟的技术，既保持网络结构的稳定，又易于今后的升级扩展，为 信息应用系统提供灵活使用、信息共享的坚实基础支撑平台。3. 1网络总体架构根据XXX市交通管理体制结构及各单位分布情况，XXX市交通 网络由核心层、分布层、接入层组成，构成树状拓扑结构。其中：核心层：设在区交通管理局信息中心，为全区的网络中心。接入层：连接各交通分局。各交通分局包括：石嘴山分局、 银川分局、吴忠分局、中卫分局、固原分局。连接各分局下属的养 护中心及收费站及各路政大队。网络联接方式采用VPN技术或AD

59、LS互联网技术。VPN技术：所谓VPN (即虚拟专用网)是指虽然没有一个专用 的物理网络，但是通过加密技术，采用专用的网络加密和通讯协 议，您可以在公共的网络上建立虚拟的加密通道，构筑您自己的安 全的虚拟专用网。VPN技术的实现，首先是在两个网络之间建立虚拟通道 (Tunnel),所谓通道，就是将原生包(Native)用一种协议封装起 来，到达目的后再解开，看起来就像是原生包在一条隧道中通行。 而原生包指的是未经解包，包含协议头、控制信息等的数据包。其次，为了保证信息的保密性，对传输的信息实施加密，加密 是通过对信息的重新组合，使得只有收发双方才能解开密码，还原 信息。传统的加密系统以密钥为基

60、础，这是一种对称密钥，也就是 说用户使用同一密钥加密解密。最后，通过虚拟通道传输加密信息，再经过认证确定信息的发 送者和接受者，即只有经过认证了的用户才可以完整的使用信息, 确保信息的完整性。利用互联网，将装有交通系统的服务器接入互联网，各分局、 养护中心、收费站及路政大队通过互联网访问这台服务器，采用软 加密形式，通过用户名和密码登陆系统，进行日常工作。各联接方式费用成本如下:比较项目VPN互联网 eInternet等公共IP网络Internet费 用高低设备投资高低日常维护成本高低成本支持的用户类型移动用户、局域网移动用户、局域网系统扩展成本低综合以上，我们建议采用互联网方式4.2系统运行