《关于加快实施水产养殖绿色发展的方案》的政策解读

1、关于加快实施水产养殖绿色发展的方案的政策解读一、制定背景为解决好水产养殖绿色发展面临的突出问题，2019年1月，经国务院同意，农业农村部会同生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会联合印发了关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见(农渔发(2019)1号)。这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导性文件，是当前和今后一个时期指导我国水产养殖业绿色发展的纲领性文件，对水产养殖业的转型升级、绿色高质量发展都具有重大而长远的意义。为贯彻农业农村部等10部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见

2、(农渔发(2019)1号)和省委、省政府全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)精神，高水平加快推进我省水产养殖业绿色发展，2020年1月，浙江省农业农村厅等10部门印发了关于加快推进水产养殖绿色发展的实施意见(2019-2022年)。为加快推进我市水产养殖业高水平绿色发展，根据农业农村部等十部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见、浙江省委省政府全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)、浙江省农业农村厅等10部门关于加快推进水产养殖绿色发展的实施意见(2019-2022年)等文件精神，结合我市渔业实际，我单位牵头制定了关

3、于加快水产养殖绿色发展的方案(以下简称方案)。3月4日，通过市农业农村局网站向社会进行了公开意见征求，同时向市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市粮食和物资储备局、市生态环境局、市市场监管局和中国银保监会金华监管分局进行了书面意见征求。截至当前，网上社会意见征求零反馈，书面意见共收到反馈意见2条，均己采纳并对方案进行了修改。2020年3月30日，根据反馈意见修改后的方案提交法规处进行了合法性审査，认为该方案内容没有违反法律、法规、规章和上级规范文件，内容根据金华市实际制定，具有必要性和可行性。二、制定依据农业农村部等10部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见(农渔发(2019)1号)

4、、浙江省委省政府全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)、浙江省农业农村厅等10部门关于加快推进水产养殖绿色发展的实施意见(2019-2022年)等文件精神。三、主要内容方案共五个部分，分别是总体要求，科学优化空间布局、改善渔业养殖环境，着力转变养殖方式、强化产业体系支撑，落实健康养殖示范、推进稻渔综合种养，保障措施。总体要求紧紧围绕高质量绿色发展要求，以实施乡村振兴战略为引领，以环境美、品质优、竞争强为目标，积极发挥市场需求的导向作用，以减量增收、提质增效为着力点，加快构建水产养殖业绿色发展的空间布局、产业结构和生产方式，推动我市水产养殖业转型升级。以渔业健

5、康养殖示范创建为抓手，强化科技支撑，推进依法治渔，増强治理能力，全面提升我市渔业产业核心竞争力。全域推进渔业健康养殖示范创建，依法落实养殖水域滩涂规划，切实提升渔业水域环境质量，全面推动水产养殖业转型升级。到2022年，全市水产养殖绿色发展取得明显成效,完成省级渔业健康养殖示范县创建6个，健康养殖覆盖率70%以上；水产健康养殖示范场67家，其中省级水产健康养殖示范场38家、国家级水产健康养殖示范场29家，水产养殖设施化率达到20%以上；推广实施稻渔综合种养等生态养殖模式5万亩，规模以上池塘水产养殖主体实现尾水零直排，产地水产品抽检合格率保持在98%以上。科学优化空间布局，改善渔业养殖环境一是严格落实养殖水域规划；二是全域推进养殖尾水治理；三是加强产地环境综合治理。着力转变养殖方式，强化产业体系支撑一是大力推广生态养殖技术；二是加强科研技术推广创新；三是强化产品质量安全监管。落实健康养殖示范，推进稻渔综合种养一是全面落实健康养殖示范；二是积极推进稻渔综合种养；三是全力打造区域公共品牌。保障措施一是加强组织领导和任务落实；二是加强政策引导和金融服务；三是加强队伍建设和技术支