1法治建设工作汇报材料

1、区法治政府建设领导小组办公室：为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要 求，我区紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实 际情况，深入开展依法行政工作，全面推进我区依法行政， 加快法治政府建设进程。根据深圳市龙岗区法治政府建设 领导小组办公室关于开展2015年度法治政府建设考评的通 知的各项要求我区对2015年度法治政府建设工作情况进 行认真自查，自评分数为98分（见附件龙岗区统计区2015 年法治政府建设自评分数表）。现将有关情况汇报如下|：一、制度建设情况为保证法治政府建设工作顺利开展，我区高度重视依法 行政工作，把贯彻落实关于贯彻落实党的十八届四中全会 精神、加快推进一流法治

2、城区建设的重点工作实施方案作 为一项重要工作内容来抓，明确提出今年法治政府建设工作 的指导思想和目标，并就如何加强领导法治政府建设的工作 方法做了制度性安排，切实加强对法治政府建设工作的领 导，不断规范工作分工及职责，并安排有关人员专门负责法 治政府建设的日常具体工作，进一步夯实了法治政府建设的 工作基础。（一）坚持制度管人、管财、管事，建立健全各项管理 制度按照法治政府建设工作要求，结合廉政风险防范管理规 定，我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等 内部管理制度，严格落实公共财政预算管理、非税收入管理 等各项规章制度，依法规范政府权力的运行，从源头防范风 险。（二）严格制定、清理、

3、评估规范性文件本年度，我区根据统计工作实际需要，严格按照相关规 定与要求起草制定一项规范性文件关于印发深圳市龙岗 区统计区行政处罚裁量权实施标准的通知。根据相关文 件要求，本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清 理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、 宣布2件规范性文件失效，并聘请第三方机构对现行关于 进一步加强统计工作的实施意见实施效果进行了全面客观 评估，促进了规范性文件规范管理。通过建立制度，文件制 定程序日趋规范，提高了规范性文件质量，形成了规范性文 件清理评估的长效机制，实现了从源头上规范行政行为。二、行政决策情况根据我区行政决策工作制度要求，我区严格落实重大事

4、项的决策程序规定，建立健全依法、科学、民主决策机制， 在决策过程认真听取专家和社会公众意见和建议，对于专业 性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论 证，并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方 面进行审查。为方便公众办事，保障群众知情权，加大公众 监督力度，我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平 台，积极主动公开行政相关信息，发挥网络信息化在统计行 政管理工作中的作用，进一步扩大了公众参与范围，积极推 进了科学民主决策，促进了政务诚信建设。三、行政执法情况我区依法建立健全龙岗区统计区行政执法移送制度、 龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度、龙岗区统 计区统计案卷评查制度

5、等制度，做好行政执法主体公告工 作，规范行政执法行为，认真制定、及时修订、严格实施行 政处罚裁量权实施标准，依法履行行政执法职责。（一）落实执法责任，严格执法程序我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室，根据相 关法律法规规章要求，稽查科全体执法人员均合法持有省统 计区颁发的统计执法检查证，同时我区通过“龙岗统计 信息网”对执法人员持证情况进行公布，接受社会公众查询、 监督。统计执法检查均严格依照中华人民共和国统计法、统计执法检查规定等法律法规进行，检查始终贯彻有法 必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改 相结合，坚持处罚与教育相结合，合法、公正、公开、高效 地进行，所查处的案件

6、均做到事实清楚，证据确凿，定性准 确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。（二）制定行政处罚裁量权实施标准在区委、区政府的统一部署下，我区制定了深圳市龙 岗区统计区行政处罚裁量权实施标准，共对8类统计违法 行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格 执行该标准，不仅细化了各项处罚的具体裁量情形，而且全 部罚款项目实现定额化，进一步规范了我区统计处罚裁量 权，避免执法的随意性，最大限度压缩权力寻租空间，保障 了统计执法对象的合法权益。（三）开展案卷评查，加强执法质量我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。 自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来，我区每 年以评查工作为契

7、机，对行政执法案卷进行专项检查，按要 求认真自查自评，加强执法质量。我区注重与其它职能部门 相互学习借鉴，改进工作，规范执法行为。行政执法的公平 性和透明度有了进一步增强，依法行政水平逐渐提高。四、行政复议和行政诉讼情况我区自觉接受法院依照行政诉讼法的监督，自觉接受检 察机关的监督，自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达 权和监督权。通过完善深圳市龙岗区统计区行政责任过错 追究办法，规范我区全体职工的行政行为，对在行政工作 中有过错的，严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作 的监督，想方设法提高执法人员的综合能力素质，增强依法 执法意识，规范统计执法行为，坚决保障统计执法相对人的 合法权益不

8、受侵害。本年度，我区没有相关行政行为被举报、 投诉的记录，继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记 录。五、行政监督情况我区建立了全方位的行政监督制约机制，通过“龙岗政 府在线”和“龙岗统计信息网”全面公布政府政务信息。我 区严格按照“三定方案”设置法制机构，配备法制人员，明 确工作任务，切实提高统计执法队伍素质，对我区全体职工 进行统计法律法规的培训，严格执行执法人员持证上岗制 度，确保行政执法人员主体资格合法；按时向区政府提交年 度依法行政工作报告并在龙岗统计信息网向社会公布。六、依法行政能力建设和普法工作情况按照“六五”普法规划，我区积极完成各项“六五”普 法工作，制定领导干部学法计划，组

9、织领导班子开展学法活 动，举办领导法治讲课活动，从组织领导上加强依法行政思 维，推进法治政府建设进程。（一）组织编印统计法制宣传资料我区组织编印统计法律法规汇编、统计法制宣传手 册等宣传资料，主要向全区统计系统干部职工、统计调查对 象、社会公众进行发放。制作普法宣传片，通过年报会现场 向企业统计员播放，以更直观的方式培养统计人员依法统计 意识。（二）做好普法阵地建设我区设定法制宣传月，认真开展相关宣传活动，通过龙 岗区统计信息网，龙岗政府在线，龙岗区法制宣传长廊，在 报刊，公交站台等，开展法制宣传教育。积极协助辖区内街 道统计办开展各类统计普法活动，开展漫画法制宣传长廊， 向公众宣传统计法制知

10、识。普法活动以法律问答、法制案例、 法制漫画的形式向公众宣传统计知识，使群众更直观地了解 统计法律法规。为法制宣传教育与统计普法工作搭建平台， 为构建和谐平安与法治龙岗营造了良好的法制环境。（三）送法进企业在日常的执法过程中采取“送法进企业”的方法，以面 对面宣讲的方式，对企业和统计人员普及统计法律法规，并 赠送统计法律汇编资料，普法宣传覆盖区内企事业单位等统 计调查对象，进一步增强其诚信统计意识，从思想上重视统 计工作，如实、准确、及时地填报统计资料，努力营造人人 学法，人人守法氛围。（四）积极参加各类法律知识学习、竞赛活动结合“六五普法”与“12.4”普法，我区开展了一系列 统计法律法规普

11、法宣传活动，积极组织参加市统计区与市调 查队开展的统计知识竞赛活动。通过发动有关部门、街道、“四上企业”及社会公众积极参与，参赛人数在全市各区名 列第一，先后获市统计区、市调查队授予“优秀组织奖”。七、行政权责清单制度执行情况我区严格根据法律法规、规范性文件、“三定”方案及 龙岗区行政权责清单管理规定（试行）要求编制完善行 政权责清单，并按照“不漏一项”的标准有步骤地对本单位 所有科室及下属单位的职权职责进行了全面清理，并按照转 变政府职能要求，对每一项行政权责逐项进行讨论、确认， 防止漏报错报。结合清理规范优化工作成果编制职权职责清 单和运行流程图，全面、彻底、不留死角地将我区所行使的 每一

12、项权责都列入清单中，并针对上述工作开展了面向社会 公众特别是统计调查对象的公开征求意见活动。通过编制权 责清单，进一步厘清了我区各项行政权责，加快形成了权责 清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职 能体系。八、下一步依法行政计划随着经济社会快速发展，人民群众的民主法治意识和政 治参与积极性日益提高，依法维护自身合法权益的要求日益 强烈，这些都对政府依法行政提出了更高要求。结合统计工 作实际，我区将着重从以下方面着手，切实采取措施，推进 依法行政工作开创新区面：一是推进法治政府和法治机关建设工作，进一步完善制 度建设，加大对相关政策文件进行全面梳理力度，建立健全 规章制度，加强我区

13、规范性文件的整体性、系统性、协调性 和有效性。规范处罚裁量权，完善行政复议诉讼应诉制度， 依法维护统计调查对象的合法权益，坚持依法行政，落实行 政责任制，提高工作效率，提高依法行政水平。二是强化民主科学决策程序，建立公众参与机制。落实 重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等制度， 在决策过程中充分吸收民智民意，提高决策质量。特别是要 听取企业、办事人员、专家、社会公众对统计年报、定期报 表制度、统计“四大工程”建设、统计信息公开透明度、合 理性、便民性等意见和建议，使统计服务于社会落到实处。三是拓宽统计执法思路，加强执法规范和监督。加强执 法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素 质