省推进艺教意见(326)

1、苏教体艺2014 号省教育厅关于加快推进江苏省学校艺术教育发展的若干意见（征求意见稿）为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划纲要和教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见（教体艺20141号），全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，现就进一步提高我省学校艺术教育整体水平，完善艺术教育长效机制，加快推进学校艺术教育发展提出以下意见。 一、明确目标，落实学校艺术教育根本任务 1. 提高认识，凸显学校艺术教育重要地位。学校艺术教育对于立德树人具有独特的重要作用，是实施美育的最主要途径和内容，是传承人类优秀文化成果的有效载体，是惠及全体学生、实现教育公平的必然要求。要在加快推进学校艺术教

2、育发展的进程中，培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚情操，传承民族文化，培养创新精神，实现“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”的目标，凸显艺术教育在全面贯彻党的教育方针和实施素质教育中的重要地位。2认清形势，把握学校艺术教育发展时机。在全面推进素质教育的进程中，江苏普及了学校艺术课程和艺术活动，重视学生艺术素养的培养，重视艺术教师队伍的建设，重视艺术教育设施的装备，重视艺术课程资源的开发，创建了一批艺术教育特色学校，构建了大、中、小学校相互衔接的艺术教育体系。但是，艺术教育在整个学校教育中仍然处于相对薄弱的地位；地区之间、学校之间的艺术教育发展

3、水平不够均衡；农村普及学校艺术教育的任务依然很重；艺术教育师资队伍结构性缺编亟待解决；艺术教育评价制度有待完善。面对新形势和新要求，江苏的学校艺术教育要把握发展机遇，在新的历史起点和新的高度上加快发展。 3. 惠及全体，明确学校艺术教育目标任务明确学校艺术教育发展目标：全省各级各类学校要提高艺术课程教学质量，普及艺术活动，建设向真、向善、向美、向上的校园文化，保证每个学生享有接受良好艺术教育的权利，实现公平、优质、完备的学校艺术教育，使学校艺术教育发展水平与教育现代化发展水平相一致，建成并完善具有江苏特色的、与经济社会发展需求相适应的学校艺术教育体系。 明确学校艺术教育主要任务：深化艺术教育课

4、程改革，开齐开足开好艺术课程；坚持艺术活动面向全体，提升艺术活动整体水平；提升校园文化建设品质，彰显艺术教育育人功能；加强艺术教师队伍建设，全面提高艺术教师专业素质与教学水平；优化艺术教育资源配置，保证艺术教育必备条件；加强教研科研指导研究，优化整合艺术教育资源；重点推进农村艺术教育，促进艺术教育均衡发展；建立艺术教育评价体系，推动艺术教育科学发展。二、突出重点，推进学校艺术教育协调发展4. 认真执行课程计划，全面提高教学质量。要全面落实学校艺术课程计划：九年义务教育学校按照课程计划要求开齐开足艺术课程，确保各年段艺术课程不缩水，总量要达到总课时数的11，初中阶段艺术课程不低于200课时；普通

5、高中保证艺术类必修课程108个课时、6个学分；中等职业学校将艺术课程纳入公共基础必修课，保证72课时；普通高校按照全国普通高等学校公共艺术课程指导方案要面向全体学生开设公共艺术课程，并纳入学分管理，学生在校学习期间，至少在艺术限定性选修课程中选修1门并且通过考核；实行学分制的高等学校，每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习取得2个学分；鼓励高校在研究生阶段开设艺术教育选修课程，并认可选修所取得的学分。鼓励各级各类学校因地制宜开发具有民族、地域、校本特色的艺术课程。5. 坚持面向全体学生，全面普及艺术活动。开展艺术活动要以育人为宗旨，坚持面向全体学生，不断提高艺术活动的水平与质量。各中小学要

6、因地制宜开展小型分散的艺术活动，保证每个学生每周参加1-2课时的课外艺术活动时间。深化体育艺术“2+1”项目推进，以班级为基础，开展合唱、校园集体舞等活动，让每一位学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。全省各大中小学每年必须举办一次校园艺术节活动（艺术周或艺术月）。全省各地市至少每三年举办一次全市的艺术展演活动。全省每三年举办一届大学生和中小学生艺术展演活动。进一步加强省级大学生艺术团建设，组织开展全省“优秀学生艺术社团”评比活动。遴选一批社会艺术团体作为学校“校外艺术教育实践基地”。各级教育行政部门要加大对中小学艺术特长生在升学方面支持力度。各高等院校在转本、保研工作中，

7、应制定倾斜政策，在省级及以上教育行政部门组织的艺术赛事与展演活动中获得省级一等奖或全国二等奖及以上的、在符合基本条件下优先录取。 6. 加快艺术师资建设，全面优化队伍素质。普通中小学和中等职业学校要按照国家课程方案规定的课时选齐配强艺术教师；小学要加强专职教师的配备，初中要提高教师的整体素质，普通高中要加强优质师资的配备，重点补充农村学校紧缺的艺术教师。各地教育行政部门要在统筹的基础上加大艺术教师招聘力度，优先配齐配足艺术师资，满足艺术课程和艺术活动的需要。研制中小学艺术教师职业技能标准，加强职业技能的考核。全面落实国家艺术教师“百千万”工程。依托艺术专业院校和省级培训基地，广泛开展艺术教师培

8、训，艺术教师每五年参加一次各级专业培训。每三年举办一次中小学音乐、美术教师教学基本功比赛活动。加强普通高等学校公共艺术教育教师队伍建设，支持艺术专业高校海外高层次人才引进高峰计划，扩大国际交流与合作，着力培养优秀拔尖人才、学术带头人和骨干教师和优秀教学团队。 7. 深化特色品牌创建，全面提升文化内涵。要积极开展优秀民族文化进课堂活动，在全省中小学建设一批具有民族传统艺术活动特色的“中华优秀文化艺术传承学校”。继续开展“江苏省艺术教育特色学校”的创建工作，发挥品牌学校在地区的辐射作用。鼓励各市、中小学校成立艺术团。不断深化和扩大“高雅艺术进校园”活动的层次和范围，让更多的大中小学生接受熏陶。进一

9、步办好高等艺术院校、职业艺术院校高水平艺术赛事与活动，充分发挥在艺术活动中的示范作用。 8. 加大设备经费投入，全面增强装备水平。制定江苏省中小学艺术教育装备新标准，各级各类学校必须全面达到教育部及省标准要求。要确保艺术教育装备设施的专用和有效使用。根据城乡一体化义务教育发展机制的要求，各地教育行政部门要在经常性教育经费中保证艺术教育课堂教学、改善学校艺术教育设施设备和举办有关艺术活动的投入，并逐年提高专项经费的投入。各高校必须建设与办学规模相适应的学生艺术活动场馆，有条件的中小学要逐步建设学生艺术活动中心，为有效开展课堂教学和课外活动提供良好的物质保障。9. 加强艺术教研科研，全面整合艺术资

10、源。要增强艺术教育教研科研意识，为教研科研创造条件、提供保障，鼓励教师开展形式多样的教研科研活动；要强调教与研的相互结合，保证科研成果发挥应有的价值与作用。继续设立艺术教育专项科研课题，建设和培育艺术教育教研科研基地，以课题研究促进教研科研。每三年举办一届全省大中小学校艺术教育科研论文报告会，每三年分别举办一次普通中小学、中等职业学校艺术优质课展示活动和高校公共艺术课程精品课展示活动。构建学校艺术教育资源共享平台，逐步形成优势互补、资源共享的艺术课程、艺术活动、艺术资源交互平台，组建江苏省“课外艺术活动指导专家库”“优秀艺术作品资源库”。专业高校要发挥艺术教育专家资源的优势，在高雅艺术进校园活

11、动中，举办“艺术名家系列、专题讲座”。 10. 重视农村艺术教育，全面推进均衡发展。各地教育行政部门要根据地方经济发展水平，采取切实可行的保障、督查措施，促进农村学校艺术教育在教育改革整体推进中的均衡发展。县级教育行政部门按照城乡一体化义务教育发展的要求，落实农村学校艺术师资、艺术教育设施等资源配置，确保艺术课程的开齐开足。扩大艺术专业师范生培养计划，引导各市定向培养农村小学艺术教师。通过艺术专业师范生顶岗实习和“三支一扶”项目，引导艺术专业毕业生到农村小学支教。开展农村兼职艺术教师培训，提高兼职教师专业素养。引导城市超编的艺术教师到农村中小学任教。中小学艺术教师申报高级教师职称必须有一年及以

12、上到农村学校或薄弱学校任教经历。继续推进全国农村艺术教育实验县工作。鼓励支持高校艺术专业院系在农村中小学建立艺术教育实训基地。根据农村乡土文化资源，加快研制适合农村中小学特点的课程资源，提高农村学校艺术课程和艺术课外活动的质量。 三、强化评价，促进学校艺术教育规范管理11实施中小学学生艺术素质评价制度。依据普通中小学艺术课程标准和中等职业学校公共艺术课程教学大纲，按照中小学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法，全面实施中小学校和中等职业学校学生艺术素质测评。艺术素质测评纳入学生综合素质评价体系和教育现代化、教育质量评估体系，并将测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况的内容之一。初

13、中学生的艺术素养列入学业水平测试范围，考核结果计入中考总分。高中学生审美与表现综合素养作为高考录取参考依据。12落实学校艺术教育工作自评公示制度。将艺术教育纳入学校办学水平综合评价体系。中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、课外艺术活动的学生参与率、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评，学校的自评结果应通过主管教育行政部门官方网站向社会公示。高等学校要把艺术教育纳入学校教学质量年度报告。13建立学校艺术教育发展年度报告制度。从2014年起，各地（市）和省属高校，要向省教育厅提交学校艺术教育发展年度报告，内容包括艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课

14、外艺术活动、校园文化艺术环境以及实行学校艺术教育工作自评公示制度等方面的情况。各县（区）教育部门要依据上述内容向各地（市）教育主管部门报告，同时在教育行政部门官方网站向社会公示。2015年开始，教育厅将编制并发布全省学校艺术教育发展年度报告。 四、加强领导，完善学校艺术教育保障机制14加强组织领导，规范管理行为。建立健全艺术教育领导工作机制，各地（市）、县（区）级教育行政部门要明确管理艺术教育的相关部门和负责人。各级教研机构要配齐音乐、美术等艺术学科教研员，并建立艺术教研员准入、研修、考核制度。各大中小学要明确分管艺术教育的校级领导和职能部门或教学机构。要有计划地组织地方各级教育行政部门管理干

15、部和各级各类学校校长参加艺术教育培训，提高艺术教育的管理水平。要制定艺术教学与艺术活动的安全管理规章，实施分层分类管理，明确安全管理工作职责，建立应急预案机制。组织学生赴外地参加艺术活动应当征得其监护同意，并由学校统一为学生购买人身意外伤害保险。对学校艺术教育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对未能认真执行课程计划的、或艺术教育水平持续下降的地方教育主管部门，学校和校长实行合格性评估和评优、评先一票否决。15加强督导检查，建立评估制度。在有效落实学校艺术教育工作规程的基础上，建立学校艺术教育专项督导评估制度，实行督导结果公告制度。要加大学校艺术教育在教育督导、评估指标体系中的权重，并作为评价地方政府、教育行政部门和学校工作的重要依据。全省每五年组织一轮学校艺术教育专项督导，重点督查普通中小学和中等职业学校艺术课程开设、艺术活动开展、艺术教师配备、艺术教育设施配置、校园文化建设等情况。各地教育行政部门要将学校艺术教育评估纳入学校办学水平综合评价、年度绩效考核体系。16营造良好氛围，形成整体合力。在加快推进学校艺术教育发展的进程中，地方各级教育行政部门要充分调动社会力量关心和支持学校艺术教育，充分发