以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业惠汕鸥奈盼校掐涩灰额冻剑韦湍讯肘沾摸捆祥匠洼综无谣狮砷龚假晌沫式墨疵幂痰团命骡鲍花年企帛智穗兰捍湃大破抖绞焦缓融朴干沈娃产咯征鲜春隶瓢朋曰卢烹意烯刽筹青送掩哀磺甚耽阎逼拙牧磊垂斥或琐净髓惊靳荫抓密署曳诧澡蕉骇局沤先替硼绩给播罗灸滴欠靴旭百痔幕烷乐沧芥稠抨爆务秽郁镇旨洛锐贴域趋芳婶情迸筷苔搬朝己芹襟犀蠢滞隘赃斧胀盖唱言貌乔跳现哨畸平醚胃兄痉谣姻唾蒸吠响磊陪嗓怂慕糠泡走绅缓斗揭齐繁如另烽郁拽汝喻驼授惊确豪沸砂虎碉蜒验抑查桐讨寡扛拈淫俩颇锚舌靛塞躁彰雏霜曝居尼催茨恃洞犁炙洪漳

2、散描墒牵对宠匡廷翼做畦勃袖坎垒琐恫至茶19以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理太原钢铁（集团）有限公司 龙 飞山西太钢不锈钢股份有限公司（以下简称“公司”）是目前国内最大的不锈钢生产基地，产量和市场占有率居全国第一。公司生产的不锈钢重点产品进入石油、石化、铁道、汽车边唱斧疗兄谤撬宵恤漳狰才妊野谴悠蜘峡姨批是屿短捕挡晶类歇氢勉汗汹僳淄颂绰烬逃惫赴论逼秧缀秽瘫纂饲然丛谜七尝糖趾沉镁管钙误赦浮网狙唤甄颠琐裁碱匙肌悄诉铅反母躁皆寨纱催嚼胳衫岂锄膝敬缆光远翠刽王蒲怜肤罗屎肤惫美凑麦喇底怔霍栖尘插违励熙卿怒妨兽完青硫萌掘苟戎矗厄呀檬圆现烩恰孔慧堕比映沽苏逃唬妊志穆都仪玉顷崖螺拯揽足踪帛温酶汗敞报铲埋咱

3、牛人木肠染然牡紧虎判咱强绥寂渠脑烂跟摆伤荷生伸祁捅仕狡眺粱舞走沦笑爷芭亦鲸瓜踪缩赶汕涧涪驶逆殷林芝蹲掌忻键补洞枕邱菩钵哄佯面椰严蛇砒锚蛛撕趁做姨解叠践聂先桐鸳貌底上刷较予央拄汪注辣纂以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理（2010-5-31）夺遁郸爵亿霄盖济暇据凑翠挣损初示妇砾饯踊怠拥唉士欺供欣挖扑谭疽宵胀迢澳辨哩莫缩舔孤晃首尿庆倔捷再各阂剧疾切慑熊锗宛注菇济诛汲隘漓饿予刹奈暴盈贞丙毅滴甚诀弱蒲连啡仇砌捅痹窖庄蜡敛厦浇傍逗汽垫叁馋酝波腑糕寿淡猿奶履抬象蜡嘶娟奔绽搂壶陈诌盾汕悉韭箩环糊矗馋盔稳拭薯署兆开捆辕耿巨政搅扳参侄冶证渝赘忘拘荔疾械阐膝沛伴尘军筒鱼檀蹬冻俘慌蝗撬鳖羽例骂傻爆蛇澡共蠕订彩彬

4、想萎伦份阂歹析后趋茎蒲骋丢序机问姓愤参问轧滥士菱录沫楚蓟谈桌侠揪芜闯特些饿抵粹绎湿例凛眷瑚枕那守嫂叁付最律装益叮慨肃漳荧技侦散晴褂眨搀仁从摹什招枉撩烃使秆锁以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理太原钢铁（集团）有限公司 龙 飞山西太钢不锈钢股份有限公司（以下简称“公司”）是目前国内最大的不锈钢生产基地，产量和市场占有率居全国第一。公司生产的不锈钢重点产品进入石油、石化、铁道、汽车、造船、集装箱、造币等重点行业和重点工程，应用于秦山核电站、三峡大坝、“和谐号”高速列车、奥运场馆、神舟系列飞船和嫦娥探月工程等重点领域。公司不锈钢产品获得中国消费品市场深受欢迎百佳产品、国家质量金奖、“中国名牌产品

5、”和“中国不锈钢最具影响力第一品牌”等称号，多项不锈钢技术开发与创新成果获国家科技进步奖。近年来，公司按照国家要求，坚持以人为本，高度重视安全生产和职业健康保护，持续改善员工生产、工作条件；不断结合实际探索并实践科学的方法，层层落实安全生产责任制；人身伤害事故总数大幅下降，重大事故得到有效控制，安全管理绩效持续提升，为建设全球最具竞争力的不锈钢企业创造了一个稳定的安全环境。一、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理的产生背景2003年以来，公司通过确立安全生产理念、探索安全生产管理思路和健全安全生产运行机制、建立职业健康安全管理体系等一系列举措，公司的安全生产管理步入科学化管理、高效化运行的

6、轨道。大致体现在以下三个方面： 有一种统领全局的安全生产管理理念。2003年，经过广泛征集、总结，提炼出“一个核心理念”和“六大安全理念”，并得到广大职工的认可。这“六大安全理念”就是：必须站在“人本”的高度去审视安全生产工作；必须从满足职工的安全需求出发抓安全生产工作；必须以开放的观念推进安全生产工作；必须以创新的思维不断为安全生产注入生机和活力；必须以科学的态度去研究安全生产工作的规律；必须在职工中树立崇尚安全、摒弃违章的观念；并把 “珍爱生命，我要安全”确立为核心安全理念。整个安全理念体现了尊重职工、关心职工、爱护职工的思想，有效地指导了日常安全生产工作，为全面指导安全生产提供了强大的思

7、想基础。有一个讲求实效、科学系统的安全生产管理思路。摸索出一个符合公司安全生产实际的“危险辨识标准化作业安全培训教育安全评价”安全闭环管理思路，确立以“危险辨识是源头、标准化作业是核心、安全培训教育是保障、安全评价是手段”的开展安全工作的基本思想，为实现安全管理体系化提供了丰富的实践经验。有一套关注过程、不断创新的安全生产运行机制。健全的安全管理网络、高效的安全工作例会、可量化的安全预算管理模式、群众性的安全改善提案活动、开放式的安全互动交流活动、完善的事故应急救援体系、全过程的重奖重罚等机制的运行，创造性地体现出公司“以人为本、注重实效、从严管理”的安全工作精神。随着公司生产大型化和自动化的

8、发展，安全管控难度日益增大，人员安全素质和管控水平亟待提升。2008年，公司立足自身，深入分析，寻找差距，认为：1、事故指标差距巨大。2007年，公司百万工时损失工作日为254，尽管比上年下降95，但远远高于日本、欧洲钢铁企业11的水平。2、安全思想、理念差距较大。日本企业领导和员工切实把安全工作作为头等要事。他们把安全教育、安全技能训练、安全事故预防和安全日常管理做到了极致。做每件事，他们事先都要评估，预先定方案和作业方法，过程中一丝不苟认真对待，事后总结评价。而我们部分领导干部工作作风不实、浮夸，存在对安全工作重要性认识不到位的情况。3、现场不安全因素很多。公司排查出的隐患，部分没有得到彻

9、底治理；标准执行率还不到90%；公司新装备还有许多潜在危险因素没有被完全认识。4、管理精细化不足。对隐患和问题处理不坚决，客观强调较多，主观努力不够；安全规章制度建设的精力投入不够，缺乏针对性；制度贯彻落实的监督机制不够完善。在对公司安全管理存在的差距进行全面分析之后，公司领导意识到，事故指标、安全理念、现场隐患、精细管理等方面的不足，直接制约着公司安全发展的步伐。因此，公司在持续完善“危险辨识、标准化作业、安全培训教育、安全评价”四项基本工作、积极推进职业健康安全管理体系建立和运行等实效性工作的同时，引入“安全精细化管理”理念，将“企业安全文化创新”、“安全管控能力提升”纳入到公司安全生产管

10、理体系之中，并通过48项具体安全工作的落实，全面推行精益安全管理，构建本质安全型企业。二、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理总体构架与基本内涵（一）精益安全管理的总体构架精益安全管理，是以倡导和创新安全文化为基础，以提升安全管控能力为动力，以开展48项具体安全工作为使命，以“精、细、实”理念为指导的安全管理模式。其目标就是：提高安全绩效水平，创建本质安全型企业。1、通过企业安全文化活动的开展，提炼公司安全文化：安全法制文化、安全责任文化、遵章守纪文化、务实高效文化、精细管理文化、持续改进文化。2、针对公司安全管控能力提升，归纳重点管控内容：人员行为管控、物料环境管控、管理过程管控、事故事

11、件管控。3、在推进精益安全管理过程中，明确实施精益方向：安全素养、操作能力、装备配置、管理方法。4、对48项工作实施价值分析和效率评估：在创新、实践精益安全管理模式的同时，理顺公司要求和提倡的48项基础安全工作与“三个重点”之间的隶属关系，明晰安全工作各单元要素，挖掘出如何开展48项工作的具体措施，组织全公司安全专业人员进行48项工作开展方法的指导性专项培训，为各项安全工作的顺利开展提供保障。（二）精益安全管理的基本内涵精益安全管理的研究与实践，对企业安全管理水平的持续提升具有深远和广泛影响；对企业“依法治企，守法经营”，实现长治久安具有一定社会价值和现实意义。精益安全管理，是以构建“本质安全

12、型企业”为中心；以“创新企业安全文化、提升安全管控能力、推进精益安全管理”为重点，以开展48项具体安全工作为支撑的安全管理机制，旨在通过对精益安全管理模型的研究和实践，达到安全管理绩效和安全管控水平的同步提升。精益，意指精益求精。其一，重点体现安全工作“精”、“细”、“实”的理念，以精促细，以细促实，以实促效；其二，不断提炼，找到解决问题的最佳方案；其三，究其根由，找到事物的内在联系和规律。也可以这么说，“实”是精益化的追求，“细”是精益化的途径，“精”是精益化的结果。在实践过程中，树立“精益求精”的态度，以追求安全管理卓越绩效，实现企业本质安全为终极目标，使精益安全的思想融于各层级管理层和全

13、体职工当中；建立具有公司特色的安全管理体系，将安全文化、安全管控和精细管理有机结合，形成完善的安全管理体系；通过全体员工在安全上精心、精细、精致的工作，达到安全工作态度严谨、安全工作方法科学、安全工作品质优良，最终实现企业的安全发展。通过精益安全管理机制的最终建立和高效运行，实现百万工时损失工作日达国际先进企业水平，安全管理控制度、标准执行率大幅提升，公司危险源危险度总值大幅下降。三、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理的主要做法（一）以丰富安全文化促进安全工作绩效提升安全文化作为企业文化的重要组成部分，一方面它是企业安全形象的重要标志，另一方面它也是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全理念的

14、动力。安全文化建设，不仅有助于企业实现安全生产，而且对企业的持续、稳定和快速发展发挥着至关重要的作用。公司的战略目标是建设全球最具竞争力的不锈钢企业，核心价值观是“以人为本、用户至上、质量兴企、全面开放、不断创新”，公司始终认为，安全是最大的以人为本，也是企业核心价值观的最好体现。2008年，公司总经理在安全工作专题会议上多次谈到“文化是基础，精益是核心”的观点，提出：在构建与企业核心价值观相适应的安全管理格局的同时，更要不断努力建设与企业战略目标相匹配的安全文化。1、“依法治企，守法经营”的安全法制文化（1）公司充分利用电视、报纸和网络等媒介，大力宣传国家有关安全的方针、政策和法律法规，注重

15、安全管理队伍的建设和培育，逐年强化各层级领导干部的安全法律法规教育，提高了各级领导干部对安全工作极端重要性的认识。近年来，公司每年组织各层级领导干部开展以安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、关于开展重大危险源监督管理工作指导意见等法规为内容的专题学习，厂（部）副处级以上领导干部全部参加考试。（2）以正确的安全文化为导向，以丰富的案例教育为载体实施全员案例教育。公司每年编写、印刷案例教育读本七期共计2.2万册；组织拍摄“案例回放”DV影视作品，在电视台播放；开展“我的安全，我的感受”研讨活动，让事故亲历者自己讲述事故所带来的祸患，通过讲认识、谈感悟的方式使大家在震撼中强化了安全意识；将事

16、故案例绘制成漫画，情节一目了然，起到了很好的教育和感化效果，并将其作为全员安全培训的典型教材使用，案例教育成为公司安全培训教育的一种主要方式，深受职工欢迎。2、“责任明确，界限清晰”的安全责任文化（1）安全生产责任制是安全生产管理制度的核心，公司在明确各单位“一把手”为安全生产第一责任人的基础上，针对各层级所承担的安全工作内容来制定各自的安全生产责任制，使安全责任更加细化、具体，促进了各层级安全责任的有效落实。（2）为实现确定的安全工作目标，公司将安全生产控制、安全生产绩效和安全生产管理三大指标进行分解，纳入到各单位安全生产工作目标责任书。总经理代表公司与19个生产单位“一把手”签订安全生产工

17、作目标责任书，并纳入全年绩效考核。（3）通过安全互保构建人员行为相互制约的管控载体。完善安全互保管理网络体系，做到全员、全作业过程覆盖，以制度形式规范安全互保工作。加大互保责任追究考核力度。将有关互保联动的条款纳入岗位责任制和安全奖惩制度，厂、作业区、班组强化逐级互保责任追究力度，形成严肃的安全互保管理氛围，对违章人员的互保对子100%进行连带考核。3、“崇尚安全，摒弃违章”的遵章守纪文化（1）制定和实施太钢职工生命保障规则，通过对公司曾经发生的死亡事故进行原因分析、归纳和总结，提炼形成太钢职工生命保障规则，明确规定生产建设过程中的一些禁止行为，作为职工行为的“高压线”；通过各级严格监督检查，

18、严肃处理违反规则的人员，有效制约违章违制，规范作业行为，保障职工生命安全。（2）建立全员违章违制档案，对每个职工的操作轨迹进行描点。发现职工违章及时登记；把违章档案的应用体现在责任制中，凡是与与职工切身利益相关的事，都要参考违章违制档案，比如各类评先评优、选拔等；遇职工调动时违章档案随同人事档案一同转移，对职工形成一种永久性制约。4、“精益求精，追求卓越”的精细管理文化（1）在安全管理中导入PDCA循环管理模式，制定针对性措施或计划，便于操作和执行。及时发现安全管理过程中的不足，及时加以纠正和完善。体现出：事事有人管 、人人都管事、管事凭绩效、管人凭责任、事事有改进、人人有提高。（2）针对各项

19、工作暴露出的问题进行分析，定期进行流程梳理和制度整合，查找制度本身存在的问题，及时进行补充和完善。（3）在公司内的协力单位有62个之多，人员总数约13232人，数量相当于公司本部职工总数的58.79%，且安全素质普遍不高，给公司安全管理造成较大的难度。为此，公司制定了外协安全管理办法，以实施“外协单位安全准入初审”和颁发“外协单位安全准入证”的方式，进一步强化对外协队伍的安全管理和监督。5、“结合实际，注重实效”的务实高效文化 公司根据国家和省市要求，积极组织开展阶段性安全活动，如春季安全大检查、安全生产月活动、百日安全无事故活动等。在活动的组织过程中，力求结合公司安全重点工作，在职工中开展“

20、安全建言书”、“安全工作问卷调查”和安全专项（专题）调研活动，挖掘和整理对安全工作具有指导意义的建议和意见。6、“循序渐进，资源共享”的持续改进文化（1）公司在积极收集、总结各单位安全管理先进经验的同时，搭建互动交流平台，召集专业安全管理、检修安全控制、安全文化建设以及特种作业安全管理等方面做得好的单位进行开放式经验分享，便利了单位与单位之间的沟通和交流，起到了互助共进的作用，为全面提升各单位安全管控水平创造了良好条件。（2）公司每年收集来自基层的安全改善提案近2万条，特别是近两年来，职工投身安全改善活动的愿望加强，人均提案率逐年递增，优秀提案数量成倍增加，公司对获奖提案进行广泛的宣传和推广，

21、一些优秀的提案被转化为国家专利技术。（二）以强化过程控制促进安全管控能力提升1、人员行为管控（1）人员行为控制。在执行日常安全检查的同时，针对生产任务繁重、检修和节假日期间，公司加大对现场人员不安全行为的检查频次，并特别加强对盲时、盲点和危险源点进行重点检查。对检查出的问题，通过OA系统或内网进行公布，督促存在问题单位的自行整改。2009一季度，厂、作业区、班组三级查处违章违制总计2744人次，累计处罚金额达元。（2）全员安全培训、持证上岗。公司建立了全员安全培训教育管理办法、注册安全内训师管理制度、安全培训评价标准和安全培训教育指导书，规范全员安全培训教育工作；在全员安全培训教育大纲的指导下

22、，把重点放在培训教材选取、师资力量培育、培训教育三个方面；针对各层次安全知识薄弱环节和培训需求，组织专业人员自主编制了各层次培训计划和培训课件，将项目管理模式引入到安全培训之中，提高了安全培训的实效性；在师资力量方面，面向全公司公开报名，经过资格审查、笔试、面试和毕业答辩，培养了170多名安全内训师，为提高安全培训质量储备了充足的师资力量。公司定期组织厂长安全管理培训班，讲解党和国家安全生产方面的法律法规、公司安全理念及安全工作思路，宣传安全管理经验与方法，强化“一把手”抓安全管理的责任感、紧迫感和自信心；对于基层作业区主管，侧重培训安全生产管理知识和专业安全知识；对于岗位作业人员，重点开展以

23、安全操作规程、作业标准为主要内容的安全生产基本知识培训，保证岗位操作人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。目前，公司董事长、总经理、各单位等主要负责人和安全管理人员均依法取得了安全资格证书。公司不仅注重安全生产理论知识培训和专业知识培训，针对需求开展煤气基础知识、设备设施操作、事故处理及国家安全规程等专业培训，更注重立足现场，开展标准化操作示范、现场实物讲解、实际操作等安全技能培训。深入开展了“标准化操作示范岗、示范班组、示范作业区”评选活动，树立无标准不作业、违反标准必严惩的管理理念，促进各项规程和作业标准的严格执行。开展了消防自动设施管

24、理及操作现场演示会，电气、起重、电焊等专业技能培训，以技能保安全，以技能促安全，安全管理水平持续提升。（3）事故应急救援演练。公司召集能源环保部、装备部、保卫部等专业部门对安全生产事故救援预案进行了修订和完善。公司在积极组织岗位反事故应急演练、消防应急演练等各类应急演练的同时，组织修订了综合事故应急预案；审定10项专项救援预案；组织了煤气管网事故应急演练；对煤气柜应急救援演练过程、触电急救演习进行专项指导和评价。2、管理过程管控（1）安全指标分解。其实质是：将安全工作由关注结果进一步向关注过程转变；把安全工作的压力有效传递到基层、岗位，实现人人头上有指标；形成“事事有人管、事事有人做、事事有标

25、准、事事都有责任者”的工作格局；依靠所有管理者和岗位职工从事具体的工作、具体的作业、管控现场具体的对象并达到应有的标准和程度，保障指标完成，稳步提高现场受控程度。公司根据各单位实际情况，将预先设定的安全管理控制度、标准执行率、危险度等安全绩效指标分解到各二级单位，通过安全评价体系的运作，对二级单位安全绩效指标的完成情况进行动态监控和指导。（2）安全评价。为全面贯彻落实公司安全管理总体要求，提高过程安全管理水平，有效防控安全生产事故，杜绝重大伤害事故发生，公司进一步丰富和完善了安全评价体系。实施安全评价的总体思路：以推进各单位细化基础工作、加强现场控制及有效落实逐级责任，防控重大伤害事故发生为目

26、标，按照分类、分级、分段的模式实施评价及日常检查，细化检查步骤、丰富评价内容、突出关键环节，不断提高评价的深入性、预测性；开展对重点区域、时段以及易发事故工序、环节的专项监察，督促、指导其采取相应的对策措施，确保年度安全绩效目标的实现。按照这一思路重点对危险性高且工艺复杂系统的安全管控能力、B级以上重大危险源受控程度、专业安全管理能力、易发事故环节受控水平、安全基础工作推进水平等影响各单位安全绩效的关键项目实施评价，力求增强安全评价的针对性和有效性，力求方法更加科学、指导效果更加突出。对作业系统管控能力的评价流程为：组建包括工艺、设备、安全、基层管理者、岗位业务骨干等各方面、各层次人员的评价分

27、析小组，在分析作业流程、作业活动的基础上，结合以往事故、事件案例，划分子系统，针对性运用系统危险分析的方法，全面、深入识别、挖掘每一子系统的危险因素，识别、挖掘系统衔接程序的危险因素，确定防控措施，进而形成作业系统的安全管控要素，然后与之对照，查找当前实际管控措施的不足，提出针对性的改进对策，从而可靠提高系统的安全管控能力。对重大危险源的评价，则以审核单元现状与国家法律法规及标准规范要求之间的符合程度为基础，查找不适应“合法、依法”要求的缺陷，分析、探究缺陷背后的管理原因，发现并改进管理机制、方法存在的不足，提高管理水平，确保合规性水平。对专业安全管理能力的评价，主要着眼于专业部门、专业人员对

28、保障现场各类设备设施本质安全水平的工作绩效，通过现场存在的具体问题，分析、识别系统的危险性和事故机理，追溯专业管理介入安全工作的程度，审核其工作方法的有效性，评判专业管理职责的落实程度，提出改进措施，以进一步提高专业安全管理水平。对易发事故环节的评价，主要基于对事故规律的认识和既往的统计结果，突出对人机接触频繁的作业活动、事故高发的作业活动作业场所以及管理基础相对较差的单位展开，通过抓重点，提高工作效率、效果。对安全基础工作的评价，主要是评判各单位在推进重点安全工作时的科学性和有效性。评判其科学性，就是要审核各单位确定的安全工作重点项目是否切合本单位实际，是否符合该项工作的客观规律；评判其有效

29、性，就是要审核各单位推进工作的过程是否符合PDCA的思想，是否做到了职责明确清晰，是否扎实体现到了现场。（3）新改扩建工程安全“三同时”。按照责任主体单一、业务界限清晰、责任定位严密的原则，公司分层次明确了部门、责任单位的安全职责和要求，规范了建设项目“三同时”工作程序，健全了安全责任网络。分专业、分区域进行安全过程监督检查，及时通报问题，限期整改，促进了项目经理安全责任的落实。明确了相关部门和各工程项目经理部在设计、审查、施工、验收等阶段的“三同时”工作，动态描点、实时监控，督促相关部门和单位严细落实“三同时”制度，严把安全准入关，实现了事故隐患和职业危害因素的源头控制。对于各类工程建设项目

30、，公司坚决按照国家相关规程、标准进行设计、施工和评价验收，无预可研评审报告决不施工建设，未经竣工验收合格决不投入使用，确保手续齐全，依法经营。3、物料环境管控公司站在“以人为本”的高度，为职工创造良好的工作环境，努力改善和配置安全装置设施，加强对危险源点的管理和控制，投入资金进行职业危害因素治理，充分保障职工身体健康和生命安全。（1）安全装置设施完善。公司始终坚持在安全生产上的资金投入，尤其对职工所处生产环境必需的CO报警器等安全装置设施和存在潜在危险的工艺设施改造上不断加大投入力度，近三年，仅此项就累计投资16428万元。（2）危险源点监控和档案建立。公司按照山西省安监局关于进一步做好重大危

31、险源申报登记管理工作的通知精神，组织完成了危险源普查、申报、登记、评估、建档等工作。以危险辨识为基础，对照国家规范对重大危险源进行风险评估，核定A级和B级危险源，对所有A级和B级危险源都建立了详实的管理档案，对C级和D级危险源进行了重新登记，一批危险源得到有效治理。按照全省统一部署，完成了重大危险源数据填报工作，在省级信息化系统平台下建立了公司危险源信息库。（3）职业危害因素治理。公司针对某些职业病潜伏期长的特点，以对职工生命健康高度负责的精神，加强对职业病的普查和预防工作。2008年组织各类职业健康检查11149人次，对职业危害因素进行定点检测，累计粉尘监测2907点次、毒物监测1932点次

32、、噪声监测2946点次、高温监测374点次、同位数和射线装置监测156台次，并共同研究和制定预防措施，有效地解决了职业危害问题。4、事故、事件管控无论是事故还是事件，公司要求均须严格按程序逐级上报，目的就是要挖掘造成事故、事件的原因，通过深层次的分析，找出事故模式，以便于汲取教训，预防重复性事故、事件的发生。对发生事故的单位，严格按照公司安全生产奖惩条例，对单位、相关管理者进行考核，对事故相关责任人进行离岗、降级，免职，撤职等处分。为严肃责任追究，公司出台了安全生产问责制度，从公司董事长到岗位操作人员，包括各层次主要负责人、管理人员、专业技术人员、基层职工，凡未认真履行安全职责，造成安全生产责

33、任事故、重大险肇事故或公共安全事件的，都将视情节严重程度被严格问责。这一举措将各级领导干部、专业管理人员、基层职工的权利和责任紧密联系在一起，督促各级人员正确、充分履行安全职责。（三）以创新管理方法推进精益安全管理水平提升1、安全素养（1）危险辨识。公司要求，要充分认知组织内存在的所有风险，达到风险精确化。通过直观性、逻辑性和专业性系统性危险辨识等绩效测量手段，确定危害程度和影响范围，采取有效控制措施，使风险处于可控、在控状态。为确保动力系统的安全稳定运行，公司运用故障类型及影响分析、预先危险性分析等方法，组织开展了针对煤气、压缩空气等能源动力介质的专业危险辨识，并将辨识结果转化为具体措施进行

34、落实。2009年3月，公司对二钢厂电炉热装铁水冶炼不锈钢作业进行了精细化危险辨识，通过对二钢电炉热装铁水冶炼作业现场分析，明确了必须采取的改善措施，分析、确定了电炉折兑铁水作业过程中存在的危险因素、事故类型以及可能发生的事故模式，并针对性地制定了可行的防范措施，为安全炼钢提供了有效保障。（2）班前会教育和周安全活动日。公司制定了班组安全管理标准，明确了班前会教育和周安全活动日的学习内容。为进一步了解和掌握二级单位开展安全工作的实际情况，更好地进行全面监督、分类指导，公司在周三安全活动日开展以总经理、分管副总经理和职能部门正职领导为主要参与人的安全检查调研活动，这一活动的有效固化，使公司领导干部

35、与基层职工“面对面话安全”的氛围得以形成。2、装备配置为实现全方位“大安全”良好局面，装备部、保卫部、能环部等专业部门积极响应公司要求，发挥专业优势，就自身专业安全管理开展工作，加强对二级单位专业安全评价检查,促进了专业安全管理工作的监督和指导。2008年，查出各类一般隐患计35290项，治理率达98.31%。对一批重大隐患项目实施了专项整治工作，治理率100%，受到山西省安全生产专项整治督查组的高度评价。组织专业人员重点对炼钢、轧材系统的工作落实情况进行了督促检查，下达隐患整改意见622项，全部得到整改。为落实公司现场管理实现“人性化、规范化、常态化”要求，公司对八个重点在建工程项目的十三个

36、工地进行检查与指导，促进了工程建设安全管理水平的进一步提升。3、操作技能公司结合不同岗位的特点，开展针对性的安全管理知识和技能培训。着重从控制程序上入手实施安全培训，重点主抓操作标准和重大事件应急处理方面的培训和演练，将考试成绩与绩效考核有效结合，进一步激发岗位职工进行安全学习的自觉性，达到快速提升岗位职工操作技能和应急处理能力的目的。（1）标准化作业。公司竭力从多角度、全方位完善作业标准，形成精细化的作业标准。在现作业标准基础上，分别从场地、程序、操作和监督等方面综合研究和完善作业标准，形成简单、实用、高效的作业标准，指导岗位职工的标准化安全作业。为规范岗位标准化作业，推进公司标准化工作整体

37、进程，提升标准执行率，公司编制下发了关于强化安全责任，提升标准化作业管理的通知，对公司标准化作业存在的问题进行了分析，针对制约标准化作业的重点问题进行剖析，提出了相应指导意见，为标准化工作的高效开展提供了有力支持。2008年，公司提出“标准图示化”的要求，各单位积极行动，以图文并茂的方式初步对总计580项操作标准进行了图示化规范，“标准图示化”工作进一步引向深入。公司通过开展“岗位标准化操作标兵”选树活动，以“示范引路”的方式带动其他职工操作技能的快速提升。公司每年选拔岗位标准化操作标兵10名，分别给予10000元奖励，良好的激励氛围调动了岗位职工争当“标兵”的主动性，为公司标准执行率的提升起

38、到了积极的促进作用。（2）班组作业前危险预知训练活动。近年来，公司不断倡导加大岗位危险预知训练的力度，各单位岗位危险预知训练的频次增加，作业危险预知训练的项目增多。在危险预知训练活动的开展过程中，岗位职工能够逐步发现新的岗位危险因素，为制定有效的防范措施提供了保障；公司物流中心机务作业区，根据危险预知训练流程，专门绘制了焦化作业区域的线路环境图，让职工更直观地了解活动区域现场环境和作业过程，提高了作业的安全性。 4、管理方法2007年以来，公司在对体系的思想和内涵深入了解的基础上，逐步在全公司范围内建立了职业健康安全管理体系；2008年，公司成立体系课题攻关组，进一步优化和完善公司管理体系，制

39、定了公司管理手册、程序文件，编印了专门的体系培训教材做务实的体系； 开设从事体系管理和内审工作的内审员培训班，计464名内审员参加了培训，使公司职业健康安全管理体系建设逐步规范化和科学化，为实现“管理体系一体化”奠定了坚实的基础。目前，公司20个单位全面开展体系运行，完成闭环安全管理思路与体系对接，为实现安全管理的标准化、规范化、系统化迈出坚实的一步。四、以构建本质安全型企业为中心的精益安全管理取得的成效通过精益安全管理在公司各生产单位和部门实际工作中的广泛应用和实践，取得了显著效果。（一）企业安全文化建设取得丰硕成果2008年以来，公司利用“安全生产月”和其他阶段性活动间隙，组织了丰富的各类

40、安全文化活动。1、公司征集涉及安全纪实、安全宣教、安全文艺和安全警示四个类别的安全文化DV影视作品61件，作品从不同角度真实再现了公司的安全管理理念，丰富了安全培训的视频教材，部分作品在太钢电视台进行播放，在职工中引起强烈反响。其中选送30件作品参加中国安全生产协会、中国安全网组织的安全文化DV作品大赛，四件作品分获二、三等奖，公司获得优秀组织奖。2、公司职工创作、编排的音乐快板剧我们都是安全员，被山西省安全监督管理局推荐参加全国职工安全文艺汇演，获得语言类银奖和创作奖。3、公司组织开展安全图示作品大赛，作品针对岗位工艺流程、操作程序以及公司倡导的安全理念，以“图说规程”的形式，较大程度地表现

41、了操作标准的程序性，为全面推进图示标准化奠定了基础。4、公司作为企业安全文化建设的先进单位，在“全省安全生产宣传工作暨安全文化建设示范企业创建活动座谈会”上进行了典型经验介绍，受到与会者的广泛响应和省安监局领导的充分肯定。（二）一批重大安全生产隐患得到有效治理，防范重大事故的能力有所增强公司成立安全生产专项整治机构，由总经理亲自挂帅任整治组组长，共分为九个专业分组，明确工作职责，划分工作内容，按照“谁主管、谁组织整治”，“谁组织整治、谁负责”的原则，“边检查、边整改”，“以检查、促整改”，以“责任落实、资金落实、措施落实”的“三落实”原则，全面推进专项整治工作，取得显著效果。特别是对东山铁路护

42、坡塌陷、一钢厂整模厂房结构老化、二钢南厂区主厂房天车梁开裂、炼铁厂1#铸铁机机头砼梁、柱、板变形等一批被列入公司的重大安全隐患实施了治理，有效降低了事故风险，提升了公司本质化安全程度。（三）发现生产现场存在问题的能力有所提升，安全评价分析数据更准确、更科学1、针对现场安全问题的随机性和不确定性，公司采取了不分时段、不定时间、循环往复的检查方式，使得被评价检查单位所暴露出的问题更具有真实性，为促使各单位安全绩效进步提供了更科学、更准确的分析数据。2、根据评价分析数据显示结果，对一些安全管理控制度和标准化执行率较低，安全绩效落后的单位给予重点帮扶和指导，对提升二级单位安全绩效水平起到了积极的促进作

43、用。（四）各级管理者安全工作的主动性和积极性得到加强公司定期组织召开安全工作专题汇报会议，主要专业部门和生产单位针对本单位安全、消防工作的开展情况进行专题汇报，在各单位汇报的同时，公司领导进行针对性点评，并对做好安全、消防工作提出具体要求，进一步加强了各二级单位开展安全工作的主动性和积极性。（五）强化了安全责任的落实，在落实安全责任上有了较大的进步山西太钢不锈钢股份有限公司安全生产责任制，既明确了各层级的责任界面，也明确了各层级的时效工作。近年来。对发生的事故严格按照问责制进行追究，对事故单位、各层级管理者和相关责任人按照安全生产奖惩制度给予了相应考核。通过对事故责任者的追究和考核，广大管理者和岗位职工受到深刻的教育，各单位在落实安全责任上有了较大进步。（六）安全专业管理队伍建设进一步强化，现场监管力度得到有效增强2008年以来，公司一些单位相继按照国家法律法规要求，及时配置安全专业管理