特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细简介

1、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细简介TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么1 制订的目的2 适用范围、编排内容及其特点3 鉴定评审机构确实定及其要求4 鉴定评审工作的根本要求5 解释权、施行日期6 试生产数量7 现场鉴定评审工作程序8 资源条件鉴定评审9 质量保证体系监督评审10 产品设备平安性能抽查检验11 鉴定评审报告TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么1 制订的目的1.1 鉴定评审工作的性质 行政许可工作的组成局部 发放许可证的前提和依据 1TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造

2、、维修许可鉴定评审细那么1 制订的目的1.2 鉴定评审工作的方式 (1)政府组织，唯一性 (2)委托有关机构实施，一般唯一性 (3)法律、法规规定社会中介实施，自由选 择 现在采用第(2)种 2TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么1 制订的目的1.3 目的 细那么第一条 (1)标准鉴定评审工作 (2)保证科学、客观、公正和工作质量 (3)为行政许可提供可靠的依据 3TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么2 适用范围、编排内容及其特点 细那么第二条 (1) 适用范围 工程环节，制造、安装、改造、修理 以下简称生产

3、设备，锅炉、压力容器、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、大型游乐设 施、场(厂)内机动车辆 不包括设计、移动式设备罐车和气瓶的 充装 4TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么2 适用范围、编排内容及其特点 (2) 编排内容 一个正文，二十三条，包括七个附件 附件A 特种设备许可试制产品试安装、改造。维 修设备数理 附件B 现场鉴定评审工作程序 附件C 资源条件鉴定评审要求 附件D 质量保证体系鉴定评审要求 附件E 产品设备平安性能抽查检验要求 附件F 特种设备许可鉴定评审报告 附件G 特种设备许可鉴定评审报告根本格式和内容 说明 5TSG Z0004

4、-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么2 适用范围、编排内容及其特点 (3) 特点 将制造、安装、改造、维修的鉴定评审提出 统一的工作要求 程序、要求完善，内容完整 以定性为主，适当定量程序方面 与质量保证体系相照应 6TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么3 鉴定评审机构确实定和根本要求 正文第三条 按照?特种设备行政许可鉴定评审管理和监督 规那么?第二章 国家质检总局批准有50家 省级局批准，国家质检总局公布的有115家 7TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4

5、.1 申请单位提交的材料 正文第四条 (1)申请书 (2)约请函 (3)质量保证手册 (4)设计文件鉴定报告、型式试验报告 8TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.2 鉴定评审的准备工作 正文第五、六、七条 (1)了解生产产品设备和有关工作情况 (2)对提交的文件、资料进行审阅，不符合 要求的，一次性要求补正 (3)组成鉴定评审组，查阅申请材料、准备 鉴定评审资料 9TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.3 鉴定评审时间 正文第八条 (1)工作时间 23天

6、，最多5天 (2)鉴定评审的具体日期 协商，一般不超受理后6个月 (3)回避人员要求 5个工作日 10TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.4 鉴定评审的根本程序 正文第九条 (1)预备会议 (2)首次会议 (3)现场巡视 (4)分组开展现场鉴定评审 (5)鉴定评审情况汇总 (6)交换鉴定评审意见 (7)鉴定评审总结会议 11TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.5 现场申请单位提供的材料 正文第十条 共131 (1)申请单位根本概况正式文字 (2)资格证

7、明文件原始凭证 (3)特种设备许可证和生产产品设备清单 (4)质量保证手册和相关的程序文件、作业工艺文件 和记录空白表、卡样式有效文本 (5)责任人员身份证明原始凭证 (6)工程技术人员和作业人员身份证明原始凭证 12TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.5 现场申请单位提供的材料 (7)设备台帐 (8)装置检定证明有效凭证 (9)试生产产品过程的相关文件 (10)分包供名录和评价报告 (11)设计文件鉴定报告、型式试验证明文件 (12)法律、法规、平安技术标准、标准目录 (13)质量保证活动中发生的有关记录 另外，其他资料

8、，包括平安技术标准和标准的正式版 本 13TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.6 生产状态 正文第十一条 保持正常的生产状态，特殊情况按照本细那么第五条调整4.7 鉴定评审组现场工作要求 正文第十二、十三条 (1)分组 按照附件C(资源条件)、附件D质量保证体系、附 件E产品、设备平安性能抽查检验的方式和要求 进行现场鉴定评审 (2)进行详细记录 (3)出具意见 包括备忘录和鉴定评审结论意见 14TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.8 鉴定评审结论意见

9、 正文第十四条 (1)符合条件 全部满足许可条件要求 (2)需要整改 可以在规定的时间内进行整改 (3)不符合条件 法定资格不符合 资源条件不符合 质量保证体系未建立或者失控 产品设备抽查检验不合格 违反许可制度行为 15TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.9 鉴定评审报告结论意见 正文第十五条 (1)符合条件， (2)整改后符合条件， (3)不符合条件，包括整改仍然不符合条件 16TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.10 鉴定评审报告 正文第十六条

10、(1)要求 按照鉴定评审管理与监督规那么第二十五条要求，需 要出具报告，时间为现场鉴定评审工作结束20个工 作日内，整改确认10个工作日内完成 (2)鉴定评审报告的格式 只规定了封面、目录内容、鉴定评审结论和范围明 细表，具体的内容和有关格式由鉴定评审机构自行 制订 17TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.11 关于工程的结论及其调整 正文第十七、十八条 (1)关于工程的结论 多个工程、类别、级别同时鉴定评审，分别做 出结论意见 (2)许可范围的调整 如果申请高的级别，实际条件不具备，可以获得低一级的，必须重新办理申请手续

11、，重新安排鉴定评审 二、生产地址不对，停止鉴定评审 18TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 正文第十九、二十条 (1)有效期内发生变化 申请单位办理变更申请，按照批准的要求进行 (2)有效期满 重新办理申请、批准后进行鉴定评审，鉴定评 审的程序和要求同初次首次申请 19TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 (3)换证鉴定评审的重点 许可条件发生变化是否及时办理变更手续 质量保证体系的

12、实施情况 产品设备平安性能情况 事故及其处理情况 监督工作状况 许可证管理情况 业绩情况 20TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么4 鉴定评审工作的根本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 (4)换证鉴定评审“不符合条件的情况 除符合初次申请鉴定评审所规定的外，还有以下问题： 许可证管理违规 不接受监检 有严重平安性能问题事故 重点工程存在事故及其处理情况 21TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么5 解释权和执行日期 (1)解释权 国家质检总局 (2)执行日期 2007年10月1日 22TSG Z0005

13、-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么6 试生产产品设备数量 附件A 解释几个概念 (1)成品，分为两类 单件生产，全部完成制作工作不包括油漆和包 装过程记录齐全，完成了各项审批手续 批量生产，应当完成全部工作，入成品库 (2)在制品，分为两类 单件生产，完成局部工作 批量生产，在生产线上生产的产品，可为成品 23TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么6 试生产产品设备数量 (3)工程 一般指压力管道 (4)级别 指许可级别，按照许可规那么规定 (5)压力管道级别与试安装关系 试安装工程的级别只针对鉴定评审，不与许可范围的 覆盖要求

14、相互由关联，如申请GB级包括 GB 1 、 GB2，可以只提供GB1的试安装的压力管道，作为 鉴定评审工作的检验设备，但不等于GB1可以覆盖 GB2 24TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序 附件B7.1 预备会议 附件B1 (1)主持 鉴定评审组长 (2)参加人员 鉴定评审组全体成员、申请单位主要负责人法人代 表，下同、相关人员一般 指质量保证工程师和负责 鉴定评审工作 安排的人员 (3)内容 鉴定评审工作安排 首次会议参加人员和会议议程 25TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么 7.

15、2 首次会议 附件B2 (1)主持 鉴定评审组长 (2)参加人员 鉴定评审组全体成员、监督部门代表、申请单位负责 人领导层成员、质量保证工程师、质量保证体系 责任人员 (3)内容 介绍有关人员 鉴定评审组组长说明鉴定评审工作过程、工作纪 律、人员分工 监督部门代表讲话 申请单位介绍情况 26TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序 7.3 现场巡视 附件B3 7.3.1 现场巡视重点 (1)材料库、零部件配件库、焊材库 (2)焊接实验室、理化实验室、无损检测室 (3)生产过程需要的设备、包括加工设备、热处 理设备、工装设备、耐压气密

16、试验设备、调 试、装配设备及其场地 (4)各工序的生产情况 27TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序7.3 现场巡视 7.3.2 现场巡视需要做的工作 (1)纪录现场生产产品零部件的状况，各种标记 (2)质量保证体系实施情况和执行工艺，比方 纪录现场作业人员姓名、代号 查看现场使用图纸、作业工艺文件记录编号 查看现场的检查、试验纪录文件 查看成品、在制品、返修品、废品等的摆放 查看相关实验室的试验设备的标识、试样、试件 发现所有不符合，或者认为不符合的都应当进行纪录 28TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维

17、修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序7.3 现场巡视 7.4 分组审查 附件B4 (1)分组 可分为23个组分别进行，如资源条评审小组、质量 保证体系评审小组、产品设备检验小组。 (2)工作要求 评审按照附件C和附件D的各项要求进行； 做好各项纪录； 发现问题，需要及时与责任人包括作业人员 交换意见，核实情况，必要时扩大鉴定评审范围 29TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序7.3 现场巡视 7.5 鉴定评审情况汇总 附件B5 实际上是鉴定评审组的碰头会 (1)各小组汇总意见 (2)评审组长对发现的问题，如果认为有必要，

18、可再一次交换确认 (3)汇总存在的问题，形成?特种设备鉴定评审 工作备忘录?见评审管理与监督管理规那么 附件6 30TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序7.3 现场巡视 7.6 交换鉴定评审意见 附件B6 与领导层进行交流会议 (1)参加者 领导层及质量保证体系有关责任人员 (2)内容 发现的问题进行交流 提出意见和建议 在?特种设备鉴定评审工作备忘录?上签字确认 31TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么7 现场鉴定评审工作程序7.7 鉴定评审总结会 附件B7 (1)主持 鉴定评审组长

19、(2)参加人员 鉴定评审组全体成员、监督部门代表、申请单位有关 负责人、质量保证体系有关人员，申请单位认为需要 参加的人员 (3)内容 鉴定评审组长介绍鉴定评审情况，包括工作情况和 发现的问题 监督管理代表讲话 申请单位领导代表发言 32TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审 附件C (1)总的目的 审查、核实、确认实际情况是否与申请书填 报一致，是否符合许可条件 (2)总的方式 核查现场实际状况、查证原始有效凭证和工作见证8.1 法定资格核查 附件C1 查阅相关凭证，并且确认一致性 (1)受理申请书 (2)营业执照 (3)组织机构代

20、码 33TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审8.2 申请工程的核实 附件C2 进一步核实申请已经受理的许可范围 (1)方式 对照申请书与申请单位法定代表人确认 (2)问题的处理 少于或者申请等级低于有覆盖形式原申请范 围，可以按照变化的进行鉴定评审，但必须在申请 确认表的备注栏中说明 多于或者申请等级高于原申请范围，不允许 地址发生变化，不应当进行鉴定评审 34TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审8.3 申请单位标准的核实 附件C3 (1)注册资金 根据营业执照或者要求申

21、请单位提供有效凭证 (2)职工总人数 职工工资表、抽查劳动、保险、医疗合同或者 有效凭证 (3)取证区间产量 查阅提供的明细，抽查有关合同等 35TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审8.4 申请单位人员的核实 附件C4 (1)技术人员 职工工资表，技术职称证书、劳动、保险、医疗合同或者有 效凭证 (2)特种设备作业人员 职工工资表、劳动保险、医疗合同或者有效凭证，特种设备 作业人员证书有单位聘用记载 (3)体系责任人员 职工工资表、技术职称证书、劳动、保险、医疗合同或者有 效凭证，单位任命书 (4)水平和能力考核 座谈、工作凭证、书

22、面考核 36TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审8.5 生产条件的核实 附件C5 (1)单位地址 对照营业执照、申请书、现时的实际地址、土地使用 证、房屋使用证、建筑规划凭证，租赁查的看有效协 议 (2)设备状况 设备台帐，相应的抽查档案包括采购合同，追踪 查看设备，租赁的查看有效协议 (3)生产业绩换证 根据产品施工的设备明细表，抽查产品档案，主 要了解是否与生产条件相适应 37TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么8 资源条件鉴定评审8.6 检验试验条件核实 附件C6 查阅设备台帐，通过现场巡视和专门核查，对 实际使用的和库存的检验试验设备进行抽查 38TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么9 质量管理体系的评审 附件D (1)主要目的 质量保证体系的建立，是否符合质量保证体 系根本要