02环境管理体系内审员知识培训x

1、1环境管理体系标准知识培训 讲师：谢东海 MBA硕士 2012年10月2岗位责任体系概述引言 课程单元环境管理术语环境管理现状ISO14001要素理解和实施练习和评估3引言 标准知识课程培训目标1、理解环境管理的意义；2、理解一些环境术语,如环境环境因素环境影响等;3、理解ISO14001:2004标准条款的实施要点；4、能运用标准进行审核判断。4组建小组 确定组长引言5 环境 术语定义 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资 源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系 （ISO140013.5）理解要点外部存在 从组织内延伸到全球系统 环境因素管理体系 环境影响 环境绩效环境管理

2、术语 1. 什么是环境6环境管理现状7环境管理现状8环境管理现状9环境管理现状10环境管理现状11演练：说说日常对环境保护有益的行为！环境管理意识12ISO 14000 环境管理体系系列标准的产生背景人类社会面临严峻的环境问题：温室效应；臭氧层的破坏；生物多样性遭到破坏；危险化学物质污染和越境转移；海洋污染；生态环境恶化。 我国的重要环境问题：大气污染；水体污染；城市生活垃圾污染；城市噪声污染等。环境问题影响到：人类的生存；可持续发展；社会的安定等。环境管理意识13对策与行动：第一次环境大会：1972年6月5日，斯德哥尔摩联合国环发大会：1992年6月，巴西里约内卢BS7750 EMS 标准的

3、发布：1992年，英国标准化协会EMAS（生态管理与审核制度）：1993年6月欧共体理事会以法规形式公布ISO （国际标准化委员会）成立环境战略咨询组（SAGE）：1991年7月ISO 1993年6月正式成立 TC207（制定环境管理体系标准的专门技术委员会）ISO/TC207 从1993年6月-1996年10月先后颁布了5个环境管理体系（EMS）和环境审核（EA）方面的标准ISO/TC207在2004年11月16日发布 ISO14001和ISO14004标准第二版现阶段：继续完善ISO 14000 系列标准环境管理意识14环境管理意识15标准 什么是ISO14000族标准ISO14000族与

4、环境管理有关的一组标准特征代号国际标准化组织环境管理标准16ISO14001:2004 环境管理体系要求和使用指南ISO14004:2004 环境管理体系原则、体系和支 持技术通用指南ISO19011:2002 质量和环境审核指南环境管理标准17 ISO14001标准的发展 环境管理体系 评价组织 环境表现评价 环境审核ISO14000 生命周期评价 评价产品 环境标志 产品标准中的 环境因素环境管理标准18ISO 14000 系列标准的特点：适用性强自愿性，不受行政干预污染预防持续改进管理型的标准第三方认证环境管理标准19实施ISO14000系列标准的益处：消除国际上的“绿色贸易壁垒”；实现

5、经济的可持续发展；提高组织的形象和声誉，增强组织产品的市场竞争力；促进组织自觉守法和执行标准，减轻来自政府和社会外界的压力；提高组织的管理水平，促进组织的良性和持续发展；减少环境风险，改善公共关系；提高组织员工的环保意识。环境管理标准20岗位责任体系概述环境管理内审员培训 ：要素理解 規劃 環境因素法律及其它要求目標,指標和方案環境方針實施资源、角色、職責和权限能力,培訓, 和意識信息交流環境管理体系文件文件控制 運行控制應急准備和響應检查監測和測量符合性评估不符合,糾正与預防措施記錄内審 管理評審持續改進ISO 14001 模式21组织应建立、文件化、实施、保持和持续改进环境管理体系以符合本

6、国际标准的要求并决定如何实现这些要求 组织应规定并文件化环境管理体系的范围.4.1 总要求 环境管理内审员培训 ：要素理解22最高管理者應制定環境方針并确保在环境管理体系规定的范围内，其适用于組織的活動, 產品或服務的性質, 規模与環境影響 持續改進的承諾污染預防的承諾对遵守组织的环境因素相关的适用的法律、法规和组织应遵守的其他要求承诺; 提供建立和評審環境目標和指標的框架形成文件、实施和保持付諸實施,予以保持,并傳達到全体員工和代表组织工作的人 可為公眾所獲取环境管理内审员培训 ：要素理解4. 环境方针23組織應建立实施并保持一個或多個程序 识別在所确定的环境管理体系范围內的活动、产品和服务

7、中能 够控制和能够施加影响的环境因素，并考虑那些策划中的或新开发的或新的或更改的活动、产品和服务；b) 确定那些对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素) 。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保这些重要环境因素在策划实施和保持其环境管理体系时被考虑进去。4.1 环境因素环境管理内审员培训 ：要素理解24环境因素评估的重要性重要环境因素是贯穿整个系统的核心重要环境因素评估的正确与否直接影响系统的建立所有的重要环境因素都要控制环境管理内审员培训 ：要素理解25重要环境因素是贯穿整个系统的核心环境管理内审员培训 ：要素理解26環境因素條文3.6:一个组织活动，产品与服务中能与環境

8、发生相互作用的要素活动，产品和服务環境要素相互作用环境管理内审员培训 ：要素理解27環境影响條文3.7:全部或部分地由组织的活动，产品或服务给環境的任何有害或有益的变化活动，产品或服务有害的变化有益的变化全部或部分地环境管理内审员培训 ：要素理解28環境因素与環境影响关系环境因素 原因环境影响 结果同一个环境因素可能会产生一个或一个以上环境影响环境管理内审员培训 ：要素理解29環境因素的种类活动例: 生產, 品質管制, 包裝服務例: 船務, 运輸, 廠房、机器維修, 会計產品最終產品的包裝及使用例: 選擇可降解的包裝材料环境管理内审员培训 ：要素理解30環境因素与環境影响 - 應用例子 (1)

9、例如：一个工厂正在发电的发电机房環境因素環境影响废气排放(氮氧化物，二氧化硫，碳氧化物，林格曼黑度，烟尘等)废气排放造成大气污染噪声的产生发电机运作时产生噪声柴油的挥发柴油挥发造成大气污染环境管理内审员培训 ：要素理解31環境因素与環境影响 - 應用例子 (2)環境因素環境影响柴油意外情况时泄漏柴油意外情况时泄漏造成地下水污染柴油意外情况时泄漏造成土壤污染柴油意外情况时发生火灾发生火灾时造成大气污染发生火灾时可能造成人身安全事故废柴油渣废弃废柴油渣废弃造成固体废 弃物增加环境管理内审员培训 ：要素理解32環境因素评估三种时态现在过去将来三种状态正常异常紧急环境管理内审员培训 ：要素理解33直接

10、和间接的環境因素直接的组织自己的活动，产品或服务过程中产生的環境因素例如：生产，搬运，办公等间接的组织的相关方的活动，产品或服务过程中产生的環境因素例如：运输方， 工程施工方，分包商等环境管理内审员培训 ：要素理解34控制和影响原材料输入能量输入包装废弃物气体排放 噪音和 震动 液体流动溢出液产品或服务活动运输由客户使用和处理控制的边界影响的边界环境管理内审员培训 ：要素理解35八大方面 (ISO14001附录 1): 向大气的排放 向水体的排放 向土地的排放 原材料和自然资源的使用 能源使用- 能量(如热、辐射、振动等)排放 废物和副产品 . 物理属牲，如大小、形状、颜色、外观等。环境因素环

11、境管理内审员培训 ：要素理解36直接因素九大方面 (EMAS附录): 向大气的排放 向水体的排放 消除、循环、回用、转移、处置固体废物，特别是有 害废物 土地的使用和污染 原材料和自然资源的使用（能源使用） 地方问题(如热、辐射、振动、恶臭、观感等)排放- 运输问题 环境事故 . 生态影响。环境因素环境管理内审员培训 ：要素理解37直接因素七大方面 (EMAS附录): 产品相关的问题 投资、租赁和保险服务新市场 服务的选择和构成 行政和计划决定 产品范围组成 供应商、合同方、承包方的环境表现和实践）环境因素环境管理内审员培训 ：要素理解38環境影响种类大气污染土壤污染水质污染 / 地下水污染固

12、体废弃物噪声地板下沉景观资源、能源的浪费化学物质火灾热污染辐射环境管理内审员培训 ：要素理解39環境因素评估 - 工艺流程法 粘 接 组 装输入：原材料输出：废材料，废包装材输出：废材料，废包装材废化学品瓶，挥发的气体，废溶液，溶液泄漏，废抹布输入：原材料，胶水，清洗液，抹布环境管理内审员培训 ：要素理解40環境因素评估 -考慮什么?人 (Man)需何种職級及專业技能的員工?机 (Machine)需何种机器、儀器?該机器、儀器是否增加或減少環境影响?物 (Material)需何种原材料、產生何种廢料?法 (Method)生產、运作方法為何?該方法是否增加或減少環境影响?环境管理内审员培训 ：要

13、素理解41 重要環境因素條文3.6是指具有或者能够产生重大環境影响的环境因素環境因素具有重大環境影响能够产生重大環境影响环境管理内审员培训 ：要素理解42评估重要環境因素的原则法律法规的要求与公司的環境方针相一致与公司的实际运作相一致现有的環境管理状况以往的事故相关方的要求组织经营、技术和管理条件环境管理内审员培训 ：要素理解43重要环境因素评估 (1)環境与社会的要求考虑：法律法规的要求環境影响的规模環境影响的严重程度環境影响发生的概率環境影响的持续时间对環境破坏的可恢复性相关方的关注程度对组织公众形象的影响环境管理内审员培训 ：要素理解44重要环境因素评估 (2)从组织经营，技术和管理条件

14、考虑是否容易治理所需技术所需费用治理过程对其他活动和过程影响环境管理内审员培训 ：要素理解45重要性的筛选国 际 关 注 焦 点当 地 焦 点 / 利 益 相 关 方法 律 法 规 及 其 他 要 求 缺 乏 知 识 环 境 结 果 非显著因素显 著 因 素YESYESYESYESYESNONONONO开 始环境管理内审员培训 ：要素理解46环境风险评估危害的本质 发生的机率 影响的后果 环境管理内审员培训 ：要素理解47一个简单的风险评估 R = (P) x (S)R = 环境风险P= 发生的可能性S = 影响的严重性 (后果)环境管理内审员培训 ：要素理解48风险评估矩形图环境管理内审员培

15、训 ：要素理解49評估準則种类程度嚴重性災難嚴重中等溫和無害可能性非常可能可能一般低極低頻率連續重覆經常斷續甚少範圍全球性地區性局部性圍內隔離性控制性不受控間接影响可影响間接受控直接受控法規狀況受監管將受監管公司政策公司慣例不受監管滙報向政府當局集團管理層公司管理層公司有関部門不需滙報相関方考慮大部分皆注重少部分注重関心少部分関心全不関心持續性不可逆年或以上至年至月短期环境管理内审员培训 ：要素理解50評估方法決定適當的評估準則對每一評估準則类別及程度訂出一合適的分數用加法、乘法、或其他合適的方法, 計算出每一環境因素的总分訂出重大環境因素总分的分界線环境管理内审员培训 ：要素理解51環境因素

16、評估常見的錯誤違反法律法規才算重大環境因素相關方所產生的間接環境因素同一環境因素只考慮單方面的影響對相类似的環境因素評估不一致环境管理内审员培训 ：要素理解52对评审人员的要求熟悉法律法规具有一定的环保知识熟悉所评审范围内的运作环境管理内审员培训 ：要素理解534.3.2 法律及其它要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序:用來确定并获取与组织的环境因素有关的法律,以及其它应遵守的要求并确定这些要求如何适用于其环境因素 在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保将环境法律法规要求和组织承诺应遵守的其他要求考虑进去。环境管理内审员培训 ：要素理解54環境保護法的目的和任務1979年頒布(試行)

17、；1989年修定保護和改善生活環境和生態環境防治污染和其他公害保障人體健康促進經濟社會的持續發展环境管理内审员培训 ：要素理解55國內主要環境保護法規大氣污染防治法 (2000)水污染防治法 (1996)固體廢物污染環境防治法 (2004)環境噪聲污染防治法(1996)海洋環境保護法 (1999)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月29日公布，2003年1月1日起实施） 中华人民共和国环境影响评价法（2002年12月28日公布，2003年9月1日起实施） 中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日公布，2003年10月1日起实施） 环境管理内审员培训 ：要素理解56環境保環法

18、基本制度環境影響評價制度“三同時”制度排污收費制度 限期治理制度 排污申報登記制度環境保護許可証制度環境監測制度环境管理内审员培训 ：要素理解57環境標準 數百項標準地面水環境質量標準污水綜合排放標準大氣環境質量標準大氣污染物綜合排放標準鍋爐大氣污染物排放標準工業企業廠界噪聲標準城市區域環境噪聲標準环境管理内审员培训 ：要素理解58其它要求其他有關法律,法規例 ：消防法，勞動法等等排放標準例 : 大氣污染綜合排放標準(GB3095-1996)行業慣例,指引總公司的方針,顧客及相關方的需求环境管理内审员培训 ：要素理解594.3.3 目標，指標和方案組織應針對其內部有關職能和層次, 建立、实施并

19、保持環境目標和指標環境目標和指標應形成文件可行时，目标和指标应是可测量的并与环境方针保持一致，包括对污染预防，遵守法律法规和其他要求，以及持续改进的承诺。組織在建立与評審環境目標時, 應考慮法律与其他要求 它自身的重要環境因素技術方案, 財務, 運行和經營要求各相關方的觀點环境管理内审员培训 ：要素理解60目標和指標 - 應用例子方針減少廢物棄置 意向目標減少用紙量目標指標今年全年用紙量比去年少10%績效环境管理内审员培训 ：要素理解614.3.3目標，指標和方案組織應制定、实施并保持一個或多個旨在實現環境目標和指標的環境管理方案 其中應包括: 規定組織的每一有關職能和層次實現目標和指標的職責

20、 實現目標和指標的方法和時間表环境管理内审员培训 ：要素理解62訂立目標、指標环境管理内审员培训 ：要素理解634.4.1 资源、角色、職責和权限 (1)管理者应为环境管理体系的建立、实施、保持及改进提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、基础设施、组织架构、技术以及财力资源。为便于环境管理工作的有效管理，各层次作用,職責和權限應被明确規定,形成文件, 并予以傳達环境管理内审员培训 ：要素理解644.4.1 組織結构和職責 (2)最高管理者應指定專門的管理者代表, 應明确規定其作用, 職責和權限:确保按照本標准的規定建立, 實施与保持環境管理体系要求向最高管理匯報環境管理体系的運行情況以供

21、評審,包括持续改进的建议。环境管理内审员培训 ：要素理解654.4.2能力、培訓和意識 (1)組織應确保任何为组织工作或代表其工作的人，已识別其工作有可能产生重大环境影响的人员，应具备适当的教育、培训或工作经验，从而胜任他所担负的工作。并且应保留有关的记录。组织应确定与其环境因素及环境管理体系有关的培训要求。组织应提供培训或采取其他方法以滿足此要求，并应保留有关的记录。环境管理内审员培训 ：要素理解664.4.2 培訓、意識和能力 (2)组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为组织工作或代表其工作的人员都意识到:,使處于每一有關職能与層次的人員都意識到:符合環境方針与程序和符合環境管理体系要

22、求的重要性他們工作活動中實際的或潛在的重大環境影響, 以及個人工作的改進所帶來的環境效益;他們在執行環境方針与程序, 實現環境管理体系要求的作用与職責偏離規定的運行程序的潛在后果环境管理内审员培训 ：要素理解674.4.3 信息交流組織组织应建立、实施并保持一个或多个程序用于有關的環境因素和環境管理体系的組織內部各層次和職能間的內部信息交流与外部相關方聯絡的接收, 文件形成和答复.组织应决定是否就其重要环境因素进行外部联络并记录其决定。如果决定进行联络，组织应建立一个或多个外部联络的方式环境管理内审员培训 ：要素理解684.4.4 文件組織环境管理体系文件应包括：环境方针，目标和指标；环境管理

23、系统适用范围的描述；对管理体系核心要素及其相互作用，和有关文件引用的描述本国际标准要求的文件和记录；组织为确保与重大环境因素有关的过程有效的策划，运行和控制所需要的文件和记录。环境管理体系及本国际标准所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊形式的文件，应按4.5.4中给出的要求予以控制。环境管理内审员培训 ：要素理解694.4.5 文件控制 (1)组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以便：在文件发佈前得到批准，以确保其充份性与适宜性必要时对文件进行评审与更新，并再次批准;确保文件的更改和现行修订狀态得到识別；确保在使用处可获得适用文件的有关版本；环境管理内审员培训 ：要素理解704.4.5 文

24、件控制 (2)e)确保文件保持清晰且易于识別；f)对外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用，如需保留，做出适当标识环境管理内审员培训 ：要素理解714.4.6 运行控制组织应根据其方针、目标和指标，确定及策划与所标识的重要环境因素有关的运行与活动，确保它们在下述方式规定的条件下进行：程序的建立應符合下述要求:对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针和目标与指标的运行，应建立、实施并保持形成文件的程序;在程序中对运行标准予以规定;对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立、实施并保持一套管理程序，并将适宜的程序与要求通报供方和承包方。环境管理内审员培训 ：

25、要素理解724.4.7 应急准备和响应组织应建立、实施并保持一个或多个程序以确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和潜在事故并作出响应。组织应对实际的紧急情況及事故作出响应并预防或减少有关的负面环境影响组织应对应急准备和响应的程序予以定期评审，必要时，特別是在事故或紧急情况发生后，予以修订。可行時, 組織還應定期試驗上述程序环境管理内审员培训 ：要素理解734.5.1 监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。其中應包括對環境表現有關的運行控制對組織環境目標和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄组织应使用经校准或确认的监测及测量

26、设备并保留相关记录环境管理内审员培训 ：要素理解744.5.2 合规性评估4.5.2.1 为与符合法律的承诺相一致，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价适用的环境法律、法规的遵循情况。4.5.2.组织应评价其适用的其他要求的遵循情况。组织可考虑与4.5.2.1提到的法律评价相结合或建立独立的程序。环境管理内审员培训 ：要素理解754.5.3 不符合、糾正与預防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用來处理实际及潜在的不符合项并采取纠正与预防措施。程序应规定：识別及纠正不符合,并采取行动以减少其环境影响；调查不符合，确定原因并采取行动以避免其再次发生；评估采取预防行动的需要，及实施特別设计的适当行动以避免其再次发生；记录纠正措施及预防措施的结果；评价纠正措施及预防措施的有效性。采取的行动应与问题的规模及环境影响相适应。组织应对所采取的措施及其实施以及由纠正和预防措施所导致的文件更