2010年公务员申论热点范文汇总_模板版

1、2010申论知识稳定房价有关问题的探讨一、意义房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题既是经济问题，也是社会问题。对房地产市场出现的问题，要充分认识其危害。房地产投资规模过大，住房价格上涨过快，将直接影响城镇居民改善住房条件，加重中低收入家庭的生活负担，不利于经济结构的调整，也增加了的潜在风险。虽然目前有些问题还只是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，不利于房地产市场持续健康发展，并有可能演变为全局性问题，危害整个国民经济的平稳运行，影响社会稳定和和谐社会的构建，违背科学发展观和二、问题及原因的要求。对房价控制不力。部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量。及私募

2、进行短期住房保障体系不健全。个别地方最低收入家庭基本住房需求不能得到应有保障，房价上涨过快。各种哄抬房价，联手房价，开发企业、中介机构等通过制造虚假信息哄抬房价，房价特别是期房价格等价格行为都比较严重。三、措施（一）、加强房地产市场宏观调控。加强房地产市场宏观调控的根本目的，是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥房地产业对改进居民住房条件、拉动国民经济持续健康发展的作用。因此，调控要坚持积极稳妥、把握力度的原则。既要积极采取措施，尽快把房价上涨的势头控制住，又要防止措施不当而导致房地产市场大起大落。同时，调控工作要突出重点。一方面，要采取有效措施增加中低价位普品房以及经济适用住房的

3、供给；另一方面，要重点围绕需求做好文章：要遏制投机性炒房，控制投资性购房，合理引导住房消费。（二）、加强市场监测，完善市场信息披露制度。全面监测房地产市场运行，给创造一个透明有序的房地产市场。不断加强房地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的格，更好地发挥市场功能，改善投资结构，逐步形成反映房地产真实供求关系的房地产价（三）、高度重视稳定住房价格。各级销售行为；加大打击、处罚各种要切实负起稳定住房价格的责任；切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违、违法行为的力度；认真组织对稳定住房价格工作的督促检查；建立房地产。对一些情节严重、性质恶劣的，建设部会同有关部门要及时依法从严处法企业信用，、违法行为

4、公开予以罚，并向社会公布；正确引导居民合理消费需求。（四）、积极调控住房供求的各项政策措施。强化规划调控，改善住房供应结构；加大土地供应调控力度，严格土地管理；调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管；加强房地产信贷管理，防范；“明确享受政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费；加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度；大力调整住房供应结构；严格控制性住房需求。依靠制度治理学术学术的原因是多方面的，但主要原因是与学术相关的制度未能随经济体制的而变迁。因此，要治理学术腐败，主要应当依靠制度。一、将权授予教学科研凡教学科研可以不经过而直接向国家登记书号，打破向国家申请书号，就无须买书号、盗书号、书号

5、的局面。这样，书号了。就不能再靠书号发财了。学者们可以通过二、主向个人开放要使学术著作不通过也能进入馆，就必须进行，新华书店主就应当向作者个人开放，只要是合法的，作者都可以通过新华书店向馆。财务制度上，应当允许新华书店直接和个人结账。这样，作者无须买书号，无须搞赞助，并可以根据订数决定印数。三、规范有些动难免受评奖活动评奖活动有可能成为助长学术的温床，成为亦官亦学的“交易所”。更重要的是，一些评奖活行为的影响，而行为是功利化的，于是，受评奖活动影响的学术活动也就越来越趋向功利化，使学术丧失品位，丧失本分。因此，建议规范评奖活动。四、评审“专利化”，聘用市场化要摆脱任何级别的对评的不良影响，应当

6、改申报制为个人申报制，任何人都可以直接向国家申报任何种类、，不受资历、学历、学位的限制，就像任何人都可以向国家申请任何种类、任何级别的专利一样。获得的人，能否找到相应的工作，获得相应的职务，完全应当由市场说了算，这就像专利技术能否发挥效益完全应当由市场决定的道理一样。五、彻底取消如果能够彻底打破用人制度，由市场配置敛。所有制的所有制，许多问题就可以大大缓解。你不愿意聘用我，有人愿意聘。彻底搞活，搞学术的将很难留住。因此，为了生存，搞学术的也不得不有所收六、加大对馆的财政投入馆无钱买书是学术著作七、淡化对学历、学位的要求难并导致学术的重要原因之一，故建议加大对馆的投入。有些在招聘的时候，一味强调

7、高学历、高学位，而不管应聘者是否有水平有能力。于是，不管一个如何蹩脚的博导带出来的一个如何蹩脚的博士，也同样能够获得金饭碗。这样一来，水平再臭的博士点也不怕招不到学生，因而该博士点的博导们就可以放心地搞而不必认真做学问。制度八、取消制度，代之以制度的弊病越来越大。一是标准难以把握，二是权权交易，三是权钱交易，四是“对敲”，就是你发文章，我发你的文章，形成“互助组”、“合作社”。取消制度而代之以也可能被大大地抑制。制度，有利于所有的在同一起跑线上平等竞争，也有利各个九、加大力度的平等竞争，同时建议对那些裁措施。的、剽窃的、强行在别人的成果上署名的、盗用别人书号的、有版无印数的行为，设置必要的法定

8、制我相信，只要从以上几方面开展制度，中国的学术是可以杜绝的。由食品安全看受“苏丹红事件”影响，人们不禁会有这种疑问：到底的生存状态能放心吃什么？还有哪些产品存在安 全问题？不只是食品安全，住房问题、交通安全等困扰一直挥之不去，全。不只是要一个说 法，更需要一个健全的保障制度来保障的安从英国食品标准署向消费者发出了相关警告，到国家和委联合发布食品中苏丹红的检测方法，只要使用普通的高效液相色谱仪就能够准确完成检测，其中间一个多月时间内？肯德基门庭冷落，其供和世界其他地区 的市应商百胜餐饮也成 为众矢之的，在掀起的食品安全风暴中也披露了“乐之”的生产厂商场采重标准，了中国消费者的和选择权。众所周知，

9、民以食为天，食品安全和其他方面的安全都与生活关。知必须具备以下两个条件才可以向提讼：一是具有食用过含有“苏丹红一 号”的两款产品的证据，这个需要持有肯德基的或收据；二是有经过医学鉴定的损害事实，证明损害可能是由“苏丹红一号”造成的。但是，由于国内目前大多数消费者都没有索要 和保留消费凭证的，肯德基餐厅也不主动将小票给顾客，同时因为“苏丹红一号”对的损害是有一 定潜伏期的，不可能吃了，明天去医院就能检查出来。虽然还可以请求肯 德基承担违约责任，因为消费者健康有损害的“苏丹红一号”，那就应该肯德基的产品之时，就和肯德基形成了服务合同的关系，如果产品中含有对承担违约责任。相对于“但是，即使是这样，对

10、于损害赔偿之诉”，“违约责任之诉”的举证容易一些，只需提供肯德基的消费者也还是很难的。或收据就行 了。消费者作为弱势群体，其生存状态时刻都有受到威胁的可能，那何保护自己？是“苏丹红一号”，那明天呢？究竟该如何要求 得到安全方面的相关保障？如一直以来，人们对蔬菜水果残留、动物检疫及兽药残留的警惕性总是很高的。据查，我国 1995 年施行的食品卫生法仅对 104 种在粮食、水果、蔬菜、肉等 45 种食 品中规定了允许的残留量，而国际食品则对 176种在 375 种食品中规定了 2439 条残留标准。这又说明什么呢？在商家眼里利益为先，作为弱势群体的消费者的利益又该由谁 或者由怎样的制度或措施来提供

11、保障呢？如果民间利益和商家既得利益没有得到很好的协调，前景将是不容乐观的。“苏丹红一号”事件中出来的问题还有一个就是食品安全标准交叉问题和检测。化有关负责人表示，其实我国很早就具备了检测“苏丹红”的设备和技术能力，但由于缺乏专门检测标准，相关机构在食品检测中没有对是否含有“苏丹红一号”项目进行检测。没有相应的安全标准和检测方面的这就滋生了生产经营的温床。的衣食住行等各个方面，都不是仅仅靠个人愿望就能够达到正常的满意状态的。食品 安全问题如此，其他方面的问题，如住房问题、物业管理问题、交通问题、超速标准等等案例也 是比比皆是。作为生存的个人，的愿望是美好的，的力量也是渺小的，作为生存着 的群体，

12、仍然不够强大，不能一直为自己对食品安全的关注和重视而庆幸，因为仍然没有人或机构来承担责任。世上没有后悔药，也不愿意自己的安全受到一而再、再而 三的威胁，所以，来！不能等待，所以，呼吁有关部门的足够重视，呼吁都站出来，呼吁商家考虑到理应更有前景的未高校就业问题就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。如果用的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。部分高校为谋求高就业率，竟然说服学生与就业签订假就业合同。日前，某高校两名应届大学毕业生到该报披露了所在学校让毕业生

13、签订假就业合同的。据说，他们班有 10 多人因为没有找到工作无法签订就业合同，系里老师“积极”为他们奔走，最后都“成功”地与一些签订了就业合同。虽然就业合同是签了，但却不能到这些就调业，而且这些也不对承担任何责任。没有找到工作，却签订了就业合同，这当然是假合同。而据该报查，签订假就业合同的学生为数不少，普遍存在于该校的大部分院系。尽管从中无法判断这类行为在该省的高校中占有多大比例，但可以预料，这样的现象绝对不是个别现象。老师帮助学生联系工作本是好事，但如果让学生签订没有任何保障的假就业合同，就实在说不过去了。因为，这不仅有违师德，而且还是名副其实的行为。因此，这一现象必须引起的足够重视，必须想

14、办法坚决刹住这股歪风。就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。如果用的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。尽管短期内可能带来一定的效果，但这绝不是长期吸引生源的办法。同时，确的就业率将可能误导学生填写报考志愿，虚假信息甚至还可能影响教育主管部门。更重要的是，大学教育本来应该是一方“净土”，如此却是对社会诚信的“釜底抽薪”。危害是显而易见的，但是，一些人为什么还乐此不疲呢？据悉，原因就出在就业率这个指标上。说，今年，河北省教育部门出台了一份对高校评估的文件

15、，应届毕业生就业率是其中一个重要的评估项目，与明年招生计划直接挂钩。为了吸引的生源，校方把就业率的意图向各院系布置，院系又通过老师向毕业生做工作。同时，假就业合同“提高”了学校的就业率，却对学生找工作没有什么直接影响，加上签订假就业合同可以使学生回原籍，对于已就业和未就业的学生都是一个比较好的缓冲，很多未就业的学生和未取得师的帮助下违心地签订了假就业合同。在学校保留半年，不被打证明的就业学生，都在老由于就业压力加大，近来各高校毕业生一次就业没有到位的人数有所增加，这给学校和学生造成了一定的压力。应当说，这是客观事实，同时也是高校毕业生就业制度后的必然结果。学生的就业难主要是一个市场问题，市场发

16、生的问题就应该通过市场来解决。提高学校学生的就业率，应该通过密切与市场的关系，提高专业的市场吸引度来逐步加以解决。只要学生转变就业观念，加大服务力度，学校根据市场需求设置专业和提高教学质量，这样的问题会逐步得到缓解。而那种“安排”学生签订假就业合同，造成学生一次就业率高假象的行为，不仅背离教育规律、教育法，而且严重损害社会诚信，可以说是害！对此，论法工作会议不可不察。的价值取向用“热爱祖国、人民求真务实、开拓创新，在 2005 年 9 月召开的实施大局、团结协作恪尽职守、廉洁奉公”简明扼要的概括了这是、为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的队伍的重要举措。32 字涵盖了爱国主义、集

17、体主义，集中体现了时代对的新要求，同时也明确了应具有的价值取向。史条件下对提。那么呢?正确的价值取向是新的要求。那么如何更好地发扬培养和发扬的重要前需要怎样的的价值取向呢?首先要追求公共的利益，这是的基本价值取向，在，追求的公共利益在其现实性上就是。的权力源泉在于人民，权力性质是公共性。权力的指向是公共利益；而这一切又决定着职业不仅仅是个人安身立命之所，而是以“公务性”来体现职业最高，是与党和国家、社会和人民的利益关的价值行为。其次要强化，这的价值取向。现代公共行政已经从行政、管理行政转变为服务行政，其本质就是服务而服务型行政就是责任行政。强化主要有两种途径：一是外部控制，用制度设计来排除员树

18、立公共利益信仰，使责任内化为行为者的价值目标。强化作为价值取向的。最终实现信仰和责任的。再次社会公正，这是的根本价值取向。制度并不天然地具有公正性。这是因为。制度的公正性，特别是其运行的公正性在某种程度上还取决于其实施者即所具有的公正品质。如果在其公共权力的运行中具有公正无私的立场和正直刚毅的行政德性以及为正义而无所畏惧的勇气和坚定性。社会公正不仅是一个法律制度和体制上的问题，而且是的行政行为问题。最后，培育高尚，这是的目标价值取向。如何履行职能如何处理对己、对人、对社会、对自然的关系不仅直接地为社会提供了榜样而且会影响到整个社会成员对道德价值的追求。加强到其履行职能的水平、质量。而且影响到社

19、会道德状况的发育、发展。所以。在个人品性上，高尚的道德塑造不仅关系是保证公务员从事公务活动的人性基础和基本途径。向每一个提出了新的要求，要以法的具体要求为准绳。严于律己，努力树立彰显和谐社会时代风貌的，为祖国的富强，民族的强大做出应有的贡献!第一，关键是没有人保护制度。商业贿赂进行，虽然知少，但是肯定有知，比如的会计。我们必须给知提供的安全条件和保护，要让知勇于。因为知就是违法者，所以法律必须提供一套举人出来，这样人会受到。另外，就是行政机关如果不认为者的情况是严重，人也就受不到保护。第二是制度不完备，处罚力度小。首先是范围界定小，商业贿赂应该是指商事活动主体在从事商品生产、商品流通和商品服务

20、过程中，为了谋取商业利益，故意采取各种性或非性贿赂，正常商业秩序的行为。相比之下，我国相关法律所定义的商业贿赂的范围要小得多。比如，我国反不正当竞争定商业贿赂行为的主体是经营者，而经营者的董事、经理、控股人、人、雇员等在商业贿赂行为中都有其各自的作用，他们为共同违法行为主体，应承担共谋者的刑事、行政责任和民事连带赔偿责任，但因法律没有规定，这些人便可逍遥法外。从的角度看，对商业贿赂的处罚规定不够完善，处罚力度不大。比如，对于经营而言，商业贿赂的行政处罚是 1 万元以上 20 万元以下罚款，对于大的商业贿赂来说，比如建筑领域和采购，合同金额动辄数十亿元，行政处罚过于轻微就会失去威慑力。对于者，法

21、律规定就更不清楚了。因此，对商业贿赂的处罚应该采取更为灵活多样的方式，根据不同的具体情况，综合考虑贿赂金额、贿赂情节、危害等，有效打击各种商业贿赂行为。第三、商业贿赂之所以盛行，其次的原因是市场经济规则的不完善，是相关制度设计的不合理，是权力对市场经济规则所导致的运行不畅。这些才是商业贿赂多发的真正病根。比如界，商业贿赂之所以极其盛行，就在于当前的制度设计不合理，导致医生处方权的空间过大，那些靠“回扣”生存的所谓“代表”才会应运而生。第四、多头导致管辖权脱节，无罪和制度。现在机关也在采用制度，但是没有相应的保护制度。有人后，行政机关把剖析商业贿赂存在的原因（一）、体系、法律制度存在在公共领域中

22、追求私利实现的可能性实现公共性与私人性的严格分离：二是内部控制，用道德法则来促使公务是的政治素养、作风、道德情操、工作态度、风貌的综合反映和集中体现是在新的历（二）、对商业贿赂行为制止不力。在经济发达国家，商业贿赂在其市场经济发展的初期即已出现。这种现象被当时的经营者认为是一种经营，对商业贿赂行为也并未加以制止。故在相当长的一段时间里，无限度的所谓“折扣让利”以纷繁复杂的形式大量存在，以至于形成了当时的商业。我国在实行计划经济体制时期，企业在产品生产、销售和原材料的供应等方面，全部由国家计划部门来安排。流通领域里，国营商业与供销部门均需严格按国家规定的进销差率，进行一直从货源供应到批发、零售的

23、一系列流转活动。由于企业的产、供、销各环节均受国家计划调节，企业本无经营权，再加上国家对企业与市场又实行严格的行政管理，所以，没有商业贿赂的必要性。（三）、独立经济主体利益驱动。企业与其他经济组织的权，在经济中逐渐得到确立。由于每个经济主体，实施商业贿赂，争取交易机会，降都有着自己的独立经济利益，在竞争中，不良经营者就会运用其他不正当竞争低交易成本。（四）、市场不成熟、资源不够丰富。我国市场体系还处在进一步完善之中。体制转轨时期，行政干预经济的现象依然存在,使以各种获得行政的支持、获得项目、获得特许、获取资源成为可能。商业贿赂是市场不成熟、资源不够丰富等条件下，滋生的一种丑恶社会现象。（五）、

24、商业贿赂成本意识。“，商业贿赂已经成为交易成本。结果是，不这样做，你就没有竞争力，而最后是的经济秩序被，而劳动者也无法提高工资水平。”政绩观判断政绩观正确与否，衡量的根本尺度就是看是否符合科学发展观的要求。政绩观正确与否，要看它是否体现了全面发展。事业，是经济、政治、文化和社会建设全面推进的事业，是经济社会发展与人的全面发展共同进步的事业。所以，看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的经济发展，又要看发展的可持续性。但一个时期以来，一些片面地认为，只有国内生产总值才是实实在在的“硬”东西，其他都是软的，将国内生产总值的增长视为追求政绩的唯一指标，结果导致有增长无

25、发展，一系列的和问题。只有树立大局观念，在全局上谋划发展，把自己分管的工作纳入全局中来思考和部署，注重各方面工作的整体推进，这样的政绩观才是科学的。政绩观正确与否，要看它是否体现了协调发展。协调发展是指经济、社会、自然等各个方面的发展要布局合理、动态平衡，经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治及文化的发展要统筹兼顾、相互促进。只有自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，统筹、协调、解决好地域、城乡、不同社会群体之间差距较大的问题，使发展的各个环节、各个方面相互衔接、相互促进、良性互动，才能走上科学发展的轨道。政绩观正确与否，要看它是否体现了可持续发展。也就是说，要看是

26、否注重发展进程的持久性、连续性，能否保证一代接一代永续发展。从现实来看，只有处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，改变那种建设、不管保护，滥开发、不治理，只顾眼前增长、缺乏长远打算的错误做法，这样创造的政绩才是可靠的，才不会吃断子孙路，既经受得住现实的检验，又经受得住历史的检验。饭、政绩观正确与否，归根到底要看是否体现了，是否体现了最广大人民的根本利益。每个，无论自己感觉为一地或一部门作了多少贡献，无论这些政绩在汇报材料上写得如何辉煌、在各种会议上讲得如何动听，最终都要用人民群众的评价这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量，都要看是否抓住了执政为民这一“总开关”。正如所的：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的，真正做到所用、情为民所系、利为民所谋。”治理霸王条款问题的探讨一、问题消费者在电信、邮政、公共、商品房、家庭装修、物业服务、金融、保险等领域因“霸王条款”的存在无法自身利益，有苦说不出的事件时有发生。霸王条款集中在两类行业：一类是行业，比如、电信、铁路、等行业，它们脱胎于计划经济下的国