涂料、油墨、染料生产安全事故应急预案

1、 TOC o 1-5 h z 第一章应急预案编制程序11概述12资料收集13风险评估1 HYPERLINK l bookmark1172 o Current Document 4应急资源调查15应急预案编制26桌面推演27应急预案评审28批准实施3第二章综合应急预案41总则42应急组织机构及职责83应急响应124后期处置235应急保障24第三章专项应急预案27一、特种设备事故专项应急预案27二、火灾爆炸事故专项应急预案34三、受限空间事故专项应急预案41四、危险化学品泄漏事故专项应急预案47五、全厂停电事故专项应急预案53六、防汛专项应急预案57第四章现场处置方案64一、还原车间生产安全事故现

2、场处置方案64二、转位、酸析、蒸馅车间生产安全事故现场处置方案78三、仓库岗位生产安全事故现场处置方案93五、DCS故障现场处置方案108六、淹溺事故现场处置方案111第五章附件116附件1生产经营单位概况117附件2风险评估结果126附件3预案体系与衔接127附件4应急物资装备的名录或清单132附件5有关企业内部人员、政府部门、相邻企业的联系方式134附件6格式化文本137附件7关键的路线、标识和图纸141附件8应急器材使用方法（干粉灭火器）145附件9现场救护人工呼吸的方法146附件10重点岗位应急处置卡147附件11重要防护目标、危险源一览表150附件12公司涉及的危险化学品理化性质、危

3、险有害特性、防护及应急处置措施151附件13有关协议或者备忘录166附件14生产安全事故风险评估报告167附件15生产安全事故应急资源调查报告200第一章应急预案编制程序1概述为加强JNXTH新材料科技有限公司安全生产突发事故应急管理，充分发 挥公司指挥、协调作用，确保应急预案快速启动、高效运行，及时控制和消 除事故，最大限度的预控和减少突发事故及其造成的损害和影响，保障员工 的健康与安全，维护正常的生产秩序，确保生产安全。根据公司安全生产实 际，特编制本预案。JNXTH新材料科技有限公司应急预案编制程序包括成立应急预案编制小 组、资料收集、风险辨识评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、

4、 应急预案论证评估、评审和批准实施8个步骤。2资料收集公司应急预案编制工作组收集与预案编制工作相关的相关资料，包括：a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规 范性文件；b）周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；c）现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；d）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；e）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料；f）JX县应急管理局、JX县化工产业园区及周边企业、单位应急预案。3风险评估应急预案编制工作组辨识本单位存在的危险有害因素，确定可能发生的 生产安全事故类别；分析各种事故类别发生的可能性、危

5、害后果和影响范围; 评估确定相应事故类别的风险等级。4应急资源调查应急预案编制工作组在全面调查和客观分析本公司应急队伍、装备、物 资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据辨识、评估结果，进一 步完善应急保障措施。公司应急预案编制工作组全面调查和客观分析本单位以及周边单位和 政府部门可请求援助的应急资源状况，包括：a）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；b）针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段；c）上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源；d）可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援 力量。5应急预案编制依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合

6、本单位组织管理体系、生 产规模及处置特点，合理确立本单位应急预案体系；结合组织管理体系及部 门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工；依据事故可能 的危害程度和区域范围，结合应急处置权限及能力，清晰界定本单位的响应 分级标准，制定相应层级的应急处置措施；按照有关规定和要求，确定事故 信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相 关部门和单位应急预案的衔接。6桌面推演按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相 关部门及其人员可采取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步 分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。7

7、应急预案评审本公司应急预案编制完成后，公司按法律法规有关规定组织论证评估。 应急预案论证评估通过推演的方式开展，参加应急预案论证评估的人员包括 有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。8批准实施应急预案论证合格后，由本公司主要负责人SQB签发实施。第二章综合应急预案1总则1.1编制依据1.1.1国家、地方政府和主管部门的有关法律法规1、中华人民共和国安全生产法（国家主席令（2021）第88号）2、中华人民共和国消防法（国家主席令2021）第81号）3、中华人民共和国职业病防治法（2018年修订）4、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013 第4号）5、中华人民共和

8、国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）6、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）7、生产安全事故应急条例（国务院第令第708号）8、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）9、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）10、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局 令2016第88号，中华人民共和国应急管理部令2019第2号修订）11、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号令、第645号）12、危险化学品目录（2015版）实施指南（安监总管三2015 ）80 号）13、重点监管的危险化学品目录（2013年完整版）14、重点监管危险化工工艺

9、目录（2013年完整版）15、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督 管理总局令第40号，2015年79号令修订）16、山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）17、山东省突发事件应急预案管理办法(鲁政办发2009) 56号)18、山东省突发事件应对条例(山东省人大常委会公告第120号)19、山东省安全生产条例山东省人民代表大会常务委员会公告(第168 号)20、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(山东省人民政府 令第260号公布，山东省人民政府令第303号第一次修订，山东省人民政府令 第311号第二次修订)21、山东省生产安全事故应急办法(山东省人民政府令341

10、号)22、关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知(鲁 安办发(2021) 9号)23、JN市突发事件总体应急预案(济政字(2015) 109号)24、JN市生产安全事故应急救援办法(市人民政府第64号令)L 1. 2相关法律法规、标准规范1、建筑设计防火规范(GB50016-2014, 2018年版)2、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)3、低压配电装置设计规范(GB50054-2011)4、安全标志及其使用导则(GB2894-2008)5、建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)6、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 29639-2020)7

11、、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)8、生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)9、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)10、企业伤亡事故分类(GB6441-86)11、生产过程危险和有害因素分类代码(GB/T13861-2009)12、生产安全事故应急演练基本规范(AQ/T9007-2019)13、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)14、个体防护装备选用规范(GB/T11651-2008)15、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)16、易燃易爆性商品储存养护技术条件(GB17914-2013)17、腐蚀性

12、商品储存养护技术条件(GB17915-2013)18、毒害性商品储存养护技术条件(GB17916-2013)19、其他相关的法律法规及有关规定1.2适用范围本预案适用于JNXTH新材料科技有限公司生产经营过程中发生的火灾爆 炸、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息、灼烫、触电、机械伤害、 高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺、洪讯灾害等突发性生产安全事故的 预防和应急处置。L3响应分级按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为三级：响应分级事故等级处置方式响应条件I级应急 响应严重事故(社会级)要启动综合应急 预案，并通知外 部相关部门。必 要时，由上级部 门决定启

13、动相关 预案。整个公司发生的较大及以上人身、设备事故和环境 污染事故、火灾爆炸事故、触电事故，造成1人及以上 人员死亡等；或者100万元以上直接经济损失。超出本 公司处置能力和权限，影响可能波及到公司周边企事业 单位、社区和居民正常生产、生活活动的状态。事故态势不可控制，应及时向政府部门及应急救援 中心等社会力量及时求助增援。II级应急 响应一般事故(公司级)启动综合应急预 案或专项应急预 案，由应急救援 小组组长统一指 挥，进行处置未造成人员死亡，造成1人及以上人员受伤，设备 设施严重损害，或者50万元以上100万元以下直接经济 损失。事故超出部门、车间的控制能力，处于本公司处 置能力可控范

14、围内，未波及公司周边正常生产、生活活 动的状态对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要 调动全公司的资源进行控制。III级应急响应小型事故（车间级）启动现场处置方 案，由现场领导 统一指挥，进行 处置（1）在事故发生的初期，事故尚处于部门、车间可控状 态，或者50万元以下直接经济损失，影响未波及到公司 内其他单位。（2）对班组的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要 调动全班组的资源进行控制。1.4应急工作原则1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。做好事 故预防、预测、预警和预报工作，做好应急救援的物资储备、队伍培训、预 案演练等工作，遇到事故能及时投入到抢险救援的行动中，

15、进行高效的应急 救援工作。2）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全优先、防止和控 制事故蔓延优先、保护环境优先、切实加强应急救援人员的安全防护能力及 自我保护能力，充分发挥专业应急救援力量的骨干作用和企业的应急救援力 量抢险救援。3）统一领导、分级负责。在公司的统一领导和组织协调下建立健全事 件应急预案和应急机制。公司要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救 援力量，认真做好生产安全事故的应急处置工作。4）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全公司统一领导、 分级响应、快速反应、联动协调的应急处置工作机制，加强部门、单位之间 的沟通协调，提高各单位、各部门的应急反应能力，充分发

16、挥各单位义务消 防队的作用，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置, 最大程度地减少危害和影响。5）依靠科学、依法规范。采用先进的技术，充分发挥工程技术人员的 作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力, 规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强对应 急抢险救援队伍的技能培训，经常或定期进行演习，做好对职工的的安全宣 传和培训教育，提高职工的自我防范、自救互救和应对各类事故的能力。6）资源共享，责权一致。各单位、各部门要建立健全各类事故的信息 交流机制，整合现有内部网络信息系统，建立信息共享、科学有效的防范体 系。妥善处理应急措施与

17、常规管理的关系，合理把握应急措施的运用范围和 实施力度；充分整合、利用现有应急处置资源，建立分工明确、责任落实、 常备不懈的保障体系，避免重复购置和浪费，使应急工作规范化、制度化， 各单位、各部门及有关人员按照公司规章制度及本预案的规定行使权力，履 行职责，严禁在应急工作中渎职失职、推诿扯皮。1.5实施主体对已经或者可能发生的一级事故和二级事故，立即启动本预案组织自 救；待政府相应的应急管理部门到达后，按照政府的预案进行施救。对已经或者可能发生的三级事故，立即启动本预案，由本公司应急领导 小组按本预案的程序组织实施应急救援。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构图2. 1-1应急组织体系图2职

18、责为确保事故状态下的统一指挥，快速响应与协调联动，公司成立应急救 援领导小组，应急救援领导小组是公司应急响应和应急管理的最高决策机 构。对公司事故灾害应急及抢险救灾负有全面领导责任，应督促、领导全公 司共同搞好事故灾害应急工作；负责审定公司预防事故灾害，抗灾工作计划 及应急对策并负责督促落实、检查；对在抗灾抢险工作中有重大贡献的人员 提出奖励方案，对酿成重大事故或导致事态扩大的责任者提出处理意见；发 生重大事故或自然灾害时，负责指挥、组织、协调和处理公司抢险抗灾应急 工作；负责组织建立健全公司各级事故灾害应急工作制度；负责领导公司事 故灾害应急准备和灾后的恢复生产及善后处理工作并负责决定和实施

19、应急 状态下的起始、实施、组织和解除。应急救援领导小组的组成如下：总指挥：SQB （总经理）副总指挥：HJH （总工）当总指挥外出或因故不能当场时，由副总指挥代行指挥职责。应急救援领导小组下设应急救援办公室和6个应急响应组，应急救援办 公室设在综合办公室。应急救援办公室主任由副总指挥担任。应急救援领导小组下设技术组、现场救护组、事故抢险组、治安警戒组、 通讯联络组、后勤保障组。2.1应急总指挥（SQB）1）分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、 潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；2）指挥、协调应急行动；3）与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；

20、4）直接监督应急操作人员的行动； 5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应行动类型、级别的启动；8）应急评估、确定提高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2.2应急副总指挥：（HJH）1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；2）向应急总指挥提出减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场应急操作;5）组织公司相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险辨 识、评估；

21、6）定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据现场的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急 处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 2.2.3应急救援办公室（HJH兼任）1）负责组织公司各类应急预案制定和修订工作；2）负责具体组织实施应急救援办公室的日常知识和安排；3）负责公司日常的值班，处理往来电话、传真等并做好相关记录，向 应急救援领导小组报告；4）接警、记录并及时准确地向应急救援领导小组报告情况；（接警、记 录由生产科调度中心报告；5）根据要求通知相关人员集中；6）根据应急级别启动相应的应急网络系统；7）在应急情况下保持正常值

22、班，区分应急信息和正常信息，做好应急 信息传递工作；8）在应急过程中：根据报警判断态势发展，向公司应急救援领导小组报告，并提出进入 应急管理状态的建议；传达公司应急救援领导小组指令；在发生事故时，与政府应急机构、政府部门和相关单位联络；按照应 急管理小组领导的授权和法规要求，向政府主管部门作初次报告；应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，及 时召集应急人员联席会议，沟通传达相关信息。2. 4技术组HJH为企业总工任组长，成员分别为工艺、设备、安全方面的专业人员, 实行24小时应急值班。对事故抢险救灾提供技术保障和技术支持；对事故 现场提出控制灾害损失的有效方案；负责协调事故

23、现场设备、设施技术鉴定 工作；负责配合调查组调取有关技术资料和技术方面的认定工作；参与事故 调查，并对事故发生的技术方面原因出具技术报告。2. 2. 5现场救护组：GGH任组长，现场救护组负责事故状态下对事故现场伤员抢救和搜寻工 作，对伤员进行现场救护、包扎、止血、人工呼吸等急救，将重症伤员向医 院转送，医护人员到达后协助医护人员工作。2. 2. 6事故抢险组：WYQ任组长，事故抢险组负责进行紧急工艺调整，事故应急操作和现场 设备、设施状态确认，按照应急预案和公司应急救援领导小组的指令进行现 场处理和抢险，避免事态扩大，尽量减小损失。2. 2. 7治安警戒组：ZBX任组长，治安警戒组负责根据分

24、析数据及事态的实际情况，组织事 发地人员安全撤离，防止与应急救援无关人员进入现场，保障道路的畅通， 维持现场秩序。2. 2. 8通讯联络组：WY任组长，通讯联络组负责提供抢险人员交通便利；负责事故应急救援 必要的通讯器材，提供通讯支持，并根据授权对外进行信息披露；负责应急 知识的宣传。2. 9后勤保障组HSZ任组长，后勤保障组负责落实应急所需资金、提供抢险人员的食品、 饮水等物资保障；分析财务风险和应对策略，确定突发事件时候在公司保险 范围内，对于保险范围内的事件在48小时内向保险公司递交出险通知书， 处理有关人身及财产保险和理赔等后续事务。3应急响应3.1信息报告1信息接报公司配备了 24小

25、时应急电话（应急救援办公室：0*-7*）,为保 障信息畅通，涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级 应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体 见附件5。外部报警电话：110、119、120o1）信息接受与通报事故发生后，现场有关人员应当立即利用工位电话或个人手机向应急救 援办公室报告。本公司主要负责人接到报告后，应当立即启动应急预案、组织抢险救援, 视事故大小决定是否通知本公司其它员工疏散，或周边企业、居民疏散。情 况紧急并出现扩大之势时，事故现场有关人员可以直接通过外部报警电话向 政府有关部门报告，请求上级支援。公司指挥部确认可能导致安全生产事故灾难

26、的信息后，要及时研究确定 应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生；当认为可能造成重大 灾难，公司内部无法救治而需要支援时，应请求上级部门应急救援指挥机构 援助处理。发生重大安全事故，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负 责人接到报告后，应立即以电话报告JX经济开发区应急环保部、JX县应急 管理局、JN市应急管理局。报告内容要说明事故发生的部门、时间、位置及 简要情况等，上报时限为1小时。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接 向JX县应急管理局或JN市应急管理局报告。信息上报信息上报主要责任人为应急救援办公室主任，负责向主管部门上报安全 生产事故，报告事故应当包括下列内容：事故发

27、生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故己经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数) 和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。信息通知公司应急救援办公室接到事故报告后，应根据事态情况决定：立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事 故扩大，减少人员伤亡和财产损失。如事故波及到本公司其它员工，应及时 通知本公司其他员工按照应急预案的要求立即停止工作，尽快疏散到安全地 4M- 世。决定是否向政府有关部门报告。如事故波及到本公司以外的区域，应立即按照应急预案要求，采取适当 的方式通知到

28、周边企业或居民，尽快疏散到安全地带。2信息处置与研判1、I级应急响应I级应急响应（整个公司发生的较大及以上人身、设备事故和环境污染 事故、火灾爆炸事故、触电事故，造成1人及以上人员死亡等，或者100万 元以上直接经济损失。超出本公司处置能力和权限，影响可能波及到公司周 边企事业单位、社区和居民正常生产、生活活动的状态。事故态势不可控制, 应及时向政府部门及应急救援中心等社会力量及时求助增援）。1）值班人员（或现场人员）应立即向公司应急救援办公室报告现场状 况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位救援并立即向政府有关部 门报告。公司应急救援办公室应立即赶赴事故现场，履行职责。2）现场人员应立

29、即撤离到安全区域。3）通知周边单位、人员撤离到安全区域。4）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。清点现场人员 人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。5）按公司应急组织的指令开展救援工作。2、II级应急响应II级应急响应（未造成人员死亡，造成1人及以上人员受伤，设备设施 严重损害，或者50万元以上100万元以下直接经济损失。事故超出部门、 车间的控制能力，处于本公司处置能力可控范围内，未波及公司周边正常生 产、生活活动的状态。对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调 动全公司的资源进行控制）。1）值班人员（或现场人员）应立即向公司应急救援办公室报告现场状 况，提出救援意见。公司应急救援办

30、公室应立即赶赴事故现场，履行职责。2）现场人员应立即撤离到安全区域。3）通知事故单位周边区域人员撤离到安全区域。4）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。5）清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。6）根据实际情况，按应急指挥的指令开展救援工作。3、III级应急响应III级应急响应（在事故发生的初期，事故尚处于部门、车间可控状态, 或者50万元以下直接经济损失，影响未波及到公司内其他单位。对班组的 生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全班组的资源进行控制）。1）值班人员（或现场人员）应立即向部门、车间领导报告现场状况， 提出救援意见。部门、车间领导应立即赶赴事故现场，履行职责。2

31、）现场人员应立即撤离到安全区域。3）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。4）清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。5）根据实际情况，按应急指挥的指令开展救援工作。4、注意事项1）若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做 好响应准备，实时跟踪事态发展。2）响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整 响应级别，避免响应不足或过度响应。3.2预警2.1预警启动应急救援办公室通过以下途径获取预警信息：1）通过风险评估得出的可能发生的重大生产安全事故。2）操作员工日常监控上报的预警信息。3）操作员工对视频监控进行观察后上报的预警信息。4）通过政府新闻媒体公

32、开公布的预警信息。5）政府主管部门告知的预警信息。6）事故发生后，有关部门和专家，根据预报信息分析、判断生产安全 事故的危害程度、紧急程度和发展态势。本公司通过在生产区域增加摄像头、报警器，即时监控本公司可能发生 的紧急情况，发现险情后，以适当形式示警，并启动应急处置程序。公司负 责人应当根据现场情况和事态的发展，命令应急救援办公室向不同级别的上 级领导报告，同时可拨打“119”、“120”、“110”,等电话请求社会支援。如 果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、学校、附近居民小区街道办事 处联络，告知JNXTH新材料科技有限公司出现的紧急情况，请求配合疏散及 救援。按照事故范围和严重程度

33、，将事故预警分为预警状态和应急状态两个等 级。1）发生下列情况之一，进入预警状态：当收到暴雨、冰雹、雷雨、大风天气等自然灾害预报，对公司可能造成 重大影响时。2）发生下列情况之一，进入事故应急状态：发生火灾爆炸、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息、灼烫、触 电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺、洪讯灾害等事故。2. 2响应准备进入预警期后，各部门可采取以下响应准备措施，并及时向公司报告相关情况:1）准备或直接启动相应的应急处置程序。2）通知有关部门做好事故处理准备。3）相关抢险救援队伍和人员进入待命状态。4）调集、筹措所需应急物资和设备。值班人员、作业人员发现情况时，利用对讲机

34、、手机、固定电话等通讯 工具立即报警。2. 3预警解除1）对生产安全事故信息进行分析判断，必要时组织专家进行分析、评 估和预测，确认各种来源信息可能导致生产安全事故程度，初步确定预警范 围并向公司生产安全事故应急救援领导小组报告，由应急救援领导小组发布 预警信息。2）预警警报发布后，公司生产安全事故应急小组成员迅速做好有关准 备工作，应急队伍进入待命状态。3）经过对生产安全事故信息进行分析、判断，或者经应急小组商议， 事故得到控制或隐患已消除，可宣布预警结束。3.3响应启动3.1预警启动事故发生后，现场处置人员不能有效控制事故状态发展，公司应立即启 动本预案，通知有关人员到位，协助进行事故处置

35、：1）根据有关要求，向JX经济开发区应急环保部、JX县应急管理局、JN 市应急管理局报告事故情况。2）与事故现场建立联系，准备事故涉及的危险化学品相关技术资料， 需要时提供给救援现场。3）根据需要，决定是否派人前往现场协助处置事故。扩大应急的基本条件和原则：扩大或提高应急响应级别的主要依据是： 事故灾难的危险程度；事故灾难的影响范围；事故灾难的控制事态能 力。发生重大的火灾事故，总指挥决定扩大的范围后，立即按程序上报，启 动相应级别的应急预案。以现场应急现场指挥为主的原则。响应程序如图3. 3-lo #响应程序如图3. 3-lo 图3. 3-1 JNXT1I新材料科技有限公司应急响应基本流程图

36、 3.4应急处置遇突发事件后，报告信息应迅速汇集，判断性质严重程度，根据突发事 件的严重程度确定启动相应级别应急系统，积极采取控制行动，应急救援各 小组需在统一指挥下完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展 警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险及环境保 护方面的应急处置措施。当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构 请求外部援助。4. 1应急总指挥1）分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、 潜 在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；2）指挥、协调应急行动；3）与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监督应急操作

37、人员的行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应行动类型、级别的启动；8）应急评估、确定提高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3. 4. 2应急副总指挥1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；2）向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和 建议；3）保持与事故现场总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场应急操作;5）组织公司相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风 险辨识、评估；6）定期检查各应急

38、反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据现场的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急 处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 4. 3应急救援办公室1）根据报警判断态势发展，向公司应急救援领导小组报告，并提出进 入应急管理状态的建议；2）传达公司应急救援领导小组指令；3）在发生事故时，与政府应急机构、政府部门和相关单位联络；4）应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道，根据事件进展， 及时召集应急人员联席会议，沟通传达相关信息。4.4技术组对事故抢险救灾提供技术保障和技术支持；对事故现场提出控制灾害损 失的有效方案；负责协调事故现场设备、

39、设施技术鉴定工作。4. 5现场救护组现场救护组进行事故现场伤员抢救和搜寻工作，对伤员进行现场救护、 包扎、止血、人工呼吸等急救，将重症伤员向医院转送，医护人员到达后协 助医护人员工作。4. 6事故抢险组事故抢险组进行紧急工艺调整，事故应急操作和现场设备、设施状态确 认，按照应急预案和公司应急救援领导小组的指令进行现场处理和抢险，避 免事态扩大，尽量减小损失。3. 4.7治安警戒组治安警戒组根据分析数据及事态的实际情况，组织事发地人员安全撤 离，防止与应急救援无关人员进入现场，保障道路的畅通，维持现场秩序。4. 8通讯联络组通讯联络组为抢险人员提供交通便利；负责事故应急救援必要的通讯器 材，提供

40、通讯支持，并根据授权对外进行信息披露。4. 9后勤保障组后勤保障组落实应急所需资金、提供抢险人员的食品、饮水等物资保障。 涉及环境污染的则由环保监测部门发出预报并提出预防措施建议，保证应急 处置工作安全进行。根据事故种类、性质及危及范围，确定监测范围和内容, 对事故现场和周边环境进行应急监测和分析，及时将监测和分析结果报应急 救援领导小组，以便及时调整处置措施。3. 5应急支援当公司发生的紧急情况，发现险情后，以适当形式示警，并启动应急处 置程序。公司负责人应当根据现场情况和事态的发展，当事故仅靠公司自身 救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，命令应急救援 办公室向不同级别的上

41、级领导报告，同时可拨打“119”、“120”、“110”，等 电话请求社会支援。如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、单位联 络，告知JNXTH新材料科技有限公司出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大（I 级响应）、中等（II级响应）、一般（III级响应）三级。发生事故等级为I级 事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级政府应 急管理机构开展应急救援工作。发生重大的火灾事故，总指挥决定扩大的范 围后，立即按程序上报，启动相应级别的应急预案。以现场应急现场指挥为 主的原则。3. 6响应终止1、确定事故应急救援工作结

42、束，确定事故应急救援工作结束的条件： 事故得到有效安全控制，导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害 得到有效治理，受伤人员得到治疗等。属本公司级别的事故。由公司应急组 织宣布应急结束。属于启动上级预案的，按上级的决定办理。2、应急结束后，应按规定进行事故情况上报，接受办理事故调查处理 部门制定的相关事项，并做出事故应急救援工作总结报告，并根据发现的问 题提出对预案的修改意见。4后期处置4.1污染物处理事故抢救抢险结束后，由综合办公室牵头，事故部门和应急抢险队伍对 现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。2事故后果影响消除事故应急救援工作结束后，要及时召开调度会，向全单位通报事故情况。

43、 单位员工要以稳定生产经营为目标，不信谣、不传谣。综合办公室要充分利 用板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响。同时综合 办公室要密切关注媒体及网络、及时将社会舆论情况向单位汇报。3生产秩序恢复事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。生产科 要制定生产开工计划，以确保恢复生产时的安全。4善后赔偿生产安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照有关规定给予 抚恤、补助或补偿；紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨 救助资金和物资进行补充；随后配合当地政府有关部门做好疫病防治和环境 污染消除工作，并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。 4.

44、5事故调查要根据国家有关规定对事故进行调查，对事件的起因、性质、影响、责 任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，找出有待改进的地方，拿出 调查评估报告，向有关部门报告。根据发生事故的严重程度。一般事故按单 位事故处理制度由综合办公室牵头组成事故调查组。如政府派出调查组, 则单位各部门负责配合政府调查组的工作。6应急救援评估安全管理人员负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文 件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建 议和意见，组织人员对预案进行修订。5应急保障5.1通信与信息保障公司配备了 24小时应急电话（应急救援办公室：0*-7*）,为保 障信息畅通

45、，涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级 应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体 见附件5。2应急队伍保障公司各职工有义务、有责任做好生产安全事故的应对工作和配合工作， 根据预案的要求，切实做好应对生产安全事故的人力、物力、财力、交通运 输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和公司员工的基 本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。公司应急指挥部下设6个专业应急小组，人员由公司各部门领导、员工 组成，进行应急基本技能的培训，保证在应急状态下的应急行动需求。队伍 集结后需向应急救援办公室通报人数实际到位情况。为最大限度的减少事故损失，与所在地附

46、近的消防单位、医院等保持联 系畅通，寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。3物资装备保障公司须按照有关应急预案的要求，建立健全以公司为主体的应急物资储 备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善工作程序，确保应急 所需物资的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 应急物资和装备的清单见附件4o5.4其他保障1）能源保障（1）供电电源本公司供电电源为双电源，分别由*110kV供电站及*10kV供电站架 空引来两路10kV线至厂区配电室，经配电柜分配后分别进入各变压器变压 后供各用电设施。本公司在高压配电室设容量为lOOOkVA的变压器4台，总装机负荷为 1600kW,供电

47、满足生产装置的需要。（2）负荷等级本公司加氢反应釜、循环水泵、冷冻水、消防用电泵为二级负荷；自 控系统、气体报警、火灾报警、视频监控及应急照明为一级负荷中特别重 要负荷。其他生产用电及生活用电为三级负荷。自动控制系统、可燃气体 探测报警系统、视频监控系统除正常供电外，另设UPS作为应急电源，UPS 持续供电时间不低于30min；火灾报警系统除正常供电外另设UPS作为应急 电源，UPS持续供电时间不低3h；应急灯具采用带有蓄电池的专用灯具， 连续供电时间不少于30mino2）经费保障财务部门按照法规标准提取安全生产费用，在成本中列支，专门用于监 控设备定期检测、应急救援物资采购、完善和改进企业应

48、急救援体系建设、 应急人员培训和应急救援演练等。公司负责人及财务人员应确保应急费用专 款专用。3）交通运输保障在应急响应时，利用公司内的机动车辆资源，提供交通支持，保证及时 调运有关应急救援人员、装备和物资。4）治安保障治安警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备 的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求上级公安部门支援。5）技术保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下 的技术支持。6）医疗保障一般安全事故医疗依托ZS镇医院，较大的安全事故医疗依托JX县人民 医院、JN市第一人民医院西院区等。7）后勤保障综合办公室能够及时快速地组织应急救援物

49、资和其它有关资源送达指 定的事故现场，并随时准备对事故现场进行其它增援。第三章专项应急预案一、特种设备事故专项应急预案1.1适用范围本专项应急预案适用于JNXTH新材料科技有限公司特种设备压力容器、 压力管道、单梁起重机、叉车事故引起的危及人员生命的突发事件。1.1.1特种设备分类及事故发生的区域、地点等1）特种设备分类压力容器、压力管道、叉车、起重设备等2）事故发生的区域、地点或装置的名称各车间反应釜、压力管道、空压机间储气罐、制氮机间氮气罐、单梁起 重机作业区、叉车经过区等。1.2与综合应急预案的关系本预案是针特种设备事故的应急响应而制定，是在综合应急预案基础上 充分考虑了特种设备事故易导

50、致严重的人员伤亡和损失的危险，从而对特种 设备事故应急的形式、处置措施等进行更具体的阐述。1. 2应急指挥机构与职责详见综合应急预案“2应急组织机构及职责”。1.3响应启动一旦发生压力容器火灾事故，现场人员应立即通过手动报警器、电话、 对讲机进行报警。事故发生后，事故单位应立即上报应急救援办公室，应急 救援办公室摸清事故情况后立即向公司应急救援领导小组总指挥汇报事故 情况，由总指挥启动本专项应急预案；总指挥根据事故的严重程度，决策是 否需要启动上级应急预案。1）报警方法（1）公司设置了对讲机、电话进行信息联系。（2）在发生事故时，现场人员可以通过大声呼救、对讲机、电话等报 警系统进行报警。（3

51、）报警电话：0*-7*2）事故报告内容事发单位发生事故时，应立即向公司应急救援领导小组报告，应急报告 及报警应包括以下内容：一一事故发生的时间、地点、单位名称事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况事故原因的初步判断、简要经过一一已经采取的救助措施和救助要求一一事故报告单位、人员、通讯方法事故的发展变化趋势3）应急响应响应分级详见“综合应急预案第3. 1. 2节”。专项应急预案启动II级应急响应，现场发生较大规模的压力容器火灾事 故，但事故影响和危害性尚未超越公司边界，动用本公司专职和兼职应急救 援力量即可有效处理的生产安全事故，本公司所有应急救援力量进入现场应 急状态。扩大应急的基本条件和原则

52、：扩大或提高应急响应级别的主要依据是： 事故灾难的危险程度；事故灾难的影响范围；事故灾难的控制事态能 力。根据现场情况，总指挥决定扩大的范围后，立即按程序上报，启动相应 级别的应急预案。4）信息上报、信息公开事故信息，一般由公司综合办公室负责向上级应急管理部门及政府主要 应急的部门进行事故信息报告。特殊情况由公司应急救援领导小组总指挥向 上级主管部门上报信息，由上级主管部门指定发言人对外发布信息。未经许 可，任何单位或个人不得擅自发布、散布有关生产安全事故的信息。事故信息报告应言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括 以下要素：事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接

53、经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋 势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用公司内部电话报 告。紧急情况下，可先用手机报告，之后采用文字报告。5）物资装备保障后勤保障组负责落实应急所需的资源、设备以支援现场应急操作，并提 供应急所需资金、提供抢险人员的食品、饮水等物资保障；必要时，应急总 指挥可协调社会救援物资确保应急所需物资的及时供应。1.4应急处置措施1.4. 1事故危害严重程度及其影响范围1、事故类型分析1）压力容器事故压力容器是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的 密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，

54、包括 容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形 成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆作，也称容器的二次爆炸。 引发容器爆炸的事故原因如下：本公司存在压力容器，当容器、管道缺陷，未经有关部门检验，安全阀、 压力表过期，作业人员违规操作，未进行日常检查，未及时发现设备损坏时 有可能引发物理爆炸。爆炸事故会造成人身伤害和财产损失，严重时可能危及周边建筑结构及 公共设施，造成环境污染。起重伤害事故起重设备如安装存在问题，构件强度不够，未经定期检测等可能 发生起重伤害事故。吊具失效，如吊钩、钢丝绳、专用吊具等损坏而造成重物坠落，导 致人员伤亡、设备损坏。起重设备的操纵系统

55、失灵或安全装置失效(如限位装置不完善)而 引发事故，如制动装置失灵而造成重物的冲击和夹挤。起重设备上的电气装置故障或损坏而造成触电事故。因啃轨现象造成紧固件松动导致起重机出轨事故。起吊方式不当(如违章斜吊、违章急停等)，造成脱钩或起重物摆 动伤人；违反操作规程，如超载起重，或人处于危险区工作等；操作人员未 经培训上岗；指挥不当，动作不协调等。车辆伤害事故车辆伤害是指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤 压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。本公司使用叉车对原材料和成品的运输使用等活动可能发生车辆伤害 事故。出现下列因素时易造成车辆伤害：驾驶人员未经培训无

56、证操作；厂内道路、公路无限速及其他警示标志；驾驶人员酒后或休息不足情况下驾车；对运输车辆没有定期进行检修和维护；运输过程中，车辆上的物品堆放太高，或防坠落措施不到位；车辆超速、超载。2、事故危害严重程度及其影响范围爆炸事故会造成人身伤害和财产损失，严重时可能危及周边建筑结构及公共设施，造成环境污染。起重伤害可导致物体打击、人员伤亡。车辆伤害 事故可造成人员伤亡。1.4.2事故可能引发的次生、衍生事故可导致物体打击、人员伤亡、财产损失等次生、衍生事故。1.4.3应急处置原则以人为本原则：事故发生后应先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。快速反应原则：事故发生后，必须迅速展开应急救援行动，安全有效原则

57、：救援过程中应保证遇险人员以及救援人员的人身安 全，防止发生次生伤害事故。统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。预防为主原则：加强安全生产检查，做到及时发现，有效整改。1.4.4压力容器、压力管道爆炸应急处置措施现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波。沿疏散通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即向应急救援办 公室汇报。急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的，爆炸停止后 立即查香是否有人员伤亡，对受伤人员实施现场急救措施。如有因爆炸碎片导致对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤 离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行乐迫止血和简单包扎；骨折的 伤员禁止盲目搬

58、动及拖拽，应使用担架搬运并密切观察伤员生命体征(呼吸、 脉搏)，然后紧急转送医院或拨打120。如有在救援过程中发生窒息的人员，立即将伤者撤离到通风良好的 安全地带，给予氧气吸入：如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺 复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道一口对 口人工呼吸一胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定 时间均不得超过5、7s、在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现 场抢救。在救援过程中严密勘察房屋及周边建筑物结构是否有变形，防止建 筑物坍塌引发次生事故。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备恢复 工作，积极消除危害后

59、果。4. 5起重伤害应急处置措施发生事故并造成人员受伤后，必须立即停止起重作业，向周围人员呼救, 并报告车间负责人。同时拨打120急救电话，通话时应注意说明受伤者的人 数，受伤部位和受伤情况，发生事故的具体地点和联系人的电话。 医疗 救护组到达现场后，立即实施现场处置工作，最大限度的减少人员伤害和财 产损失。首先分离产生伤害的物体，使伤员呼吸道畅通，人员受伤是否严重, 视伤情及时进行止血、包扎，固定等措施，送往医院治疗。人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用起重工具、机械吊起重 物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。发生触电时，应立即切断起重机械电源，然后再抢救触电人员。受伤人 员出现呼

60、吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。创伤止血的应急救护可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施，如果创伤部 位有异物不再重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口，如无把握就不要 将异物拔掉，应由医生来检查处理，以免伤及内脏及较大血管，造成大出血。骨折的应急救护对骨折的处理原则是尽量不要让骨折肢体活动。因此，要利用一切可以 利用的条件，及时正确地对骨折做好临时固定(临时固定的材料可就地取材 如：木棍、竹篦等)，以避免送往医院时损伤周围的血管、神经、肌肉或内 脏；减轻疼痛，防治休克。（3）手外伤的应急救护如有手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手断指要立即拾起，用 干净的