大数据指挥平台建设及配套设备采购项目

1、大数据指挥平台建设及配套设备采购项目招标文件招标编号：ZJYL-2020010采购人：北京市朝阳区城市管理综合行政执法局采购代理机构：北京中坚友联工程咨询有限公司二二年六月目 录第一部分 TOC o 1-2 u 竞争性磋商公告第二部分 磋 商 须 知第三部分 合 同 样 式第四部分 技 术 需 求第五部分 评标细则和评标办法第六部分 附件响应文件格式第一部分 磋商须知前 附 表项目名称大数据指挥平台建设及配套设备采购项目招标人北京市朝阳区城市管理综合行政执法局招标编号ZJYL-2020010招标内容大数据指挥平台建设及配套设备采购项目公开招标方式竞争性磋商供货期合同签订后3个月资金来源财政资金

2、预算金额240万元项目联系人赵工电话/传真010- 64822787磋商文件领取时间2020年6月8日至2020年6月17日，每天上午9： 30至11：30，下午13：30至16：00磋商文件领取地点北京市朝阳区三空间家园3号楼701现场踏勘时间及集合地点不组织投标有效期投标截止期后90天投标保证金本项目不适用投标文件份数正本一份，副本二份，电子文档1份（内含投标文件正本彩色PDF扫描件及WORD文档）投标截止时间2020年6月18日上午9：30投标文件递交地点北京市朝阳区安翔北里创业大厦B座三层会议室开标时间2020年6月18日上午9：30开标地点北京市朝阳区安翔北里创业大厦B座三层会议室代

3、理机构：北京中坚友联工程咨询有限公司办公地址：北京市朝阳区三空间家园3号楼701邮 编：100101 PAGE 31A.说明1.合格的投标人（1）必须按照中华人民共和国公司法运作，具有法人资格并独立于采购人和招标代理机构；（2）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人； （3）遵守国家有关法律、法规和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录；（4）必须具有依法缴纳社会保障资金的记录（2019年6月2020年6月任意三个月）；（5）必须具有依法纳税的记录（2019年6月2020年6月任意三个月）

4、（6）投标人在“信用中国”网站（）、国家企业信用信息 公示系统（）和中国政府采购网（）上被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、企业经营异常名录或严重违法失信企业等失信联合惩戒名单和存在政府采购严重违法失信行为记录的，不得参加投标；（7）本项目不接受联合体投标;（8）投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标；2.投标费用2.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B.磋商文件说明3.磋商文件的构成（1）投标须知（2）服务内容及要求（3）合同条款（4）投标文件格式（5）评分办法和标准4.磋商文件的澄清及修改4.1任何要求对磋商文件进行澄清

5、的投标人，均应在投标截止前15天以书面形式通知招标代理机构并加盖单位公章，招标代理机构和招标人将以书面形式答复发给每个购买投标文件的投标人。各投标单位收到答复后一个工作日内回执确认。4.2在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人以书面形式确认。4.3为使投标人准备投标时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止时间。5.踏勘现场 5.1 招标人将不组织进行项目现场考察，投标单位认为有必要进行现场考察的可

6、自行安排现场考察事宜，现场考察的相关费用由投标人自行负责。C.投标文件的编写6.要求6.1投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应，否则，其投标将可能导致被拒绝。7.投标文件组成7.1根据评标需要，投标人制作投标文件时应制作投标商务文件和技术文件，投标文件包括下列部分：（1）商务文件：投标人应按磋商文件规定格式制作并加盖投标单位公章，以供唱标时使用。包括投标书、营业执照复印件、企业资质证书复印件，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件及身份证复印件（如法定代表人投标，不用此委托书）、资质证明文件

7、、投标企业简介、组织机构、项目业绩等。投标报价及服务费构成须进行明细报价。（2）技术方案及措施 ：技术方案及措施实施文件、相关服务计划、各项指标的承诺、其他资料等。7.2投标保证金：本项目不适用。7.3投标文件格式：投标人应按照磋商文件中提供的投标文件格式制作投标文件，并将投标商务文件和技术文件装订成一册，采用左侧胶装，并编制目录和相应页码，且每页页码要与目录一一对应。8.投标报价8.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位；8.2 投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不应低于其企业成本的报价竞标；8.3本次报价不低于两轮报价，且采用综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件

8、要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。9.商务文件9.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。9.2投标人提交的能证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意，即：投标人资质证明文件应满足磋商文件的要求；投标人已具备履行磋商文件所需的财务、人员、服务等能力；10.投标技术方案10.1 投标应根据本磋商文件第二部分技术需求编制投标方案及相关措施。11.投标保证金：本项目不适用。12.投标有效期12.1投标文件从开标之日起,有效期为90天。12.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有

9、效期。这种要求和答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求相应的延长其投标保证金的有效期。13.投标文件的签署及规定13.1投标人应准备投标文件正本1份和副本 2份，电子版1份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。13.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章，投标人应填写全称。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改

10、，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5 投标文件书脊处需标明项目名称、招标编号及投标单位名称。D.投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.2投标人应将所有投标文件装入同一密封袋（套）中，密封封皮上标明投标文件的名称、招标编号和投标人名称及地址并加盖公章。14.3密封处加盖单位

11、公章并注明“开标截止期*年*月*日* 时*分前不得启封”的字样。14.4投标文件由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人按规定签署、密封后，按磋商文件规定的时间和地址送至招标代理机构。书脊处标明项目名称和单位名称。14.5开标时，投标人的法定授权委托人需携带授权书及其身份证件，以备现场监察人员查验。15.递交投标文件的时间15.1所有投标文件都必须按招标人在磋商文件规定的投标时间、地点内送至招标代理机构。15.2在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改。16.无效投标（废标）有下列情形之一的为无效投标：16.1未按规定时间投标的；16.2未按规定密封的；16.3未按投标文件格式或要

12、求编制；16.4投标单位法定代表人未到开标现场，又没有委托代理人的或有代理人但无委托书的；16.5未按规定交付投标保证金的；16.6投标文件未就磋商文件技术、商务等方面要求做出实质响应的；16.7除规定的签字外，投标文件中规定打印的内容必须打印，投标文件如因手写不清楚，无法辨认或可能引起歧义的；16.8 投标文件的字迹、数字及所附复印件不清，无法辨认的。E.开标、评标17.开标17.1招标人根据磋商文件规定的时间、地点公开开标。投标人须由法定代表人或委托代理人参加。17.2开标前，招标人代表和投标人代表当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读“投标函”内容，投标保证金递交情况，以及招

13、标人认为合适的其他内容。18.评标委员会18.1招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表、技术和经济专家等三人以上单数组成，其中招标人代表 0 名，技术、经济专家 3 名，技术、经济专家由北京市评标专家库中随机抽取。18.2根据中华人民共和国招标投标法的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。19.投标文件的澄清19.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。19.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性的修改。20.符合性审查20.1开

14、标后，评标委员会对每一个标书进行评审。20.2评标委员会首先对投标文件商务部分进行符合性审查，主要审查以下内容：投标文件是否完整；开标前要求的投标保证金是否已提交；文件是否恰当地签署；是否按要求提供了相关证明资料及资质文件。符合性审查不合格的将做无效投标处理。符合性审查合格的投标文件，评标委员会依照综合得分法进行评估打分。21.评标原则和方法21.1本次招标用综合评分法进行评标。21.2根据技术需求及报价综合评定，由专家评审小组推荐欲中选单位。22.其他注意事项22.1评标委员会将按照公平、公正的原则对待所有投标人。22.2在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的

15、活动。22.3评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。22.4在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其它不正当行为，招标人有权中止投标或评标。22.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让他人。F.授予合同23.定标的原则23.1各家投标人的投标文件应该是实质上响应磋商文件。23.2经磋商，评审小组应当要求所有参加磋商的投标人在规定时间内进行二次报价。二次报价结束后，根据报价、技术需求的中标原则确定中标人。23.3 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格,招标方案等实质性内容进行谈判。23.4

16、本次招标不保证最低价中标。24.中标通知24.1中标通知书将作为签订合同的凭据。25.签订合同25.1中标方按中标通知书指定的时间、地点与需方签订合同。25.2磋商文件及其补充文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。26.中标服务费中标服务费按计价格20021980号文件和发改办价格2003857号文件收取，由中标单位在领取中标通知书时支付，招标过程中产生的其他费用（专家费、会议费、差旅费、餐费、公证费等）均有中标单位支付。第二部分 技术需求大数据指挥平台建设及配套设备采购项目技术规格一

17、、项目背景为提高城市管理工作的效率与质量，保障城市的正常运转，满足突发事件情况下的通信和指挥调度需求，加强城市管理执法队伍在各类突发事件、重大活动中的指挥调度能力，解决指挥中心与现场远程指挥调度需要。本项目通过多种技术手段，将回传型执法记录仪与市区城管执法业务系统有机融合。实现集实时定位、语音调度、现场回传、态势展现于一体的城管执法融合指挥调度功能。二、建设目标通过回传型执法记录仪及配套软硬件建设，全面提升朝阳区城管执法局对城管执法过程中突发事件的综合应对能力，为人民群众、政府部门和相关行业提供优质高效服务，以信息化推动城市管理能力现代化，形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的指挥调度系

18、统。区级层面，与朝阳区城管执法局综合业务数据管理系统对接。管理回传型执法记录仪单兵人员的位置、视频，并与单兵人员实时语音对讲调度。向上，按照北京市城市管理综合执法大数据平台区街配套设施建设技术标准与市级系统对接。向市城管执法局上报城市管理综合执法相关数据及信息突发应急事件，通过音视频等方式对现场突发事件进行应急指挥。实现与市、区级指挥中心及一线执法队员互联互通。三、建设内容本项目紧密结合朝阳区城管执法局业务需求，最大化地实现通信、信息和指挥业务的真正融合。指挥中心能及时掌握辖区的管理状况，制定相应的对策，进行统一的指挥调度。硬件设备采购回传型执法记录仪为区局以及各个执法队配备回传型执法记录仪，

19、共计170台。回传型执法记录仪要求如下，详细规格要求见 四、主要技术需求。重量轻、尺寸小IP68高防护等级；操作简便快捷、便于佩戴；可将视频、位置定位、语音实时回传到指挥中心，使各执法部门在执勤执法时规范执法取证；支持语音对讲功能，实现小组内实时语音通信，协同作战；具有红外夜视功能。服务器本项目需采购多媒体调度服务器和音视频录播服务器各1台为回传型执法记录仪及大数据指挥平台提供服务，详细规格见 四、主要技术需求。大数据指挥平台本项目需提供回传型执法记录仪大数据指挥平台，平台功能应满足视音频管理、执法档案、录像回放、轨迹查询、告警查询、统计分析等功能，并支持与朝阳区城管综合业务数据管理系统及市局

20、系统进行对接，大数据指挥平台详细要求见 四、主要技术需求。系统对接服务（1）城管综合业务数据管理系统对接服务支持与回传型执法记录仪厂商对接设备基础信息、实时地理位置数据、设备历史地图轨迹，实现设备与城管队员关联管理，通过地图展示所有队员的实时位置信息，位置变化以及设备、人员查询，查看设备回传的实时图像，按照不同维度显示设备、设备在线、离线状态等。（2）与市局系统对接服务建设数据对外服务接口，为市局系统提供记录仪相关数据，包括回传型执法记录仪设备基础数据，设备在线、离线信息数据，设备使用人员信息数据、回传型执法记录仪的实时和历史位置数据。支持市局系统通过接口调用回传型执法记录仪的实时采集图像，按

21、照时间或设备属性完成图像信息的调取和播放等。四、主要技术需求 硬件设备回传型执法记录仪指标指标项外观表面应光滑、平整，不应有开裂、变形、划伤、毛刺、脱漆等缺陷。尺寸不大于110mm（高度）80mm（宽度）40mm（厚度）重量整机重量轻便，除外接设备外重量应小于220g，易于携带，易于使用。存储空间存储空间不小于32G。取景预览开机后应自动进入取景预览模式。视频录制支持录制本地视频、语音。视频回传设备应支持通过电信、联通、移动的4G网络或北京市1.4G频率政务专网进行视频实时回传。（包含流量）视频性能设备应至少满足1080P格式高清视频录制。视频文件为了获取完整的现场视频图像，设备应同时支持实时

22、视频回传功能和本地录制功能。视频视角设备图像采集水平视角应不小于90。GIS功能设备应支持GIS信息上报。语音对讲设备应支持语音对讲功能，实现小组内实时语音通信，协同作战。夜视功能设备应具有红外夜视功能。电池性能设备电池应具备耐用、寿命长的特点，电池容量不低于2000mAH，单电池连续摄录时间不低于3小时；配置可拆卸电池，若在使用中更换电池，可连续视频录制。兼容性设备应兼容现有警翼WS05型号的采集站，并支持视音频、音频、照片文件传输至现有警翼WS05型号的采集站。安全性设备应尽可能满足国产化的相关要求。稳定性设备应具备运行稳定，不易发生故障的特点；摄录过程中遇到撞击、跌落时应支持自动保存视频

23、。可靠性设备应满足IP68要求，2m防跌落，以满足日常使用场景的需求。多媒体调度服务器指标指标项硬件尺寸支持机架式安装， 2U。CPU不低于8核，不低于2.1GHz。内存不低于32GB。硬盘SAS硬盘，不小于500GB。显卡不小于32MB显存。重量不大于30KG。功率不大于350W。网络接口不少于2个GE接口，不少于2个10GE接口电源模块具备不少于2个冗余热插拔AC电源操作系统预装操作系统，Windows/Linux音视频录播服务器指标指标项硬件尺寸支持机架式安装，2U。CPU不低于8核，不低于2.1GHz。内存不低于32GB。硬盘SAS硬盘，不小于50TB。显卡不小于32MB显存。重量不大

24、于30KG。功率不大于350W。网络接口不少于2个GE接口，不少于2个10GE接口电源模块具备不少于2个冗余热插拔AC电源操作系统预装操作系统, Windows/Linux大数据指挥平台性能参数要求性能参数性能指标最大接入终端数不少于4000个最大视频回传并发路数不少于500路最大GIS用户并发路数不少于4000路视频业务用户面时延不大于1秒GIS定位上报周期不大于30秒业务功能要求业务功能业务功能需求视频回传回传型执法记录仪（包括公网终端）可以将拍摄的实时视频回传给大数据指挥平台。 视频分发大数据指挥平台可以选择一路视频，向指定的一个或多个回传型执法记录仪进行分发。用户接受分发视频后，可以对

25、视频进行播放。权限管控可以根据实际需要限制用户可控制的摄像头权限，对用户配置可访问的固定摄像头列表。用户查看摄像头列表时，仅允许查看权限范围内摄像头列表。视频转码支持将高分辨率的视频码流实时转换为低分辨率的视频码流，支持视频转码后分发。视频监控支持通过大数据指挥平台查看权限范围内的摄像头和回传型执法记录仪回传的高清监控画面。GIS业务支持GIS业务，支持在线地图或离线地图。支持回传型执法记录仪实时上报GIS定位信息在大数据指挥平台进行显示。地图圈选大数据指挥平台支持对圈选的回传型执法记录仪做视频分发，视频监控，轨迹回放，轨迹跟踪。轨迹回放大数据指挥平台可以选择指定回传型执法记录仪进行实时轨迹跟

26、踪查看，并支持查询终端指定时间内的GPS数据，在GIS界面上进行轨迹回放。电子围栏大数据指挥平台可对设置的地理围栏以及不能出围栏的回传型执法记录仪进行监控，一旦收到监控的终端上报的GIS信息在围栏之外，调度台界面给出告警指示，以便引起调度员关注。系统首页系统首页应可对各单位部门的回传型执法记录仪使用情况进行可视化的整体展示，包括摄录情况、数据导入情况等。管理功能大数据指挥平台应具备对执法单位的重要视频数据的集中存储和全单位所有视频数据、索引数据、业务数据关联等的全面自动化、智能化的管理及应用，包括回传型执法记录仪开户数据及权限管理，视音频管理，执法档案管理，录像回放管理，轨迹查询，告警查询，统

27、计分析等。为事后追溯，取证提供一体化服务。对接接口预留与天网、雪亮等视频资源对接接口，并具备通过28181协议进行对接的能力。五、项目实施及管理要求（1）项目实施要求投标人需要提供详细、切实可行的项目管理和实施计划，包括但不限于项目管理、项目实施计划、质量保证计划、测试计划等；投标人需要根据本项目建设内容，提供合理的项目实施安排和专业人员安排；本项目需在合同签订后3个月内完成回传型执法记录仪及配套软硬件设备的部署和试运行，并提供与市区城管执法业务系统对接服务能力。（2）项目管理要求投标人必须设立统一、专门的项目管理机构，并设立一个专门的项目负责人代表投标人作为项目实施的代表。投标人需要成立一个

28、高层项目管理委员会，处理双方在项目层次上不能解决的问题。（3）验收投标人所提供的产品、系统和服务须符合国家和行业的相关标准。投标人须在投标文中制定相应的验收计划。采购人将组织对项目进行验收，如果验收未通过，则投标人需要改进该项目至符合采购人验收标准为止。投标人需要自行承担验收不通过的责任，投标人须对验收发现的问题进行及时改进。六、培训及售后服务要求（1）培训投标人须在投标文件中给出完整的培训方案，说明培训的方式方法和要求。培训方式采用集中授课方式进行，培训时间和地点由采购人决定，培训次数不得少于2次【中标人提供培训材料（电子稿），培训场地由采购人负责】。培训内容为回传型执法记录仪的使用、大数据

29、指挥平台的使用及维护、配套硬件设备的使用和维护等，对于每次培训的具体内容、深度和时间安排，中标人须向采购人提出书面的具体培训方案，此类培训采购人的参加人数可不受限制，该培训费用包含在总报价中，采购人不再向中标人另行支付费用。中标人应确保用户能够正确熟练地使用回传型执法记录仪及配套大数据指挥平台，并能对平台进行运行维护。（2）服务投标人需要提供详细的售后服务方案，包括服务人员、服务内容和措施等内容。投标人应提供验收后硬件设备一年的免费质量保证服务和软件系统一年的免费质量保证服务（新需求除外）。服务要求：中标人须提供一年免费技术支持和运维服务，中标人通过电话传真、远程支持、电子邮件、现场、定期巡检

30、、信息系统故障报告和预防等形式提供技术支持服务。中标人须提供724小时电话服务，30分钟内对故障请求做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断，如果需要现场服务的，具有解决故障能力的工程师和配件应在2小时内到达现场。免费维护期内，因中标人所提供的系统本身的缺陷或未满足双方最初界定的需求而需要的更新、改进（需求变更除外），中标人应免费提供更新后的系统版本及更新后的使用手册。 免费维护期内，中标人因维护系统所发生的一切相关费用和损失由中标人自行承担。七、其它要求（1）知识产权要求投标人必须保证采购人在使用其提供的产品（或其任何一部分）、技术或服务时不会被第三方提出任何侵犯知识产权（包括但不限于商标权

31、、专利权、著作权、工业设计权、专有技术等）的侵权请求。任何第三方提出侵权请求的，投标人负责与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。（2）文档要求验收完成后，中标人必须如数提供完整的系统安装、操作、使用、控制和维护文档。文档必须包括（但不局限于）：系统安装与配置手册系统竣工文档用户使用手册等第三部分 合同格式合同登记编号： 采购合同项目名称：大数据指挥平台建设及配套设备采购项目委 托 人：北京市朝阳区城市管理综合行政执法局（甲方）受 托 人： （乙方）签订地点： 签订日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日至 年 月 日第一部分 政府采购合同格式北京市朝阳区城市管理综合行政执法局（

32、甲方）经 (招标代理机构)以 （招标编号）招标文件在国内进行公开招标。经评标委员会评定，确定 （乙方）为中标人。甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府合同法等相关法律法规以及本项目招标文件的规定，经合同双方平等协商达成本合同：1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.中标通知书c.投标文件d.招标文件2、合同内容大数据指挥平台建设及配套设备采购项目建设，具体建设内容参见附件 建设内容清单。3、合同总价本合同总价为￥ 元人民币（大写： ）。本合同价款为包含了购买产

33、品及其相关服务的费用和所需缴纳的所有税费。4、付款方式（1）、见合同特殊条款；（2）、乙方在收到甲方每一笔付款的同时，应向甲方开具相应金额的商业发票。5、本合同的期限及地点本合同自生效之日起开始履行。乙方完成合同规定全部任务，甲方付清合同规定全部合同款后，合同终止。期限： （按乙方的投标承诺） 。地点：甲方指定的地点。6、知识产权双方确定，乙方为履行本合同所产生成果的知识产权（包括但不限于申请专利的权利、专利申请权、专利权、著作权等）均归甲方所有，乙方非经甲方书面同意，不得以任何方式向合同以外的任何第三方披露、转让和许可有关的项目成果。未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地利用上述资

34、料和技术。7、合同的生效及份数本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同章）后生效。本合同一式 肆 份，甲乙双方各执 贰 份，具有同等法律效力。 委托人（甲方）：北京市朝阳区城市管理综合行政执法局（合同专用章或单位公章）法定代表人： (签 章)委托代理人： (签 章)联系(经办)人： (签 章)住 所：北京市朝阳区西大望路36号邮政编码：100022电话真户银行：账号：日期：年 月 日受托人(乙方)：（合同专用章或单位公章）法定代表人： (签 章)委托代理人： (签 章)联系(经办)人： (签 章)住 所：邮政编码：电话：

35、传真：开户银行： 帐号：日期：年 月 日第二部分 合同一般条款1定义本合同中的下列术语应解释为：1.1 “合同”系指甲方和乙方(以下简称合同双方)已达成的协议，即由合同双方签订的合同格式中的文件，包括招标文件、投标文件、招标过程的所有补充/修改/澄清函件，以及所有的附件、附录和组成合同部分的所有参考文件等。1.2 “合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务，甲方应支付给乙方的总金额。1.3 “甲方”系指通过招标采购，接受合同所需设备采购和技术服务的单位。1.4 “乙方”系指招标确定中标供应商后提供设备采购和技术服务的经济实体。1.5 “现场”系指将要进行交货和提供技术服务的地点

36、。1.6 “技术服务”系指乙方须承担的软件调试、数据加载、安装部署、人员培训、技术支持、系统总体联调。1.7 “验收”系指甲方依据合同规定接受技术服务所依据的程序和条件，验收为设备调试完毕、系统部署完成，系统试运行期满合格，与市区城管执法业务系统对接服务能力建设完成后，由甲方组织的验收，验收通过，表明本合同的实施工作结束，进入质量保证期，乙方开始提供售后。1.8“试运行”系指本项目建设完成后，进行的试验运行阶段。试运行的目的是测试硬件设备及系统的性能，检查设备及系统的稳定性、适用性等。在试运行阶段一方面要发现并修正设备及系统的缺陷，另一方面要完善和补充系统的功能、优化系统处理流程等。1.9“质

37、保期”系指本项目通过“验收”后开始的技术支持与售后期限。1.10“交付物”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括回传型执法记录仪及配套服务器、能够满足用户要求的可正常运行的信息系统、源代码、安装程序以及相关文档等。1.11“用户”系指回传型执法记录仪用户和系统用户的总称，系统用户系指本系统的使用人员和运行维护人员。2适用范围2.1 本合同条款适用于大数据指挥平台建设及配套设备采购项目建设。2.2 乙方应全面完成本项目招标文件中的各项建设任务。2.3 在本项目建设过程中，乙方应根据用户需求，充实和调整建设内容。2.4 在设备及系统试运行期间，乙方应进行全程跟踪，提供全面技术

38、支持。2.5 在设备及系统正式运行过程中，乙方应提供包括培训、现场指导、技术支持、应急响应、质量保证等。3项目需求本合同项下所需技术服务的项目需求应与招标文件的技术要求、实施与服务要求相一致。若招标文件中无相应规定，则应符合国家颁布的相应标准、规范。在合同中描述本项目需要完成回传型执法记录仪及系统的部署工作内容，应达到的技术指标和参数。4组织实施计划签订合同时根据乙方的投标文件和项目实际情况确定。5履行的期限、地点和方式5.1 履行期限：（按乙方的投标承诺） 。5.2 履行地点：甲方指定的地点。5.3 本合同的履行方式：（1）在项目实施期间，乙方可以不派专人驻场进行技术服务工作，但需根据项目进

39、展情况进行定期书面汇报，且设备及系统部署和培训期间需乙方派专人驻场开展工作。（2）提交设备使用手册、系统安装程序光盘一套及程序相关的说明书。（3）提交软件功能介绍、使用说明、培训手册。（4）系统对接服务提供需求分析文档、对接设计文档、培训手册等技术文档。6合同价格及支付方式6.1见合同特殊条款。7知识产权7.1 乙方应保证在为甲方提供任何产品、技术服务时，符合法律、法规并不受第三方提出的侵犯知识产权或其他合法权益之指控。如果任何第三方提出与乙方提供的任何产品、技术、服务有关的侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用。乙方应向甲方支付合同总金额5%的违约金，并赔偿因此给甲方

40、造成的全部损失，同时，甲方还有权解除本合同，乙方应退还甲方已支付的全部款项。7.2 乙方为履行本合同所产生成果的知识产权（包括但不限于申请专利的权利、专利申请权、专利权、著作权等）均归甲方所有，乙方非经甲方书面同意，不得以任何方式向合同以外的任何第三方披露、转让和许可有关的项目成果。未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地利用上述资料和技术。7.3 项目实施过程中涉及的甲方或为甲方提供的第三方的知识产权，都受本条款的保护。8检验和验收8.1乙方在交付前，必须对项目实施的结果进行全面的验证，以保证其符合甲方项目需求。8.2甲方有权在项目实施过程中派人到乙方进行监督，乙方有义务为甲方监督人

41、员提供方便。8.3由乙方向甲方提交书面验收申请，甲方应在5个工作日内对验收申请做出书面的通过或整改意见，申请通过后安排项目验收工作。8.4项目验收采用 项目工作全面总结汇报；现场检查；全部技术资料、文档核对交接等方式，验收标准以项目工期、内容、质量是否满足用户要求为衡量，具体内容由甲乙双方共同协商拟定。8.5 验收合格后，双方签署项目验收报告。9质量保证9.1 乙方须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。9.2 合同标的质量保证期为1年（如乙方的投标承诺大于1年，按乙方的承诺执行），时间从项目验收合格开始计算。9.3如果在

42、质量保证期内，乙方提供的设备及技术服务与本合同规定不符，包括潜在的缺陷，甲方有权根据本质量保证条款向乙方提出索赔。10技术情报和资料的保密本合同涉及的所有内容（包括但不限于技术情报、资料数据及商业秘密等），甲乙双方不得透漏给任何第三方（甲方指定的项目建设监理方除外），否则违约方需赔偿守约方由此产生的一切损失，任何一方违反此项规定并给对方造成损失的，须承担全部赔偿责任。该保密条款不因合同的终止而终止，在本合同终止后该保密条款继续有效。11售后与技术支持11.1 售后：本合同项目的维护期在完成调试、验收合格且经甲方书面确认之日起计算。其中：（1）本合同的免费维护期为1年（如乙方的投标承诺大于1年，

43、按乙方的承诺执行）。（2）乙方提供的服务内容为：724小时电话服务，30分钟内对故障请求做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断，如果需要现场服务的，具有解决故障能力的工程师和配件应在2小时内到达现场。设备及系统开始运行阶段乙方提供用户技术培训。（3）免费维护期内，乙方因维护设备及系统所发生的一切损失和相关费用由乙方承担。（4）免费维护期内，因中标人所提供的系统本身的缺陷或未满足双方最初界定的需求而需要的更新、改进（需求变更除外），中标人应免费提供更新后的系统版本及更新后的使用手册。 11.2 培训内容和方式：（1）在项目进入试运行阶段后，乙方应当组织相关人员制定培训计划和培训内容，并提交甲方

44、初审。项目验收通过后，乙方根据甲方要求开始培训工作。（2）培训方式采用集中授课与重点培训的方式进行，培训时间和地点由甲方决定。培训次数不得少于2次。（3）乙方提供培训材料（电子稿）。培训场地由甲方负责。（4）培训范围包括：回传型执法记录仪的使用、大数据指挥平台及配套硬件设备的使用及维护等在内的技术培训。（5）培训内容为回传型执法记录仪的使用、大数据指挥平台的使用及维护、配套硬件设备的使用和维护等，对于每次培训的具体内容、深度和时间安排，中标人须向采购人提出书面的具体培训方案，此类培训采购人的参加人数可不受限制，该培训费用包含在总报价中，采购人不再向中标人另行支付费用。11.3 技术支持内容和方

45、式：乙方通过电话传真、远程支持、电子邮件、现场、定期巡检、信息系统故障报告和预防等形式提供技术支持。12权利和义务12.1 甲方的权利和义务12.1.1 甲方有权得到符合合同要求的技术服务。12.1.2 甲方有权拒绝乙方所委派的但其业务素质不被甲方所认可、或不遵守甲方工作场所规章制度的项目人员。12.1.3 甲方应按合同约定向乙方支付技术服务费。如乙方提供的技术服务未达到合同要求，甲方有权拒付技术服务费的相关部分款项。12.1.4 甲方有权要求乙方提供与技术服务内容有关的相关信息，有权要求乙方编制、提交相关的项目文档和技术材料。12.1.5 甲方有权随时查询、调阅相关项目人员的档案等信息或当面

46、问讯相关业务等问题，乙方必须配合，保障甲方工作的顺利进行。12.1.6甲方为乙方履行本合同项下的工作提供会议场地、调试和部署场所等工作环境以及项目有关的背景、精神、需求等原始文件资料，并配合乙方解决项目实施过程中出现的协调等问题。12.1.7 甲方应保守乙方的技术秘密和商业秘密。12.2 乙方的权利和义务12.2.1 乙方在技术服务达到合同规定的内容和要求下，有权按照合同的约定向甲方收取技术服务费。12.2.2 乙方应按照本合同要求的技术服务内容，约定的进度、计划和标准要求，及时有效的完成规定的建设任务。12.2.3乙方应制定项目实施的相关工作制度、工作流程、工作标准，并建立相关档案。对技术服

47、务过程中的技术文档妥善保存，对于技术服务过程中的重要事项如实记录，并经双方人员签字确认。12.2.4 乙方在履行技术服务过程中，若涉及对甲方网络或系统进行调整的，应通知甲方作好相应的系统数据备份等准备工作，并明示具体的操作方法、操作步骤以及可能出现的风险，经甲方确认后方可开展工作。12.2.5 乙方在技术服务中接受甲方的监督，与甲方通力合作，接纳甲方的合理建议，根据甲方的要求对问题进行整改，提高质量；并根据需要向甲方提出合理化的建议。12.2.6 乙方应当按照甲方的要求提供相关报告和技术服务文档，以反映项目的进展情况。12.2.7乙方应向甲方提供相应的技术指导和培训。12.2.8 乙方有义务协

48、助甲方进行项目的验收工作。针对甲方审核验收意见，乙方有义务进行相应改进或完善。12.2.9 乙方提交的成果应以计算机光盘和纸介质形式交付甲方。12.2.10 乙方应保守甲方的相关技术秘密、政务信息及相关内部事务信息。12.2.11 乙方选派的项目人员，应具备合同约定所必须的技能，工作态度认真负责，在项目执行中能与甲方正常沟通。项目人员必须签署保密协议，必须明了其工作内容和要求，在离职、调离前，必须报告甲方，协商达成一致后，才能做具体的工作变更。12.2.12乙方委派的项目人员是乙方的聘用员工，与乙方之间存在劳动合同或劳务合同，其工资支付及社会保险缴纳由乙方负责，与甲方无关。若因乙方未能及时与其

49、委派人员签订合同或续签合同，造成相关有权机关依法认定甲方与该委派人员形成事实劳动关系的，乙方将承担该委派人员在甲方工作期间的所有劳动报酬、社会保险缴纳、赔偿、补偿等一切与劳动关系有关的费用的支付责任。12.2.13基于甲乙双方确认的需求，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致项目部分或全部失败所造成的损失，风险责任和损失甲乙双方各承担50%。12.2.14乙方保证，其提交的项目成果及技术符合法律、法规并不侵犯其他人合法权益，甲方在使用由乙方提供的程序或其他任何一部分时，都是合法的，不会受到第三方提出的侵权责任或其他任何法律责任的追究，不致使甲方蒙受任何费用、损害、赔偿、请求、追讨或法律

50、行动等方面的损失，并保证其交付的系统及软件不含或携带计算机病毒等危害或和妨碍甲方计算机系统安全及其他软件运行的程序和内容。若违反本项约定的，乙方应向甲方支付合同总金额5%的违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。12.2.14乙方要积极配合第三方测试机构、监理机构（如有）完成本项目相关测试、监理工作。 13索赔13.1 如果技术服务的内容、质量等与合同不符，甲方有权根据有资质的经甲乙双方认可权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔。13.2如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种方式解决索赔事宜：（1）乙方无法按照合同约定提供全部或者部分技术服务，或经催告后仍未改正的，应按合

51、同规定将未完成部分的合同款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。（2）未经甲方同意擅自改变技术服务内容或者降低标准的，根据损害程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低技术服务费的价格，或由甲乙双方认可的权威的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。若甲方不同意改变技术服务内容或降低技术服务标准，甲方有权解除本合同，乙方应在扣除已完成部分的费用后将剩余费用退还甲方，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。（3）由于乙方所提供的技术服务质量低下，且无法满足用户要求，需用符合投标文件规范、质量和要求的来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，并相应延长修补的质量保证期。13.3 如果在甲方发出索赔通知

52、后 30 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知后 30 天内或甲方同意的更长时间内，按照本合同第13.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜。14合同修改14.1 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。15税费15.1 根据国家现行税法向甲方征收的与履行本合同有关的一切税费由甲方负担。15.2 根据国家现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方负担。16保密条款16.1 自合同签订之日起，乙方有责任对甲

53、方提供的各种技术文件（软件、咨询报告、技术服务内容）及工作业务信息进行保密，未经甲方书面批准不得提供给第三方。如有违反，乙方应承担相应的法律责任。此保密义务不因合同的终止而免除。16.2 乙方应采取有效措施对甲方提供的资料和数据实施合乎规定（该类规定包括但不限于相关的保密法律、法规、规定、通知等）的保密处理措施，并对此负责。16.3 乙方有义务遵守和配合执行甲方的保密管理规定与保密措施，并在项目实施完成后，归还甲方提供的资料且不得保留任何复制品。16.4 甲方要与乙方和执行本合同的其他供应商签订保密协议，保密协议具有法律效力。项目工作人员必须签署保密承诺书，必须明了保密要求。本合同履行过程中甲

54、方知悉的与项目有关的技术信息、阶段性成果等信息负有保密义务，甲方保证将保密信息的披露范围严格控制在直接从事该项目工作且因工作需要有必要知悉保密信息的工作人员范围内，对甲方非从事该项目的人员一律严格保密。因甲方原因导致本合同项目的有关信息泄密的责任和损失由甲方承担。17不可抗力17.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应由双方协商确定。17.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后 15 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。17.3 不可抗力使合同的某些内容需要变更时，双方应通过协商在

55、 15 日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。18适用法律和争议解决18.1 本合同应按中华人民共和国的法律解释。18.2 在本合同履行期间，凡因履行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议、纠纷，双方可协商解决。协商不能解决时，任何一方均可以依法向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。19违约责任19.1 除本合同另有约定外，违反本合同约定，违约方应按照中华人民共和国合同法及相关法律法规条款的规定承担违约责任。19.2 乙方擅自解除本合同的，乙方应向甲方支付相当于合同总金额5%的违约金，乙方的违约金不足弥补甲方损失的，乙方应予以补足。19.3 若乙方未按照合同约定的

56、时间完成工作或交付系统等，每逾期一日，乙方应向甲方支付合同总额的0.05%作为违约金，逾期90日以上的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还甲方已支付的费用中扣除乙方已完工部分的费用后剩余的费用。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应另行予以补足。 若甲方未按照合同约定的时间付款，每逾期一日，甲方应向乙方甲方支付合同总额的0.05%作为违约金。19.4 若乙方未按甲方要求为甲方提供培训、售后的，每发生一次，乙方应向甲方支付合同总额的0.05%作为违约金，并赔偿给甲方造成的损失，因乙方未履行该义务导致甲方不能正常使用的，甲方有权终止本合同，乙方应退还甲方已支付的费用中扣除乙方已完工部分的费用后剩余的费用

57、。19.5 除本合同另有约定外，乙方违反本合同约定的义务或未按甲方要求完成工作的，甲方有权要求乙方在5日内予以改正，逾期不改的，甲方有权每日按照合同总金额的0.05%收取乙方违约金。当以上情况持续30天以上时，甲方有权终止合同，乙方应将全部系统资料、技术档案、情况报告移交甲方，并在合同终止一个月内，配合甲方做好维护交接工作，甲方有权追回从实际终止日至合同期满日期间未履行部分的费用，并有权对由此引起的损失要求乙方予以赔偿。19.6 若因乙方提供的技术或产品导致甲方遭致诉讼、索赔、处罚等情形的，视为乙方严重违约，甲方有权要求乙方承担由此产生的一切责任，并要求乙方支付合同总金额的5%的违约金。同时，

58、甲方有权终止本合同，要求乙方返还甲方已经支付的费用中扣除乙方已完工部分的费用后剩余的费用，由此给甲方造成损失的，乙方应当赔偿，该损失包括但不限于甲方的直接损失，为维权而支出的诉讼费、律师费、保全费、强制执行费、调查取证费等费用。19.7 除本合同另有约定外，甲方无故擅自解除本合同的，甲方应向乙方支付相当于合同总金额5%的违约金，甲方的违约金不足弥补乙方损失的，甲方应予以补足。19.8 若乙方完成的工作不符合合同约定或未通过甲方验收，甲方有权选择终止本合同或要求在规定的时间内修改重做，若甲方选择终止本合同的，乙方应当返还甲方已支付的费用中扣除乙方已完工部分的费用后剩余的费用。如甲方要求乙方在规定

59、时间修改或重做的，乙方应当在甲方规定时间内完成修改或重做，乙方因此未能按时交付的，应按本合同约定承担逾期交付的违约责任。若乙方未在该规定时间内完成修改或重做，或修改或重做后仍未通过甲方验收的，甲方有权终止本合同并要求乙方返回甲方已支付的费用中看扣除乙方已完工部分的费用后剩余的费用，由此给甲方造成损失的，乙方应当赔偿。19.9 因乙方违反本合同约定而需要向甲方支付的任何费用（包括但不限于损失赔偿费用、违约金等），甲方均有权在向乙方支付合同款项时予以扣除。19.10 本合同所约定的甲方损失包括但不限于甲方经济利益的减损、甲方为证实乙方违约行为所支付的调查取证、公证费用、甲方为寻求救济所支付的诉讼费

60、、保全费、律师代理费、咨询费和法院执行费用、调查取证费、差旅费等全部损失及费用。20通知20.1 本合同任何一方给另一方的通知都应以书面形式（包括电传、电报、传真等）发送至双方商定的联系地址，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。20.2 双方之间的文件往来，如以专人送递，在交付后即被视为送达；如以挂号信方式发送的，在挂号信寄出3天后即被视为送达；如以电传或图文传真发送，在发送方终端收到确认信号后即被视为送达。21合同的生效与终止21.1 本合同经双方的法定代表人或授权签字人签署并加盖公章或合同专用章后生效。21.2 如果乙方的工作不能满足项目的要求，甲方可以要求乙方根据工作情况进行