[人力资源管理]安全生产管理制度油库

1、平安生产管理制度目录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc256759932 1平安生产职责 PAGEREF _Toc256759932 h - 1 - HYPERLINK l _Toc256759933 2识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求管理制度 PAGEREF _Toc256759933 h - 8 - HYPERLINK l _Toc256759934 3平安生产会议管理制度 PAGEREF _Toc256759934 h - 10 - HYPERLINK l _Toc256759935 4平安生产费用管理制度 PAGEREF _Toc2567

2、59935 h - 12 - HYPERLINK l _Toc256759936 5平安生产奖惩管理制度 PAGEREF _Toc256759936 h - 14 - HYPERLINK l _Toc256759937 6管理制度和操作规程的评审和修订制度 PAGEREF _Toc256759937 h - 16 - HYPERLINK l _Toc256759938 7平安培训教育管理制度 PAGEREF _Toc256759938 h - 19 - HYPERLINK l _Toc256759939 8特种作业人员管理 PAGEREF _Toc256759939 h - 22 - HYPE

3、RLINK l _Toc256759940 9管理部门、基层班组平安活动管理制度 PAGEREF _Toc256759940 h - 24 - HYPERLINK l _Toc256759941 10风险评价制度 PAGEREF _Toc256759941 h - 26 - HYPERLINK l _Toc256759942 11隐患治理制度 PAGEREF _Toc256759942 h - 33 - HYPERLINK l _Toc256759943 12重大危险源管理制度 PAGEREF _Toc256759943 h - 35 - HYPERLINK l _Toc256759944 1

4、3变更管理制度 PAGEREF _Toc256759944 h - 38 - HYPERLINK l _Toc256759945 14事故管理制度 PAGEREF _Toc256759945 h - 40 - HYPERLINK l _Toc256759946 15防火、防爆管理，包括禁烟管理制度 PAGEREF _Toc256759946 h - 44 - HYPERLINK l _Toc256759947 16消防管理制度 PAGEREF _Toc256759947 h - 46 - HYPERLINK l _Toc256759948 17仓库、罐区平安管理制度 PAGEREF _Toc2

5、56759948 h - 48 - HYPERLINK l _Toc256759949 18关键装置、重点部位平安管理制度 PAGEREF _Toc256759949 h - 50 - HYPERLINK l _Toc256759950 19生产设施管理，包括平安设施、特种设备等管理制度 PAGEREF _Toc256759950 h - 53 - HYPERLINK l _Toc256759951 20监视和测量设备管理制度 PAGEREF _Toc256759951 h - 58 - HYPERLINK l _Toc256759952 21平安作业管理制度 PAGEREF _Toc2567

6、59952 h - 60 - HYPERLINK l _Toc256759953 22危险化学品平安管理制度 PAGEREF _Toc256759953 h - 85 - HYPERLINK l _Toc256759954 23检维修管理制度 PAGEREF _Toc256759954 h - 89 - HYPERLINK l _Toc256759955 24生产设施撤除和报废管理制度 PAGEREF _Toc256759955 h - 92 - HYPERLINK l _Toc256759956 25承包商管理制度 PAGEREF _Toc256759956 h - 94 - HYPERLI

7、NK l _Toc256759957 26供给商管理制度 PAGEREF _Toc256759957 h - 99 - HYPERLINK l _Toc256759958 27职业卫生管理，包括防尘、防毒等管理制度 PAGEREF _Toc256759958 h - 101 - HYPERLINK l _Toc256759959 28劳动防护用品具和保健品管理制度 PAGEREF _Toc256759959 h - 104 - HYPERLINK l _Toc256759960 29作业场所职业危害因素检测管理制度 PAGEREF _Toc256759960 h - 106 - HYPERLI

8、NK l _Toc256759961 30应急救援管理制度 PAGEREF _Toc256759961 h - 108 - HYPERLINK l _Toc256759962 31平安检查管理制度 PAGEREF _Toc256759962 h - 112 - HYPERLINK l _Toc256759963 32自评管理制度 PAGEREF _Toc256759963 h - 114 -1平安生产职责标准性引用文件：?中华人民共和国平安生产法?；?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?；?福建省平安生产条例?平安生产委会或领导小组贯彻执行国家关于平安生产的方针、政策、法令，制定公司的平安政

9、策和目标;听取各部门对平安、消防工作执行情况的汇报，研究决定平安工作的部署，组织开展平安标准化工作;审批制定各部门和各岗位的平安职责和平安管理制度, 监督平安管理制度和岗位责任制的贯彻执行;审批工艺布置，新、改、扩建、大修工程的设计、建设中的平安事项，执行三同时制度;听取有关部门关于平安生产工作检查的汇报，协调各部门解决存在的平安隐患，对重大平安事项作出决策;负责组织有关职能部门对事故、重大事件的调查、分析、处理及报告工作，制定出防范措施，并催促其按期整改;审定平安生产目标管理责任书的签定，落实平安责任的层层分解;定期召开平安生产会议，并保存会议记录。安环部门监督执行国家及公司平安生产的方针，

10、法规，规章制度，负责平安管理，监督平安标准化实施工作;会同油库部门对职工进行平安教育和培训，新员工的岗前平安教育;组织开展平安活动，制定公司平安方案，制定各部门和各班组的平安活动方案，明确活动的内容和时间，并定期对平安活动记录进行检查;组织制定，修订平安管理制度，会同有关部门制订或修改平安操作规程，并监督检查执行情况;会同有关部门编制本单位的各类事故应急救援源，并组织定期演练。组织定期平安检查, 检查监督隐患整改情况;参加工程问题上有关平安问题的讨论;及时纠正违章作业，停止不平安的操作油库具体贯彻执行国家和公司平安生产的方针，法规，规章制度和操作规程；保证平安的前提下进行运作生产，及时制止违章

11、操作，并立即进行报告；负责机械设备、电气、电子、动力、仪表管道、通排风设备及工业建筑物的管理，保证其符合平安技术要求；负责组织设备安装及防雷，防静电装置和平安措施的定期检查，校验工作;在编制有关设备制造安装，改造方案和检修方案时，应有相应的平安卫生措施内容，并确保实施;参与定期的平安检查，对主管范围内的隐患要制定整改方案和措施，按期完成平安技术措施方案和隐患整改;会同安保部门，人事部门对特殊工种(包括电气焊，电工，锅炉工等)的平安技术培训和考核。会同安环部门做好外来施工队伍的平安教育工作和施工中的平安管理工作。在生产中出现不平安因素，险情和事故时，果断进行处理，防止事态扩大，并通知有关部门进行

12、处理，并做好记录；负责或参与事故的调查处理，对(近乎)事故要及时统计上报；做好本部门的平安检查，对检查出来的平安隐患采取整改措施，及时排除隐患。制定运作方案时应将平安工作列入方案中，积极开展本部门的平安活动，并做好记录。办公室会同安环部门对职工的平安技术教育和特种人员的培训，考核工作，对新上岗员工及时组织平安教育和考核，考核合格方可分配到生产岗位；贯彻落实劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育和检查；贯彻劳动法，控制加班加点；参加责任事故调查，办理事故责任者的惩办手续，参加工伤的鉴定工作；把平安工作评估作为职工晋升，奖励考核的重要内容；组织职工的体检工作，负责执行员工伤害保险工作；负责劳保

13、用品采购、保管和发放工作。积极参加公司组织的平安活动。.5财务部在编制根本建设和工程费用方案的同时，编制平安技术措施投入费用方案，确保资金到位，监督平安生产资金使用。保证事故隐患治理费用、平安教育费用等平安费用的资金到位。负责审核各类事故处理费用开支，并将其纳入企业经济活动分析内容。保证员工的社会保险、工伤保险按时交纳。保证劳动保护用品、保健食品和防暑温饮料的开支。保证平安投入费用管理制度的有效执行，对平安费用实行专项列支，协助有关部门对财务违章违规行为的调查处理。积极参加公司组织的平安活动。业务部贯彻有关危险化学品经营销售的法律、法规、制度和标准，并检查执行情况。负责检查客户危险化学品平安技

14、术说明书、标签，并监督执行情况。根据?供给商管理制度?负责对供给商、客户危险化学品经营许可证的取得进行调查。编制供给商信息档案。搞好业务部员工的教育培训和考核工作。积极参加公司组织的平安活动。各类人员平安职责主要负责人主要负责人是平安生产第一责任人，对平安生产工作负全面的领导责任。建立、健全本单位平安生产责任制度。组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程。建立公司平安费用提取制度，保证本单位平安生产投入的有效实施。催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。催促、检查公司经营班子组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。及时、如实报告生产平安事故。执行国家法律、法规，依法保

15、证平安生产。总经理平安职责作为平安主要责任人对本单位的平安生产工作全面负责，落实平安生产根底和基层工作，认真贯彻、执行?平安生产法?、?职业病防治法?等有关平安生产法律、法规、制度和标准。建立、健全本单位平安生产责任制。按照平安标准化的要求，建立公司平安生产管理机构，配备与本单位所从事生产经营活动相适应的平安生产管理队伍。组织制定本单位的平安生产规章制度和操作规程。组织实施平安标准化工作，建设企业平安文化。保证本单位平安生产所必需的资金投入并获得必要的平安生产条件。组织对从业人员进行平安生产教育、培训和考核，保证从业人员具备平安生产能力。依法保障从业人员的平安生产权利。催促、检查本单位的平安生

16、产工作，及时消除生产平安事故隐患。及时召开平安生产专题会议，研究、解决有关平安生产的重大问题，定期向职工代表大会报告平安生产工作，发挥职工的监督作用。组织制定并实施本单位的生产平安事故的应急救援预案。油库主任平安职责：认真贯彻“平安第一，预防为主；科学管理，持续开展。的平安生产方针，深化平安生产的“双基工作；严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的平安生产法律、法规并自觉接受监督；协助总经理工作，为总经理在罐区管理、平安生产方面决策提供技术支持；根据公司开展需要，制定和完善罐区平安生产管理制度；对罐区的平安生产工作负责，并监督、检查罐区各部门平安生产工作的落实情况；协调处理罐区各部门就操作作业、

17、施工作业、维修作业等与平安相冲突的问题；参与各类事件、事故的调查及处理工作；组织并参与公司的风险控制、隐患治理、变更管理、危害分析等研究工作；参加安委会会议，对公司的平安生产工作提出要求并做出部署。认真组织履行本部门的各项平安职责。班组长平安职责组织本班人员学习、贯彻、落实上级及公司的有关的平安规章制度和决议。积极参与平安生产标准化管理，参与本班组岗位的平安评价，针对本班组平安情况提出有关平安生产的合理化建议。负责对新工人进行岗位平安教育。做到班前讲平安，班中检查平安，班后总结平安，组织好本班的“平安日活动。组织开展本班组的平安活动，并做好活动记录。组织本岗位职工进行岗前学习，使每个职工对本岗

18、位存在的“危险源及控制措施和应急预案到达熟知。每月组织二次的平安活动，建立本班的平安台帐，检查记录班组所有平安工作情况和平安活动情况。要认真做好班前、班中检查，检查影响平安的各种因素，并对查出的问题立即整改，不能整改的采取防范措施，并及时上报。班组内的设备、工具、车辆及工作现场都必须做到无隐患，平安防护设备、平安设施、消防器材可靠。严禁本岗位职工带病作业。严格执行岗位平安技术操作规程及交接班制度，发现违反平安规定现象，要严加制止。发生事故后，应立即组织有关人员抢救，保护好现场并及时向有关领导汇报，参加事故调查分析。催促、检查本班人员劳保穿戴和使用情况，检查持证上岗情况。对在本岗位进行的动火作业

19、，应积极配合动火人员做好各项平安措施的落实工作。监火时应认真负责，不得在动火期间离开动火。一般从业人员操作人员应履行本公司的各项规章之制度。认真接受三级平安教育，每年再培训教育。积极参加日常平安教育和本部门的平安活动，并按照负责人的方案和要求认真完成。积极参加本公司的应急预案的演练。认真学习本岗位的平安操作规程。按照规章制度及操作规程进行作业。1.认真学习平安技术知识，积极参加平安活动，严格遵守各项平安规章制度和操作规程。2.负责职责范围内平安工作，做到不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，发现平安生产事故和平安隐患除采取应对措施，还应及时向平安员或各级领导报告。3.发生平安生产事故时，主动进

20、行自救和互救。4.积极接受平安生产教育和培训。5.按规章制度正确佩戴劳动防护用品。特种作业人员认真执行操作人员的平安职责。1.持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业；2.严格执行单位特种设备平安管理制度，确保本岗位的设备和平安设施齐全完好；3.正确使用各种平安防护用具及劳动保护用品。4.按时参加有关平安技术培训，提高水平，确保特种设备平安。5.努力学习本工种专业技术和平安操作技术，提高预防事故能力。2识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求管理制度标准性引用文件?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?；目的为了认识和了解与公司生产活动相关的平安生产法律、法规、标准及

21、其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，标准平安生产行为，特制定本制度。适用范围本制度适用于公司对平安生产法律、法规、标准及其它要求的获取、更新、适用性识别和管理。职责平安管理部门或专职平安员负责经常不定期获取相关的平安生产法律、法规及其它要求，识别其适用性，追踪新的平安生产法律、法规及其他要求并及时给从业人员宣传和培训。相关部门负责获取本部门适用的平安标准并将适用的平安标准及时传达给相关方。相关部门应建立本部门适用的平安标准清单，并交专职平安员备案。专职平安员将平安生产法律、法规及其他要求和各部门的平安标准清单汇总后应建立平安生产法律、法规、标准及其他要求库，并定期进行更新。控制程

22、序获取途径.1国家平安生产法律、法规、标准及其他要求通过官方网站、行业报刊、数据库和中介效劳机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。.2地方性平安生产法律、法规、标准及其他要求从各级平安监督行政管理部门。识别适用性.2.1平安管理部门或专职平安员根据本公司的特点，识别平安生产法律、法规及其它要求的适用性。.2.2相关部门根据国家标准、行业标准、地方标准识别本部门生产、效劳过程中各类平安生产标准的适用性。.2.3平安管理部门或专职平安员应将获取的有关平安生产法律、法规、及其他要求中的适用条款对相关部门进行传达。.4当现行的平安生产法律、法规、标准及其它要求更新时，应重新对相应的平安生产法律、法规、标

23、准及其它要求进行识别。.2.5平安管理部门或专职平安员应随时获取适用于公司的法律、法规及其他要求，并每年进行一次平安生产法律、法规及其他要求的适用性评审工作。.3平安生产法律、法规、标准及其他要求的管理.3.1相关部门应对本部门获取和识别的平安标准妥善保管并建立台帐，负责跟踪其变化。.3.2平安管理部门或专职平安员应对各部门已获取和识别的平安标准和平安生产法律、法规及其他要求进行汇总建立平安生产法律、法规、标准及其他要求库，并监督检查各部门执行情况。.3.3平安管理部门或专职平安员应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时转发给相关部门，相关部门应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方

24、如承包商、供给商等。.3.4平安管理部门或专职平安员应将过期或作废的平安生产法规文件及时收回，按?文件管理程序?进行管理。.3.3专职平安员和各部门应经常不定期地进行识别和获取平安生产法律、法规及其他要求和平安标准，安保部每年监督检查各单位平安生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况，编制符合性评价报告。附件1：适用的平安法律法规、标准及其他要求的目录附件2：符合性评价表3平安生产会议管理制度标准性引用文件?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?为了进一步提高公司平安生产管理水平和工作效率，建立强有力的平安生产经营指挥系统和良好的平安会议秩序，确保平安工作顺利有效开展，制定本制度。3.平安会议

25、的组织与管理1.1安委会主任或主任委派人员主持公司级平安会议。1.2安环部负责公司安委会会议纪要整理及会务工作。1.3安环部负责公司级平安生产会议的管理，并对平安生产会议或其他平安会议进行监督和指导。1.4油库班组负责本库班组平安生产会议的管理。.2平安会议分类公司级平安会议：公司或公司指派职能部门组织召开的平安会议。包括安委会会议，上级安监及消防部门在本公司召开的平安工作会议等。安环部及油库班组平安会议：安环部或油库组织召开的平安会议。包括平安例会，事故分析会等。现场会议：在生产现场召开的平安会议。包括现场事故分析会等。3.会议内容公司级平安会议内容包括：集中学习新的平安生产法规、条例，总结

26、前期平安工作，安排下阶段平安工作任务，上级指示传达，重大事故案例分析等。安环部平安会议内容包括：集中学习新的平安生产法规、条例、公司规章制度，总结安环部前期平安工作，安排下阶段两部平安工作任务，公司平安指示，事故案例分析等。油库班组平安会议内容包括：集中学习新的平安生产法规、条例、公司规章制度、安环部规定，公司、安环部平安指示，事故案例分析等。根据平安生产具体情况，公司、油库、部门、班组或各技术专业，可自行安排各种形式的平安会议。3.会议要求3.3.4.1会议要求讲求实效，会前应做好充分准备，确定议题，提出意见。3.3.4.2发言和交换意见要内容具体，语言简明扼要。3.3.4.3会议要有记录，

27、形成决议的问题要落实相关部门迅速付诸实施。3.3.4.4参会人员应准时到会，因事不能到会或不能准时到会应提前向会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前5分钟到达会议地点，与会人员应在开会前35分钟到达会议地点。举行会议应认真考勤。3.3.4.5应根据需要，邀请相关人员列席参加平安会议。3.3.4.6公司安委会、安环部、油库应定期召开平安生产例会。安委会每季度召开一次平安生产例会，安环部、油库每月召开一次，班组每周召开一次。3.3.4.7会议本着勤俭高效的原那么，一般不得延长会议时间。3.3.4.8例会的贯彻落实。各参会人员应及时、准确地将会议精神层层传达，认真贯彻会议决议，抓好落实。3.3.4

28、.9各种平安生产会议应建立详细的记录和台帐，重要会议应形成纪要。平安生产会议记录班组平安活动记录会议签到表4平安生产费用管理制度4.1标准性引用文件?平安生产法?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?福建省平安生产条例?4.2目的为保证本公司具备完善平安生产条件，提供相应资金投入，特制定本制度。4.3适用范围本制度适用于本公司各项平安费用的提取及使用管理。4.4内容与要求4.平安生产费用以下简称平安费用是指公司按照规定标准提取，在本钱中列支,专门用于完善和改良公司平安生产条件的资金。4.公司主要负责人负责确保改善平安生产条件所必需资金投入。4.3公司编制本年度企业平安生产整改措施或到达平安

29、生产标准所需投入的工程。4.公司应当及时、足额提取平安费用，并按规定使用。4.平安费用的提取标准，按照?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?的标准提取。4.平安生产费用的使用和管理4.1完善、改造和维护平安防护设备、设施支出，维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入。4.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。4.3平安生产检查工作所需费用与评价支出。4.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。4.5平安技能培训及进行应急救援演练支出。4.7为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费。4.8保证平安生产科学技术研究和平安生产先进技术的推广应

30、用及其他有关经费投入。4.9其他与平安生产直接相关的支出。4.公司应当将平安费用优先用于满足平安生产监督管理部门对公司平安生产提出的整改措施或到达平安生产标准所需支出。平安费用应当专户储存，专款专用，不得挪作他用。平安部要建立平安生产费用台帐，财务部要负责编制平安生产费用使用详细方案，建立平安费用使用明细表，并专户核算。4.公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在平安费用中列支。企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4.平安投入工程方案审批表财务部平安费用管理台帐财务部工伤保险缴费证明5平安生产奖惩管理制度5.1标准性引用文件?通用标准?5.2目的为促进平安

31、生产，表达奖惩清楚原那么，结合公司实际，特制定本制度。5.3适用范围适用于公司所有部门、分厂5.4内容与要求5.奖励5.1对认真执行上级平安生产方针政策，公司公布的各项平安生产制度，防止事故发生和职业病危害作出奉献的部门、个人，有以下情况之一的，给予适当奖励：a.对平安生产有所创造创造、合理化建议被采用有明显的效果者。b.制止违章指挥、制止违章作业防止事故发生者。c.及时发现或消除重大事故隐患，防止重大事故发生者。d.对抢险救灾有功者。e.积极参加公司、部门组织的各种形式的平安生产活动，被评为先进部门、班组、个人。f.被评为省、市、局、总公司的平安生产积极分子给予表彰和奖励。g.对消防、平安工

32、作和其它方面做出特殊奉献者。5.2奖励程序5.2.1平安生产先进班组和个人，由部门汇总材料上报报平安部，经审核后报公司领导批准通过。5.2.2平安先进分厂、科室由平安部提出意见，交公司领导审核通过。5.惩罚，有以下情形之一者应予惩罚：a.事故责任者。b.违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。c.违章违纪，情节严重，性质恶劣者。d.破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。e.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。f.对坚持原那么，认真维护各项平安生产工作制度人员打击报复者。g.其它各种违反平安生产规章制度造成严重后果者。h.对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。i.擅自挪

33、用消防器材、损坏消防器材者。5.惩罚类型a.经济处分根据危害程度和损失情况、责任大小，给予相应处分。b.行政处分根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。c.性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。5. 处分程序5.1经济处分由有关部门提出，报分管总工批准后执行。5.2行政处分由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。5.5相关记录平安生产奖惩台帐6管理制度和操作规程的评审和修订制度6.1标准性引用文件?通用标准?6.2目的为了加强对平安生产制度、操作规程的管理，及时评审和修订平安生产制度、操作规程，确保平安生产制

34、度、操作规程的适宜性和有效性，制定本制度。6.3适用范围适用于公司范围内的平安生产规章、操作规程评审和修订。6.6.平安生产规章制度及操作过程的制订6.1平安技术部组织有关的专业部门制订平安生产制度及操作过程，并送达相关部门、单位进行会签，征求修改意见。6.2平安技术部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。6.3审批稿经分管总工审核后由总经理审批，发布实施。6.评审与修订6.1制度及规程的评审6.1.1评审的频次：正常情况下，每三年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。a.平安生产的法律、法规发生变化；b.生产装置和工艺技术发生重大变化；c.平安生产相关的组织机构发生重

35、大变化；d.管理机构的管理职责发生重大变化时；6.1.2评审组织：平安生产制度的评审，由安委会组织评审。操作规程由总工组织相关人员组织评审。6.a.与法律、法规符合性；b.与企业开展总体水平的相适应性；c.与工艺流程和装置变化的相适应性；d.平安管理制度之间的相容性和匹配性；6.a.评审结果作为制度及规程修订的主要依据之一。b.评审结果要形成书面材料，反响给参加评审的人员和审批人。6.2制度及规程的修订6.a.平安生产法律、法规发生变化，现行平安规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；b.生产装置和工艺技术发生重大变化；c.现有操作规程不复符合工艺要求；d.新装置、新产品投产，现行

36、管理制度规程不能覆盖其平安管理；e.组织机构发生重大变化，需重新分配平安生产职责；6.2.2修订组织：平安生产制度及规程修订，本着制订部门组织修订的原那么，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度及规程的制订的原始背景。6.2.3修订依据：a.国家、行业的平安生产法律、法规、条例及行业工艺标准。b.平安生产制度及规程评审结果。c.制度及规程运行过程中，员工提出其它合理建议。6.2.4修订后的平安生产规章制度，要履行会签手续，最后由总经理审批后，修订版发布实施。6.2.5修订后的操作规程，由总工批准发布实施。6.4平安生产制度及规程终止执行因特殊原因，终止执行的

37、平安生产制度及规程，按原审批程序申请批准终止执行。6.各部门要将最新的规章制度和操作规程及时下发到相关岗位，并组织进行学习。已作废的应及时收回。7平安培训教育管理制度7.1标准性引用文件?平安生产法?生产经营单位平安培训规定?特种设备作业人员监督管理方法?通用标准?7.2目的为了标准平安教育培训工作，增强员工的平安意识，提高平安素质，杜绝或减少事故的发生，根据有关法律法规规定并结合公司实际情况，特制定本制度7.3适用范围本制度适用于与公司签定劳动合同的所有职工7.公司各部门每年依据国家、地方及行业规定和岗位需求，结合本部门实际情况，制定适宜的平安培训目标和要求，识别平安培训需求，汇总到人事部，

38、由人事部统一作出全年的平安培训方案。公司按照制度要求定期组织培训，建立从业人员平安培训教育档案，保证平安培训教育所需人员、资金和设施。培训人员一般包括以下人员：7.新入厂人员包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等，均须经过公司、分厂科、班组工段三级平安教育，总学时不少于72学时。每年接受再教育时间不少于20学时。7.1公司级教育一级，由平安部、综合办负责，教育内容包括：党和国家有关平安生产的方针、政策、法规、制度及平安生产重要意义，一般平安知识，本厂生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入厂后的平安考前须知，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方准分配分厂及其

39、他单位。7.2分厂级教育二级，由分厂厂长负责，教育内容包括：分厂生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、平安技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及平安考前须知等，并经考试合格，方准分配到工段、班组。7.3班组工段级教育三级，由班组工段长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作考前须知、岗位责任制、岗位平安技术规程、事故平安及预防措施、平安装置和工器具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。7.厂内调动包括分厂内调动及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行二级或三级平安教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“平安作业证内，方准上岗作业。7.进入企业参观、学习的

40、人员，接待部门负责对其进行平安考前须知教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的平安教育。7.1对承包商的作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格由企管部发放入厂证，保存平安培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前平安培训教育，保存平安培训教育记录。7.公司主要负责人和平安管理人员的平安教育由上级有关部门按要求进行，经平安生产监管部门考核合格后取得平安资格证前方可任职，并按规定参加每年再培训。公司其他管理人员包括管理部门负责人、分厂负责人专业工程技术人员的平安教育由企管部组织实施，经考核合格前方可任职。7

41、.日常教育7.1各级领导和各部门要对职工进行经常性的平安思想、平安技术和遵章守纪教育，增强职工的平安意识和法制观念。定期研究职工平安教育中的有关问题。7.特殊教育7.1特种作业人员必须按?特种作业人员平安技术考核管理规那么?要求进行平安技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。7.2对特种作业人员，按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。7.3在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的平安操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。7.平安部应对平安培训教育方式和效果进行评价，并做好文字记载.各级各部门要建立健全平安教育档案。教育主管局部

42、要制定平安培训教育方案，培训教育方案变更时要记录方案变更情况。其他未尽事宜按照国家相关的法律、法规和其他要求执行。7.班组平安活动记录员工培训需求表员工培训签到表员工培训档案年度培训方案8特种作业人员管理标准性引用文件?特种设备平安监察条例?关于特种作业人员平安技术培训考核工作的意见?特种作业人员监督管理方法?8.2目的为标准特种作业人员的平安管理，防止人员伤亡事故，促进平安生产，特制定本制度。8.3适用范围本制度适用于公司内如下几类特种作业人员的平安管理：电工、金属焊接、切割、起重、厂内车辆驾驶、压力容器操作、危化证。8.4内容与要求8.本规定涉及的特种作业，是指以下作业：电工作业；金属焊接

43、切割作业；起重作业；企业内机动车辆驾驶；司炉作业；危险化学品操作；其他特种作业按国家和地方政府有关规定执行。8.职责8.1企管部负责特殊作业和特殊作业人员的培训取证及到期复审工作的组织及管理。8.2所在单位应设专人负责特种设备和特种作业人员的管理工作，增减人员或工种发生变化时，及时向企管部汇报,企管部对取证、复审进行统计，联系国家资质部门进行培训，确保特殊工种持证上岗率100%。8.考核和发证特殊作业人员经有国家有资质部门进行平安技术培训，经考核合格取得操作证后，方准上岗作业。8.复审8.1按照平安生产监督管理部门或法定部门指定有资质单位要求的内容进行复审。8.2?特种作业操作证?每2年复审一

44、次锅炉操作4年复审一次，连续从事本工种10年以上的，经公司进行知识更新教育后复审时间可延长为4年一次。?特种作业操作证?超过复审期限半年作废。8.特种作业人员的平安职责：8.1严格遵守国家有关平安生产规定和公司的规章制度，遵守作业操作规程，保证平安作业；8.2正确使用劳动防护用品、作业工具和设备，认真进行维护保养；8.3作业工具、设备发生故障，影响平安作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报告有关部门和人员；8.4努力学习所从事作业的平安技术知识和技能，不断提高技术水平；8.6拒绝违章指挥，制止他人违章作业；8.7工作范围必须与所持作业证相适应。相关记录特种作业人员及证书台帐作业类别、证书号

45、、复训时间、身份证号等信息特种作业人员档案9管理部门、基层班组平安活动管理制度9.1标准性引用文件?通用标准?9.2目的为了加强公司日常平安活动管理，提高部门、班组平安生产意识，使平安活动更有实效，真正到达职工自我教育、自我管理的目的，特制定本制度。9.3适用范围本公司所有部门、分厂。9.4内容与要求9.平安部按国家平安月活动主题制定科学的、符合公司实际的、可操作性强的?平安月度活动方案?，并按时发放到各有关部门和班组；各部门与班组应严格按照平安活动月方案组织平安活动，公司各部门负责人或平安员负责本单位?平安月度活动方案?的具体实施。公司平安管理人员、分厂平安管理人员、按照分级管理的原那么，进

46、行监督检查。9.根据?平安标准化通用标准?要求，管理部门必须开展以部门为单位的平安活动，部门平安活动每月不少于一次，每次活动时间不少于2 学时，班组平安活动每月不少于两次，每次活动时间不少于1学时。分厂负责人及管理人员应每月至少参加1次班组平安活动。9.活动内容9.1学习国家和政府颁发的有关平安生产法令法规、平安生产文件、平安管理制度、平安操作规程及平安技术知识，总结的平安生产情况，提出进一步搞好平安生产的对策和要求。9.2结合上级下发的事故通报，开展查隐患、纠违章活动，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。9.3进行平安座谈，就平安管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。9.平

47、安日活动要做到有领导、有内容、有记录即班组平安活动记录，各部门领导和平安员要对记录进行检查和签字，平安管理部门要定期检查。9.要充分发挥班组兼职平安员的作用，落实班组平安员的平安职责，提高活动效果。9.平安部要做好日常检查和考核。9.活动记录表记录表达时间、学时、参加人、和平安部门的检查记录10风险评价制度10.1标准性引用文件?通用标准?生产过程危险和有害因素分类与代码?10.2目的对本公司范围内存在的危险源进行辨识与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或防止不期望的事件发生，保证平安生产。10.3适用范围本制度适用于本公司范围内的生产活动、效劳过程中的平安评价与控制。10.4内容

48、与要求10.职责10.1分管平安总工负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立平安评价小组。10.2平安部负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，确定重大及巨大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。10.3各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价，并实施控制。10.工作程序10.1总那么危险源辨识、风险评价依据：国家公布的法律、法规要求；地方公布的法律、法规要求；行业公布的法律、法规要求；公司制定的平安管理制度及技术标准。10.危险评价的组织和管理10.1危险源辨识、风险评价工作在平安部的指导下开展工作。10.2各部门应成立由专业技术人员和操

49、作人员参加的评价小组在部门负责人的指导下进行工作，同时应鼓励其他员工参与危害和影响确实定。10.3公司应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训，使其具备熟悉工艺技术、平安健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧能力。10.4危险源辨识和风险评价的范围应包括：c.作业场所内所有设施、设备、平安防护用品和产品d.规划、设计和建设、投产、运行等阶段f.原材料、产品的运输和使用过程g.人为因素，包括违反平安操作规程和按全生产规章制度h.丢弃、废弃、撤除与处置i.气候、地震及其他自然灾害10.危险源辨识和风险评价应考虑10.1三种时态：过去、现在、将来10.2三种状态

50、：正常、异常、紧急a.正常状态指正常生产时状态b.异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态c.紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态10.3六种危险危害因素：物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理性、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素10.危险源辨识与风险评价目的通过事先识别出作业活动中的有害因素，采取相应的控制措施，从而实现事前预防，到达削减危害，控制风险的目的。10.危险源辨识与风险评价的方法10.1评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种危害识

51、别方法，包括：平安检查表、工作危害分析、预先危害性分析等。10.2在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；工艺过程或系统的开展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否是法规或合同要求。10.3各部门应首先制定平安检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别，对工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析JHA，在此根底上，对于关键装置、重点部位，特别是以前经常发生事故的或其他类似装置、部位发生过如火灾、爆炸、人身伤亡等重大事故的，那么采用预危险性分析法进行危害分析。10.风险评价的频次10.1常规活动，每隔

52、两年组织一次危害识别和风险评价；10.2非常规性如撤除、新改扩建工程、检维修工程、开停车、较重要的隐患治理工程和较重要的工艺变更、设备变更等的危险性较大的活动，在活动开始前应进行危害识别，进行风险评价，采取有效的防范措施。10.3当以下情形发生时，应及时进行风险评价：1新的或变更的法律法规或其他要求；2操作变化或工艺改变；3新建、改建、扩建工程；4有对事故、事件或其他信息的新认识；5组织机构发生较大调整。10.风险评价准那么根据事件发生的可能性见表1、事故后果严重性见表2的判断准那么，来确定各重点部位、关键装置、作业活动发生事件的可能性L和事故后果严重性S，由下式计算风险度R：风险度R发生事件

53、的可能性L事故后果严重性S根据风险等级判定准那么见表3，来确定该重点部位或关键装置、作业活动的风险等级。并根据表3的准那么，采取相应的控制措施，到达消减危害、控制风险的目的。表10.1事件发生的可能性L判断准那么等级(分值标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现没有监测系统，或在正常情况下经常发生此类事故或事件4危害的发生不易被发现，现场没有检测系统，也未作任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生，或在预期情况下发生3没有保护措施如没有保护装置、没有个人防护用品等，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现现场有监测系统，或曾经作

54、过监测，或过去曾经发生此类事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现场有防范控制措施并能有效执行，或过去偶尔发生过危险事故或事件1有充分、有效的防范、监测、保护、控制措施，或员工平安卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件表10.2事故后果严重性S判断准那么等 级(分值法律、法规及其他要求人员伤亡财产损失万元停 工公司形象5违反法律、法规和标准死亡50局部装置2套或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法律、法规和标准丧失劳动能力252套装置停工，或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的平安方针、制度、规定等截肢、骨拆、听

55、力损失、慢性病101套装置停工，或设备停工地区影响2不符合公司的平安操作程序、规定轻微受伤，间歇不舒服10受影响不大，几乎不停工公司及周边影响1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表风险度R判定准那么及控制措施风险度R等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改良措施进行评估立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可接受可考虑建立操作规程，作业指导书但需要定期检查有条件、有经费时治理管理4轻微或可忽略的风险无需采用控

56、制措施，但需要保存记录10.建立风险控制清单平安部根据风险评价结果，确定本公司范围内的重大及巨大的风险，编制重大风险清单。10.风险控制10.1风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各部门应根据风险评价的结果制定相应的控制措施10.2重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的根底及依据，平安部应组织制定控制目标和制定控制方案，采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。10.3各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险控制措施，并检查落实。10.风险的隐患治理针对风险评价的隐患工程，下达“四定要求控制措施，限期治理，并建立隐患治理台帐。10.风险信息的变更10

57、.1风险评价的频次a.常规活动，每隔一两年组织一次危害识别和风险评价；b.非常规性如撤除、新改扩建工程、检维修工程、开停车、较重要的隐患治理工程和较重要的工艺变更、设备变更等的危险性较大的活动，在活动开始前应进行危害识别，进行风险评价，采取有效的防范措施。c.当以下情形发生时，应及时进行风险评价：1新的或变更的法律法规或其他要求；2操作变化或工艺改变；3新建、改建、扩建工程；4有对事故、事件或其他信息的新认识；5组织机构发生较大调整。10.1.2危险源辨识和风险评价定期评审为了检查控制措施的有效性、充分性，评价控制措施是否有效，公司应定期评审，一年不少于一次。10.5相关记录评价分析记录表风险

58、清单重大风险清单11隐患治理制度11.1标准性引用文件?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?福建省平安生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定?11.2目的为了建立平安生产事故隐患排查治理长效机制，强化平安生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命财产平安，相关法律法规，特制定本本制度。11.3适用范围适用于公司所有部门及分厂平安生产事故隐患排查与治理。11.4内容与要求11.本制度所称平安生产事故隐患以下简称事故隐患，是指生产各单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产规章制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行

59、为和管理上的缺陷。 11.事故隐患分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。11.公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。11.任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司领导、平安部和有关部门报告。 11.生产各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。11.公司应当定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应

60、当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。11.公司将生产经营工程、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订平安生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。11.对于一般事故隐患，由公司分厂、部门等负责人或者有关人员立即组织整改。11.对于重大事故隐患，由生产单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；所需经费和物资；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；平安措施和应急预案。11