行政公文报请商洽类公文写作(华工课件)

1、第十章 报请商洽类公文写作报告、请示、议案、公函第 一 节报告的写作二一年六月十五日 关于淮河流域水污染防治工作情况的报告国务院： 按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的?淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查方法?环发2000205号，环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情况略 二、存在的主要问题 1工业企业按达标排放尚不稳定。略 4淮河流域自净能力差。略 三、下一步工作安排 一尽快制定?淮河流域水污

2、染防治“十五方案?。 六加强水资源的合理开发利用和节约。略 铁道部193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告： XXXX年5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆车站距沈阳43公里时，发生重大颠覆事故，造成，直接经济损失达170余万元。 事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。 经调查分析，造成这次事故的直接原因 年六月十日 关于张同志职称评定问题的答复报告市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张同志有关职称评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： 同志是我集

3、团公司二分厂工程师。该同志1962年起曾在工学院受过四年函授教育，。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去工程学院查核有关材料，得到工学院的支持，。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 集团公司 二五年五月三十日 一、报告的适用范围用途 报告用于向上级单位汇报工作，反映情况，以及答复上级单位的询问。二、报告的特点一汇报性二沟通性三单向性四广泛性五及时性六陈述性三、报告的分类一从写作范围看： 综合性报告:是指向上级机关汇报某一时期全面工作或反映几方面工作情况的报告，内容具有综合性。如政府工作报告。 专题项报告:是指围绕某一工作、某一事件、某一方面

4、的问题而写的报告。如?中共广东省委关于进一步加强农村基层组织建设的报告?、?广东省劳动厅关于职业培训的报告?。 三、报告的分类二从报告的内容看： 工作报告：旨在向上级单位汇报工作进展情况，以便上级单位统一协调和掌握下属工作情况，实行针对性领导。综合性工作报告和专题性工作报告。三、报告的分类二从报告的内容看： 情况报告：旨在向单位机关反映有关情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害以及其它需要上级单位及时了解和掌握的特殊情况，如?铁道部关于XX次旅客快车发生重大颠覆事故的报告?、?交通事故的报告?、?水源污染情况的报告?、?冰冻灾害情况的报告?等。 三、报告的分类二从报告的内容看： 答复性报

5、告：这是一种被动行文。当上级单位有所询问时，对于较为重要的问题，往往要用书面报告的形式答复，例如?关于人大代表议案办理情况的报告?等。四、报告的结构及拟写 报告的根本结构：标题、主送机关、正文、落款单独成文，可以不落款，联合行文要落款、成文时间四、报告的结构及拟写一标题1 “发文机关+事由+文种： ?XX县林业局关于XXXX年退耕还林工作的报告?2 “发文机关+文种：多用于综合性工作报告， ?广东省人民政府2021年工作报告?3 “事由+文种： ?关于改进企业工资基金管理方法的报告?四、报告的结构及拟写二主送机关 在正文上一行顶格书写一个直接上级单位的名称，要写全称或标准化简称，不能多头主送，

6、也不能直接写领导人姓名。四、报告的结构及拟写三正文 报告缘由报告事项报告结尾1说明报告缘由，即为什么写报告，是遵照领导的要求行事，还是认为有必要让领导了解有关工作情况，或是为了答复上级的询问，还应交待报告涉及的主要内容、时空范围，总体情况等。末句常用惯用语“现将报告如下：过渡到主体局部；四、报告的结构及拟写2报告事项即陈述报告的主要内容是主体、核心，是上级机关需要了解掌握及认可批准的具体内容，是发文机关要报告的重点所在。一般包括根本情况、主要成绩或经验体会、存在问题、下一步打算等。要注意围绕主旨，突出重点，还要层次清楚，条理清晰。一般采用并列式结构，分条列项写，序码、段旨句、小标题三正文 报告

7、缘由报告事项报告结尾四、报告的结构及拟写3报告结尾，一般使用“特此报告，请审阅、“特此报告、“专此报告等惯用语。三正文 报告缘由报告事项报告结尾四、报告的结构及拟写四发文机关五成文日期五、报告范文及写作要领 引据局部报告事项报告结尾一工作报告学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指导工作的报告XX学院： 按照教学方案的规定和我校?学生毕业论文工作管理方法?的要求，2005年2月至6月，我系积极稳妥地开展了首届行政管理专业以下简称行管专业学生毕业论文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同努力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成得比较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据

8、学院的要求，现将毕业论文指导工作报告如下： 引据局部：即开头，简要表达全文所涉及的主要内容或工作梗概，也可以陈述报告的背景。从实际情况看，多数涉及报告的行文依据、针对时间、主要工作过程、总体绩效评价等。 一、主要工作情况 由于因此，本着早做准备、精心组织、边实践边摸索的原那么开展工作。全部工作主要包括以下步骤： 二、主要成绩与效果评价 回忆毕业论文指导工作，我们认为成绩是主要的，应当给予充分肯定。 总之，首次毕业论文指导工作是一次有益的尝试，成绩是主要的。它既，也为继续开展这项工作积累了经验。 三、存在问题及改进意见 我们认为毕业论文指导工作尚有值得改进之处。 特此报告，请审阅。 行政管理系

9、二五年七月十二日 报告事项：客观准确，条理清晰地将有关事项或工作情况阐述清楚，并作出扼要的分析，让上级全面、深刻并且有重点地了解下级工作情况。 报告结尾： 惯用语工作报告写作要求一以概括记叙为主；二重点突出，有点有面；三要尊重事实的本来面貌；四报告中不能写请示事项。二答复性报告 开头局部：简要写明答复的缘由。包括哪位领导在何时对问题进行了批示或询问了哪些事项，本机关得知后的反映情况。 主体局部：围绕上级询问或批办意见，简明扼要地陈述处理意见或结果，与询问无关的问题不涉及。 结尾局部：使用结语“特此报告，请审阅 关于张同志职称评定问题的答复报告市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张同志

10、有关职称评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： 同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起曾在工学院受过四年函授教育，。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去工程学院查核有关材料，得到工学院的支持，。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 集团公司 二五年五月三十日 答复性报告写作要求一要突出表达报告的针对性。正文最适宜开门见山地针对有关询问报告情况，切不可闪烁其词，转弯抹角，更不能夹带其它不相关的事项。二内容要准确。对上级询问的情况，事先要认真进行调查研究，搞清问题的性质、具体情节、处理结果以及有关数据。要力求具体而

11、不冗杂、清楚而又简洁。三要注重时效，及时答复上级询问，以免误时误事。三情况报告 首先，简要说明行文依据。提示本篇报告的核心内容，或说明情况来源。 其次，具体陈述有关情况。根据所报情况的特点，表达情况发生的时空范围、根本特征、严重程度、紧迫性、特殊性、造成的损失等情况，例如案情、灾情、疫情等。 最后，提出处置措施。说明已经采取的处置措施或解决问题的建议与思路，结尾时可使用“特此报告，请审阅等结语。铁道部193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告： XXXX年5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆车站距沈阳43公里时，发生重大颠覆事故，造成，直接经

12、济损失达170余万元。 事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。 经调查分析，造成这次事故的直接原因 这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，又，使国家和人民生命财产蒙受了巨大的损失，在政治上造成了极坏的影响，性质是非常严重的，我们心情十分沉痛。从根本原因上看，反映了 为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月 31日召开了紧急会议，通报了这次事故，提出了搞好平安生产的紧急措施。要求 我们在6月份开展的“人民铁路为人民活动中，要求把搞好平安生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓。要求党、政、工、团各部门要从不同角度抓好

13、平安工作，迅速改变目前平安生产不好的被动局面。 锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对锦州铁路局局长董庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下边，但我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全铁路职工，恳请国务院给我们以处分。 年六月十日 情况报告写作要求一行文要及时。对当时出现的新情况，新问题以及有关事件，应及时向上级领导机关汇报，切莫贻误时机，以便上级及时了解情况并作出正确决策，防止造成更大损失。二内容要集中。情况报告大都属于专题报告，要一事一报，中心明确，不枝不蔓

14、，以便上级了解和掌握具体情况。三情况要属实。情况报告是领导决策的重要依据，贵在真实可靠。因此，要深入了解有关情况并如实报告。第二节请示的写作关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院： 据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者假设是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。 是否妥当，请批复。 省高级人民法院 年月日市金沙区交通分队关于绵

15、阳路禁行4吨以上汽车的请示市公安局： 我区辖内主要马路绵阳路路面狭窄仅6米，近年来。马路两侧商店日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争道，以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的平安，拟从 5 月 1 日起禁止 4吨以上汽车在绵阳路通行。上述车辆可绕道附近的两英路行驶。 如无不当，请予批准为盼。 二三年四月一日关于进一步加强期货市场监管工作的请示国务院： 按照国务院的部署，为进一步遏制过度投机活动，加强对期货市场的监管工作，现提出以下意见： 一、国有或者国有资产占控股地位的企业、事业单位，不得，更不允许进行恶性炒作。 二、各类金融机构一律不得从事商品期货

16、的自营和代理业务。 六、 以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。 国务院证券委员会 中国证券监督管理委员会 一九九六年一月三十一日关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示中国农业银行总行： 今年入汛以来，我省连续遭受大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。 严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。 近日，我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区。由于信贷资金十分紧张，。因此，救灾资金确实无力解决。 为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产、生活，恳请总行解决我省年度救灾贷款规模6亿元、救灾资金3亿元，其中：银行救灾规模2亿元；信用社救灾规模

17、4亿元。 专此请示，恳请批复。中国农业银行省分行 年月日 一、请示的适用范围 请示是下级请求上级给予指示、批准时使用的文种。 请示是在特定条件下使用的，有特定应用范围。一般遇到以下情况才需要请示：1对上级单位的法规、政策及其决定等有不理解之处，或认为它们不适应本单位情况需要变通处理时，需要请求上级单位予以解释、指示与认可。2请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及重要人员或事故的处理。3请求审批或批转本单位制定的重要文件。4请求帮助解决本单位无法解决的困难和问题。5根据规定必须履行审批手续的事项。二、请示的特点一条件性；二超前性；三单一性；四时效性；五期复性。三、请示的分类 1请求指

18、示类的请示。针对工作中出现的不知如何办理的具体问题，向上级说明有关理由或情况，请求予以答复或提出明确的处理意见。例如，对有关法规精神或政策规定难以把握，工作中遇到特殊情况无所依据，等等，均应请求上级给予解释或指示。根据请示的目的：三、请示的分类 2请求批准类的请示。最普遍的一种，即在涉及机构设置、领导班子调整、人员编制、财务预算、重要事件或重要人物的处理时，在提出本单位处理意见或具体方案的前提下，请上级单位审核批准。根据请示的目的：三、请示的分类 3请求批转类的请示。针对本单位提出的涉及重大事项的解决方案、工作部署性意见，或拟定的重要规章制度，请求上级批转在相关单位或部门范围内执行。根据请示的

19、目的：三、请示的分类 4请求帮助类的请示。针对本单位工作中出现的困难，如缺少人力、物力、财力，请求上级给予帮助。?关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示?根据请示的目的：四、请示的结构及拟写 请示的根本结构：标题、主送单位、正文、生效标识，发文时间等局部组成。 在公文眉首局部，必须标明签发人。四、请示的结构及拟写一标题1 “发文机关+事由+文种： ?民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示? ?XX学院关于改革考试方法的请示?2 “事由+文种： ?关于派员赴XX国考察的请示?四、请示的结构及拟写一标题 注意：使用要标准，不能将“请示写成“申请或“请求，“请示与“报告不能混用，也不能写成“请示

20、报告。错误标题：?关于请求XXXX的请示?、?关于申请XXXX的请示?、?关于XXX的请示报告?四、请示的结构及拟写二主送机关 只能标明一个直接上级单位名称。受双重领导的单位向上级请示，应根据上级职责，主送其中一个负责答复请示的单位，抄送另一个上级单位。四、请示的结构及拟写三正文：开头主体结尾1开头：请示原因、目的、根据、背景等。?XX局关于增设老干部管理工作办公室的请示?开头：“近年来，随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部逐渐增多，目前已经到达65名。由于没有专门的管理机构和工作人员，这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，他们的实际困难难以妥善解决。为了加强对离退休

21、老同志的管理和效劳工作，根据中共XX省委有关文件的规定和离退休老同志的迫切要求，我局拟增设老干部管理工作办公室。现将有关事项请示如下：关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示中国农业银行总行： 今年入汛以来，我省连续遭受大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。因长江洪水来得早，水位高，致使湖水位已超过历史同期最高水位，许多地区屡次受淹遭灾。 严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。据初步统计，全省因灾直接经济损失97.33亿元。 近日，我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区。由于信贷资金十分紧张，。因此，救灾资金确实无力解决。 受灾情况受灾带来的损失本单位困难四、请示的结构及拟写三正文：开头主体结尾2主体：请示事项、针对请示事项提出解决问题的意见或建议。 为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产、生活，恳请