第二节------预防违法犯罪

1、第二节 预防违法犯罪预防违反治安管理的行为第二节 预防违法犯罪一、预防违反治安管理的行为一 预防违反治安管理的行为1、公共秩序与治安管理2、违反治安管理的行为1、公共秩序与治安管理01什么是公共生活？02什么是公共秩序？公共生活，是人们在公共空间里发生相互联系、相互影响的共同生活。与家庭生活和学校生活比较，公共生活的领域更加广阔，内容更加丰富、表现更加精彩纷呈。公共秩序 ：也称社会秩序。为维护社会公共生活所必需的秩序。由法律，行政法规，国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等所确定。主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等。遵守公共秩序是中国公民的基本义务之一。公

2、共秩序关系到人们的生活质量，也关系到社会的文明程度。1、公共秩序与治安管理03治安管理的定义：04治安管理的内容：治安管理所涉及的内容很多，包括社会治安秩序管理、城市交通管理、户籍身份管理、消防安全管理、危险品管理、出入境管理、特种行业管理和公共场所管理等。治安管理是公安机关依照国家法律法规，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常运行的管理活动，是国家维护公共秩序的基本手段。1、公共秩序与治安管理05治安管理的任务：06治安管理的意义：1、维护社会秩序和公共安全2、惩治违反治安管理的行为3、预防灾害事故和犯罪行为的发生维护社会主义安定健康发展，保证社会主义经济快速发展。2、违反治安管

3、理的行为 具体行为如下图所示什么是违反治安管理的行为？违反治安管理的行为是指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，但不够成刑事处罚的行为。2、违反治安管理的行为01Lorem ipsum dolor02Lorem ipsum dolor03Lorem ipsum dolor04Lorem ipsum dolor05Lorem ipsum dolor06Lorem ipsum dolor下面学习课本知识2、违反治安管理的行为案例分析2、违反治安管理的行为案例分析2、违反治安管理的行为案例分析教学活动2、违反治安管理的行为案例分析2、违反治安管理的行为2

4、、违反治安管理的行为案例补充违反交通管理的行为不构成违反治安管理案情原告吴某系某公司职工，2010年5月6日下班途中无证驾驶两轮摩托车且逆向与他人驾驶的机动三轮车相撞，致吴某受伤。吴某于6月2日向被告某县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。被告于8月30日作出工伤认定书，认为因吴某无证驾驶机动车，违反我国治安管理处罚法第六十四条的有关规定，根据工伤保险条例第十六条第一项“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”之规定，对吴某受到的伤害不予认定为工伤。吴某不服，认为自己是否违反治安管理处罚法，应由公安机关确定，被告无权认定，为此向某县政府提出行政复议申请。县政府行政复议决定书维持了原工伤认字书。吴某仍不

5、服，向法院提起行政诉讼。案例补充分歧 本案主要的法律问题是违反道路交通安全法的行为是否属于违反治安管理的行为。 评析 1987年1月施行的治安管理处罚条例第二十七条、第二十八条规定了违反交通管理行为的处罚，也就是说违反交通管理的行为属于违反治安管理的行为。2004年5月施行的道路交通安全法，专门就道路交通的相关行为进行了立法，并对有关违反交通管理的行为明确规定了相关的处罚。2006年3月施行的治安管理处罚法，没有再把违反交通管理的行为作为违反治安管理的行为。按照特殊法优于一般法的原则，违反交通管理的行为不再构成违反治安管理的行为。 法律解释我国治安管理处罚法第六十四条规定，有下列行为之一的，处

6、500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：（一）偷开他人机动车的；（二）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。该规定被列入妨害社会管理的行为，但第二项规范的是驾驶“航空器、机动船舶”，未明确规定无证驾驶机动车的情形，本案原告驾驶的是两轮摩托车，不属于该项规范范围。在发生交通事故后，公安机关对原告作出的事故责任认定，是根据道路交通安全法的有关规定认定其违反了该法，而没有认定原告违反治安管理处罚法。被告作为工伤认定部门，不能在公安机关没有认定的情况下，越权适用治安管理处罚法认定原告存在违反治安管理的行为。被告依据治安管理处

7、罚法第六十四条第二项规定认定原告无证驾驶机动车系违反治安管理的行为，并依照工伤保险条例第十六条第一项“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”之规定，认定原告受到的伤害不予认定为工伤，属于适用法律错误，依法应予撤销。教学活动法律讲堂 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。下面让同学们了解部分： 违法行为及处罚违反治安管理的行为和处罚内容：一、扰乱公共秩序的行为和处罚二、妨害公共安全的行为和处罚三、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚四、妨害社会管理的行为和处罚处罚程序调查决定执行第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚第

8、二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第一节 扰乱公共秩

9、序的行为和处罚第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。第二节 妨害公共安全的行为和处罚第三十条 违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。第三十一条 爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定

10、报告的，处五日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留。第二节 妨害公共安全的行为和处罚第三十七条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的第三节 侵犯人身、财产权利的行为和处罚第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。课堂总结1、治安管理的定义：治安管理是公安机关依照国家法律法规，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常运行的管理活动，是国家维护公共秩序的基本手段。