小陶镇坚决打好污染防治攻坚战

1、小陶镇坚决打好污染防治攻坚战重点任务分工方案一、总体目标到2020年，我镇生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达98%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度进一步下降，臭氧得到有效控制；水环境质量全部达到类标准，集中式饮用水水源水质保持类水质；主要污染物排放总量持续减少，环境风险得到有效管控，农村环境更加宜居。二、主要任务（一）坚决打好蓝天保卫战制定标准，开展“散乱污”企业及集群综合整治，实行拉网式排查，建立管理台账，并按照“先停后治”原则，实施分类处置，对列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备），力争2019年底前基本完成。加大燃煤小锅炉淘汰力度

2、，原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。推动实施竹木行业实施污染治理升级改造。开展钢铁、建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年底前基本完成。责任单位：环保站，各村（居）积极推进露天矿山综合整治。加强机砖生产企业的原料监管，防止用粘土做建材原料。开展修复行动，提升森林资源质量。责任单位：国土所（二）打好柴油货车污染治理攻坚战配合市级部门开展油、路、车治理和机动车船污染防治。严厉打击生产、销售和使用非标车（船）用燃料行为，彻底清除黑加油站点，严把油品质量关。责任单位：公路站、市场监

3、督管理所、各村（居）（三）打好集中式饮用水源地保护攻坚战2019年6月底前完成水源保护区内的违法违规问题摸排整治工作，配合执法部门依法查处各种人为破坏水源地工程设施与污染环境的违法行为。2019年底前完成水源地水质自动在线监测和视频监控设施建设。定期向社会公开水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况。定期开展水源地环境状况和环境风险等评估，科学编修突发环境事件应急预案。到2020年，水源地水质达到或优于类比例达100%，供水保证率达到95%以上。责任单位：水利站、环保站（四）打好汶川溪生态保护修复攻坚战实施水环境治理与生态修复、生物多样性保护、水土流失治理及农地生态功能提升、废弃矿山生态修复和地

4、质灾害防治、机制创新与能力建设，到2020年，汶川溪及支流水质优良比例达到95%以上。以重点生态区位商品林赎买（租用）为重点，构建生物多样性保护横向纵向协调合作机制、监测预警机制和管理长效机制，到2020年，汶川溪上游生物多样性得到有效保护。全面治理坡耕地、茶园、竹林、马尾松林、崩岗，科学配置山、水、林、田、路、渠，有效控制流域内的水土流失，改善农业生产条件，到2020年，汶川溪水土流失治理面积达到永安市下达的任务。对历史遗留无主矿山、重点地段因采矿挂白的裸露山体进行生态修复，消除灾害隐患，到2020年，废弃矿山治理数达到永安市下达的任务。强化河漂垃圾清理整治，共同保护和改善汶川溪环境质量。责

5、任单位：国土所、水利站、林业站、农业综合服务中心，环保站，各村（居）（五）打好农业农村污染治理攻坚战推行农村生活垃圾干湿分离，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处理体系，加快垃圾源头减量和资源化利用；提高农村生活污水治理率，加快实现农村卫生厕所全覆盖。到2020年，农村人居环境质量全面提升，管护长效机制初步建立。全面推广测土配方施肥技术，开展有机肥替代化肥试点，强化化肥、农药等投入品使用管理，推进病虫害统防统治和绿色防控。到2020年，化肥农药使用量比2016年减少10%以上。建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系，加快农业生产废弃物处理利用。推广应用可降解地膜、增厚型地膜

6、，回收利用废旧农膜，减少农田残膜污染。到2020年，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收利用率达到80%以上，农药包装物逐步实现回收处置。合理布局水产养殖空间，深入推进水产健康养殖，开展重点江河湖库水域破坏生态环境的养殖方式综合整治。到2020年，我镇畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。加强工业污染治理，依法取缔“散乱污”企业，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业向农村转移、死灰复燃。全面推进小流域水环境综合治理。责任单位：农业综合服务中心、畜牧站、村建站、城管中队、爱卫办，环保站，水利站、各村（居）（六）扎实推进净土保卫

7、战配合市级部门在2020年底前编制完成耕地土壤环境质量分类清单并实行分类管理，优先保护质量较好的耕地，积极推进受污染耕地安全利用，严格管控重度污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品，推进重点行业企业用地土壤污染状况调查风险筛查工作；强化污染源监管，全面实施土壤环境重点监管企业污染隐患排查和自行监测制度，开展涉镉等重金属行业企业排查和整治；严格建设用地准入，2020年底前，配合市及部门建立全市污染地块及优控名录。责任单位：农业综合服务中心、环保站，各村（居）落实固体废物进口管理制度，力争2020年年底前基本实现固体废物零进口。开展固体废物大排查，调查、评估重点工业企业危险废物产生、贮存、转移

8、、利用、处置情况，分类处置存在问题的企业，推动固体废物规范处置和资源化利用。完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物处理处置能力。推进我镇超期贮存危险废物基本清零；严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为；加强危险废物全过程监管，落实国家严格限制高风险化学品生产、使用、进出口相关要求，并逐步淘汰、替代，保障环境安全。责任单位：环保站，各村（居）（七）加快生态保护与修复开展生态保护红线勘界定标工作。加大生态用地保护力度，开展空间规划和自然生态空间用途管制试点工作。开展“三线一单”编制工作。加强自然保护地体系建设，持续提升生态保护能力和生态系统完整性

9、。加强全过程监管，制定实施保护修复方案，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。责任单位：国土所、经济服务中心，环保站，各村（居）落实自然生态空间用途管制办法，对各类生态用地实行用途管制，实施特殊保护。在2018年全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为和制定治理、修复计划并向社会公开的基础上，加快治理修复进度。加大矿山植被恢复和地质环境综合治理，推进废弃工矿用地的生态恢复治理。开展“绿盾”自然保护区监督检查，严肃查处各类违法违规行为，限期进行整治修复。责任单位：国土所、林业站、环保站，各村（居）实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程，加快防护林体系建设，

10、对重点区位生态公益林中低质低效林分、竹林、经济林、无林地等进行改造和补植造林，引导形成复层混交林，逐步提高生态公益林生态功能。健全生态公益林和天然商品林的补偿和管护制度，全面停止天然林商业性采伐，积极探索重点生态区位商品林和非国有生态公益林赎买机制。持续推进水土流失治理，每年综合治理水土流失面积达到永安市下达的任务，力争到2020年我镇水土流失率下降到永安市下达的任务内。到2020年，完成不符合养殖规划设施的清退工作。推动耕地森林河流湖泊休养生息。责任单位：林业站、水利站、国土所、农业综合服务中心、各村（居）（八）推进国家生态文明试验区建设完成我镇空间规划编制，加快推进我镇生态保护红线、永久基本农田。推进自然资源产权制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，促进节约集约利用。完善我镇自然资源资产负债表编制的全覆盖制度。责任单位：经济服务中心、国土所、统计站，环保站，各村（居）探索生态产品市场化改革，深化林权制度改革，积极推动绿色金融创新，持续推动“福林贷”等绿色金融产品开发，大力发展绿色信贷。持续