水电项目水论证工作中的主要技术问题

1、水电工程水资源论证工作中的主要技术问题摘要：针对水利水电建立工程水资源论证工作中出现的主要技术问题，对水资源论证范围的选取和工作等级确定，取用水的合理性分析，取水水源论证，取退水对周边环境的影响分析等关键技术作了重点阐述。对目前云南省水电工程水资源论证工作中存在的主要问题进展分析，并提出理解决问题的建议，为做好云南省水利水电建立工程水资源论证工作理清了思路，明确了工作重点难点。关键词：水利水电工程；水资源论证；技术问题1问题的提出为了合理开发、有效利用、节约和保护水资源，解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流枯槁、灾害频发、生态失衡等问题，2002年5月，国

2、家出台了?建立工程水资源论证管理方法?，施行水资源论证制度。这是以水资源为根底，指导建立工程合理布局，保障建立工程的合理用水要求，促进水资源的优化配置和可持续利用的重要措施，为科学审批取水容许提供可靠的技术支撑。云南省开展建立工程水资源论证工作已有三年多了，经过省水利厅组织专家评审的建立工程水资源论证报告书共138项，其中40%为水利，60%为水电。笔者作为水利部“建立工程水资源论证报告书评审专家，参加了13个水利水电工程水资源论证报告书的评审。回忆三年来云南省水利水电建立工程水资源论证以下简称论证工作，总体感到进步较快，大多数有资质承担论证任务的单位都能按照?建立工程水资源论证导那么?sl/

3、z322-2022的要求，认真开展论证工作。但是，也不难发现对一些主要技术问题的认识还不一致，工作的深度参差不齐，在这里对评审工作中碰到的主要技术问题，提出来与同行们商榷。2论证范围的选取和工作等级确定云南水利水电建立工程绝大多数是以地表水为取水水源。在论证工作中，合理地确定论证工作范围和等级是保证论证成果质量、工作深度和费用协调一致的重要因素。范围过大，工作量大，浪费严重；范围过小，不能满足工作深度要求。2.1论证范围的选取对地表水而言，一般应从3个方面考虑论证范围：水文评价区间。对建立工程取水，从水文资料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考虑流域水文控制站所涉及的范围。取水用水评价区间。建

4、立工程所在区域或流域现状程度年和规划程度年水资源开发利用的供需平衡、累积影响所含盖的范围。退水评价区间。对建立工程退水口所在水域，以水功能区为分析单元，论证对周边水功能区可能产生的影响。上述3个方面考虑的范围可穿插、重叠，并在论证范围图中示意清楚。此外，还要考虑水量平衡计算条件及与现有的规划成果、资料协调一致等因素，使论证工作能顺利开展，论证质量得到保证。2.2工作等级确实定水资源论证主要从取水、用水、退水及其影响等方面进展，对建立工程取用水的全过程进展分析论证，有别于区域水资源评价、水资源规划和建立工程的水文专题分析。工作等级确实定主要从建立工程的取水规模、用途、当地的水资源状况及开发利用程

5、度、取退水影响的程度与范围、水功能区管理要求等分类指标的最高级别确定。3取用水合理性分析3.1取用水合理性分析的根底在确定的建立工程水资源论证范围内，在流域或区域水资源调查评价现有成果的根底上，结合调查和搜集的资料，简要分析水资源量及其时空分布特点；在水功能区划成果的根底上，调查分析入河污染物的现状及水资源质量情况；在水资源开发利用调查评价成果的根底上，结合现场调研资料，分析水源工程的设计供水才能和现状供水才能，查清工业、农业和城市生活等各行业用水现状、人均水资源量、平均耕地水资源量，农业有效灌溉程度、有效灌溉面积，现状可供水量占总需水量及规划程度年需水量的比例等进展供需平衡和现状开发利用程度

6、分析；结合流域综合规划和社会经济开展指标，评价区域用水程度，进展水资源开发利用现状评价、开发利用潜力以及存在问题的分析，说明取用水的必要性、迫切性。3.2取水的重要根据在区域水资源开发利用现状调查根底上，建立工程取水应从水资源综合规划、水资源专项规划、水中长期供求方案、水资源配置方案及国家产业政策的总体思路分析取水的合理性。取水应符合水资源规划、配置和管理要求，并与工程所在区域的水资源条件、开发利用程度、区域的用水程度等相适应。满足河道内最小生态需水量，在通航河道上满足最小通航水深。3.3用水合理性分析的重要内容根据建立工程的取水方案和用水工艺，进展各行业用水指标、用水定额的拟定，并与国内同行

7、业先进指标、区域用水指标、用水定额相比较，分析建立工程的用水合理性，并通过水量平衡计算，分析是否缓解当地的水资源供需矛盾，符合国民经济的开展要求。如2022年水利部水规总院对云南省第一个水资源论证报告书云南省德宏州陇川麻栗坝大二型水库用水合理性评价为：报告提出的陇川县2022设计程度年农业灌溉、工业及城乡生活用水定额、灌区需水量预测和供需平衡分析成果根本合理。经分析，麻栗坝灌区当地多年平均地表径流量为7.31亿3，水利设施多年平均可供水量0.67亿3未考虑麻栗坝水库，设计枯水年份需麻栗坝水库供水1.49亿3.修建麻栗坝水库工程后，可对水资源进展调节和优化配置，有利于缓解陇川坝区的水资源供需矛盾

8、，符合陇川县国民经济开展规划和?南宛河流域规划?的要求。通过径流调节计算分析，水库多年平均供水量1.42亿3，灌溉供水保证率符合有关标准规定。4取水水源论证4.1取水水源论证的重要环节建立工程取水首先要分析来水量是否满足要求。根据建立工程所在流域的水文控制站、邻域参证站的实测降水径流资料，分析论证所采用径流资料系列的代表性、可靠性。通过径流特性、人类活动对径流的影响分析及径流复原和插补延长，一般可把径流资料复原到天然状况，或统一到现状下垫面条件下，使其具有一致性。根据建立工程对取水设计保证率要求，选择取样时段和方法，一般按皮尔逊型频率曲线分布，适线法确定不同程度年来水量。经历频率按数学期望公式

9、计算，适线时，在照顾大部分点据的根底上，应侧重考虑平水年、枯水年的点群趋势。当建立工程所在流域、区域无实测水文资料时，可根据已有的水资源调查评价与规划成果、流域水文模型、径流系数、地区综合公式、等值线图等计算来水量。对水资源紧缺地区，应在现状程度年来水量的根底上，充分考虑论证范围来水区域规划程度年用水量的情况计算来水量。需要注意的是，无论是有资料条件的或是无资料条件下的来水量分析计算，都应对径流成果进展合理性检查，即径流分析计算成果应与上下游、干支流和邻近流域的计算成果比较，符合其降水径流特性与自然规律。4.2应表达宏观规划与微观工程建立的结合可供水量是指在某一程度年需水要求和指定供水保证率的

10、条件下，现有和规划的水工程设施可能为用户提供的水量，是水资源论证的主要内容，也是取水容许审批的重要根据。规划程度年确实定，除考虑建立工程的施行方案外，还要结合考虑宏观规划，如国民经济开展规划、流域或区域水资源规划等的程度年，以便资料成果的协调一致。根据论证范围区域社会经济开展指标、用水定额和规划用水量，结合现状用水量分析调查进展不同程度年的需水量预测；以需水预测和供水工程规划为根底，结合工程的设计供水才能，不同程度年和不同保证率的来水与用水过程，通过水量调节计算可供水量。可供水量的计算原那么是，需考虑河道生态用水，有航运要求的航运用水，以及其它用户用水，在此根底上计算工程的可供水量。计算中应充

11、分考虑现有工程和规划拟建工程条件，对不同工程条件和需水程度进展多方案调节计算；对于具有多年调节功能的蓄水工程，应进展多年调节计算；对于保证率要求较高的建立工程，应对连续枯水年进展调节计算。4.3综合分析取水水源的可靠性根据分析调节计算得到的建立工程所在区域不同程度年的可供水量，对各种影响可供水量的因素进展风险分析，主要分析规划程度年取水水源受人类活动的影响，分析来水水量与水质的变化，可供水量的减少对供水要求产生的影响，人类活动对水质产生的影响，是否满足用水水质的要求。定量给出规划程度年不同保证率可供水量的可靠程度，以保证供程度安、可靠。5取退水对周边环境的影响分析5.1地表取水影响分析建立工程

12、地表取水影响，重点是分析取水对论证范围内水量时空分布与水文情势的影响。根据建立工程取水量占论证范围内现状和规划用水量的比例，特别是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能区控制断面相应时段径流量的变化和影响；当取水量占取水水源可供水量比例较大时，必须定量分析取水对河流生态基流量的影响；对引水、蓄水工程，由于水域流态改变，必须分析对下游水文情势的影响，对农业蓄水灌溉工程而言，重点是对回归水量的分析，定量分析净耗水量，在枯水期对河道产生的影响及对水功能和纳污才能的影响，提出满足下游生态保护的最小流量和其它生态保护措施。当取水可能对敏感生态水域和重要水功能区的水资源条件构成明显影响时，要针

13、对取水引起水位降低、水量减少、流速变化、水质下降、水温改变等水资源特性改变的情况，对可能进一步产生的水域生态系统中保护性生物群落栖息地、繁殖场和迁徙通道的影响等问题进展重点分析，预测取水对水域生态系统、生态完好性和生物多样性的影响。5.2退水影响分析建立工程退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定，满足水功能保护的要求。对水利工程而言，主要根据水功能区水域纳污才能和入河排污总量控制要求，分析工程建成、灌区开发后，退水污染物对水域纳污总量及水资源保护规划目的的影响，是否符合水功能区划要求；要结合工程调度运行方式，分析下泄水量、水温的沿程变化及可能产生的生态影响及低温水下泄对农业消费的影响

14、；要针对退水特性和退水水域环境特点，特别是周边水功能区集中城市生活饮水水源或第三者取用水的平安，分析其污染物的迁移扩散和自净转化才能，论证可能影响的程度和范围。在建立工程取水和退水影响论证根底上，综合分析入河排污口位置选取及所确定排放方式的合理性与可行性，并针对建立工程取水和退水可能产生的影响，提出相应的减轻和消除不利影响的对策措施，使其符合水功能区管理和保护要求。6存在问题及建议1缺乏统一的收费标准或各级水资源论证工作的指导价格，竞相压价会导致论证工作无法保证成果质量和论证工作所应持的公正立常2对于南方地区河道内生态基流量确实定，与执行水利水电工程动能设计标准有冲突之处，即在水电站设计保证率90%以上时河道水量都变成生态基流量不能开发利用，标准所定设计保证率没有实际意义。3水资源论证工作在一定程度上属于论证范围内水资源利用配置方案，需要协调处理好各有关用水户之间的合法利益，更要站在水资源管理代言人的立场上，保证水资源的高效利用，即水资源论证工作的社会责任重大，但还不被广阔群众所重视，导致论证工作中对相关受影响方利益考虑欠周全，遗留下一些问题，增加今后的处理难度。42002年省政府批准执行的?云南省水功能区划?中，对一些水能资源丰富的峡谷地区所划定的水功能区和保护目的，与近几年来云南加快开展中小水电的战略有不协调之处，有必要根据目前全省的水利水电