学员代表在全市深化“放管服”改革暨优化营商环境专题研讨班上的发言--对标“XX湖”打造省标杆建设一流营商环境

1、学员代表在全市深化“放管服”改革暨优化营商环境专题研讨班上的发言-对标“XX湖”打造省标杆建设一流营商环境营商环境直接关系到城市的竞争力、吸引力。近年来，我市不断优化营商环境，尤其是XXXX年习近平总书记对我市提出“打造XX的XX湖、长三角的白菜心”新发展定位后，我市加强顶层设计、健全工作机制、强化法治保障，坚持以评促改、以评促优，先后接力实施“创优营商环境再提升行动”X.X到X.X版本，迭代出台改革创新举措，市场化、法治化、国际化营商环境建设取得显著进展。突出表现在“三个提升”：营商环境建设水平持续提升。建立优化营商环境指标长工作机制，对照国家、省营商环境评价指标体系，梳理XX项营商环境一级

2、指标、XXX项二级指标，分别由市政府分管领导领衔调度，形成全市优化营商环境改革核心力量。主动跟进XX市、“XX湖”等国内标杆城市优化营商环境最新改革举措，实施XX市优化营商环境XXX条（X.X版），推出企业开办零成本、分阶段发放建设工程施工许可证、“标准地”改革等一批省内领先举措。市场主体创新创业创造环境持续提升。开展行政审批质效提升专项行动，XXXX年全年市本级行政许可事项申报材料比XXXX年减少XXX件，承诺审批时限压减XX.XX%。以“一件事”标准整合“开办企业”全流程各环节，实现开办企业“XXXX”标准（即不多于X份材料、X个环节、X小时办结、政府买单零费用）。在全省率先实现开发园区“

3、标准地”改革全覆盖，工程项目申报材料从XXX多项缩减至XX余项，项目审批时间压缩至XX个工作日内，其中工业项目审批时间缩减至XX个工作日内。企业群众获得感、幸福感持续提升。以XXXX小时不打烊“随时办”服务，大幅提升用户办事体验。全市XXXX项服务事项全部实现“一窗办”服务，群众办事“最多跑一次”。打造XXX个“一件事”集成套餐式服务，企业事项全程网办率突破XX.XX%，政务服务“好差评”满意率XX.XX%。深入开展“四送一服”双千工程，XXXX年一季度省政府第三方评估，我市X项指标位居全省第一。XXXX年，市“四最”办将认真贯彻落实市“项目攻坚年”决策部署，围绕高质量推进项目建设这一主题，主

4、要做好六个方面工作：坚持对标对表，顶格推进落实。一是落实XX市优化营商环境XXX条（X.X版）。梳理形成市优化营商环境XXX条（X.X版）贯彻落实责任清单，实行重大改革清单化、项目化管理。要求行政审批单位于X月底前完成“一把手”走流程专项行动；要求各载体单位于X月XX日前调整更新“四最”领导小组，实施优化营商环境“一把手”工程；市营商环境牵头单位于X月XX日前提请分管市领导召开指标长会议调度提升弱项指标。二是开展“双对标”专项行动。对标“XX湖”最新、XX省最优，X月底，组织市营商环境各牵头单位主动对口联系“XX湖”、XX及省内标杆城市开展学习调研，形成复制推广借鉴清单。深化简政放权，推进重点

5、改革。一是提升行政审批质效。全面落实国务院简政放权决定，深化“全省一单”权责清单制度体系建设，推进“证照分离”全覆盖、投资审批制度改革。二是推进重点领域攻坚。加快建设“电子营业执照+电子印章”同步发放系统；进一步深化工程建设项目审批制度改革，全面推进区域评估，省级以上开发区新增工业用地，全部以“标准地”出让，真正做到“拿地即开工”。三是扩大优质服务供给。对低压小微企业用户、用水用气小型工程，提供“零上门、零审批、零投资”服务；将纳税人年度纳税时间压缩至XXX小时内、纳税次数减少至X次，主要限时办结业务办理时间再压缩XX%。注重市场监管，强化法治保障。一是持续创新监管。XX月底，实行信用约束和联

6、合惩戒，“双随机、一公开”监管科学性、规范化程度持续增强，部门联合抽查任务数占双随机任务总数达到XX%。二是加强司法保障。探索破产预重整制度，前移企业救治关口。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，保护民营企业和企业家合法财产。压缩商业纠纷解决时间，新收商业纠纷审判周期压缩XX%。三是加大知识产权保护。持续开展知识产权侵权专项治理。健全知识产权质押融资服务机制。提高知识产权创造力，XX月底，全市每万人发明专利达到XX件。聚焦数字赋能，优化政务服务。一是加快建设“城市大脑”。在实现XXX%政务数据和XX%社会经济数据归集融合共享基础上，推动交通、城市管理、公共服务、基层治理等领域开展城市大

7、脑应用场景研究。二是打造“X事通办”升级版。实现户口迁移、社保参保证明查询打印、不动产抵押登记、公积金提取等XX个高频政务服务事项“跨省通办”。三是深化“一网、一门、一次”改革。持续完善XXXX小时不打烊“随时办”服务，优化市、县区（园区）政务服务大厅项目审批综合服务窗口，大力宣传推广“X事通”移动端服务。完善推进机制，持续跟踪调度。一是强化调度。市“四最”办依托省“互联网+营商环境监测”系统及第三方评估，及时梳理全市营商环境指标分值、排名及存在问题，制定整改问题清单，予以通报，定期调度。二是强化督查。运用营商环境问题移交查办机制，重点查处不作为、慢作为、乱作为问题。三是强化考核。落实营商环境工作绩效考核暂行办法，将各单位落实营商环境指标长工作机制、企业家座谈会制度、走访企业真实性、解决企业问题效率作为考核重点，按季度公布得分排名。加强宣贯发动，营造浓厚氛围。一是加强政策宣讲。及时梳理中央及省级层面出台的各类支持实体经济发展政策，更新完善市级支持实体经济发展