FTA时代下关于国际贸易未来走向的思考

1、. FTA时代下，关于国际贸易未来走向的思考目录WTO多边贸易体制和区域贸易协定开展现状一.多边贸易体制随多哈谈判步履维艰，坎昆会议无果导致进程缓慢。二. 区域自由贸易协定备受青睐, 获得快速开展。二国际贸易新格局及其特征一一个以FTA为主体的国际贸易新格局已经形成二TPP和TTIP构建突显出国际贸易新格局特征三TPP和TTIP可能产生的后果中国应对贸易自由化的战略中国被孤立和边缘化。二中国未来开展方向的思考四金砖国家如何应对面对贸易自由化的机遇和挑战一巴西的自由贸易区开展战略二俄罗斯的自由贸易区开展战略三印度的自由贸易区开展战略四中国的自由贸易区开展战略五南非的自由贸易区开展战略六金砖国家自

2、由贸易区战略之间的共同利益和利益冲突七金砖国家自由贸易区开展战略的利益协调方向与路径一WTO多边贸易体制与区域贸易协定的开展现状一.多边贸易体制随多哈谈判步履维艰，坎昆会议无果导致进程缓慢。 WTO自成立以来一直致力于为其成员降低关税壁垒以促进国际贸易自由化，并在维护公平贸易秩序、促进贸易自由化方面起到了不可替代的作用。然而, 今天的WTO却面临着重重危机。一方面，开展中国家在国际社会中的地位逐步提高, 但其在WTO各项规则制定过程中常常处于边缘状态, 于是引发了日渐高涨的改革WTO的呼声; 另一方面, 多边谈判一直寄望其议题在广度和深度上都有所扩展, 但涉及领域如农产品、纺织品、知识产权、投

3、资以及环境与劳工标准等都比拟敏感, 兴旺国家与开展中国家分歧严重。这些显示出多边自由贸易体制的缺陷及其在继续推动贸易自由化方面的力不从心。在美国和欧盟的影响下，其他WTO成员鉴于多边贸易谈判严重受阻且前途未卜，从维护自身的政治和经济与贸易利益出发，也很快参加到建立自由贸易区的热潮之中。如今，在147个WTO成员中，只有蒙古还保持着对多边贸易体制的“忠贞不渝，其他所有成员都脚踩着多边贸易体制和区域贸易体制这“两条船，甚至对区域贸易协定这个“新娘子格外倾心。尤其引人注目的是，一些东亚国家或地区，如中国、日本、国、中国、中国澳门等，近两年来也调整了对外贸易合作的政策和法律形式，过去对多边贸易体制“情

4、有独钟，如今也尝试在区域贸易协定这条蹊径上“寻花问柳，而且已经初见成效。而且，从开展趋势来看，各种双边的、诸边的和区域的自由贸易区协定、经济伙伴协定、经济合作协定、关税同盟协定,共同市场协定等等，在各已经突破了传统的“疆域相邻原则，正在朝着跨地区、跨大陆、跨大洋的方向开展，一个庞大的区域贸易协定网络正在形成之中。这说明：一些具有重大影响的WTO成员对多边贸易谈判的热情和信心锐减，而广阔开展中国家成员对多哈开展议程的希望因坎昆会议的失败和兴旺国家成员的背信而变得越来越渺茫。人们对多边贸易体制的质疑越来越多, 各国纷纷将注意力转向了区域贸易协定, WTO 多边机制面临着前所未有的危机。二. 区域自

5、由贸易协定备受青睐, 获得快速开展。多边贸易体制遭到质疑危机重重之时, 区域自由贸易协定却迎来了它的布拉格之春。WTO多边贸易体制倡导的多边贸易自由化在相当长的一段时间里使得国际社会各国贸易后福利得到显著提高, 实现了经济学上的帕累托最优状态, 但随着多边自由化涉及的国家越来越多,以致步伐减慢跟不上世界经济开展大潮流,于是许多经济学家便开场寻求一种当这种最优状态难以实现时候的一种次优状态：通过区域贸易协定建立自由贸易区。区域贸易协定的数量急剧增加,据世贸组织估计, 到2010年预计将生效的区域贸易协定的数量可能超过400个。这是因为区域贸易协定在小围更容易协调各方的利益和立场冲突；在促进贸易自

6、由化贸易规则的制定方面, 实现了许多 WTO多边贸易体制一直希望实现而没有实现的自由化容；此外, 区域各国根据自己的资源优势或技术优势进展专业化分工, 同样可以带来贸易前所没有的福利和额外利益, 同样极提高了社会福利。因此, 目前形成了全球围区域贸易自由化快速开展而多边贸易谈判进程相对滞后的局面。二国际贸易新格局及其特征WTO多边体制自多哈回合遭受重创后，一个以 RTA 为主导地位的国际贸易新格局正在被创造出来，原本为推动贸易自由化的规则反成其障碍，阻碍了全球贸易自由化进程和经济开展。国际贸易新格局以FTA构建为根本特征，TPP和TTIP在其中突显出重要作用，不仅打造了一个以高度自由化为堡垒的

7、市场准入屏障，而且使国际规则进一步泛“美国化，成为美欧在经济、政治和军事上到达控制全球战略意图的一局部。一一个以FTA为主体的国际贸易新格局已经形成 RTA不仅能够为成员国带来贸易红利,更可以帮助一些大国稳固传统外交联盟和建成新的地缘政治集团。早在20世纪90年代，美欧等兴旺经济体就开场将RTA 作为重要的区域布局手段，引领着区域经济一体化走向，如早期建立的欧盟、美洲自由贸易区欧、洲自由贸易联盟、南方共同市场、安第斯共同体、西非国家共同体等。从新世纪开场，不仅上述原因使WTO地位下降，而且国际贸易环境、经济秩序和政治格局发生了一些根本性变化，越来越多的国家认识到通过RTA和更为有利的FTA是成

8、为通向经济乃至政治合作的有效途径，因为与旷日持久、错综复杂和矛盾重重的多边贸易谈判相比,FTA不仅具有时间短、见效快、易于操作、程序实施简单等特点，而且还具有增加和平力量，降低政治冲突本钱的作用。FTA对缔约国具有较强的约束力，能够较快地解决多边体制难以解决的诸如投资、竞争、环境和劳工标准等多重自由化问题，促使缔约方更直接和更有效地促进贸易与经济合作开展。据WTO统计，截至2013年1月10日，向其通报的RTA数量达546个，其中354个已经生效，FTA和局部围协定在其中占90%(剩下10%是关税同盟CU)，一个以FTA为主体的国际贸易新格局框架已经形成。在全球FTA迅速扩大过程中，有三个特点

9、值得注意:第一，主要大国都在积极推进FTA，其中美欧为主体，目前美国正在实施的19个，已经签署尚待国会批准的 1个(巴拿马)，欧盟作为整体参与实施的34个，已通报 WTO但尚未实施的3个(印度、加拿大、乌克兰)。第二，在FTA成为新的推进经济全球化和自由贸易重要工具时，其质量得到提升，目前 FTA 的谈判容超出了WTO规制围，不仅涉及传统贸易协议中的工业品、农产品、纺织品以及知识产权、技术性贸易壁垒等，还涉及到劳工壁垒、环境标准、投资保护，甚至政治等敏感问题。第三，政治作用有时大于经济作用，从经济角度看，经贸关系严密的经济体之间达成FTA易于理解，但从目前的进展看，一些国家热衷FTA，更多的是

10、出于政治和平安方面的考量。由于 FTA缔约方首先需要就区域重大议题达成一致，通过缔结FTA不仅确保贸易伙伴之间和平相处，还可以提升区域平安水平，使其成为实现区域平安和整体对外的战略手段，对小国来说，缺乏政治经济优势唯恐被边缘化，FTA可以使其到达自我保护的目的，对大国而言，FTA作为区域布局的重要战略手段，能够帮助其完成新的地缘政治霸权布局。TPP和TTIP构建突显出国际贸易新格局特征1.TPP的容与特征。TPP产生的背景主要囿于全球化受阻而世界经济重心东移，亚太区域战略价值提高，由新加坡、新西兰、智利和文莱4国于2005年签订(2006年5月生效)。TPP原本是兴旺小国间的自由贸易协定，但其

11、容却是一个涵盖广泛领域的FTA，除对货物贸易、效劳贸易自由化以及电子商务交易、竞争、关税手续、投资、贸易技术障碍、卫生植物检疫、政府采购和知识产权保护等都制订了具体条款外，还参照NAFTA制定了劳务与环境合作的补充协定，因而被称为综合性的高水平贸易自由化FTA，其特征主要是：第一，高度开放性，TPP不对参加对象设限，只要到达协定要求，均可选择自由参加。第二，在传统关税减让方面，TPP要求对包括农产品和工业品在的99%以上的货物实施零关税，在贸易自由化方面超过了WTO和其他FTA。第三，建立面向21世纪的高质量自贸区，实现国家间贸易和投资的自由化。美国参加TPP后，原谈判容得到扩大，如增加了以往

12、贸易协定中没有的穿插问题和新出现的贸易摩擦问题，使TPP成员国监管制度更加兼容，还增加了包括数字技术在的创新产品及云计算和国际数据流动限制等潜在保护措施。美国积极参与TPP的目的非常明确：一要融入亚太，构筑降低贸易壁垒，增加美国贸易和投资时机的高水准自由化贸易平台；二要防止美国企业处于不利地位的“扭曲竞争方式为美国企业，特别是中小企业增加贸易时机制定新规则。2.TTIP的容与特征。美欧FTA设想始于20世纪90年代，但双方在规制等领域长期存在较大分歧。2013年2月G8峰会期间, 美国总统奥巴马、欧洲理事会主席龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐发表联合声明，宣布美国和欧盟将各自启动必要的部程序开启TT

13、IP谈判，并打算于2014年底前完成谈判。TTIP的容与特征是：第一，较之TPP谈判规格更高，美欧在TTIP中将就市场准入、非关税壁垒和规制达成协议；在关税、效劳、投资和采购市场准入方面，要求消除跨大西洋工业品和农产品贸易中的所有关税，立即或在一定时期，将关税从目前的平均3%-5%降至零，以建成一个更加一体化的跨大西洋市场；同时，在规制方面，还将开放诸如交通等一些新领域，维护和促进高水平知识产权保护，塑造新的全球标准。第二，致力解决与贸易相关的海关和贸易便利、竞争和国有企业、原材料和能源、中小企业和透明度等问题。第三，共同承诺谈判领域将涉及能为彼此带来最大潜在利益所在方面而展开，并为能够在纵横

14、交织的经济体中达成真正的21世纪协议。目前，美欧经济总量占全球45%，平均每天贸易额27亿美元，占全球贸易额约40%，相互投资达 3.7万亿美元，这个协定如果达成，将成为世界最大的FTA，据欧盟独立研究报告，TTIP生效后，欧盟对美国出口总体上将增长28%，欧盟每年将从中受益11906亿欧元。三TPP和TTIP可能产生的后果 1. TPP和TTIP实际上打造了一个以高度自由化为堡垒的市场准入屏障。与以往以通过关税削减推动贸易自由化的FTA不同，通过TPP和TTIP，美欧在推动市场自由化名下，实际上只是希望在彼此之间削减关税和取消非关税壁垒，这两个协定通过统一监管标准，在知识产权、劳工和环境标准

15、、技术标准等方面制定出了符合自身市场规的更新更高规则，为推动双向互惠的更高规格贸易和投资提供保障条件，由此不仅使包括中国在的广阔开展中国家在新规则制定面前话语权缺失, 而且影响全球经济安康开展。 2. 美国主导下的“单边主义得到扩大，国际规则进一步泛“美国化。一个以美国控制，以主要兴旺国家主导的国际经济新格局得以重新构建，使不断安康开展的经济全球化和贸易自由化遭受挫折，使已经开展了20年的经济全球化走向按美国标准推动新一轮市场化。目前，通过TPP和TTIP构建了外表上看似更高标准的FTA，实质上是进一步强调了其他国家的竞争政策、产业政策等是否符合美国标准，是否能够在以美国制度、规、标准重新构建

16、的国际经济秩序中运行，以实现美国全球霸权战略地位的进一步提升。 3. TPP和TTIP已超出经济畴，成为美欧在经济、政治和军事上到达控制全球战略意图的一局部。在全球FAT迅速扩背景下，美欧通过TP和TTIP重构贸易自由化规，外表看似寄希望提高贸易自由化水平，通过改善外部经济环境而扭转国经济复颓势，尽快走出金融危机阴影，但进一步研究会发现，冷战完毕后，面对全球化和多极化的世界，美国越来越清楚仅凭其政治霸权和军事强权已无法统领亚洲等新兴经济体, 更无法称霸世界。所以在TPP中，美国将其标准界定为亚洲经济一体化标准；在大西洋地区，欧盟轮值主席，爱尔兰总理恩达肯尼今年3月访问美国时强调 TTIP“将不

17、仅刺激双方经济增长,而且给其他经济体发送了强烈的统领信号，所以TTIP力求赋予美欧为未来全球经济制定产业标准的优势。唯有重新激活其在贸易和投资方面的领导地位，驱动自身经济转型和增长方能保持世界霸主地位。从TPP和TTIP涵盖的地理区域看，跨两洋39个国家大多数是兴旺国家，2011年经济总量(GDP)占世界的62%，TPP和TTIP实际上控制和主导了美洲大陆两侧和欧亚大陆的政治经济秩序，美国以其“一体两翼的全球政治布局战略目标可以改变全球政治经济环境，也为兴旺国家主导全球经济开通了有效途径。三国际贸易新格局对中国的挑战与思考一中国被孤立和边缘化。中国上世纪历经15年艰辛努力完成入世，入世10年对

18、外经济贸易获得了巨大自由开展空间，不仅成为世界第二大经济体，而且对世界经济增长作出了较大奉献，入世红利为世人皆知。正当中国开场快步转型实现新梦想的时候，WTO多边体制遭受新规则挑战而面临被架空的危险，美国倡导的TPP和TTIP采取了“中国除外(Anyone But China)战略，中国在国际贸易新规则制定中再次丧失话语权而被孤立和边缘化。将中国主要贸易伙伴几乎“一网打尽。 TPP目前的12个成员国将东盟、日本和美国联系在一起。已有研究结果说明由TPP中亚洲出口商出口美国带来的优势将给中国造成210亿美元的损失；TTIP成员地区是中国最大的两个出口市场，世界贸易组织数据显示，2011年中国出口

19、市场主要集中于美国和欧盟，分别占中国出口总额的17.1%和18.8%，在中国的进口来源地中，欧盟占中国进口总额的12.2%，美国占7.1%，由此可见，TPP和TTIP将中国主要贸易伙伴几乎“一网打尽。在“立足于下一代的新贸易规制完成后世界主要贸易地区“门槛将全面提高，不仅中国对美出口面临欧盟竞争压力，对欧盟出口同样面临美国竞争压力，在贸易转移效应下，中国对外贸易可能会面临来自全世界前所未有的压力。中国FTA建立难度加大。不断兴起的RTA本身就是一个错综复杂的，虽然中国一直积极从事RTA构建，但从目前的情况看，数量少且地域围窄，截止2012年，中国仅签署了1个局部FTA(CAFTA)和10个双边

20、FTA，涉及到 22个国家和单独关税区，目前在建FTA18个，涉及国家和地区也只有31个。同时，中国FTA涵盖区域主要集中在亚洲、中美洲和大洋洲，美欧等主要市场没有涵盖在，而美国不仅看到中国主导的中日FTA对其形成抗衡也看到RCEP的挑战，所以美国主导下的TPP不仅要涵盖APEC21个成员，还要进一步开展成 FTAAP；欧盟选择FTA对象的一个突出特点也是并不局限于地理位置相近的经济体，同样注重亚洲和拉美等新兴经济体，并将FTA作为在多边无法达成协议的重要补充方式(如农业)。另外，美欧在以TPP和TTIP覆盖太平洋和大西洋的同时，还在积极推进BIT、TI- SA、PSA等，构建容的广度和深度远

21、超过中国与FTA伙伴的谈判容，由此可见，中国FTA建立难度将进一步加大。3中国面临两难选择。一方面不参与，被孤立于新规则之外；另一方面积极参与，与15年困难入世一样继续作出很多让步。中国的改革已进入深水阶段，其难度和关键矛盾众所周知，近两年有人认为参加TPP能够在一定程度上倒逼改革这种想法似乎偏颇，因为深化改革的途径实际上是多元的，不是靠参加TPP或TTIP就能一步到位解决问题，真正要考虑的是快速参加新的高标准国际贸易和投资规则，我们的市场经济秩序和企业能否承受得了，如在新规制中，兴旺国家主“竞争中性原则即不让市场主体因其产权属性而获得特别优势或遭到不公正对待，中国目前相差甚远。此外，在劳工、

22、环境、知识产权保护标准、政府采购等方面，国目前的相关立法远达不到国际规则标准。二中国未来开展方向的思考1. 各国经济增长道路没有本质区别。在我国，消费、投资和出口作为经济增长的三个推动因素是众所周知的道理，在这三个因素中，消费受人口和收入存量因素制约，在既定的经济开展阶段不可能有快速变化。自1998年后，中国几届政府都提出拉动需刺激经济增长，但实际效果甚微。入世后的10年增长主要靠投资(国基建投资和海外投资)和出口拉动，受技术进步和国经济转型影响，投资开展迅速，出口依赖短期的廉价劳动力优势而释放贸易红利，但中国的贸易红利影响了别国的就业。从经济学角度看，各国的经济增长道路并无本质区别，美欧等兴

23、旺国家消费和投资进展状况和面临局面与中国类似，但金融危机使世界经济复乏力，美欧等兴旺国家开场挖掘经济增长潜在红利，美国确信促进经济增长最强劲的方法之一就是确保美国生产、制造和创新的商品和效劳有时机到达世界其他国家的消费者手中，欧盟认为贸易将是未来增长的重要源泉之一，国际贸易自然成为一剂妙药，贸易摩擦自然也就频繁起来。在和平与开展的时代，仅靠摩擦不是长期解决问题的方法，“劳心者治人，劳力者治于人通过制定掣肘别人的规则成为最好的方法，所以TPP和TTIP的出现就不是一件奇怪的事情了。TPP和TTIP不仅充分表达了美国以出口倍增方案恢复经济思路，更彰显出其重塑世界政治经济和军事领导地位的战略意图。从

24、社会开展角度看任何一个新问题的出现都要站在问题前面思考，提出具有前瞻性的分析和解决方法。当前世界经济正在经历着一个深度调整期。各国都在考虑下一个增长点在哪里，技术突破点是什么。在这个期间，大量新技术正在孕育，新标准在制定，新规则在产生，面对TPP和TTIP制定的新标准不能简单地认为“美国主导的新一轮国际规则将更加严格，更具有针对性，实际上主要意指中国如此思路，我们不是被打击就是跟在别人后面跑。对市场规、产业政策、贸易政策、法律框架，以及技术、劳工、环境、知识产权等泛贸易标准，不能总是认为我们是开展中国家，就应该用低标准规要求，我们需要认真思考和全面清理目前的市场规和行业技术标准,站在下一个10

25、，甚至20年、30年角度来重新制定与国际接轨甚至具超前行标准。4.金砖国家兴起与未来。金砖国家不仅挑战了世界政治格局更挑战了经济格局，在全球经济格局中，金砖国家国土面积约占30%,人口占42.88%(2012 年数字，下同)，国生产总值约占20%,贸易额占15%，吸引外资占53%，2012年对全球经济增长奉献率超过60%，并在国际政治事务中发挥着越来越重要的作用，但目前金砖国家都被排除在 TPP 和TTIP之外，随着金砖国家合作水平不断提升，联合金砖国家发出呼声参与国际规则制定不仅是一个好的选择更有可能构建一个全新的FTA。四金砖国家的自由贸易区开展战略一巴西的自由贸易区开展战略1.将区域一体

26、化视为增强其在多边贸易体系实力和地位的手段。巴西是自由贸易区开展的有力推动者。巴西认为双边和区域贸易协定是多边贸易体制的有益补充, 可以有效的加深市场的融合、增强贸易对经济开展的作用以及使国企业获得规模效应。通过在区域层次与开展中国家进展合作，尤其是与开展中国家进展优惠贸易安排，获得在多边贸易体系新一轮多哈回合谈判的地位，尤其是在开展中国家优惠贸易安排谈判中获得了重要的地位，以此推动了南南贸易合作。2. 以南方共同市场为核心，将其作为筹码与外部进展区域一体化谈判。巴西根据自身经济实力和在世界政治经济中的地位，认为在推动自由贸易区时，将南方共同市场作为一个整体与外界进展谈判，更加有利于自己利益诉

27、求的实现和获得更大的主动权。因此，在将自由贸易区作为多边贸易体制的有益补充时，巴西依据WTO关于区域贸易协定的规则，将南方共同市场作为其自由贸易区政策的核心。 2006年9月，巴西、南非和印度三国峰会在巴西利亚举行，讨论了建立南共市、南非和印度自由贸易协议的根底条件。巴西希望建立南共市和上述两国的自由贸易协议。巴西还与安第斯集团签署自由贸易协议, 与阿根廷达成了汽车自由贸易协议和区域贸易平安协议，启动了与墨西哥的签订自由贸易协议的谈判，而且就自由贸易协议问题同中国、印度等国开场进展评估与研究。在这些谈判或者协商以及研究中，巴西大多是将南方共同市场作为其重要的出价筹码和要价依据。3. 将主要贸易

28、伙伴作为区域一体化的重点对象。根据巴西参与区域一体化的战略，巴西将主要贸易伙伴作为其自由贸易区的谈判对象，重点推进。例如, 欧盟、美国、阿根廷等是其主要贸易伙伴，巴西积极推动与这些经济体的一体化进程；中国、印度和南非也是其主要贸易伙伴，巴西也开场以南方共同体为整体与印度、南非进展自由贸易区谈判, 而且表示愿意与中国就签署自由贸易协议问题进展协商，研究。南方共同市场已经与印度、墨西哥和南非达成了互惠协定的框架协议，并参与发起成立美洲共同体的行动。 2012年6月，巴西主导的南方共同市场与中国共同签署“关于进一步加强经济贸易合作联合声明“, 承诺共同采取措施，实现贸易构造多元化，并以平衡的方式提高

29、中国与南共市各成员国间的贸易额，力争使中南双边贸易额于2016年到达2000亿美元。二俄罗斯的自由贸易区开展战略1.加快推进自由贸易区建立。历史上, 俄罗斯主要是同东欧及独联体国家进展产业分工与经贸合作, 实质上就是同这些国家进展区域层面的经贸合作。在20世纪90年代之初，俄罗斯亲欧美，与欧美的经济联系比拟严密，但是随着19971998 年俄罗斯金融危机的发生，俄罗斯发现独联体国家才是自己真正的前方，于是重新加强与独联体国家间的区域合作。但是，这一时期，俄罗斯尚没有明确的区域一体化战略。俄罗斯在建立自由贸易区方面是明显落后于世界步伐。随着经济自由化趋势加快以及世界各主要经济体对区域贸易协定的热

30、衷，俄罗斯开场密切关注自由贸易区的趋势，在积极融入多边贸易体制的同时，开场尝试推进自由贸易区，将自由贸易区提升到战略层面, 实施追赶超战略, 加快推进自由贸易区建立。2.东西方平衡的自由贸易区战略。经历了休克疗养法的阵痛之后, 俄罗斯开场在东西方国家之间实施平衡的区域开展战略, 并已经构建了大致的贸易开展框架。目前，俄罗斯已经签署的自由贸易区协定有: “亚美尼亚-俄罗斯联邦自由贸易协定“、“乌兹别克斯坦-俄罗斯自由贸易协定“等5个。2012年3月，俄罗斯国家杜马和议会分别通过并批准了在独联体框架建立自由贸易区的协定。在与区域国家进展合作的同时，俄罗斯也开场考虑与美国、欧盟、日本、中国、印度等重

31、要经济体建立自由贸易区的必要性和可能性。俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦等关税同盟成员国就创立自由贸易区问题已经与欧洲自由贸易协会以及新西兰进展谈判。2012年2月，俄罗斯打算就自由贸易区问题与东盟展开磋商。2012年9月，俄罗斯提出，俄罗斯将与亚太经合组织局部成员签署建立自由贸易区的协议。目前，俄罗斯与越南就建立自由贸易区的谈判已经顺利完毕，与新西兰自由贸易区谈判即将启动。3. 以能源为筹码在自由贸易区中获取利益。俄罗斯拥有丰富的能源尤其是石油天然气资源丰富, 能源问题成为俄罗斯与欧盟区域经贸合作的主要博弈点。在与美国、日本、印度以及中国等经济体进展区域经贸合作时，俄罗斯仍然以石油天然气为筹码获

32、取利益。俄罗斯认为对能源的需这些经济体与其进展区域经济合作的重要原因。因此，俄罗斯在推进自贸区时将能源作为重要的筹码，是其主要的自贸区战略之一。三印度的自由贸易区开展战略1.多边与区域同时推进, 强调政治、平安与经济利益的平衡。印度参与区域经济合作起步较早，1985年12月，印度就成为南亚区域合作联盟(SAARC)成员。随着国际政治经济局势的变化，印度认为区域层面的合作对于维护国家政治、平安及经济开展至关重要，因此，开场调整其对外经贸政策。20世纪90年代中后期，印度开场推行对周边国家“多予少取、以睦邻友好为核心的“古杰拉尔主义政策，旨在改善并开展与邻国的关系。印度开场积极推动SAARC成员间

33、的区域经济合作，使得SAARC的开展进入新阶段。进入21世纪以来，印度开场加快自由贸易区的步伐，签署了一系列区域贸易协定。不过，多边贸易体系仍然是印度提高本国生活水平的主要途径，区域贸易安排只是作为多边贸易自由化的补充。2.区域与区域间同时推进，全球布局、谋求大国地位。印度一直想成为全球性大国, 其自由贸易区战略也是在全球布局，与兴旺经济体和开展中经济体同时推进区域经贸合作，以实现其大国梦想。印度较早的贸易安排包括: 亚太贸易协定、南亚自由贸易区、孟加拉湾多部门技术经济合作方案、印度-新加坡综合经济合作协定、印度-泰国自由贸易区的框架协议以及印度-东盟自由贸易区的框架协议。目前正在与斯里兰卡商

34、谈签署全面经济合作伙伴协定，积极探索与中国、日本、印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚以及俄罗斯等经济体签署全面经济合作协议的可能性。 2010年以来，印度将欧盟、东盟作为重要的自由贸易协定谈判对象，加快推进自由贸易区建立。2010年10月，欧盟与印度领导人发表联合声明，同意尽快签署自由贸易区协定。3.货物贸易、效劳贸易与国际直接投资同时推进，将区域经济一体化引向深入。印度将自由贸易区引向深入的步伐正在加快。印度在以往的区域经贸合作中主要是在货物贸易领域与合作伙伴进展谈判，所签署的自贸区协议主要涉及到货物贸易领域的让步。随着印度效劳业在国民经济中的地位上升，效劳业的国际竞争力提升，印度开场尝试将效劳

35、贸易领域甚至投资列入自贸区之中。例如，2005 年，印度与新加坡签署的“全面经济伙伴合作协议“，不仅涉及到货物贸易领域还包括效劳以及投资。四中国的自由贸易区开展战略1. 将推进自由贸易区建立作为稳步融入全球化的重要补充。 20 世纪90年代以前，中国除了参加亚太经合组织(APEC)以外，没有参与任何区域自由贸易及经济合作安排，也没有任何双边的自由贸易或投资协定。 2000年，中国提议与东盟建立自由贸易区，标志着中国政策的转型，将区域主义作为中国参与经济全球化的重要补充。从战略层面中国已经认识到参与自由贸易区的重要性，并明确提出“积极开展区域合作和实施自由贸易区战略 2. 其目标是构建全面的区域

36、经济合作制度框架、战略规划以及具体推进策略，通过区域经济合作在相关地区培育共同利益，在经济的互动过程中建立起平等、合作、互利、互助的区域新秩序，消除周边国家之间的隔膜和对立，从而以区域合作为突破口，全面参与国际经济协调，探索并逐步确立国家利益和国际经济关系的新准则，增强中国在国际经济中的地位和影响力，创造良好的国际经济环境。2. 全面参与自由贸易区的建立。相对于其他经济体而言，中国的自由贸易区战略实施比拟晚。进入21世纪以后，中国开场结合外交、政治战略，全面参与自由贸易区。目前，中国参与自由贸易区主要分为三类：一类是具有实质容的区域合作组织或协议，例如中国-东盟自由贸易区，另一类是仅仅具有论坛

37、性质的区域合作机制，如APEC、亚欧会议, 东亚峰会等，还有一类是具有一定机制设计的区域或次区域合作组织, 如合作组织、东北亚区域合作等。中国正在全面实施自由贸易区战略，不仅与东盟成立自由贸易区，还在“10+3框架商谈东盟-中日自由贸易区，甚至建议进展中日合作以及东亚经济一体化谈判。同时，积极开展与巴西、阿根廷、智利和古巴等拉美国家进展全面的区域经济合作。目前，中国正与世界上28个经济体建立15个自贸区。其中，已经签署的自由15贸易区协议有10个，包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加的自由贸易区协议等。除与哥斯达黎加的协议外，其他9个协议已经开场实施，且实施情况较好

38、。正在商建的自由贸易区有5个，包括中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、瑞士、冰岛自贸区。与此同时，中国已经完成了与印度的区域贸易安排联合研究，与国完毕了自贸区联合研究，正在开展中日自贸区官产学联合研究。3. 有步骤、有方案的重点推进。从六个不同类型样本自由贸易区综合效应的比拟分析得出, 建立“10+ 3的自由贸易区方案对中国最为有利; 次优的自由贸易区方案是建立中日自贸区; 第三位的自由贸易区方案是中国与欧盟建立自贸区; 第四位的自由贸易区方案是中国与东盟建立自贸区; 第五位的自由贸易区方案是中国与澳大利亚建立自贸区; 第六位的自由贸易区方案是中国与巴西建立自贸区。这个结果对研究制定中国自由

39、贸易区战略有重要的指导意义。实践上，中国的区域一体化战略也由过去的模糊状态到现在的逐渐清晰，逐步形成立足周边，打破地域限制、跨越洲际，由近及远、先易后难、循序渐进，以 RTA、 FTA 为主的全方位、多层次，双边、多边与区域相互配合的三位一体的区域经济开展战略。五南非的自由贸易区开展战略1. 积极推进经济转型，将贸易重心从欧洲转移到。南非虽然是金砖国家中经济规模和经济增长率最低的成员，但是南非背后所依靠的整个非洲大陆却是世界上潜力最大的市场。而且南非经济现在正处于转型期, 将贸易和投资从欧洲转到亚太地区已经上升为南非的国家战略, 不断加强与中国、俄罗斯等远东国家的贸易和投资往来。2. 暂时回避

40、与大国建立自由贸易区。2004年，中国-南部非洲关税同盟开场启动自贸区谈判。由于全球金融危机的影响，南非明确表示，目前不具备与中国等大国的比拟优势，暂不考虑与中国等大国设立自贸区。尽管如此，南非对与中国经贸的深入合作信心有加。2011年中南双边贸易总量同比增长77%，中国成为南非最大的贸易伙伴，远高于中国与其他金砖国家的贸易增长速度。目前，南非希望中国能更多购置南非的高附加值产品，拓展经贸开展的深度。3. 全力推进大非洲自由贸易区建立，稳固其作为非洲门户的战略地位。2010年10月，南非与埃及达成共同致力于建立大非洲自由贸易区。该自由贸易区包括26个非洲国家，目的是扩大彼此之间的贸易，有效利用

41、经济资源，推动非洲经济快速开展。 2011年6月，非洲领导人经济峰会决定在三年建立非洲自由贸易区。非洲自由贸易区的建立不仅有利于促进非洲部贸易的增长，推进区域经济一体化的进程，还将帮助非洲国家利用南非的门户作用，加强与世界其他经济体，特别是与其他金砖国家的经贸往来。六金砖国家自由贸易区战略之间的共同利益和利益冲突共同利益：1. 经济互补性较强。金砖国家群体性出现有其在的经济和产业开展逻辑俄罗斯能源和根底科学具有优势，印度软件技术领先，巴西清洁技术、现代农业优势较强、中国有制造加工优势，南非有矿产开采技术优势等等，相互合作的潜力巨大。金砖国家分别是“世界工厂、“世界办公室、“世界原料基地、“世界

42、加油站以及非洲的门户和桥头堡，是开展中国家利益的代表者和守护人。金砖国家均属于新兴经济体, 在优化本国产业构造、改善外部开展环境和提升自身国际地位方面有着共同要求，在反对贸易保护主义、推动国际金融体系改革和应对全球气候变化领域拥有共同利益。2. 金砖国家认为自由贸易区是多边贸易体制的有效补充。 20世纪90代初以来，世界各经济体缔结的自由贸易协议或优惠贸易安排迅速增加，以美国为代表的兴旺经济体热衷于签署自由贸易协议尤其是与开展中国家签署区域经贸合作协议。金砖国家根据自身实际情况, 也制定了相应的自由贸易区开展战略，把开展自由贸易区作为增强自身经济实力、提升国际影响力的重要途径。在这一层面上，金

43、砖国家存在共识，认为自由贸易区是多边贸易体制的有效补充，并且在世界围积极推动自由贸易区建立。3. 从长期看金砖国家存在通过自由贸易区建立加深彼此之间的经贸联系。金砖国家诸多自由贸易区战略中有一点是共同的，那就是将主要贸易伙伴作为区域一体化的重点对象。从金砖国家间贸易情况看，除中巴、中俄、中印和中南以外，其他金砖国家间贸易量不大，彼此还不完全是重要贸易伙伴。例如，印度在俄罗斯贸易伙伴中仅排第17位，巴西、南非排位更靠后。从长期来看, 随着金砖国家合作机制的有效推进, 彼此之间的经贸关系将会越来越严密，彼此之间，尤其是中国将成为其他金砖国家自由贸易区的重要争取对象，通过自由贸易区建立加深彼此之间的

44、经贸联系将成为共识。利益冲突：1. 国际经贸竞争加剧，利益冲突明显。金砖国家之间存在贸易同构化、替代性、竞争性的一面况且其地缘政治、平安领域的互信度相对较低，导致在一些经济问题上存在利益冲突，主要表现在贸易、资源等方面。而且，作为新兴经济体，出于对自然资源的追逐和控制、对市场份额的占有和竞争、对本国经济开展的期望和努力、对国际政治经济权力的维护和争取，可能会出现利益冲突。金砖国家在双边贸易、大宗商品定价、人民币汇率、国际货币及国际经济秩序改革方式等问题上存在着一些分歧和矛盾。现存的金砖国家合作机制还存在运行方式不稳定性、共同利益根底不结实、成员国的开展充满不确定性、外部竞争压力大等问题。2. 对自