广州志愿服务建设与长效机制研究

1、. 志愿效劳建立与长效机制研究摘要：志愿效劳工作是全国志愿工作开展的先锋。当前市志愿效劳建立存在诸多问题，本文指出了志愿效劳开展现状和特点，同时分析了志愿效劳工作的意义和志愿效劳工作存在的问题，提出了建立志愿效劳建立机制的对策，为其他城市和地区开展志愿效劳工作创造了条件。关键词：；志愿效劳；长效机制一、志愿效劳开展现状及特点一志愿者队伍开展志愿者活动有助于社会和个人的全面开展。对于志愿者本身来说，在志愿效劳过程中，志愿者树立了正确的世界观、人生观和价值观，有助于自身文明素养提升。对于社会来说，志愿者效劳行动营造了普遍的志愿效劳分为，引导了社会文明风气，传递了志愿效劳净胜，有助于推动社会和谐稳定

2、开展。从目前志愿者队伍开展情况来看，市注册志愿者人数为123万人，拥有志愿效劳队伍2036支，建立了志愿者效劳基地634个，效劳容包括了安康普及、大型赛事效劳、绿色环保维护、扶贫工作等。从目前官方统计数据可以显示，志愿效劳时间累计高达6.2亿小时，志愿者效劳行动为市开展增添了动力。市志愿者效劳在探索中前进，推动了市经济开展和社会进步。全市累计有123万志愿者在大型赛事、社区维护、保护环境等方面提供了志愿效劳。在市政府大力支持下，市志愿者活动涵盖了多个领域，其中扶贫开发方案、支教方案等一系列活动在全省围引起了广泛影响，尤其是亚运会期间，市志愿者积极参与赛事文明效劳工作，为亚运会成功举办做了大量工

3、作。目前市政府提出了志愿效劳新的开展要求，依托“志愿之城来营造志愿效劳体系，实现志愿效劳发动、管理、运作最优化，20%的市民参与到社会志愿效劳中来，实现志愿者注册人数200万人，人均提供志愿效劳时间超过60个小时。二志愿者效劳特点1.层次拓宽志愿者效劳涉及表层到深层效劳工作，从尊老爱幼到无私奉献，志愿者效劳层次延伸到整个社会效劳领域，实现了全社会立体化层次覆盖。在效劳过程中，志愿者由单一的劳务性效劳，向技术性效劳转变，因而对志愿者效劳提出了更高的要求。2.方式多样志愿效劳形式多样， 比方说一帮一的结对帮扶、义务支教活动等形式来实现志愿效劳工作开展。以社区志愿效劳为例，市志愿效劳工程包括老人效劳

4、、幼儿效劳、医疗效劳、卫生效劳等多种效劳工程，涉及到社区局面生活方方面面，能够为社区提供全方位的效劳。3.容丰富志愿效劳容丰富，从原先的维护交通、清理环境，演变出科普教育、医疗保健、结对帮扶等多种形式，涵盖了居民生活方方面面，为其提供了优质效劳。4.管理规志愿效劳系统“志愿时系统，为志愿效劳工作有序开展提供了条件，准确记录志愿者工作进度、效劳水平和后期评价，通过一套完整的系统，有效地对志愿效劳工作进展了管理，实现了志愿者工作高效管理王苏莉, 汪丽丽. 后世博时代大学生志愿效劳长效机制研究J. 学理论, 2011,(06)。二、志愿效劳开展必要性一志愿立法，制度保障当前志愿效劳走到了全国前列，为

5、社会和谐稳定开展做出了积极奉献。当前志愿效劳存在保障机制不健全等问题，这些长效机制不健全，影响了志愿效劳工作有序开展。志愿效劳工作的益处和当前志愿效劳机制缺乏，这些因素有利于推动国家志愿立法，为志愿效劳工作提供法律依据。二营造气氛，培育精神志愿效劳工作开展，能够带动更多的人参与到志愿效劳工作中来，有利于树立志愿文化气氛，以乐于奉献的精神来鼓励更多的志愿工作者参与到志愿效劳工作中，形成一种有力的带动效果。三搭建平台，整合资源。志愿者通过无偿行为来为社会提供效劳，能够为社会节省大量人力和物力资源，实现社会资源高效整合，最终形成统一资源优势，将志愿效劳打造成城市一种优势资源。开展志愿效劳工作离不开志

6、愿组织效劳平台。因此推进志愿工作效劳进程，能够有效实现志愿组织平台构建，实现志愿效劳工作由点到线，由线到面的正规化开展趋势。四壮大队伍，和谐社会志愿效劳队伍是志愿活动开展的主体。市志愿效劳整体开展，有利于带动志愿效劳队伍数量增加。参加志愿效劳活动，一方面能够让志愿者为他人提供义务效劳，另一方面志愿者能够在效劳过程当中，提升自身综合素质，增强其实践动手能力、社会交际能力和责任心，在社会开展和自我开展过程中，推动志愿效劳队伍自身开展。市开展志愿效劳，有利于构建和谐。无私奉献是志愿精神的核心要素，志愿者在效劳过程中，能够对奉献有更深刻的理解，能够提升自身参与社会活动的主动性。当前社会问题频发，因此开

7、展志愿者效劳有助于化解社会矛盾，能够弥补社会缺乏之处，实现社会主义和谐社会构建。三、志愿效劳开展存在的问题一志愿效劳培训不到位当前志愿效劳组织尚未建立完善的培训机制，这种不完善的培训体制主要表达在如下几个方面：第一，志愿效劳组织尚未建立系统的培训课程，使得志愿者无法得到全面知识构造更新，志愿者无法得到专业的知识培训，无法增强效劳社会的技能，同时增加了在效劳过程中可能出现意外的风险。第二，志愿者组织对培训重视力度缺乏，很多志愿者组织往往忽略培训重要性，只重视志愿者效劳质量，而不重视志愿者效劳技能提升葛慧君. 弘扬雷锋精神 参与志愿效劳J. *青年专修学院学报, 2003,(01)。二志愿效劳社会

8、保障鼓励机制不到位志愿者效劳活动保障机制不完善，是造成志愿效劳难以得到迅猛开展的主要原因。志愿效劳社会保障鼓励机制不到位，主要表达在如下几个方面：1、缺乏权益保障机制社会普遍对志愿者效劳活动缺乏足够的培训，至今没有为志愿者建立完善的人身、医疗保险，志愿者在为公众提供志愿效劳过程中，自身权益难以得到有效保障，因此在很大程度上减弱了志愿者效劳的积极性。从目前法律体系上来看，我国法律体系针对志愿者权利和义务，并没有进展明确的规定。由于志愿者参与活动是属于自愿的，一旦志愿者权益受损，显然没有明确的法律条文予以保护。这严重影响了志愿者开展志愿效劳的积极性。2、缺乏经费保障机制志愿者组织活动经费往往依靠行

9、政拨款，筹资渠道比拟单一，缺乏足够的经费来支撑志愿者活动的开展，单一的资金来源渠道，使得志愿者活动没有足够的物质根底和保障，阻碍了志愿者效劳活动的物质支撑。3、缺乏适当鼓励机制虽然志愿者活动是属于自愿性质的，同时不计较报酬，但是长期以来缺乏适当鼓励机制造成了志愿者工作积极性缺乏。比方说发放“工作服、赢得社会认可等方式，均能够提升志愿者们工作的积极性。三志愿效劳组织机制不到位志愿效劳组织机制不完善，影响了志愿者工作积极性和志愿效劳工作有序开展。当前志愿效劳组织不到位，集中表达在如下三个方面：1、志愿者自身综合素质难以得到提高。一些志愿效劳组织在组织志愿者进展活动过程中，往往针对志愿者素质进展培训

10、，但是培训工程实施后所获得的效果是不明显的。2、社会协同有待加强。针对志愿者队伍建立，缺乏必要的保障机制。第一个方面，志愿者从事志愿效劳行动中所包含的权利和义务是模糊的，社会上对志愿者效劳行动评估缺乏，缺乏足够的事故预防处理能力，一旦出现志愿者意外死亡事件，尚没有成文法律体系予以保证，难以保障志愿者自身权利。第二个方面，志愿者组织对于经费来源往往依靠行政部门划拨，对社会筹集渠道重视力度不够，尚未将志愿者效劳行动和社会整体效益联系在一起，造成了志愿者社会认同感不高。四志愿效劳基层化社区化不到位志愿效劳活动并没有真正深入到基层，一些志愿效劳活动往往停留在外表。志愿者活动涵盖面非常广泛，作为志愿效劳

11、活动本身来说，真正深入到基层，为一些真正需要帮助的人做一些务实的事情是非常必要的。四，志愿效劳建立与长效机制路径一完善志愿培训机制，推动志愿效劳系统化1、培训专业化志愿者组织要立足于自身组织长远开展，加强对志愿者的专业培训力度，营造有利于激发志愿者效劳热情的工作环境，对志愿者效劳效果制定考核标准，加强对志愿者培训技能化，给予志愿者一定的自由权利，实现志愿者心认同感和支撑感徐春林, 曲宗文. 大力加强社区文化志愿效劳者队伍建立J. 学习月刊, 2006,(10)。2、培训全面化志愿者应当为社会提供长期高效效劳，但是由于志愿者和社会接触比拟少、知识构造存在欠缺和效劳技能缺乏等问题，志愿者难以为社会

12、提供高效优质效劳，因此志愿者组织应当建立志愿者全面培训机制。培训容可以分为如下几个方面：其一，职业人士解答志愿者工作中的疑惑；其二，辅导志愿者心理学等多种学科知识，完善知识架构，使其能够更好地开展工作；其三，培训志愿者组织的使命与目标，使其能够明确自身职责与权利，获得自身认同感。二依托“志愿之城，推动志愿效劳全民化目前依托于亚运会成功举办，全力打造“志愿之城，激发了全民共同参与公众志愿效劳工作，力争实现注册志愿者人数200万人，人均志愿效劳时间不少于60小时。营造志愿文化、加强保障机制、实现全民参与和信息化管理是“志愿之城工作的亮点和核心。第一，是我国志愿效劳开展最早的城市之一，在营造志愿者文

13、化过程中，以亚运会为契机，努力营造“奉献他人，提升自己的志愿效劳精神，在全社会营造争当志愿者、关爱志愿者的良好气氛，使志愿效劳成为市名片。第二，市围绕“志愿之城建立，制定了一系列的管理条例，完善志愿效劳工作规化开展，推动志愿效劳工作实现正规化、科学化开展趋势。市政府设定专项资金支持志愿效劳事业，成立专门的志愿效劳网络，来实现专业化管理，推行“志愿时管理系统，实施全程高效监控。第三，市努力营造全民参与的“志愿之城，通过推行发动、参与、运行、管理等系统的操作，实现市全民参与的志愿效劳气氛。第四，采用信息化管理模式，助力志愿者工作开展。“志愿时管理系统是市志愿者管理系统高效进展管理志愿效劳的方式，实

14、现了志愿者工程、组织、效劳多位一体的工作平台，完成了志愿工作综合管理工作。三健全保障鼓励机制，提供志愿效劳的动力源虽然志愿者效劳行动并不是为了谋求*一种回报，但是健全鼓励保障体系能够激发志愿者效劳水平和动力，能够引领更多的社会成员参与到志愿效劳行动中来。当前志愿者效劳工作中存在着很多的法律问题，比方说志愿工作者自身所承当的权利和义务，志愿工作者的权益以及志愿工作者学习、生活等相关方面的保障机制，对于志愿者社会地位和社会评价机制的肯定等，明确这些权利和义务问题，能够推动志愿工作者自身工作积极性*斌志. 社会工作职业化过程中如何发挥志愿效劳的作用J. 社会工作上半月(实务), 2007,(08)。

15、1、建立志愿者注册登记制度志愿者组织要建立和完善志愿者登记制度和认证制度，并针对志愿者效劳水平建立完善的考评体系，通过这些举措来让志愿者明确自身的工作意图，增加社会成员对志愿者效劳工作的人口，从而增强志愿者效劳工作开展的积极性。2、以工程带动人才潜能发挥每一个志愿者效劳组织应当设定优秀工程来实现优秀人才吸引，让更多的志愿者能够发挥出自身潜能，增强他们自身的荣誉感和幸福感，通过工程的方式，将志愿者效劳活动和社会价值有机统一起来，让更多的志愿者能够在活动中感受到心的满足感。四创新志愿组织载体，推动志愿效劳多元化搭建志愿组织效劳平台，能够实现志愿效劳长效开展，有利于推动志愿效劳组织向纵深开展，实现多

16、元化开展趋势。1、构建效劳平台构建志愿者信息效劳平台，采用网络、媒体等多种形式来实现志愿者效劳信息之间的传递，实现志愿效劳实践操作和管理操作之间的衔接，推进志愿效劳工作科学化、效率化效劳进程。2、创新工程运作符合志愿者知识构造特点和心理特点的工程，能够让志愿者更好地开展工作。因此在筛选工程的时候，需要选择适宜的活动工程，打造独树一帜的志愿者效劳工程。在工程活动过程中，要确保工程进展实时监控，对工程进展过程中出现的问题，及时予以处理，为今后开展类似志愿效劳工作提供可供参考的依据。建构工程评价体系是非常必要的，针对工程运作过程中，出现的问题，及时予以通报，并提出相对应的解决方案。五加强志愿效劳专业

17、化，提升志愿效劳水平和质量当前志愿者效劳专业化水平不高，严重制约了我国志愿者工作开展。因此加强志愿效劳水平专业化进程是非常必要的，具体操作可以从如下几个方面进展：其一，聘请专业的培训教师，专业涵盖心理学、社会学和其他社会实践技巧等，通过对志愿者进展全方面的培训来提升志愿者效劳水平。其二，定期对志愿者效劳队伍进展知识构造检测，了解志愿者效劳队伍整体队伍素质和能力，有针对性地予以查漏补缺。志愿者效劳有助于推动国家志愿立法，有利于推进我国社会主义精神文明建立，有助于实现社会和谐稳定开展，是社会开展趋势。市作为我国志愿者效劳工作开展最早的城市之一，市志愿效劳工作开展势头迅猛，借助于“志愿之城建立契机，

18、提出了今后的志愿工作思路。从目前市志愿效劳工作开展趋势来看，当前市志愿效劳机构存在很多问题，比方说志愿者人数有限、志愿工作者培训力度缺乏，这些问题严重影响了志愿效劳工作的有效开展。本文系统分析了志愿工作存在的问题，同时指出了志愿工作所具有的积极意义，针对志愿工作开展存在的问题，有针对性地指出了今后的工作思路。志愿效劳工作所出现的问题和解决思路，可以作为其他地区志愿效劳工作参考依据。参考文献1 王莉, 汪丽丽. 后世博时代大学生志愿效劳长效机制研究J. 学理论, 2011,(06) 2 慧君. 弘扬雷锋精神 参与志愿效劳J. 青年专修学院学报, 2003,(01) 3 徐春林, 曲宗文. 大力加强社区文化志愿效劳者队伍建立J. 学习月刊, 2006,(10) 4 斌志. 社会工作职业化过程中如何发挥志愿效劳的作用J. 社会工作上半月(实务), 2007,(08