蓄水池工程工程安全管理措施和方案

1、蓄水池工程工程安全管理措施和方案1.1项目施工安全管理目标在本工程的监理工作中，我司将严格贯彻执行国务院颁发的建筑工程安全生产管理条例及某市地方标准建设工程安全监理规程、建设工程施工现场安全资料管理规程的有关要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实我司依据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范制订的管理手册、程序文件和作业指导书，确保实现如下施工安全管理目标：1.1.1力争达到某市安全文明工地相关标准；1.1.2死亡事故为零；1.1.3重伤事故在5%。以下，尽量减少轻伤事故；1.1.4杜绝坍塌事故；1.1.5杜绝火灾事故；1.1.6杜绝高坠事故；1.1.7杜绝物体打击事故

2、；1.1.8不发生重大机械事故。1.1.9避免与小区物业、居民发生任何纠纷；L2项目施工安全管理重点本工程质量标准较高、工期较紧，这就对施工安全管理也提出了更高的要求。要确保实现上述施工安全管理目标，我司认为应重点抓好以下施工安全管理工作：1全面落实建设工程安全生产管理条例规定的各参建单位的安全管理责任，中华人民共和国国务院令第393号建筑工程安全生产管理条例中明确规定了建设单位、监理单位、施工总承包人、分包人、劳务单位、供货单位等各自的安全生产管理责任。我司认为，要做本工程的施工安全管理工作，首先要以合同形式明确各参建单位的安全生产管理责任，签订相对应的安全生产责任书，制定相对应的安全生产管

3、理、检查、考核和奖罚措施。使安全生产防患于未然，严格施工安全的预控措施，要杜绝安全事故的发生，就必须要加强预防措施，将安全隐患消灭于萌芽状态。作为监理单位,应严格审核工程设计的安全性，施工组织设计和分项工程方案中的安全管理方案，新工艺、新技术、新材料的安全可靠性，必须要符合工程建设强制性标准，实行“安全一票否决制”，对存在安全隐患的工程设计、施工方案和材料、工艺、设备坚决予以否决。在实施监理过程中，对发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向政府有关主管部门报告。1.2.2在施工安全

4、管理实施过程中“突出重点、严格控制”根据我司以往进行施工安全管理的经验，施工安全问题、事故往往易发生在一些关键的工序和环节，如：脚手架的技术方案和搭设、高空作业（如临边防护、洞口和悬空等）、施工机械和施工用电、现场消防、高压线附近的施工作业等,监理单位必须予以重点监控，制定相对应的安全监理细则，并执行旁站监理（监护）制度，及时采取预控和纠正措施。将安全隐患消灭于萌芽状态。1.3项目施工安全管理工作内容结合本工程的实际情况，依据我司贯彻GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范标准制订的安全管理手册、程序文件的要求，本工程施工安全管理的内容包括但不限于以下内容：1制订施工安全管理目标；

5、1.3.2编制项目安全监理实施细则，其中包括：识别危险因素，制订相对应的控制方法和措施等；1.3.3审查施工单位的有关安全生产的资质和证明文件；1.3.4审查施工单位施工组织设计、专项技术方案中的安全技术措施；1.3.5审查安全管理体系、安全管理人员的资格及特殊工种上岗人员的资格；1.3.6审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全性及安全措施；1.3.7协助业主审核设计图纸是否符合工程建设强制性规定，是否安全、可行；1.3.8监督施工单位人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响；1.3.9监督施工单位制订安全管理措施，落实安全生产责任制、安全检查考核制度、安全教育培训制度、安全技术交底制

6、度；督促施工单位加强消防保卫管理；加强对总承包人的安全管理，严格执行工程建设的强制性法律、法规和标准；组织定期进行安全检查、考核、评比，落实奖罚制度；对重点工序、环节的安全管理进行重点监控，制订相对应的安全监理细则；发现安全隐患及时纠正，必要时发监理通知甚至要求暂停施工整改；组织督促安全事故的检查处理；安全管理资料的归档、保管、移交。1.4项目工程安全管理的原则监理单位进行工程安全管理应遵循原则：1安全第一原则安全高于一切，监理人员应每时每刻将安全放在第一位，将安全工作贯穿工程始终。正确处理安全与危害并存，安全与生产统一、安全与质量包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾的辨证关系。真正做到安全压

7、倒一切，视人的生命高于一切。1.4.2以人为本原则以人为本，把人作为控制的动力，把人作为安全保护对象，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一的观念，提高人的素质，避免人为失误，以人为本的工作保证工程的安全；在制定建设方案、计划时充分尊重人的存在，处处考虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。1.4.3组织化、制度化、规范化、标准化原则为确保本项目安全管理目标的实现，我司将把以往贯彻GB/T28001-2001标准和在多个大型项目进行安全管理的丰富经验全面落实在本项目中，将安全管理工作组织化、制度化、规范化、标准化，提高安全管理的可操作性，在项目各个层面全面落实安全管理保

8、证体系。1.5项目施工安全管理主要方法1.5.1落实施工安全管理的任务和责任如我司中标，我司将根据监理委托合同，进一步明确本项目施工安全管理的目标和具体任务，选派安全专业监理工程师在项目总监理工程师的领导下具体负责本项目施工安全管理工作，并由公司主任安全管理工程师对本项目施工安全管理进行指导、检查、监督。1.5.2编制安全监理规划及安全监理实施细则根据某地方标准建设工程安全监理规程DB11/382-2006和建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/383-2006,我们将制定完善的安全监理文件。本着内业促进外业的原则完善管理。1.5.3对安全管理危险源进行识别并制订相对应对策对于本项目，项目

9、监理部应首先对安全管理的危险源进行识别，识别出所有的危险因素，然后进行危害的分析，分析危害一旦发生的影响和损失，根据危害分析结果，制订项目施工安全监理实施方案。根据我们对本项目的初步了解分析，对人员安全和工程本身安全构成危险的因素，包括但不限于以下内容：3.1对人员安全构成危险的因素包括但不限于以下内容：a、外檐施工中物品、材料坠落对下部人员砸伤的危险;b、吊蓝、起吊机械运行状态中对操作人员、驾驶员、下面人员安全构成的威胁；c、总平面布置不合理、临近坑边堆重物，造成护坡失稳；d、脚手架的安全问题；e、暴风雨、雷电等恶劣天气可能对作业人员造成的伤害；夏季酷暑气候下的高空露天作业安全问题;f、施工

10、现场用火、用电、氧气瓶、乙焕瓶、易燃易爆物品的危险；g、安装电工、电焊工、起重工、架子工、测量人员等含有专业危险的人员安全；h、夜间施工、疲劳作业或违反操作程序的赶工；i、流行性疾病、急性传染病、食物中毒、疫情对参建人员的威胁；j、现场防护、防火措施不利造成的安全隐患；k、临时建筑、工人住所的安全监控；l、场区治安。3.2对工程本身构成危险的因素包括但不限于以下内容：源不合格材料按合格出厂，厂家在合格证或质量证明书上作假；b、材料进场复验存在失误，试验室或检测机构不能保证检测结论的正确性；c、材料进场后的保管出现问题；d、作业人员操作失误或对图纸理解偏差；e、不能按国家强制性条文要求施工，违反

11、程序，造成坍踏断裂等；f、图纸存在错误;g、变更不正确，因为时间因素，做出的修改存在缺陷,错上加错；h、施工管理不到位；i、自然环境的影响，如施工期内可能发生的暴风雨、雷电、高温、严寒、大雾、地震等；j、不合理的工期。1.5.4审查施工单位的有关安全生产的资质、体系、制度、规程等文件在项目开工前，针对本项目的实际情况，监理单位应严格审核施工单位的有关生产的资质、体系、制度、规程等文件，确保施工单位的资质、能力、水平、满足安全管理的要求，审核包括但不限于以下内容：营业执照资质证书安全生产许可证建筑施工安全监督书安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备及相对应资质证书、上岗证等安全生产责任制及管

12、理体系，贯彻GB/T28001-2001标准情况安全生产规章制度特种作业人员的上岗证及管理情况各工种的安全生产操作规程主要施工机械、设备的技术性能及安全条件1.5.5严格审查施工组织设计的专项工程安全施工方案在开工前，监理应督促施工单位及时编制施工组织设计，其中应提出综合的安全生产方案，借以指导整个工程安全生产活动，此安全生产方案应结合整体工程的施工组织技术方案进行编制，从而将安全生产管理、安全生产工艺要求等贯穿于整个生产活动的各个环节。此外，在不同的施工阶段，监理应要求施工单位针对重要的分部、分项工程制定专项安全生产方案，如：室外涂料粉刷、外窗安装等髙空室外作业工程安全施工方案、牌匾安装安全

13、施工方案、路灯维修安全施工方案等。对施工组织设计中及专项安全生产方案的审核应考虑以下内容：5.1对施工组织设计及专项方案中安全生产方案的编写、审批程序的审核：a、安全生产方案应由施工企业工程技术人员编写；b、安全生产方案应由施工企业技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；c、安全生产方案应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；d、安全生产方案变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。5.2对施工组织设计中及专项安全生产施工方案是否符合工程建设强制性标准的审核：A、吊蓝：审核吊蓝设计方案是否齐全完整可行；审核吊蓝设计验算书是否正确齐全完整；审核吊蓝施工方案及验收方案是否齐全完整；审核吊蓝使

14、用安全措施是否齐全完整；审核吊蓝拆除方案是否齐全完整。B、高处作业：审核临边作业的防护措施是否齐全完整；审核洞口作业的防护措施是否齐全完整；审核悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。C、临时用电：审核电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；审核负荷计算是否正确完整；审核选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；审核电气平面图、接线系统图是否正确完整；审核施工用电是否采用接零保护系统；审核是否实行“一机一闸制，是否满足分级分段漏电保护;审核照明用电措施是否满足安全要求。1.5.6落实项目各参建单位的安全生产管理职责A、监理单位的安全生产管理职责按建筑工程安全管理条例的规定，应以合同形式

15、明确监理单位在本项目的建设安全生产责任；负责审批项目安全管理办法，批准重大安全技术方案和实施措施，核定重大安全设施的经费；为安全、文明施工创造基础条件与外部环境；协助或组织对特别重大事故的调查、处理。施工阶段监理单位受建设单位的委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。监理单位通过颁布一系列安全监理管理办法、安全监理技术措施、安全监理考核奖罚措施，加强安全监理管理力度。监理单位应通过日常巡查、不定期的安全大检查及时发现施工单位在施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以整改。否则，监理单位有权对施工单位发出停工指令，督促承包单位、分包人、劳务单位、供货单位的安全管理

16、工作。B、设计单位的安全生产管理职责工程设计必须符合国家有关规定、规范，保证工程结构安全、可靠。设计单位把本工程安全设计贯穿设计的全过程,努力为建筑物的安全使用、施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。C、承包单位、分包人、劳务单位、供货单位的安全生产管理职责承包单位、分包人、劳务单位、供货单位负责所承包工程项目的施工安全生产职责，接受监理单位的检查及监督，接受国家劳动管理部门的劳动安全卫生检查和监理单位的监督管理。承包单位、分包人、劳务单位、供货单位应通过颁布一系列安全生产管理办法、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施和劳动保护制度等，加强安全管理。I）、使用合同管理手段落实安全管理

17、责任监理单位建议，在签订承包合同、劳务合同、供货合同时，在主合同之外单独签订安全合同。在安全合同条文中，根据工程内容，有针对性地明确写明“安全第一的安全生产要求，明确安全生产的目标，明确提出安全生产的责任制及责任人员，明确提出安全防护的要求，明确提出安全检查监督管理办法，明确提出安全生产的奖罚措施等。在合同中明确安全责任及要求，便于在法律的框架内落实安全生产责任制，作到有法可依、有据可查，便于今后监督、检查。对于出现的问题，能够采用法律的手段予以解决。1.5.7加强对人的安全管理大量事实证明，任何安全事故都是因为人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是因为人的因素造成的。

18、由此可见，避免安全事故发生，不出现违章指挥、违章作业行为，决定因素依然是人。人的安全意识增强了，能够随时发现和纠正物的不安全状态，消除安全事故隐患，预防安全事故发生。A、承包单位进场前，我司监理单位将遵循GB/T28001-2001的标准和体系文件的要求严格控制人的不安全行为的措施，杜绝诸如：精力不集中导致错误操作，安全防护措施不到位，为抢进度盲目施工，无知蛮干、违章作业以及侥幸心理，麻痹大意等等造成的事故隐患。所以，监理工程师必须要求承包单位及相关单位加强人员不安全行为的管理。B、要求承包单位加强对作业人员的安全培训，对所有进场的作业人员严格进行三级（公司、项目、班组）安全教育培训，考试合格

19、后方可上岗。所有进场人员在确认身体健康后方可作业。在生产过程中，针对不同阶段、不同施工工艺，开展安全生产培训、安全技术交底，经签认后，在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解后再进行施工。对安全教育、培训不参加或不积极及考试不合格者予以清退出场。此外，特殊工种（如：电焊工、架子工、气焊工、起重工、信号工、机械工）必须持证上岗，并在报经监理审核后才能上岗。C、加强对管理人员的安全培训。在建设过程中，管理人员虽不直接从事一线活动，但管理的职责对保证现场的安全至关重要，其安全管理意识直接影响到作业人员的安全意识、安全行为。要求施工单位重点加强管理人员的安全教育培训，不但对所

20、有作业人员进行安全教育培训，也将对全体管理人员进行安全教育培训、岗前培训，所有管理人员在接受安全教育培训经考试合格后，方可上岗。1.5.8加强施工过程中的安全管理A、加强对施工过程中物的安全管理。施工中，要使用很多防护设施、机械设备、工具、材料、用水、用电等。这些设备、机具、电气、防护设施处于良好的状态，不但能使工程进展顺利，而且为安全施工提供了保障，所以监理单位专业工程师要认真检查总包方进场的各种设备、临电设施、防护设施、消防设施是否符合建设部、某市的有关设备、电气、防护、消防的规定及标准，只有做到达标、规范的要求,才能确保安全、可靠、操作简便、灵活。B、施工中也应严格控制环境的不利影响，作

21、业中人的站位，变电设施的防护、管线、人员出入口，建筑物通道、临边作业的防护、基坑、边坡、作业面等是对安全生产影响的环境因素，所以均需承包单位釆取严密的防护措施，只有措施到位，才能防止伤亡事故的发生。C、加强对施工中安全生产方案落实的监理。监理在工程检查验收，巡视和旁站监理过程中，应特别重视对安全生产方案落实和执行情况的检查。如发现有不符合安全生产方案的作业，监理应立即进行纠正，如问题严重或者口头通知整改后施工单位拒不执行，监理工程师应报告总监理工程师，发出书面监理通知，甚至要求施工单位暂停该部位施工，直至施工单位根据安全生产方案完全进行整改。D、加强对现场安全文明的管理。监理定期检查现场挂牌制

22、度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。发现不符合要求的问题，监理应及时要求施工单位进行整改。E、监理应定期召开安全工作例会，定期组织专项安全检查。监理工程师重点检查特殊工种的持证上岗情况、工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录、现场灭火装置等。召开由建设单位、监理单位和施工单位安全管理负责人参加的安全工作例会，指出检查发现的问题，提出整改要求,检查整改结果，使施工管理能处于稳定的受控状态。1.5.9施工现场的消防安全管理消防保卫工作也是整个现场施工安全管理中的一个重要环节，做好消防保卫工作

23、，给施工生产提供一个治安良好、消防管理有序的环境，将极大的提高生产效率。1.5.9.1消防保卫管理的组织及制度a、监理单位应要求承包单位建立对整个建设项目消防保卫管理责任的专门人员，具体负责整个项目的消防保卫工作，制定消防保卫工作制度、计划和消防保卫方案、预案，并成立义务消防队。b、监理定期、不定期、阶段性的组织施工单位对消防保卫工作进行检查、督促、使责任层层分解，落实到最基层的生产单位，确保无消防保卫、治安事故发生。C、督促施工单位建立消防保卫责任制，明确各施工单位的消防保卫责任，并在监理单位的监督下，建立各单位消防保卫负责人参加的消防保卫领导小组，全面领导整个项目的消防保卫工作。d、参加建

24、设的各分包人、劳务单位、供货单位应在总承包人的统一领导下，建立相对应的消防保卫部门，开展此方面的工作，接受监理单位相关职能部门的检查、管理、共同保证该工程的消防保卫工作的顺利进行。1.5.9.2消防保卫管理措施A、有条件尽可能进行全面封闭，建立严格的消防、人流、物流管理制度，严格门卫管理制度；没有条件下进行封闭的施工部位，消防设施要配备满足要求，并设专人负责；B、实行消防保卫责任制度，强化各单位的消防保卫管理；监理单位应要求承包单位消防保卫部门与分包人、劳务单位、供货单位签订消防保卫责任书，分包人、劳务单位、供货单位也要与下属施工队签订消防保卫责任书，使消防保卫工作层层负责，责任落实到人。承包

25、单位消防保卫部门每月组织一次消防保卫教育培训及应急演练会议，培训对象主要为各分包人、劳务单位、供货单位的消防保卫负责人和治安员、义务消防员。及时宣传某市有关消防保卫管理要求，部署下一阶段的消防保卫工作。承包单位消防保卫部门每月度组织一次消防保卫大检查。以及时发现管理漏洞和薄弱环节，不断强化消防保卫管理。C、通过多种形式，进行消防保卫教育、培训、检查活动监理单位将督促、检查所有进场单位、作业人员进场前，必须接受消防保卫方面的教育、培训，充分理解并贯彻该工程的消防保卫管理办法，并做到自觉遵守。所有进场的人员必须持有合法的身份证、暂住证、务工证等有效证件，对于证件不齐或不符合相关法律规定的一律不得进

26、入施工现场从事作业活动，严把人员进出，把好消防保卫工作第一关。在施工过程中，由监理单位牵头，组织承包单位消防保卫部门，针对定期的检查结果进行分析，对于在日常管理工作中的各种违章问题给予必要的处罚。为配合做好消防保卫工作，应与生产计划协调，分段编制消防保卫计划，突出各个阶段管理的重点，事先做好人员、物资、车辆的进出场计划，提前安排好安全保卫人员，为施工现场的安全生产提供良好的作业环境。安全隐患和安全事故处理A、监理对安全隐患的处理应符合下列规定：应区别“通病、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，

27、制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。B、安全事故的处理应符合下列规定：监理负责督促施工单位对安全事故的处理进行，安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故应按以下程序进行处理：a、报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况、按规定向监理、建设单位和政府主管部门报告。b、事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。c、事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员组成调查组，开展调查。d、调查报告：调查