劳动定额管理专题讲座

1、劳动定额管理专题讲座劳动定额管理专题讲座二一四年十一月三十日傅红志 程景学主要内容主要内容一、劳动定额的概念与特性一、劳动定额的概念与特性二、劳动定额的贯彻实施二、劳动定额的贯彻实施三、劳动定额管理三、劳动定额管理一、劳动定额的概念与特性一、劳动定额的概念与特性（一）劳动定额的概念（一）劳动定额的概念（二）劳动定额的性质（二）劳动定额的性质（三）劳动定额与预算定额、劳动效率、劳动定员的区（三）劳动定额与预算定额、劳动效率、劳动定员的区别与关系别与关系（四）劳动定额的制定方法（四）劳动定额的制定方法（五）劳动定额的作用（五）劳动定额的作用（一）劳动定额的概念（一）劳动定额的概念 定额，是对于企业

2、经营活动的各方面规定的一种限额标准。定额，是对于企业经营活动的各方面规定的一种限额标准。企业的定额主要有：劳动定额、原材料消耗定额、固定资产利企业的定额主要有：劳动定额、原材料消耗定额、固定资产利用定额、资金和费用定额、工程预算定额等等，构成了企业完用定额、资金和费用定额、工程预算定额等等，构成了企业完整的定额体系。整的定额体系。在企业各种定额中，劳动定额具有特殊的重要性。劳动定在企业各种定额中，劳动定额具有特殊的重要性。劳动定额，是在一定的生产技术组织条件下，以合理的方法，为生产额，是在一定的生产技术组织条件下，以合理的方法，为生产单位合格产品或完成一定工作而预先规定的必要劳动消耗量的单位合

3、格产品或完成一定工作而预先规定的必要劳动消耗量的标准（限额）。劳动定额可以用时间来表现，也可用适合于具标准（限额）。劳动定额可以用时间来表现，也可用适合于具体工序（或工作）的各种实物单位来表现，因此劳动定额通常体工序（或工作）的各种实物单位来表现，因此劳动定额通常分为时间定额（或工时消耗定额）和产量定额两种表现形式。分为时间定额（或工时消耗定额）和产量定额两种表现形式。时间定额，就是在工作地点的正常组织条件下，在充分利时间定额，就是在工作地点的正常组织条件下，在充分利用机器设备和采用先进工作方法的情况下，制造单位合格产品用机器设备和采用先进工作方法的情况下，制造单位合格产品所需要的时间数量。时

4、间定额是以秒、分、小时、工等单位表所需要的时间数量。时间定额是以秒、分、小时、工等单位表示的。示的。产量定额，就是在工作地点的正常组织条件下，在充分利产量定额，就是在工作地点的正常组织条件下，在充分利用机器设备和采用先进工作方法的情况下，在单位时间内应当用机器设备和采用先进工作方法的情况下，在单位时间内应当生产的合格产品数量。产量定额是以米、平方米、立方米、吨、生产的合格产品数量。产量定额是以米、平方米、立方米、吨、架等计量单位来表示的。架等计量单位来表示的。求产量定额的公式为：产量定额求产量定额的公式为：产量定额= =时间定额工作日法定时间如果已知产量定额也可以按下列公式计算时间定额：如果已

5、知产量定额也可以按下列公式计算时间定额：时间定额时间定额= =工作日法定时间国家规定为工作日法定时间国家规定为8 8小时，按照需要可以折算为秒、小时，按照需要可以折算为秒、分、小时、工等来表示。如果以工来表示工作日法定时间，则分、小时、工等来表示。如果以工来表示工作日法定时间，则每工的产量定额可按下式计算：每工的产量定额可按下式计算：产量定额产量定额= =例例1 1：掘煤一吨的时间定额为：掘煤一吨的时间定额为0.10.1工工/ /吨，求掘煤工的产量定吨，求掘煤工的产量定额：额：产量定额产量定额= = =10= = =10吨吨例例2 2：在巷道内架设一架棚子的时间定额为：在巷道内架设一架棚子的时

6、间定额为2.52.5小时小时/ /架，求架，求支架工的产量定额：支架工的产量定额：产量定额工作日法定时间时间定额1吨工/1 . 01产量定额产量定额= = =3.2= = =3.2架架如果已知支架工的产量定额，也可以计算其时间定额。时如果已知支架工的产量定额，也可以计算其时间定额。时间定额和产量定额是成反比例的关系。即在单位时间内产品产间定额和产量定额是成反比例的关系。即在单位时间内产品产量的增加，就意味着制造单位产品所消耗的时间量的减少，制量的增加，就意味着制造单位产品所消耗的时间量的减少，制造单位产品所消耗的时间量的增加，就意味着在单位时间内产造单位产品所消耗的时间量的增加，就意味着在单位

7、时间内产品量的减少。品量的减少。在实际工作中根据使用劳动定额的具体目的和要求的不同，在实际工作中根据使用劳动定额的具体目的和要求的不同，各行各业都可按照本身生产技术的特点，而采用不同的形式。各行各业都可按照本身生产技术的特点，而采用不同的形式。在煤矿企业通常采用产量定额；机器制造业通常采用时间定额在煤矿企业通常采用产量定额；机器制造业通常采用时间定额（或工时消耗定额）。（或工时消耗定额）。时间定额1架小时/5 . 281 （二）劳动定额的性质（二）劳动定额的性质劳动定额具有生产力和生产关系两种性质。劳动定额具有生产力和生产关系两种性质。1. 1.劳动定额具有生产力方面的一些性质表现在以下方面：

8、劳动定额具有生产力方面的一些性质表现在以下方面：a. a.生产力表示人们在生产过程中对于自然物和自然力的关系。生产生产力表示人们在生产过程中对于自然物和自然力的关系。生产力的一定水平，标志着人类社会对自然界的控制程度。劳动定额水平正力的一定水平，标志着人类社会对自然界的控制程度。劳动定额水平正是这一水平的表现形式。所以，劳动定额水平在某种程度上，决定于新是这一水平的表现形式。所以，劳动定额水平在某种程度上，决定于新技术、新的操作方法的推行。技术、新的操作方法的推行。 b. b.在以分工为基础的个体生产条件下，遵守和推行一定的标准（定在以分工为基础的个体生产条件下，遵守和推行一定的标准（定额），

9、是客观要求。马克思说定额是额），是客观要求。马克思说定额是“生产过程的技术法则生产过程的技术法则”。随着生。随着生产的高速发展和生产力的迅猛提高以及以机器生产为主体的企业，更加产的高速发展和生产力的迅猛提高以及以机器生产为主体的企业，更加需需要定额的的支持。在煤矿采掘工作面组织循环作业，要求执行各道工序要定额的的支持。在煤矿采掘工作面组织循环作业，要求执行各道工序的工人，必须严格的完成规定的定额任务，才能按照图表组织生产。的工人，必须严格的完成规定的定额任务，才能按照图表组织生产。 2. 2.劳动定额的另一个性质是具有生产关系方面的性质（也是主要的劳动定额的另一个性质是具有生产关系方面的性质（

10、也是主要的性质），它反映了在生产过程中人与人之间的相互关系。不同的社会制性质），它反映了在生产过程中人与人之间的相互关系。不同的社会制度，不同生产资料所有制形式下的劳动定额，其使用目的不同，性质也度，不同生产资料所有制形式下的劳动定额，其使用目的不同，性质也不同。有的是用来不同。有的是用来“科学科学”的榨取工人劳动的剩余价值，从而获得丰厚的榨取工人劳动的剩余价值，从而获得丰厚的利润，用于少数人消费。有的则是为了提高劳动生产率，同时增加劳的利润，用于少数人消费。有的则是为了提高劳动生产率，同时增加劳动者的收入，降低物价，改善工作生活环境，使整个社会繁荣和人民幸动者的收入，降低物价，改善工作生活环

11、境，使整个社会繁荣和人民幸福。福。 （三）劳动定额与预算定额、劳动效率、劳动定员的区别与关系（三）劳动定额与预算定额、劳动效率、劳动定员的区别与关系1. 1.从各自的内涵看：从各自的内涵看：劳动定额：是在一定的生产技术组织条件下，以合理的方法，为生劳动定额：是在一定的生产技术组织条件下，以合理的方法，为生产单位合格产品或完成一定质量工作而（预先）规定的必要劳动消耗量产单位合格产品或完成一定质量工作而（预先）规定的必要劳动消耗量标准（限额）。标准（限额）。预算定额：是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料预算定额：是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械动力数量上的标准，是

12、计算建筑安装产品价格的基础。预算定额和机械动力数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额源于计价定额。源于计价定额。劳动效率：是实际的劳动成果与相应的劳动消耗量之比。劳动效率：是实际的劳动成果与相应的劳动消耗量之比。劳动定员：是在一定的生产技术组织条件下，为保证企业生产经营劳动定员：是在一定的生产技术组织条件下，为保证企业生产经营活动正常进行，按一定素质要求，对企业各类人员所预先规定的限额。活动正常进行，按一定素质要求，对企业各类人员所预先规定的限额。2. 2.从各自的作用看：从各自的作用看：劳动定额：劳动定额：a. a.是组织员工努力提高劳动生产率的有力手段。是组织员工努力提高劳动

13、生产率的有力手段。b. b.是开展劳动竞赛的考评依据。是开展劳动竞赛的考评依据。c. c.是企业计划工作的基础。是企业计划工作的基础。d. d.是企业经济核算的主要基础资料。是企业经济核算的主要基础资料。e. e.是考核工人劳动成果，组织工资分配的主要尺度。是考核工人劳动成果，组织工资分配的主要尺度。预算定额：预算定额：a. a.是编制施工预算，进行工程结算和确定工程预算造价的依据。是编制施工预算，进行工程结算和确定工程预算造价的依据。b. b.是推行招标、投标报价、投资公平的依据。是推行招标、投标报价、投资公平的依据。 c. c.是进行技术经济评价和分析的依据。是进行技术经济评价和分析的依据

14、。d. d.是加强施工组织管理，进行经济核算的依据。是加强施工组织管理，进行经济核算的依据。 e. e.是编制概算定额，概算指标的依据。是编制概算定额，概算指标的依据。劳动效率：劳动效率：a. a.是评价企业或单位实际劳动生产力和综合管理水平的主要指标。是评价企业或单位实际劳动生产力和综合管理水平的主要指标。b. b.是强化、改进企业管理的重要参数。是强化、改进企业管理的重要参数。劳动定员：劳动定员：a. a.合理的劳动定员是企业用人的科学标准。合理的劳动定员是企业用人的科学标准。b. b.合理的劳动定员是企业人力资源计划的基础。合理的劳动定员是企业人力资源计划的基础。c. c.科学合理定员是

15、企业内部各类员工调配的主要依据。科学合理定员是企业内部各类员工调配的主要依据。d. d.先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。3. 3.从各自产生的时间上看从各自产生的时间上看劳动定额：产生于生产过程之前，是预先制定的。劳动定额：产生于生产过程之前，是预先制定的。预算定额：产生于生产过程之前，是预先制定的。预算定额：产生于生产过程之前，是预先制定的。劳动效率：产生于生产过程之后，是实际发生的。劳动效率：产生于生产过程之后，是实际发生的。劳动定员：产生于生产过程之前，是预先制定的。劳动定员：产生于生产过程之前，是预先制定的。4. 4.从使用的计量

16、单位看从使用的计量单位看 四个指标在某些方面多有雷同之处，故极易混淆。四个指标在某些方面多有雷同之处，故极易混淆。5. 5.四者之间的关系四者之间的关系劳动定额是预算定额的基础，二者密不可分，但使用对象不一样，劳动定额是预算定额的基础，二者密不可分，但使用对象不一样，所包含的内容也各不相同，故不可相互简单交换使用。所包含的内容也各不相同，故不可相互简单交换使用。劳动定额是衡量劳动效率高低的尺度，反之劳动效率又是评价劳动劳动定额是衡量劳动效率高低的尺度，反之劳动效率又是评价劳动定额是否先进合理的主要指标。定额是否先进合理的主要指标。劳动定额、定员是紧密相连的，定员是定额的一种发展与表现形式，劳动

17、定额、定员是紧密相连的，定员是定额的一种发展与表现形式，定额是合理定员的前提，先进合理的定员需要以先进合理的定额为基础。定额是合理定员的前提，先进合理的定员需要以先进合理的定额为基础。 （四）劳动定额的制定方法（四）劳动定额的制定方法1. 1.经验估计法：经验估计法：经验估计法，是根据定额员、技术员和老工人的生产实际经验，参经验估计法，是根据定额员、技术员和老工人的生产实际经验，参照有关生产技术文件或实物以及现场的条件，以估算的方式来确定劳动照有关生产技术文件或实物以及现场的条件，以估算的方式来确定劳动定额的方法。用这种方法制定的定额称经验定额。定额的方法。用这种方法制定的定额称经验定额。 经

18、验估计法的特点是，定额制定的工作量较小，制定的速度较快，经验估计法的特点是，定额制定的工作量较小，制定的速度较快，定额使用起来及时。但是，由于劳动定额的先进合理程度基本上决定于定额使用起来及时。但是，由于劳动定额的先进合理程度基本上决定于制定人员的生产实际经验，因此，一般说来技术根据比较不足，带有相制定人员的生产实际经验，因此，一般说来技术根据比较不足，带有相当程度的主观成分和偶然性以及准确可靠程度较差。当程度的主观成分和偶然性以及准确可靠程度较差。 经验估计法虽有一定的缺点，但不能一概否定，当前有些企业的劳经验估计法虽有一定的缺点，但不能一概否定，当前有些企业的劳动定额工作正处于发展阶段，有

19、定额比无定额好，采用这种方法制定定动定额工作正处于发展阶段，有定额比无定额好，采用这种方法制定定额也不失为一种现实的做法；另外有些零星杂活和一次性的生产产品，额也不失为一种现实的做法；另外有些零星杂活和一次性的生产产品，也只有采用经济估计法制定定额。也只有采用经济估计法制定定额。为了保证经验定额的质量，在运用这种方法的过程中要注意加强分为了保证经验定额的质量，在运用这种方法的过程中要注意加强分析工作，不要单凭个人的经验作为制定定额根据（尽可能吸收有一定代析工作，不要单凭个人的经验作为制定定额根据（尽可能吸收有一定代表性人物参加座谈）；建立估工登记制度，以便积累资料，总结经验。表性人物参加座谈）

20、；建立估工登记制度，以便积累资料，总结经验。2. 2.统计分析法：统计分析法：统计分析法是依据一定时期（起码三个月）实际完成该种产品或工统计分析法是依据一定时期（起码三个月）实际完成该种产品或工作的原始记录资料，通过一定的整理加工和分析研究来制定定额的方法。作的原始记录资料，通过一定的整理加工和分析研究来制定定额的方法。用这种方法制定定额称统计定额。用这种方法制定定额称统计定额。统计定额是以比较大量的历史统计资料为依据，并且是在已经达到统计定额是以比较大量的历史统计资料为依据，并且是在已经达到的实际水平的基础上制定的，因此，比经验定额的根据更充足一些，更的实际水平的基础上制定的，因此，比经验定

21、额的根据更充足一些，更客观一些，因而在统计记录制度比较健全、数据资料比较准确的条件下，客观一些，因而在统计记录制度比较健全、数据资料比较准确的条件下，运用这种方法制定出来的劳动定额，也比较准确可靠。但是由于这种方运用这种方法制定出来的劳动定额，也比较准确可靠。但是由于这种方法是采用过去历史统计资料作为制定定额的依据，可能会将实践工作中法是采用过去历史统计资料作为制定定额的依据，可能会将实践工作中存在的一些无益时间消耗包括到劳动定额中来。所以统计定额一般不能存在的一些无益时间消耗包括到劳动定额中来。所以统计定额一般不能反映先进工人的优良成绩。反映先进工人的优良成绩。鉴于目前某些企业管理工作中还存

22、在一些问题，例如考勤制度不严鉴于目前某些企业管理工作中还存在一些问题，例如考勤制度不严不细，工程量验收不准确等，所以统计资料一般比较笼统，准确性较差，不细，工程量验收不准确等，所以统计资料一般比较笼统，准确性较差，因此，必须加强对统计资料的具体分析和换算以及剔除统计资料中某些因此，必须加强对统计资料的具体分析和换算以及剔除统计资料中某些偏高或偏低的数据和不合理的因素，从而达到比较真实。偏高或偏低的数据和不合理的因素，从而达到比较真实。 建立和健全原始记录制度，保证统计资料的尽可能准确，定期分析建立和健全原始记录制度，保证统计资料的尽可能准确，定期分析统计资料，查明变动的具体原因等等，对于保证提

23、高统计定额质量，有统计资料，查明变动的具体原因等等，对于保证提高统计定额质量，有着重大的意义。着重大的意义。 3. 3.类推比较法类推比较法类推比较法是以同类产品或工序定额为依据，经过分析、推算出另类推比较法是以同类产品或工序定额为依据，经过分析、推算出另一个产品或工序定额的一种方法。采用这种方法，首先要有产品或工序一个产品或工序定额的一种方法。采用这种方法，首先要有产品或工序的定额标准作为资料。用来对比的两种产品必须是相似或同类型、同的定额标准作为资料。用来对比的两种产品必须是相似或同类型、同系列的具有可比性的产品。系列的具有可比性的产品。采用此方法制定定额的工作量不大，只要选择适当的对比依

24、据，采用此方法制定定额的工作量不大，只要选择适当的对比依据，比较细致的分析对比，定额的质量一般比估计法、统计分析法要高，比较细致的分析对比，定额的质量一般比估计法、统计分析法要高，因它有一定的技术依据和可比的标准，在一定程度上提高了定额的准因它有一定的技术依据和可比的标准，在一定程度上提高了定额的准确性和平衡性。但此法往往由于对定额的时间构成分析的不够，对挖确性和平衡性。但此法往往由于对定额的时间构成分析的不够，对挖掘潜力、提高劳动生产率的可能性估计不足，或选择对比的产品、工掘潜力、提高劳动生产率的可能性估计不足，或选择对比的产品、工序不够妥当，对影响定额的因素考虑不充分等而影响定额的准确性。

25、序不够妥当，对影响定额的因素考虑不充分等而影响定额的准确性。此方法适用于同类型产品或工序已有一种定额资料的情况下，尤此方法适用于同类型产品或工序已有一种定额资料的情况下，尤其适用于产品品种多、批量小、变化大的单件小批量生产类性的生其适用于产品品种多、批量小、变化大的单件小批量生产类性的生产单位，随着企业间专业化协作程度的提高，产品标准化通用化和系产单位，随着企业间专业化协作程度的提高，产品标准化通用化和系列化工作的深入开展，这种方法的应用范围将会扩大。列化工作的深入开展，这种方法的应用范围将会扩大。4. 4.技术测定法技术测定法技术测定法是在充分挖掘生产潜力的基础上，根据合理的技术组技术测定法

26、是在充分挖掘生产潜力的基础上，根据合理的技术组织条件和工艺方法，运用工时消耗研究的方法，对制定定额的工序进织条件和工艺方法，运用工时消耗研究的方法，对制定定额的工序进行实地观察测定和分析计算来制定定额的方法。其主要步骤如下：行实地观察测定和分析计算来制定定额的方法。其主要步骤如下：a. a.在工作地点对需要制定定额的工序，进行三次以上实地观察并在工作地点对需要制定定额的工序，进行三次以上实地观察并记录其所有工时消耗。主要观测方法有工作日写实和测时等。记录其所有工时消耗。主要观测方法有工作日写实和测时等。b. b.按照工时消耗分类，对观察记录的资料进行整理、加工和分析。按照工时消耗分类，对观察记

27、录的资料进行整理、加工和分析。c. c.根据实际发生的各种工时损失的原因，针对性的提出必要的技根据实际发生的各种工时损失的原因，针对性的提出必要的技术组织措施，尽量减少以至清除这些工时损失。术组织措施，尽量减少以至清除这些工时损失。d. d.设计合理的工序结构，合理的工作地点组织，合理的工时消耗并设计合理的工序结构，合理的工作地点组织，合理的工时消耗并通过计算制定定额。通过计算制定定额。e. e.贯彻执行新定额的同时，大力推行合理的工序结构与合理的工作贯彻执行新定额的同时，大力推行合理的工序结构与合理的工作地点的组织。地点的组织。技术测定法是以多次实地观测资料为依据，制定的定额比较切合技术测定

28、法是以多次实地观测资料为依据，制定的定额比较切合实际，所以比较合理，经剔除一切不必要的工时损失，保证了定额的实际，所以比较合理，经剔除一切不必要的工时损失，保证了定额的先进性，结合工序结构和生产组织的改进，先进经验的推广，有利于先进性，结合工序结构和生产组织的改进，先进经验的推广，有利于调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高。但是，此法比较复杂，调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高。但是，此法比较复杂，工作量大，需要花费一定的人力和时间。工作量大，需要花费一定的人力和时间。以上几种方法，各有优缺点，经济上是否合理，客观条件是否可能是以上几种方法，各有优缺点，经济上是否合理，客观条件是否可

29、能是考虑采用哪种方法的基本出发点。煤炭工业企业，具有井下作业的特考虑采用哪种方法的基本出发点。煤炭工业企业，具有井下作业的特殊性，要将上述方法有机的结合运用。既要依据技术制定资料，又要殊性，要将上述方法有机的结合运用。既要依据技术制定资料，又要分析研究统计资料，更要听取群众意见。有时可根据不同情况，对不分析研究统计资料，更要听取群众意见。有时可根据不同情况，对不同方法有所侧重。同方法有所侧重。 （五）劳动定额的作用（五）劳动定额的作用对劳动定额的作用，以上曾有过简单的描述，但很不具体，过于对劳动定额的作用，以上曾有过简单的描述，但很不具体，过于概念化。为了进一步说明劳动定额在现代化企业管理工作

30、中存在的必概念化。为了进一步说明劳动定额在现代化企业管理工作中存在的必要性，深入细致的研究和探讨它的作用，对于推行全面定额管理尤为要性，深入细致的研究和探讨它的作用，对于推行全面定额管理尤为重要。重要。劳动定额的作用可以概括为两个基本方面：即在组织生产、改进劳动定额的作用可以概括为两个基本方面：即在组织生产、改进企业管理和组织分配，正确贯彻按劳分配原则方面的作用。这两个方企业管理和组织分配，正确贯彻按劳分配原则方面的作用。这两个方面的作用，归根到底又在于调动劳动者的积极性，充分利用机器设备面的作用，归根到底又在于调动劳动者的积极性，充分利用机器设备促进生产的发展，提高劳动生产率。其具体表现在以

31、下几方面：促进生产的发展，提高劳动生产率。其具体表现在以下几方面：1. 1.劳动定额是组织动员广大职工群众，努力提高劳动生产率的一劳动定额是组织动员广大职工群众，努力提高劳动生产率的一个有力手段。劳动定额明确的规定着工人在一定时间内应当完成的生个有力手段。劳动定额明确的规定着工人在一定时间内应当完成的生产任务，具体落实到各个人和各项工作，为工人确定具体的努力目标。产任务，具体落实到各个人和各项工作，为工人确定具体的努力目标。这就有利于加强工人的责任感，调动他们的积极性，促使他们努力挖这就有利于加强工人的责任感，调动他们的积极性，促使他们努力挖掘生产潜力，节约工时消耗，不断提高劳动生产率。掘生产

32、潜力，节约工时消耗，不断提高劳动生产率。2. 2.劳动定额是开展企业劳动竞赛的考评依据。劳动定额是在总结劳动定额是开展企业劳动竞赛的考评依据。劳动定额是在总结先进技术操作经验的基础上制定的，同时，它又是大多数人经过努力先进技术操作经验的基础上制定的，同时，它又是大多数人经过努力可以达到的。因此，工人对劳动定额完成的好坏是其劳动业绩的具体可以达到的。因此，工人对劳动定额完成的好坏是其劳动业绩的具体反映，理所当然应该是劳动竞赛的考核条件之一。反映，理所当然应该是劳动竞赛的考核条件之一。 3. 3.劳动定额是企业计划工作的基础。企业的计划指标，很大一部劳动定额是企业计划工作的基础。企业的计划指标，很

33、大一部分都同劳动定额有着密切的联系。例如：制定生产计划时，必须考虑分都同劳动定额有着密切的联系。例如：制定生产计划时，必须考虑到工时消耗，以及生产任务和设备生产能力、各工种劳动力加以平衡；到工时消耗，以及生产任务和设备生产能力、各工种劳动力加以平衡；在制定劳动计划时，要首先确定各类人员的定员定额等等。在日常组在制定劳动计划时，要首先确定各类人员的定员定额等等。在日常组织生产的短期计划中，劳动定额的重要性更为突出。在作业计划中，织生产的短期计划中，劳动定额的重要性更为突出。在作业计划中，劳动定额是安排工人、班组以及车间进度，组织各生产环节之间的衔劳动定额是安排工人、班组以及车间进度，组织各生产环

34、节之间的衔接平衡，制定接平衡，制定“期期”“”“量量”标准的极为重要的依据。在生产调度和检标准的极为重要的依据。在生产调度和检查计划执行情况的过程中，同样离不开劳动定额。在科学地组织生产查计划执行情况的过程中，同样离不开劳动定额。在科学地组织生产中，劳动定额是组织各相关工作在时间上配合和衔接的工具。只有依中，劳动定额是组织各相关工作在时间上配合和衔接的工具。只有依据先进合理的劳动定额，企业才能合理的配备劳动力、正确的编制定据先进合理的劳动定额，企业才能合理的配备劳动力、正确的编制定员标准，才能保证企业生产均衡、协调地进行。员标准，才能保证企业生产均衡、协调地进行。4. 4.劳动定额是企业经济核

35、算的主要基础资料。经济核算是工业企劳动定额是企业经济核算的主要基础资料。经济核算是工业企业管理中一项重要工作，是实现勤俭办企业的重要手段。每个工业业管理中一项重要工作，是实现勤俭办企业的重要手段。每个工业企业都要严格的实行经济核算。国有大型工业企业的经济核算，一企业都要严格的实行经济核算。国有大型工业企业的经济核算，一方面要求生产更多更好的产品，满足国家和人民的需要，另一方面，方面要求生产更多更好的产品，满足国家和人民的需要，另一方面，还要尽量节约生产中的活劳动和物化劳动的消耗，严格的核算生产还要尽量节约生产中的活劳动和物化劳动的消耗，严格的核算生产消耗与成果，不断提高劳动生产率，降低成本，为

36、国家提供更多的消耗与成果，不断提高劳动生产率，降低成本，为国家提供更多的积累。没有先进合理的劳动定额，就无以核算和比较，所以，劳动积累。没有先进合理的劳动定额，就无以核算和比较，所以，劳动定额是企业实行经济核算、降低成本、增加积累的主要手段之一。定额是企业实行经济核算、降低成本、增加积累的主要手段之一。5. 5.劳动定额是考核工人劳动成果，组织工资和奖金分配的重要尺劳动定额是考核工人劳动成果，组织工资和奖金分配的重要尺度。在贯彻按劳分配的工资政策中，要根据职工的劳动态度、技术度。在贯彻按劳分配的工资政策中，要根据职工的劳动态度、技术高高低、贡献大小作为评定工资的标准。劳动定额正是考核工人劳动成

37、果、低、贡献大小作为评定工资的标准。劳动定额正是考核工人劳动成果、贡献大小、评定劳动态度、组织工资和奖金分配的重要指标之一。正贡献大小、评定劳动态度、组织工资和奖金分配的重要指标之一。正如马克思在资本论中论述劳动时间在社会主义生产和分配中的重如马克思在资本论中论述劳动时间在社会主义生产和分配中的重要作用时曾经说过的那样：要作用时曾经说过的那样：“劳动时间就会起双重作用。劳动时间的劳动时间就会起双重作用。劳动时间的社会的有计划的分配，调节着各种劳动职能同各种需要的适当的比例。社会的有计划的分配，调节着各种劳动职能同各种需要的适当的比例。另一方面，劳动时间又是计量生产者个人在共同劳动中所占份额的尺

38、另一方面，劳动时间又是计量生产者个人在共同劳动中所占份额的尺度，因而也是计量生产者个人在共同产品的个人消费部分中所占份额度，因而也是计量生产者个人在共同产品的个人消费部分中所占份额的尺度。的尺度。” 综上所述，劳动定额是现代化大生产的客观要求，是企业管理中综上所述，劳动定额是现代化大生产的客观要求，是企业管理中一项极为重要的基础工作，是企业业务建设中一个重要方面。一项极为重要的基础工作，是企业业务建设中一个重要方面。二、劳动定额的贯彻实施二、劳动定额的贯彻实施 （一）劳动定额的目的（一）劳动定额的目的 1. 1.加强企业管理的基础工作。加强企业管理的基础工作。 2. 2.科学合理的使用人力资源

39、，充分发挥其效能。科学合理的使用人力资源，充分发挥其效能。 3. 3.合理的组织、调整分配关系，激发员工工作热情。合理的组织、调整分配关系，激发员工工作热情。 4. 4.在提高劳动生产力率的同时，增加员工收入。在提高劳动生产力率的同时，增加员工收入。 5. 5.激励员工，推广先进的生产技术和工作方法，努力为企业增收激励员工，推广先进的生产技术和工作方法，努力为企业增收节支，提高经济效益。节支，提高经济效益。 （二）劳动定额的贯彻与实施（二）劳动定额的贯彻与实施劳动定额的核心是定额水平问题，而真正赋予劳动定额生机的劳动定额的核心是定额水平问题，而真正赋予劳动定额生机的是如何贯彻与实施。水平再先进

40、再合理，若束之高阁，或是如何贯彻与实施。水平再先进再合理，若束之高阁，或“贯贯”而而不不“彻彻”，“施施”而不而不“实实”，无异与一张白纸。如何把劳动定额，无异与一张白纸。如何把劳动定额不折不扣的贯彻到生产过程中去，使其不失为不折不扣的贯彻到生产过程中去，使其不失为“经济杠杆经济杠杆”的美誉。的美誉。应上、中、下结合，努力做好以下几方面的工作：应上、中、下结合，努力做好以下几方面的工作：1. 1.统一认识，加强领导统一认识，加强领导无论任何工作，如果上下各阶层人们的思想不统一，认识不一致，无论任何工作，如果上下各阶层人们的思想不统一，认识不一致，不可能实现预期的目标。由此可见，统一认识并加强领

41、导，是劳动定额不可能实现预期的目标。由此可见，统一认识并加强领导，是劳动定额贯彻执行的首要问题。统一认识，说到底无非是以领导的意见为主导，贯彻执行的首要问题。统一认识，说到底无非是以领导的意见为主导，各阶层意见的统一与协调。如何统一认识，加强领导，舆论宣传应为先各阶层意见的统一与协调。如何统一认识，加强领导，舆论宣传应为先导。导。 大力宣传劳动定额在现代企业管理工作中的重要作用，使企业员工，大力宣传劳动定额在现代企业管理工作中的重要作用，使企业员工，上上下下都能够真正认识到：实行定额管理，对国家、企业、个人各个上上下下都能够真正认识到：实行定额管理，对国家、企业、个人各个方面均有益无害，特别是

42、应使各级领导干部认识到：实行定额管理可以方面均有益无害，特别是应使各级领导干部认识到：实行定额管理可以促使工人找活干、要活干，变你要我干活为我要干活，被动变主动。从促使工人找活干、要活干，变你要我干活为我要干活，被动变主动。从而大大降低领导干部的工作强度，减少往往因行政命令而与个别工人造而大大降低领导干部的工作强度，减少往往因行政命令而与个别工人造成的矛盾与摩擦。成的矛盾与摩擦。实行定额管理可以使工人的劳动充分量化，干好干坏一目实行定额管理可以使工人的劳动充分量化，干好干坏一目了然。多干多得，少干少得，利益分配，公开透明。省去天天了然。多干多得，少干少得，利益分配，公开透明。省去天天为分配不公

43、而带来的烦恼，同时还可降低领导干部违规违纪的为分配不公而带来的烦恼，同时还可降低领导干部违规违纪的风险。风险。实行定额管理，各级干部可以利用节省下来的精力，抓一实行定额管理，各级干部可以利用节省下来的精力，抓一抓安全，减少人身事故，增加员工的幸福指数。抓一抓材料消抓安全，减少人身事故，增加员工的幸福指数。抓一抓材料消耗，降低生产成本；抓一抓技术革新，努力突破定额，以提高耗，降低生产成本；抓一抓技术革新，努力突破定额，以提高员工的工资收入等等。员工的工资收入等等。综上所述，各级干部加强对劳动定额管理工作的领导，势综上所述，各级干部加强对劳动定额管理工作的领导，势在必行。具体说来，应包括以下几个方

44、面：在必行。具体说来，应包括以下几个方面：a. a.加强劳动定额工作的组织领导，按规定配足配齐定额员。加强劳动定额工作的组织领导，按规定配足配齐定额员。b. b.加强劳动定额工作的日常领导，支持定额员按照有关规定独立加强劳动定额工作的日常领导，支持定额员按照有关规定独立开展工作，正常情况下应尽量避免行政干预。开展工作，正常情况下应尽量避免行政干预。c. c.加强劳动定额工作的专业领导，经常组织定额员进行业务学习加强劳动定额工作的专业领导，经常组织定额员进行业务学习和经验交流，不断提高他们的专业技术水平，更好的服务于生产。和经验交流，不断提高他们的专业技术水平，更好的服务于生产。2. 2.认真履

45、职，不辱使命认真履职，不辱使命劳动定额专业人员，要牢固树立正确的人生观，老老实实、本本劳动定额专业人员，要牢固树立正确的人生观，老老实实、本本分分、堂堂正正的做人，认真履行劳动定额员的职责与使命，时刻牢分分、堂堂正正的做人，认真履行劳动定额员的职责与使命，时刻牢记我们是国家、企业、个人多方利益的交汇点，组织上把平衡各方利记我们是国家、企业、个人多方利益的交汇点，组织上把平衡各方利益的重担交给我们，是对我们莫大的信任。我们就该理所当然的负起益的重担交给我们，是对我们莫大的信任。我们就该理所当然的负起应负的责任，坚持原则，不徇私情，绝不可见财起意，丧失意志。应负的责任，坚持原则，不徇私情，绝不可见

46、财起意，丧失意志。道德修养过硬，是履职的首要条件，要想不辱使命，专业技术能道德修养过硬，是履职的首要条件，要想不辱使命，专业技术能力同样也很重要。劳动定额员应加强专业技术学习和培训，悉心研究力同样也很重要。劳动定额员应加强专业技术学习和培训，悉心研究相关知识，不但能熟练的掌握运用已有的知识为生产服务，还应该不相关知识，不但能熟练的掌握运用已有的知识为生产服务，还应该不断创新，围绕着提高断创新，围绕着提高“劳动效率劳动效率”做足文章、做大文章。只有这样才做足文章、做大文章。只有这样才能赢得领导的信任与支持，才能得到广大职工群众的拥护。才能使劳能赢得领导的信任与支持，才能得到广大职工群众的拥护。才

47、能使劳动定额标准顺利的贯彻实施。动定额标准顺利的贯彻实施。3. 3.发动群众，鼓舞士气发动群众，鼓舞士气劳动定额工作是一项直接涉及职工切身利益，群众性很强的工作，劳动定额工作是一项直接涉及职工切身利益，群众性很强的工作，没有广大群众的配合，无论是标准的编制，还是贯彻实施，都很难达没有广大群众的配合，无论是标准的编制，还是贯彻实施，都很难达到好的效果。所以必须充分的发动群众，最大限度的唤起职工的到好的效果。所以必须充分的发动群众，最大限度的唤起职工的士气，才能使工作的路径变的无限通畅。众所周知，群众工作的特士气，才能使工作的路径变的无限通畅。众所周知，群众工作的特点是，点是，“工作对象在下面，工

48、作基点在上面工作对象在下面，工作基点在上面”，如何发动群众配合，如何发动群众配合定额的贯彻与实施，应着重做好以下几方面的工作：定额的贯彻与实施，应着重做好以下几方面的工作：利用各种可以利用的机会与条件（如：广播、电视、会议、报利用各种可以利用的机会与条件（如：广播、电视、会议、报刊等）广泛深入的宣传实行定额管理的意义，使广大职工在思想上刊等）广泛深入的宣传实行定额管理的意义，使广大职工在思想上对劳动定额初步形成一个良好的概念，为贯彻实施首先创造一个良对劳动定额初步形成一个良好的概念，为贯彻实施首先创造一个良好的氛围。好的氛围。职工群众大多关心的是他们的钱袋子，实行定额管理，中心目职工群众大多关

49、心的是他们的钱袋子，实行定额管理，中心目的是提高劳动生产率，劳动效率一旦有所提高，职工的收入必须同的是提高劳动生产率，劳动效率一旦有所提高，职工的收入必须同步提高，不然的话，职工就会说我们是资本家，骗子定额。失信于步提高，不然的话，职工就会说我们是资本家，骗子定额。失信于民，久而久之，必然会收到相反的效果。因而要求：民，久而久之，必然会收到相反的效果。因而要求：a. a.劳动定额和计件单价要事先（一般为：新开工工程开工后的劳动定额和计件单价要事先（一般为：新开工工程开工后的5 5天天之内；继续施工工程在每月之内；继续施工工程在每月5 5号前）下达，并及时的贯彻到职工中去，号前）下达，并及时的贯

50、彻到职工中去，严格执行，言而有信。保证职工多干多得，少干少得，干好干坏用工严格执行，言而有信。保证职工多干多得，少干少得，干好干坏用工资的高低差异充分体现。只有这样才能取信于民，调动职工的主观能资的高低差异充分体现。只有这样才能取信于民，调动职工的主观能动性，鼓舞士气，激发工作热情。动性，鼓舞士气，激发工作热情。b. b.绝不允许朝令夕改，有无定额一个样。长官意志第一，用行政绝不允许朝令夕改，有无定额一个样。长官意志第一，用行政命令代替经济法规。职工多干不多得，切身利益得不到保障，而造成命令代替经济法规。职工多干不多得，切身利益得不到保障，而造成干群关系一度紧张，日久天长，积怨过深，以至于在个

51、别地方发生了干群关系一度紧张，日久天长，积怨过深，以至于在个别地方发生了一些不该发生的群体事件，教训之深刻。一些不该发生的群体事件，教训之深刻。党中央正在大力践行党的群众路线教育，我们应借此东风，整章党中央正在大力践行党的群众路线教育，我们应借此东风，整章建制，动员一切积极的力量，把我们企业的管理水平推向一个新台阶，建制，动员一切积极的力量，把我们企业的管理水平推向一个新台阶，使企业的经济效益有一个新的飞跃。使企业的经济效益有一个新的飞跃。三、劳动定额管理三、劳动定额管理 实行劳动定额是社会化大生产分工协作进行生产劳动的客观要求：实行劳动定额是社会化大生产分工协作进行生产劳动的客观要求：是组织

52、生产、合理分配劳动时间的必要条件；是衡量个人劳动成绩的是组织生产、合理分配劳动时间的必要条件；是衡量个人劳动成绩的主要尺度；是合理利用工作时间，提高劳动生产率、降低生产成本、主要尺度；是合理利用工作时间，提高劳动生产率、降低生产成本、促进技术水平提高的有力工具；是企业内部实行经济核算制，实行按促进技术水平提高的有力工具；是企业内部实行经济核算制，实行按劳分配的重要依据。总之，先进合理的劳动定额对促进企业生产的发劳分配的重要依据。总之，先进合理的劳动定额对促进企业生产的发展起着极为重要的作用。展起着极为重要的作用。1. 1.劳动定额是计划管理的基础。劳动定额是计划管理的基础。2. 2.劳动定额是

53、合理组织企业活动的条件。劳动定额是合理组织企业活动的条件。3. 3.劳动定额是企业实行经济核算、计算成本的依据。劳动定额是企业实行经济核算、计算成本的依据。4. 4.劳动定额是贯彻劳动定额是贯彻“按劳分配按劳分配”原则，衡量劳动者贡献大小，实原则，衡量劳动者贡献大小，实行奖励的依据。行奖励的依据。 劳动定额制定和管理是企业生产管理的极其重要环节，定额的好劳动定额制定和管理是企业生产管理的极其重要环节，定额的好坏直接影响到企业生产的成本和职工的劳动积极性。所以搞好定额工坏直接影响到企业生产的成本和职工的劳动积极性。所以搞好定额工作必须要与职工的思想教育工作相结合，有效地发挥人的主观能动性，作必须

54、要与职工的思想教育工作相结合，有效地发挥人的主观能动性，促使企业劳动生产率不断提高。搞好定额工作也是企业提高经济促使企业劳动生产率不断提高。搞好定额工作也是企业提高经济效益，减少劳动消耗的重要手段。因此，劳动定额在现代生产管理中效益，减少劳动消耗的重要手段。因此，劳动定额在现代生产管理中处于举足轻重的地位。处于举足轻重的地位。（一）劳动定额的管理体制（一）劳动定额的管理体制根据统一组织和分级管理相结合的原则，劳动定额管理由人力资根据统一组织和分级管理相结合的原则，劳动定额管理由人力资源部门负责。源部门负责。1. 1.企业：依据集团公司和产业劳动定额标准及有关规定，负责企企业：依据集团公司和产业

55、劳动定额标准及有关规定，负责企业产品工时定额的组织制定及日常管理，并组织各生产单位贯彻执行；业产品工时定额的组织制定及日常管理，并组织各生产单位贯彻执行；负责工时定额的统计分析工作，平衡企业各生产单位劳动定额水平；负责工时定额的统计分析工作，平衡企业各生产单位劳动定额水平；负责对各生产单位劳动定额管理的业务指导。负责对各生产单位劳动定额管理的业务指导。2. 2.基层单位：负责工时定额的贯彻及内部工时定额的管理，掌握基层单位：负责工时定额的贯彻及内部工时定额的管理，掌握和平衡各工种、各班组、各工序的定额水平。组织内部写实、测时及和平衡各工种、各班组、各工序的定额水平。组织内部写实、测时及对工序工

56、时定额的修订工作；组织内部工时定额执行情况的统计和分对工序工时定额的修订工作；组织内部工时定额执行情况的统计和分析工作，负责公司和企业要求的各种资料的提报工作。析工作，负责公司和企业要求的各种资料的提报工作。 （二）劳动定额专职人员的配置二）劳动定额专职人员的配置专职定额人员配置，要由熟悉专业知识、懂得生产业务、有相当专职定额人员配置，要由熟悉专业知识、懂得生产业务、有相当技术水平、热爱本职工作、政策观念强、能坚持原则的人员担任。技术水平、热爱本职工作、政策观念强、能坚持原则的人员担任。专职定额人员的职责是：专职定额人员的职责是： 1. 1.贯彻执行公司有关劳动工资方面的方针、政策和规章制度，

57、认贯彻执行公司有关劳动工资方面的方针、政策和规章制度，认真组织开展劳动定额工作，为合理组织生产劳动和正确贯彻按劳分配真组织开展劳动定额工作，为合理组织生产劳动和正确贯彻按劳分配原则提供良好条件；原则提供良好条件；2. 2.组织各部门认真贯彻执行公司制订的各项劳动定额和各项有关组织各部门认真贯彻执行公司制订的各项劳动定额和各项有关标准；标准； 3. 3.根据生产需要，及时制订相应的劳动定额；根据生产需要，及时制订相应的劳动定额；4. 4.经常分析劳动定额完成情况，参加经济活动分析会议，了解生经常分析劳动定额完成情况，参加经济活动分析会议，了解生产条件、生产组织、劳动组织、原材料供应以及生产过程等

58、变化情况产条件、生产组织、劳动组织、原材料供应以及生产过程等变化情况和存在问题，配合有关部门组织落实；和存在问题，配合有关部门组织落实；5. 5.做好劳动定额检查、考核、统计分析工作，发现问题及时纠正。做好劳动定额检查、考核、统计分析工作，发现问题及时纠正。 （三）劳动定额相关术语和定义（三）劳动定额相关术语和定义1. 1.劳动定额：是产品生产过程中劳动消耗的一种数量标准。是指劳动定额：是产品生产过程中劳动消耗的一种数量标准。是指在一定的生产技术组织条件下，为完成单位产品所规定的必要劳动时在一定的生产技术组织条件下，为完成单位产品所规定的必要劳动时间消耗标准，或在单位时间内生产合格产品间消耗标

59、准，或在单位时间内生产合格产品 数量（或完成工作量）的数量（或完成工作量）的标准。前者称为标准。前者称为“时间定额时间定额”，后者称为，后者称为“产量定额产量定额”，这两种形式，这两种形式可以直接转换，均为劳动计量标准。可以直接转换，均为劳动计量标准。 2. 2.工作研究：是运用方法研究和时间研究的技术，对工作系统的构工作研究：是运用方法研究和时间研究的技术，对工作系统的构成、要素之间的关系以及多种环境等进行分析、研究、设计、改进，成、要素之间的关系以及多种环境等进行分析、研究、设计、改进，力求以尽量少的劳动消耗获取尽可能多的工作成果的一项工程技术。力求以尽量少的劳动消耗获取尽可能多的工作成果

60、的一项工程技术。3. 3.劳动定额水平：是指劳动定额的松紧和平衡程度。它是企业在劳动定额水平：是指劳动定额的松紧和平衡程度。它是企业在一定时期内，由人的素质和物质条件以及己达到的生产技术、企业管一定时期内，由人的素质和物质条件以及己达到的生产技术、企业管理和劳动组织水平所决定。理和劳动组织水平所决定。 （四）劳动定额的执行（四）劳动定额的执行1. 1.作业定额的制定，就是根据实际生产作业条件，依据劳动定作业定额的制定，就是根据实际生产作业条件，依据劳动定额标准手册中各单项工序定额标准（分产量定额和工日定额）计算额标准手册中各单项工序定额标准（分产量定额和工日定额）计算出各单项工序所需要的工日，