必修一-美国1787年宪法

1、美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）第二课：美第二课：美 国国 1787 1787 年年 宪宪 法法第二课第二课 美国美国1787年宪法年宪法 知道美国知道美国17871787年宪法的主要内容、特点及其作用；知年宪法的主要内容、特点及其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的异同，感受制与英国君主立宪制的异同，感受17871787年宪法中的年宪法中的“制约制约与平衡与平衡”原则这一人类政治智慧。原则这一人类政

2、治智慧。 本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国制定制定17871787年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了美国政治制度的演进历程及重要特点。美国政治制度的演进历程及重要特点。 “ “年轻美国的窘境年轻美国的窘境”和和“两党制的雏形两党制的雏形”这两目为学生这两目为学生课外阅读内容。课外阅读内容。 一、课程标准内容一、课程标准内容 说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。比较美国总统制

3、与英国君主立宪制的异同。二、二、指导意见指导意见学习要求学习要求: 三、三、 指导意见指导意见说明说明: 美国原国旗美国原国旗欧盟会旗欧盟会旗欧盟：欧盟：即即欧洲国家间的联盟欧洲国家间的联盟，一个集政治实体和经济实体，一个集政治实体和经济实体于一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。于一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。 邦联制：邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的目的( (如军事、经济方面的要求如军事、经济方面的要求) )而组成的一种而组成的一种松散的松散的联合国家联合国家。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。严格

4、说来，邦联算不上一种国家结构形式。 1313个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。光辉前景。 华盛顿华盛顿 根据材料：华盛顿认为解决美国所面临的窘境根据材料：华盛顿认为解决美国所面临的

5、窘境 的最好办法是什么？的最好办法是什么？要么联合，要么死亡。要么联合，要么死亡。邦联时期漫画邦联时期漫画一、一、17871787年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）1. 1. 美国的诞生美国的诞生(1775-1783)(1775-1783) 2. 2. 邦联政府的困境：邦联政府的困境： 独立战争独立战争邦联（特点？）邦联（特点？） “ “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机

6、构的无权。权力机构的无权。” 华盛顿于华盛顿于17871787必须制定一部完备宪法以强化中央集权。必须制定一部完备宪法以强化中央集权。第二课第二课 美国美国1787年宪法年宪法内外贸易内外贸易财政困难财政困难国家安全国家安全殖民地殖民地 两个或两个以上的两个或两个以上的国家为了达到某些共同国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取军事、外交等方面采取某些联合行动。某些联合行动。1787年年5月月25日日9月月17日，费城制宪会议日，费城制宪会议 17871787年的费城制宪

7、会议开得并不顺利。先年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有是有人迟到，后是有人早退，最后又有3 3人拒绝人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经8181岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了

8、全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了116116天，进行了天，进行了569569次的表决，最终才形成了次的表决，最终才形成了65056505个个字的字的17871787年宪法草案。年宪法草案。 那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争论并最终达成妥协呢？争论并最终达成妥协呢？争论三：争论三： 南方代表主张在产生代表时，黑奴人口应该计算在内，以保南方代表主张在产生代表时，黑奴人口应该计算在内，以保证南方在国会中有更多的代表，但在纳税时黑奴就不应该计算在证南方在国会中有更多的代表，但在纳税时黑奴就不应该计算在人口之内。北方代表则主张在纳税时黑人应计算在人口之内，

9、在人口之内。北方代表则主张在纳税时黑人应计算在人口之内，在产生代表时则不应该计算在人口之内。产生代表时则不应该计算在人口之内。争论一：争论一： 代表们分成了代表们分成了“邦权主义者邦权主义者”和和“国权主义者国权主义者”两派。两派。 “国权主义者国权主义者”主张制定一部新的宪法，成立一个强有力的主张制定一部新的宪法，成立一个强有力的“全全国最高政府国最高政府”。“邦权主义者邦权主义者”则心有顾虑，顾虑强大的则心有顾虑，顾虑强大的中央政中央政府府的建立会产生暴政和独裁统治。因此他们力主维持之前的邦联的建立会产生暴政和独裁统治。因此他们力主维持之前的邦联体制，让体制，让各州依然享有充分主权。各州依

10、然享有充分主权。凡宪法未授予合众国，也未禁止各凡宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，均由各州和人民保州行使的权力，均由各州和人民保留之。留之。争论二：争论二： 在制宪议会上在制宪议会上大州和小州之间的斗争主要集中在国会大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。参议院按州分配，每州两名；

11、参议院按州分配，每州两名； 众议院按各州人口比例选出众议院按各州人口比例选出 没有废除南方奴隶制没有废除南方奴隶制 黑奴按五分之三折算黑奴按五分之三折算 平衡中央与地方的利益平衡中央与地方的利益平衡大州与小州的利益平衡大州与小州的利益平衡南方与北方的利益平衡南方与北方的利益平衡利益 （当时）没有人触动奴隶制，人们知道如果（当时）没有人触动奴隶制，人们知道如果废除奴隶制，很多州就不会承认联邦政府。所废除奴隶制，很多州就不会承认联邦政府。所以，美国是一个自由和奴隶并存的联邦，美国以，美国是一个自由和奴隶并存的联邦，美国不仅保护了自由，也保护了奴隶制。不仅保护了自由，也保护了奴隶制。 美国布朗大学历

12、史学教授美国布朗大学历史学教授 杰克杰克格林格林中央政府的权力如何构建？中央政府的权力如何构建？立法权立法权行政权行政权司法权司法权制约制约与与平衡平衡 如果同一个人或是由重要人如果同一个人或是由重要人物物贵族或平民组成的同一机关贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权行使这三种权力，即制定法律权( (立法权立法权) )、执行公共决议、执行公共决议( (行政权行政权) )和裁判私人犯罪或讼争权和裁判私人犯罪或讼争权( (司法权司法权) )，则一切都完了。则一切都完了。 总统总统权力权力任期任期最高行政权；最高行政权； 武装部队总司武装部队总司令；令； 立法否决权；立法否决权； 任命

13、大法官任命大法官4年年地位地位政府最高首脑政府最高首脑 最高法院最高法院总统任命；总统任命；参议院同意参议院同意法官法官任命任命程序程序权力权力最高司法权最高司法权宪法解释权宪法解释权任任 期期终身终身知道他的麻烦吗？知道他的麻烦吗？ 众议院通过的指控克林顿众议院通过的指控克林顿“作伪证作伪证”和和 “ “阻碍司法阻碍司法”的两项弹劾条款，均未的两项弹劾条款，均未在参议院获得法定所需的三分之二的多数，在参议院获得法定所需的三分之二的多数，因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主持因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主持此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法官此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法官伦奎斯特在表决

14、结束后宣布，克林顿无罪。伦奎斯特在表决结束后宣布，克林顿无罪。 以海德为首的以海德为首的1313名众院弹劾代表在投名众院弹劾代表在投票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示，票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示，他他“并不后悔并不后悔”对克林顿提出了对克林顿提出了 弹劾条弹劾条款，因为他们依据宪法款，因为他们依据宪法“做了应该做的事做了应该做的事情情”。 二、制约权力、平衡利益的宪法二、制约权力、平衡利益的宪法1787年联邦宪法年联邦宪法1 1、制定、制定( (时间、地点、目的？时间、地点、目的？) )2 2、内容：依照三权分立原则构建的中央政府：、内容：依照三权分立原则构建的中央政府： 中央与地

15、方中央与地方三权分立三权分立保留南方奴隶制保留南方奴隶制总统：总统：行政权行政权国会：国会：立法权立法权最高法院：最高法院：司法权司法权华盛顿华盛顿 通过通过17871787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？年宪法，美国建立了哪几种政治制度？政治制度政治制度三权分立制、总统制、共和制、三权分立制、总统制、共和制、联邦制联邦制总统制：总统制：总统由选举产生，任期总统由选举产生，任期4年，集国家元首、年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。行政权。共和制：共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定国家元首和权力机关由选举产生

16、并有一定任期的政治组织形式。任期的政治组织形式。联邦制：联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享有一定的自主权。有一定的自主权。 美国前总统威尔逊美国前总统威尔逊材料一：美国材料一：美国17871787年宪法是迄今为止年宪法是迄今为止, ,在特定的历史时期在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作. . - -英国政治家威廉英国政治

17、家威廉. .格莱斯顿格莱斯顿经济上：经济上： 形成全国性市场，促进资本主义的发展。形成全国性市场，促进资本主义的发展。军事上：军事上： 有足够的权威来维护国内统治和应付外有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。来威胁，巩固新政权。政治上：政治上： 美国成为一个真正统一的国家，协调了美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。确立了中央与地方的关系。确立了民主共和政体民主共和政体3 3、对、对17871787年美国联邦宪法的评价年美国联邦宪法的评价 有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范，也有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？

18、有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？ 先进性先进性 ：（1 1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。的法律基础。（2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。在一定程度上保护了资产阶级民主。（3 3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。展打下了坚实的基础。局限性：局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪

19、法打没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。上了种族歧视的烙印。 三、从三、从“邦联邦联”到到“联邦联邦”1 1、联邦宪法的实施、联邦宪法的实施2 2、实施的成果：、实施的成果：美国成为一个真正统一的国家（有哪些具体表现？）美国成为一个真正统一的国家（有哪些具体表现？）3 3、影响：、影响：（1 1）促进资本主义的迅速发展；）促进资本主义的迅速发展；（2 2）巩固资产阶级和种植园主的新政权；）巩固资产阶级和种植园主的新政权；（3 3）避免中央集权的弊端，协调中央和地方的）避免中央集权的弊端，协调中央和地方的关系；关系；17881788年年6 6月宪法生效；月宪法生效；178

20、91789年美国联邦政府成立；年美国联邦政府成立；邦联：邦联： 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。在军事、外交等方面采取某些联合行动。联邦：联邦： 由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法宪法、立法机关和政府。联邦也

21、有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。美国总统共和制美国总统共和制与与英国君主立宪制英国君主立宪制的异同：的异同：美国美国英国英国 国体都是资产阶级专政；都属于资产国体都是资产阶级专政；都属于资产阶级代议制；都实行分权制衡原则阶级代议制；都实行分权制衡原则既是国家元首既是国家元首又是政府首脑又是政府首脑 国王世袭，是国王世袭，是象征性的国家元首象征性的国家元首行政权集于总统，行政权集于总统，政府对总统负责政府对总统负责行政权集于内阁，行政权集于内阁， 内阁对议会负责内阁对议会负责比较项比较项美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制

22、国家元首国家元首元首的产生元首的产生元首的权力元首的权力元首的任期元首的任期政府首脑政府首脑政府的产生政府的产生国家的权力国家的权力中心中心总总 统统国王国王世世 袭袭选举产生选举产生国家权力的象征，是虚职国家权力的象征，是虚职掌握国家的实权掌握国家的实权任期四年任期四年终身终身总总 统统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会民主共和党民主共和党解体解体18161816年年联邦党联邦党民主党民主党自由党自由党1919世纪世纪3030年代年代1919世纪世纪5050年代年代民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方四、政党制度的形成与完善（四、政党制度的形成与完善（阅读）阅读）

23、两党制两党制形成过程：形成过程：能力测试：能力测试：一、选择题：在每小题所列的四个选项中，只有一项是符合题一、选择题：在每小题所列的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。目要求的。1 1、美国独立后一度实行的政治体制为、美国独立后一度实行的政治体制为A A、联邦制联邦制 B B、城邦制城邦制 C C、邦联制邦联制. . D D、单一制单一制2 2、美国建国之初的外来商品最多来自于、美国建国之初的外来商品最多来自于A A、法国法国 B B、荷兰荷兰 C C、英国英国. . D D、西班牙西班牙3 3、对于新生的美国安全的威胁主要来自于、对于新生的美国安全的威胁主要来自于英国英国 法国法国 西班牙

24、西班牙 荷兰荷兰A A、 B B、. C. C、 D D、4 4、制定美国宪法的会议是制定美国宪法的会议是A A、国民公会国民公会 B B、制宪会议制宪会议. . C C、三级会议三级会议 D D、大陆会议大陆会议5 5、联邦政府所谓的、联邦政府所谓的“三权分立三权分立”中的三大权力不包括中的三大权力不包括A A、行政权行政权 B B、宗教裁决权宗教裁决权. . C C、立法权立法权 D D、司法权司法权6 6、美国总统的办公所在地为、美国总统的办公所在地为A A、红堡红堡 B B、白宫白宫. . C C、冬宫冬宫 D D、白金汉宫白金汉宫7 7、组成美国国会的两大部分为、组成美国国会的两大部分为A A、上院与下院上院与下院 B B、人大与政协人大与政协 C C、参议院与众议院。参议院与众议院。 D D、内阁与最高法院内阁与最高法院8 8、美国第一届联邦政府应始于、美国第一届联邦政府应始于A A、17761776年年 B B、1783178