中国土地资源概况及区域分布

1、1210.1 中国土地资源的分析中国土地面积辽阔，但人均土地资源是世界上最少的国中国土地面积辽阔，但人均土地资源是世界上最少的国家之家之。我国土地资源形势严峻：我国土地资源形势严峻： 在人口增长与经济发展压力下，土地资源短缺状况日益在人口增长与经济发展压力下，土地资源短缺状况日益突出；突出； 土地资源利用粗放、浪费严重，以及土地资源管理不当，土地资源利用粗放、浪费严重，以及土地资源管理不当，加剧了形势的严峻性。加剧了形势的严峻性。3合理利用土地资源掌握土地资源的基本特征掌握土地资源的基本特征前提前提10.1 中国土地资源的分析4一、土地资源的基本特征一、土地资源的基本特征5中国后备土地资源的基

2、本特征1、数量特征2、质量特征3、区域分布特征4、后备土地资源性一、土地资源的基本特征一、土地资源的基本特征61、数量特征、数量特征各种土地资源的总量大：全国31个省、直辖市和自治区的土地面积为950.68万km2，加上香港、澳门、台湾和金门、马祖等地，我国土地面积为960万km2。 人均土地资源占有量少，土地资源相对紧缺，人地矛盾突出：我国有近13亿人口，人均土地面积仅为0.784hm2，只有世界人均2.32 hm2的33.5% 。 7全国土地利用一级分类面积结构表全国土地利用一级分类面积结构表 892、质量特征、质量特征我国地形错综复杂，地貌类型多样 ：山地占33，高原占26，盆地占19，

3、丘陵占10，平原占12。全国近一半的省，山地面积超过辖区面积的50。耕地生产力普遍较低 ：从土地资源的质量状况来看，我国土地资源的光、热、水、土自然要素组合严重不平衡。 103、区域分布特征、区域分布特征土地资源区域分布极其不平衡：全国东、中、西部三个地带土地资源状况存在着较大差异。东部地区12个省市区，占全国土地总面积的13.9。中部9个省区，占全国土地总面积的29.6 西部地区l0个省区，占全国土地总面积的56.5 113、区域分布特征、区域分布特征土地开发利用程度的区域差异较大 ：我国水土资源分布不均衡，直接影响了土地的开发利用的区域差异。 东部为沿海地带，地处暖温带及亚热带湿润、半湿润

4、地区，水热条件优越，人口密集，经济发达，土地利用程度高，牧草地、未利用土地面积少。 中部地区山地、丘陵多，土地利用率较高，牧草地、未利用土地面积占37.79。 西部地区大部分是高寒山地、沙漠、戈壁区，土地利用率极低。 123、区域分布特征、区域分布特征土地利用的经济效益区域差异巨大土地利用的经济效益区域差异巨大 ：土地综合经济效益土地综合经济效益在各地区和省在各地区和省( (市、区市、区) )之间呈现出较大差异。之间呈现出较大差异。 按已利用土地面积计算，华东区为最高，其次是中南区、按已利用土地面积计算，华东区为最高，其次是中南区、东北区、华北区、西南区，、西北区较低。东北区、华北区、西南区，

5、、西北区较低。 按地带以东部沿海地带为最高，按已利用土地计算，每按地带以东部沿海地带为最高，按已利用土地计算，每平方公里为平方公里为351.1351.1万元，中部地带为万元，中部地带为78.178.1万元，西部为万元，西部为29.029.0万元。万元。 134 4、后备土地资源牲、后备土地资源牲水土流失严重水土流失严重。土地贫瘠、无水源保证。土地贫瘠、无水源保证。干旱少雨。干旱少雨。14后备土地资源面积与分布后备土地资源面积与分布 万万hmhm2 215二、中国土地资源开发利用中的主要问题二、中国土地资源开发利用中的主要问题土地资源退化严重非农建设用地扩大，耕地数量继续减少土地污染严重16土地

6、资源退化严重水土流失面积增加 ：全国治理了水土流失67万km2，仍有360万km2未得到治理，约占土地总面积38.6，且以每年流失l万km2的速度逐年增长。建国初全国水土流失面积为116万km2 (到20世纪80年代末治理50万km2)，但近几年已发展到163万km2。牧草地退化 ：超载过牧和过度樵采，使草原不断退化，退化面积已占全国草原面积的23.8，每年以200万hm2的速度扩展。 17土地资源退化严重土地荒漠化和沙化 ：我国沙质荒漠化面积为3.7ll05km2，占荒漠化土地面积的33.2。近10年中，我国北方土地沙漠化面积仍以每年2 100 km2的速度发展，相当于每年被沙漠吞食掉一个县

7、，土地沙化在不同程度上造成对公路和铁路的威胁。土地次生盐溃化、潜育化加重 ：据土地资源调查，有盐渍化土地9 913万hm2，其中现代盐渍化土壤3 693万hm2，残余盐渍化土壤4 487万hm2，潜在盐渍化土壤l733万hm2，盐碱耕地约667 hm2，另有沼泽地l 067万hm2。 18土地资源退化严重湖区生态环境恶化湖区生态环境恶化 ：盲目围湖造田，湖泊水面减少，影响渔盲目围湖造田，湖泊水面减少，影响渔业生产，减弱调蓄水量的能力。业生产，减弱调蓄水量的能力。 全国湖泊水面减少约全国湖泊水面减少约140140万万hmhm2 2，鄱阳湖被围垦利用面积已达，鄱阳湖被围垦利用面积已达1212万万h

8、mhm2 2，加之泥沙淤积，其湖泊面积已由，加之泥沙淤积，其湖泊面积已由19541954年年5 1605 160kmkm2 2降至降至3 3 850 850 kmkm2 2；洞庭湖的湖泊面积由；洞庭湖的湖泊面积由19491949年的年的4350 4350 kmkm2 2降至降至269269lkmlkm2 2。 19981998年发生的长江流域特大洪水就是因围垦造成湖泊面积减少、年发生的长江流域特大洪水就是因围垦造成湖泊面积减少、库容萎缩，致使汛期洪水外溢，加剧了洪涝灾害。库容萎缩，致使汛期洪水外溢，加剧了洪涝灾害。 19三、中国土地资源的可持续利用与管理对策三、中国土地资源的可持续利用与管理对

9、策20三、中国土地资源的可持续利用与管理对策三、中国土地资源的可持续利用与管理对策完善土地管理制度：完善土地管理制度：如土地规划、土地用途管制、如土地规划、土地用途管制、加强土地立法和执法、强化土地管理业务建设。加强土地立法和执法、强化土地管理业务建设。进一步推行土地使用制度改革：进一步推行土地使用制度改革：实行中国土地使实行中国土地使用改革制度的用改革制度的“三统一三统一”政策，即全国城乡土地政策，即全国城乡土地统一管理；土地资源与土地资产统一管理；建立统一管理；土地资源与土地资产统一管理；建立土地市场与土地宏观调控相结合的措施。土地市场与土地宏观调控相结合的措施。 21三、中国土地资源的可

10、持续利用与管理对策三、中国土地资源的可持续利用与管理对策实现耕地总量动态平衡，保护基本农田：实现耕地总量动态平衡，保护基本农田：落实落实基本农田保基本农田保护条例护条例，建立国家、省、县、乡四级基本农田保护制度和，建立国家、省、县、乡四级基本农田保护制度和监测制度，制定保护面积、保护质量、划区定界等措施。监测制度，制定保护面积、保护质量、划区定界等措施。 增加投入，改造中低产田土：增加投入，改造中低产田土：加大农业投入的力度，加强农加大农业投入的力度，加强农业基础设施建设和改造中低产田，业基础设施建设和改造中低产田，重点改造盐碱、易涝、易重点改造盐碱、易涝、易旱、易灾的土地旱、易灾的土地。从根

11、本上改善土壤物理、化学性能，提高。从根本上改善土壤物理、化学性能，提高耕地质量，增强耕地的综合生产能力，提高土地质量。治理耕地质量，增强耕地的综合生产能力，提高土地质量。治理土地的土地的重点应放在潜力大、效益好的土地治理上重点应放在潜力大、效益好的土地治理上，如红黄壤，如红黄壤土地改良、盐渍化土地治理和潜育化低洼涝地的治理。土地改良、盐渍化土地治理和潜育化低洼涝地的治理。 22三、中国土地资源的可持续利用与管理对策三、中国土地资源的可持续利用与管理对策实施土地资源宏观生态开发：实施土地资源宏观生态开发： 实施跨流域调水工程（长江的南水北调工程和其他的跨流实施跨流域调水工程（长江的南水北调工程和

12、其他的跨流域调水工程等）域调水工程等） 实施防护林改造工程（实施防护林改造工程（“三北三北”防护林、防护林、长江中上游防护长江中上游防护林工程林工程和其他防护林等）和其他防护林等） 草原建设草原建设严格控制人口增长：严格控制人口增长：以发展生产和普及教育等综合措施来以发展生产和普及教育等综合措施来控制人口增长，提高人口素质。控制人口增长，提高人口素质。 2310.2 中国土地资源的类型24全国耕地二级分类所占耕地总面积比率全国耕地二级分类所占耕地总面积比率一、耕地一、耕地1、耕地的分布25面积（万公顷）2857.2437.432167.027391.98150.29灌溉水田望天田水浇地旱地菜地

13、来源：李元：中国土地资源，北京：中国大地出版社，200026名称名称总面积总面积灌溉水田灌溉水田望天田望天田水浇地水浇地旱地旱地菜地菜地全国全国130039.2 130039.2 100.00100.0028572.028572.04374.34374.321670.221670.273919.873919.81502.91502.9华北华北20502.5 20502.5 15.815.8360.3360.30.80.86292.26292.213617.313617.3231.9231.9东北东北21526.1 21526.1 16.616.62298.62298.61.91.9117.61

14、17.618870.418870.4237.6237.6华东华东25591.2 25591.2 19.719.710189.110189.11261.31261.35553.45553.48105.08105.0482.4482.4中南中南25455.0 25455.0 19.619.610298.110298.1974.6974.63326.03326.010466.110466.1390.2390.2西南西南20856.8 20856.8 16.016.05107.65107.62107.62107.6331.1331.113215.613215.694.994.9西北西北16107.6

15、16107.6 12.312.3318.3318.328.128.16049.96049.99645.49645.465.965.9全国及各农区的耕地内部结构全国及各农区的耕地内部结构耕地耕地 （总面积为总面积为13003.9213003.92万万hmhm2 2 ）272 2、我国耕地利用特点：、我国耕地利用特点： 耕地利用上以旱地利用和种植粮食作物为主，种植结构中，细粮作物种植面积不断增加，杂粮作物种植面积不断减少。粮食作物的种植由高产数量型向高产、优质、高效型转变。耕地利用程度较高。因各项建设、农业结构调整和灾害毁地减少耕地过多。投入少、生产力水平低。28二、园地1、园地的分布全国园地二级

16、分类所占园地面积比率全国园地二级分类所占园地面积比率29名称名称总面积总面积果园果园桑园桑园茶园茶园橡胶园橡胶园其他园地其他园地全国全国1002.381002.38万万hmhm2 2(100.00)(100.00)665.45665.45万万hmhm2 2(66.4)(66.4)70.9370.93万万hmhm2 2(7.1)(7.1)125.52125.52万万hmhm2 2(12.5)(12.5)75.3475.34万万hmhm2 2(7.5)(7.5)65.1465.14万万hmhm2 2(6.5)(6.5)华北华北东北东北华东华东3112.53112.5千千 hmhm2 2(31.0)

17、(31.0)2049.42049.4千千 hmhm2 2422.4422.4千千 hmhm2 2548.5548.5千千 hmhm2 24.44.4千千 hmhm2 287.887.8千千 hmhm2 2中南中南2900.12900.1千千 hmhm2 2(29.0)(29.0)1678.11678.1千千 hmhm2 249.249.2千千 hmhm2 2356.2356.2千千 hmhm2 2565.3565.3千千 hmhm2 2251.3251.3千千 hmhm2 2西南西南1445.81445.8千千 hmhm2 2(14.4) (14.4) 584.2584.2千千 hmhm2 2

18、192.9192.9千千 hmhm2 2332.0332.0千千 hmhm2 2183.7183.7千千 hmhm2 2153.0153.0千千 hmhm2 2西北西北全国及各农区的园地内部结构全国及各农区的园地内部结构( (园地园地) )302 2、园地的特点：、园地的特点： 受生态环境条件的严格限制，园地生产对生态环境要求较受生态环境条件的严格限制，园地生产对生态环境要求较高，其中主要是气候、土壤、水、地形、地貌等条件必须高，其中主要是气候、土壤、水、地形、地貌等条件必须适宜；适宜；园地的发展规模决定于社会经济技术条件，社会经济条件园地的发展规模决定于社会经济技术条件，社会经济条件是充分利

19、用自然条件发展园地的保证。是充分利用自然条件发展园地的保证。园地利用中存在问题：果粮争地矛盾突出。部分园地质量园地利用中存在问题：果粮争地矛盾突出。部分园地质量差，土壤肥力下降。集约化水平低，经营粗放等，因此全差，土壤肥力下降。集约化水平低，经营粗放等，因此全国各地水果单产水平差距很大。国各地水果单产水平差距很大。 31三、林地1、林地的分布全国林地二级分类所占林地面积比率全国林地二级分类所占林地面积比率32名称名称总面积总面积有林地有林地灌木林灌木林疏林地疏林地未成林造未成林造林地林地迹地迹地苗圃苗圃全国全国22760.87 22760.87 (100)(100)16044.52 16044

20、.52 (70.5)(70.5)4022.29 4022.29 (17.7)(17.7)1257.65 1257.65 (5.5)(5.5)1311.66 1311.66 (5.7)(5.7)109.08 109.08 (0.5)(0.5)15.67 15.67 (0.1)(0.1)华北华北东北东北3754.53 3754.53 (16.5)(16.5)32057.132057.12750.52750.5843.6843.61458.91458.9399.4399.43.583.58华东华东中南中南4549.22 4549.22 (20.0)(20.0)3276.053276.05507.03

21、507.03279.24279.24461.24461.2423.6423.642.022.02西南西南6401.96 6401.96 (28.1)(28.1)4088.144088.141746.371746.37343.64343.64211.59211.5911.1511.151.071.07西北西北全国及各农区的林地内部结构全国及各农区的林地内部结构( (林地林地) )（万万hmhm2 2 ）332 2、林地的特点：、林地的特点： 多年来，全国森林面积虽稍有增加，森林覆盖率略有提多年来，全国森林面积虽稍有增加，森林覆盖率略有提高，但森林蓄积量持续减少。高，但森林蓄积量持续减少。我国林地

22、总量多，但人均林地面积少，林地质量相对较我国林地总量多，但人均林地面积少，林地质量相对较高，但生产力水平较低，森林资源利用的突出问题是重高，但生产力水平较低，森林资源利用的突出问题是重采轻造和过量采伐，致使森林资源质量的下降，削弱了采轻造和过量采伐，致使森林资源质量的下降，削弱了森林改善环境、调节气候的功能，造成了一些地区生态森林改善环境、调节气候的功能，造成了一些地区生态环境急剧恶化。环境急剧恶化。 34四、牧草地1、牧草地的分布全国牧草地二级分类所占面积比率全国牧草地二级分类所占面积比率352 2、牧草地的特点：、牧草地的特点： 我国牧草地主要分布在干旱、半干旱地区。南方热带、我国牧草地主

23、要分布在干旱、半干旱地区。南方热带、亚热带草地水热条件好，分布零散，多为耕地、林地之亚热带草地水热条件好，分布零散，多为耕地、林地之间的小块草地，但生长季较长，产量较高，再生性强，间的小块草地，但生长季较长，产量较高，再生性强，有很大潜力，具栽培人工牧草的有利条件。有很大潜力，具栽培人工牧草的有利条件。我国牧草地面积以每年我国牧草地面积以每年6565万万7070万万hmhm2 2的速度减少，由于的速度减少，由于草地退化，牧区产草量下降，草地质量变差，影响草地草地退化，牧区产草量下降，草地质量变差，影响草地畜牧业稳定持续发展，导致生态环境恶化，草地畜牧业畜牧业稳定持续发展，导致生态环境恶化，草地

24、畜牧业经济效益低。经济效益低。 36五、居民点及工矿用地居民点及工矿用地的分布全国全国居民点及工矿用地居民点及工矿用地二级分类所占面积比率二级分类所占面积比率37六、交通用地交通用地的分布全国全国交通用地交通用地二级分类所占面积比率二级分类所占面积比率38七、水域水域的分布全国全国水域水域二级分类所占面积比率二级分类所占面积比率39八、未利用土地未利用土地的分布全国全国未利用土地未利用土地二级分类所占面积比率二级分类所占面积比率40部分省（市区）未利用地面积表 千hm24110.3 中国土地资源利用的区域分析中国土地资源利用的区域分析掌握土地利掌握土地利 用分区的基用分区的基 本知识本知识决定

25、决定中国土地资源利用的区域分析中国土地资源利用的区域分析42一、土地资源利用分区原则一、土地资源利用分区原则1、土地利用分区的概念、土地利用分区的概念土地资源利用分区土地资源利用分区根据根据土地资源的地域分异规律土地资源的地域分异规律，考虑土地资源利用结构与自然环境条件、区位因素与考虑土地资源利用结构与自然环境条件、区位因素与社会经济条件、土地利用现状与发展前景，以及最大社会经济条件、土地利用现状与发展前景，以及最大限度地发挥土地生产潜力，改善土地生态系统的结构限度地发挥土地生产潜力，改善土地生态系统的结构与功能，协调国民经济各业用地，对土地资源利用在与功能，协调国民经济各业用地，对土地资源利

26、用在时空上进行分区。时空上进行分区。43一、土地资源利用分区原则一、土地资源利用分区原则2、土地资源利用分区的原则、土地资源利用分区的原则 44二、土地资源利用分区方案二、土地资源利用分区方案1、土地资源利用分区的主要依据、土地资源利用分区的主要依据45二、土地资源利用分区方案二、土地资源利用分区方案2、土地资源利用分区的划分与命名、土地资源利用分区的划分与命名46二、土地资源利用分区方案二、土地资源利用分区方案2、土地资源利用分区的划分与命名、土地资源利用分区的划分与命名47二、土地资源利用分区方案二、土地资源利用分区方案2、土地资源利用分区的划分与命名、土地资源利用分区的划分与命名48二、土地资源利用分区方案二、土地资源利用分区方案2、土地资源利用分区的划分与命名、土地资源利用分区的划分与命名4949三、三、 中国土地资源分区概述中国土地资源分区概述50