社会服务项目管理实用教案

1、1社会服务项目概述2项目管理3项目申请4项目运作管理程序5项目评估目录(ml) CONTENTS第1页/共31页第一页，共31页。1、社会服务(fw)项目管理概述社会组织(zzh)为了实现其宗旨，通过项目的形式获取、配置和有效利用各种资源的过程。 1.1 项目管理的定义(dngy) 1.2 社会组织项目管理与主流项目管理的区别 主流项目管理侧重于工程类项目，而非营利组织的项目管理侧重于服务类项目； 主流项目管理主要以组织内部立项为主，非营利组织的项目大多数向组织外部申请；主流项目管理看重营利，非营利组织项目管理的主要目的则是为了实现其宗旨。第2页/共31页第二页，共31页。2、项目管理2.1

2、项目管理的分类(fn li) 按照资源来源，可分为组织内部项目和组织外部项目； 按照项目资源来源的国别(u bi)，可分为国内项目和国际项目； 按照不同的领域划分，可分为扶贫项目、医疗卫生项目、环保项目、教育培训项目等。2.2 项目管理的原则(yunz) 紧扣组织宗旨 重视申请环节 注重项目运作效率 规范化第3页/共31页第三页，共31页。2、项目管理2.3 2.3 出色的项目管理者出色的项目管理者 准确地理解项目需要准确地理解项目需要(xyo)(xyo)解决的问题解决的问题 能够在一个跨学科团队中开展工作能够在一个跨学科团队中开展工作 关注关注“大局面大局面” ” 避免过分将解决办法机械化避

3、免过分将解决办法机械化 在不同学科间和不同层次上的良好沟通在不同学科间和不同层次上的良好沟通 风险的管理者风险的管理者第4页/共31页第四页，共31页。3、项目(xingm)申请 项目项目(xingm)(xingm)设计设计 可行性论证可行性论证 书写项目书写项目(xingm)(xingm)建议书建议书第5页/共31页第五页，共31页。3.1 项目(xingm)设计 分析组织自身情况 分析合作方的情况 结合当地的实际情况 注重效率 选题(xun t)（命题式、非命题式、合作式） 替代方案第6页/共31页第六页，共31页。3.2 可行性论证(lnzhng)做可行性论证的意义在于它的结论是重要的“

4、依据(yj)”：即决策的依据(yj)、项目建议书的依据(yj)、实施的依据(yj)。 内容：分析项目背景、项目意义、组织内外部环境、需要的资金、内容：分析项目背景、项目意义、组织内外部环境、需要的资金、预期成果预期成果 层次：项目管理人员层次：项目管理人员(rnyun)(rnyun)的论证；项目之外的人员的论证；项目之外的人员(rnyun)(rnyun)的论证的论证第7页/共31页第七页，共31页。3.2 可行性论证(lnzhng)可行性论证可分为四个步骤：可行性论证可分为四个步骤： 准备阶段；准备阶段； 论证阶段；论证阶段； 编制可行性报告；编制可行性报告； 资源筹集资源筹集(chuj)(c

5、huj)计划。计划。第8页/共31页第八页，共31页。3.3 书写(shxi)项目建议书（1 1）项目名称和首页：）项目名称和首页： 项目名称项目名称 实施地点实施地点 项目时间项目时间 资金需求情况资金需求情况(qngkung)(qngkung) 实施机构实施机构 项目负责人项目负责人 项目简介项目简介第9页/共31页第九页，共31页。3.3 书写(shxi)项目建议书（2 2）建议书主体部分：）建议书主体部分： 背景背景(bijng)(bijng)和立项理由；和立项理由； 项目内容；项目内容； 日程；日程； 预算；预算； 难点及不确定性难点及不确定性（3 3）参与人员）参与人员（4 4）合

6、作者）合作者（5 5）成果）成果第10页/共31页第十页，共31页。4、项目(xingm)运作管理 项目项目(xingm)(xingm)的启动和计划的启动和计划 组织实施组织实施 控制与管理控制与管理第11页/共31页第十一页，共31页。4.1 项目(xingm)的启动和计划 选定此项目的动机(dngj)，以及项目的申请过程； 项目要达到的预期目标和受益人群； 实施项目的初步计划，并要求讨论详细计划； 各个工作人员的分工； 项目需要的时间和资金投入； 可能会影响项目成败的外部因素。4.1.1 4.1.1 项目项目(xingm)(xingm)的启动的启动第12页/共31页第十二页，共31页。4.

7、1 项目的启动(qdng)和计划4.1.2 4.1.2 项目项目(xingm)(xingm)的计划的计划（1 1）项目）项目(xingm)(xingm)总计划总计划 项目项目(xingm)(xingm)总目标和分阶段目标；总目标和分阶段目标； 各项活动目标；各项活动目标； 各项活动设计和时间估算；各项活动设计和时间估算； 资金预算；资金预算； 人员配备；人员配备； 设施要求；设施要求； 时间进度。时间进度。第13页/共31页第十三页，共31页。4.1 项目(xingm)的启动和计划（2 2）年度工作计划）年度工作计划 年度中的工作内容；年度中的工作内容； 方法、工作量、时间控制；方法、工作量、

8、时间控制； 项目区域范围；项目区域范围； 参与人员的详细分工参与人员的详细分工(fn gng)(fn gng)； 预期效果及详细的报告程序；预期效果及详细的报告程序； 所需资金的年度预算。所需资金的年度预算。第14页/共31页第十四页，共31页。4.2 组织(zzh)实施（1 1）建立项目管理机构）建立项目管理机构 项目经理项目经理 分活动负责人分活动负责人 专家专家 资助资助(zzh)(zzh)方方（2 2）两种不同的项目管理结构）两种不同的项目管理结构 矩阵式、网络式矩阵式、网络式（3 3）项目经理）项目经理第15页/共31页第十五页，共31页。4.3 控制(kngzh)与管理 项目进度控

9、制 项目财务管理 项目监测和内部(nib)评估 信息沟通 风险控制第16页/共31页第十六页，共31页。4.3.1 项目(xingm)进度控制 报告期间各项活动的进展情况，应尽可能地具体化，如培训活动； 与原计划或进度表之间存在的差距或潜在差距，分析造成差距的原因； 项目管理机构(jgu)及人员配备情况； 项目现存问题的及时汇报； 项目实施的成果、项目既定目标的实现情况； 项目下一步的工作安排。第17页/共31页第十七页，共31页。4.3.2 项目(xingm)财务管理 健全的项目财务管理是项目顺利实施的基础(jch)。 项目一经批准，即要求项目管理机构设立独立的账户，以保证专款专用，并配备财

10、务人员。根据要求，组织要及时提交财务报告，使资助方及时掌握项目的收支情况，确保资金及时到位。第18页/共31页第十八页，共31页。4.3.3 项目检测和内部(nib)评估 项目(xingm)监测是指持续不断地对项目(xingm)实施进行跟踪或监测的过程。 内部评估是指项目(xingm)管理机构对项目(xingm)内容和战略所做的评估，旨在发现预见到的和未预见到的项目(xingm)活动的结果，找出问题所在，并提出修正意见。第19页/共31页第十九页，共31页。4.3.4 信息沟通 在项目管理过程中，信息种类繁多，信息沟通是项目管理中的重要内容。 项目信息是指报告、计划、安排、执行文件、数据、会议

11、、通知等与项目实施有联系的各种信息，按照流动方式，可以分为自上而下的项目信息，自下而上(z xi r shn)的项目信息，横向流动的项目信息。第20页/共31页第二十页，共31页。4.3.5 风险(fngxin)控制 对项目生命周期中的风险进行风险规划、风险甄别、分析、应对和监控的过程。 风险的甄别：了解项目的组成、各变量间的性质和关系、以及项目与环境之间的关系，项目实施的潜在威胁因素等。 风险规划：就项目形势选定一个方案；选择相关的风险规避策略。 风险监督(jind)：一旦发现策略有问题，及时更正。第21页/共31页第二十一页，共31页。5、项目(xingm)评估 项目项目(xingm)(x

12、ingm)评估的意义评估的意义 项目项目(xingm)(xingm)评估的原则评估的原则 项目项目(xingm)(xingm)评估的内容评估的内容 项目项目(xingm)(xingm)评估的方法和报告评估的方法和报告第22页/共31页第二十二页，共31页。5.1 项目(xingm)评估的意义 项目评估是指对已经完成的项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所做的系统的、客观的分析。项目评估的意义： 通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到(d do)，项目是否合理有效，项目的主要绩效指标是否实现； 通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训； 通过及时有效的信息反馈，为未来

13、新项目的设计、决策、项目管理能力的提高提供意见。 第23页/共31页第二十三页，共31页。5.2 项目评估(pn )的原则 公正性和独立性 可信性 实用性 透明性 反馈性第24页/共31页第二十四页，共31页。5.3 项目评估(pn )的内容5.3.1 5.3.1 评估提纲评估提纲评估的依据和基础评估的依据和基础 项目背景项目背景 项目概述（目标、主要内容等）项目概述（目标、主要内容等） 现阶段的基本现阶段的基本(jbn)(jbn)情况情况 评估目的评估目的 评估问题评估问题 评估成员评估成员 日程安排日程安排 评估报告的提交等评估报告的提交等第25页/共31页第二十五页，共31页。5.3.2

14、 5.3.2 评估内容评估内容 项目设计评估项目设计评估 项目目标评估项目目标评估 项目成果项目成果(chnggu)(chnggu)评估评估 经济效益评估经济效益评估 组织实施评估组织实施评估 项目管理能力评估项目管理能力评估 受益者评估受益者评估5.3 项目评估(pn )的内容第26页/共31页第二十六页，共31页。5.4 项目评估(pn )的方法和报告5.4.1 5.4.1 项目评估项目评估(pn )(pn )的方法的方法 观察法观察法 问卷法问卷法 文献法文献法 访谈法访谈法项目评估往往是这些方法的综合运用，只用一种(y zhn)方法很难做出准确的评估。第27页/共31页第二十七页，共31页。5.4 项目评估的方法(fngf)和报告5.4.2 5.4.2 项目评估报告项目评估报告 摘要摘要 项目概况项目概况 项目内外部影响因素项目内外部影响因素 对材料和调查情况进行描述和分析对材料和调查情况进行描述和分析 经验教训经验教训 最终最终(zu zhn)(zu zhn)的结论和意见的结论和意见