【法学】 公安交通执法与勤务模版课件

1、第七章 公安交通执法与勤务第一节 公安交通执法第二节 公安交通勤务第一节 公安交通执法 公安交通执法是指公安机关交通管理部门根据?道路交通平安法?以及相关法律、法规、规章和标准，对道路交通平安违法行为的管理。 一、道路交通平安违法行为的概念 道路交通平安违法行为是指交通参与者违反道路交通平安法律、法规，扰乱道路交通平安秩序，阻碍道路交通平安和畅通，侵犯公民交通权益的行为。 二、道路交通平安违法行为的特征 道路交通平安违法行为的危害性道路交通平安违法行为的违法性 道路交通平安违法行为的应受处分性 三、道路交通平安违法行为的构成要件违法行为所侵犯的客体必须是道路交通平安法律、法规所保护的交通秩序、

2、交通平安和畅通以及公民的交通权益违法行为必须有客观存在的违反道路交通平安法律、法规的行为违法行为的主体是到达法定责任年龄，具有责任能力的自然人和依法成立的法人行为人在主观上必须有过错四、道路交通平安违法行为的分类按道路交通平安违法行为的主体来分，可以将交通平安违法行为分为自然人交通违法和法人交通违法两大类。按交通平安违法行为行为人的主观状态来分，可以将交通平安违法行为分为成心违法行为和过失违法行为两大类。按交通平安违法行为的客观方面来分，即按人们违反交通平安法律、法规的行为来分，可以将交通平安违法行为分为作为的违法行为和不作为的违法行为两大类。按交通平安违法行为所侵犯的直接客体来分，可以将交通

3、平安违法行为分为危害交通平安的违法行为、危害交通畅通的违法行为、危害交通秩序的违法行为、侵犯他人交通权益的违法行为四大类。按照交通平安违法行为的危害程度来分，可以将交通平安违法行为分为轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为三大类。 五、道路交通平安违法行为处分的种类警告罚款暂扣机动车驾驶证撤消机动车驾驶证拘留道路交通平安违法行为的具体量罚规定不予处分从轻或者减轻处分 从重处分一人有两种以上违法行为的处分 两人以上共同违法行为分别处分 法人或其他组织违法的处分不予处分的法定情节不具备责任能力。缺乏法定责任年龄。不可抗拒或不能预见的原因引起的。紧急避险行为。 从轻或者减轻处分的法定情节主动消除或

4、者减轻违法行为危害后果的。受他人胁迫有违法行为的。已满十四周岁不满十八周岁的人违法的。配合公安机关交通部门查处违法行为有立功表现的。 从重处分的法定情节造成严重后果的。胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的。对控告人、举报人、证人等打击报复的。一年内因同一种违法行为受到两次以上处分的。 六、交通平安违法处分的幅度及适用行为 一交通平安违法行为处分的幅度行人、乘车人、非机动车驾驶人违法行为处分的幅度。警告或者5元以上50元以下罚款机动车驾驶人违法行为处分的幅度。警告或者20元以上200元以下罚款 机动车驾驶人严重违法行为处分的幅度。200元以上2,000元以下罚款 ；2,000元以上5,0

5、00元以下罚款 严重交通平安违法行为的处分适用饮酒后驾驶机动车的处分适用饮酒后驾驶机动车的，处暂扣13月驾驶证，并处200500元罚款醉酒后驾驶机动车的，约束至酒醒，15日以下拘留和暂扣36个月驾驶证，并处5002,000元以下罚款饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2,000元罚款。一年内有醉酒后驾驶机动车的行为，被处分2次以上的，撤消机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。 客、货运车辆超载或客、货混载的处分公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200-500元罚款；公路客运车辆载客超过

6、额定乘员20%，处500-2,000元罚款；公路客运车辆载客违反规定载货的，处500-2,000元罚款；货运机动车超过核定载质量的，处200-500元以下罚款；货运机动车超过核定载质量30%，处500-2,000元罚款货运机动车违反规定载客的，处500-2,000元罚款。 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处200元以上2,000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当

7、及时退还机动车。 非法安装警报器、标志灯具的处分适用。非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制撤除，予以收缴，并处200元以上2,000元以下罚款。机动车所有人、管理人未强制保险的处分适用。机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。 其它严重交通平安违法行为的处分适用 有以下情形之一的，处200-2,000元以下罚款，可以并处撤消驾驶证：将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的；机动车驾驶证被撤消、暂扣的人驾驶的

8、；机动车行驶超过规定时速百分之五十的。 其它严重交通平安违法行为的处分适用有以下情形之一的，处200-2,000元罚款，可以并处15日以下拘留：未取得机动车驾驶证驾驶机动车的；机动车驾驶证被撤消驾驶机动车的；机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；强迫机动车驾驶人违反道路交通平安法律、法规和机动车平安驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；成心损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。 七、道路交通平安违法行为处分程序道路交通平安

9、违法行为处分的权限：罚款、暂扣驾驶证权限。(县级以上公安机关交通管理部门 ) 撤消驾驶证权限。(设区的市公安机关交通管理部门 ) 行政拘留的处分权限。(县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关 ) 道路交通平安管理行政强制措施的适用一行政强制措施的种类扣留车辆扣留机动车驾驶证拖移机动车收缴非法装置检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量收缴机动车、牌证强制排除阻碍 扣留车辆未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、机动车驾驶证的；具有使用伪造、变造或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；未按照规定投保机动车第三者责任强制保

10、险的；公路客运车辆或者货运机动车超载的；具有被盗抢嫌疑的；机动车属于拼装或者已到达报废标准的；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处分的。 扣留机动车驾驶证 饮酒、醉酒后驾驶机动车的；机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被撤消、暂扣的人驾驶的；机动车行驶超过规定时速百分之五十的；驾驶拼装或者已到达报废标准的机动车的；发生重大交通事故，构成犯罪的；在一个记分周期内累积记分到达12分的。 拖移机动车 违反机动车停放、临时停车规定，驾驶人不在现场；驾驶人在现场但拒绝立即驶离，阻碍其他车辆、行人通行的。 收缴非法装置 非法安装警报器、标志灯具的；自行车、三轮车安装动力装置的；加装其他与注册

11、登记工程不符且影响车辆平安的装置的。 检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量 车辆驾驶人对酒精呼吸测试的酒精含量有异议的；一旦经呼吸测试，发现车辆驾驶人酒精含量超过醉酒临界值的；车辆驾驶人酒后驾驶车辆发生道路交通事故的；涉嫌服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶机动车的。 收缴机动车、牌证 非法拼装的机动车；已到达报废标准的机动车；伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、机动车驾驶证；使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。 二行政强制措施的实施程序 口头告知。 听取当事人的陈述和申辩。制作公安交通管理行政强制措施

12、凭证。履行法律手续(交由当事人签名)。送达。行政强制措施实施。 道路交通平安违法行为处分简易程序简易程序处分的适用条件有法定依据。事实清楚，证据确凿。案情简单，因果关系明确。被处分人没有异议。 简易程序处分的实施步骤出示证件，表明身份查明并确定违法事实口头告知听取当事人的陈述申辩制作公安交通管理简易程序处罚决定书当场交付，并告知当事人救济权利罚款交纳备案七、道路交通平安违法行为处分程序二一般程序适用对象当事人不同意当场处分的。不适用简易程序处分的交通违法行为。实施步骤 受理、立案书面通知送达听证作出行政处罚决定陈述、申辩、复核调查取证告知第二节 公安交通勤务一、公安交通勤务的概述 1、公安交通

13、勤务的概念 公安交通勤务是公安机关交通管理部门利用人力资源所进行的交通管理活动。公安交通勤务是公安交通管理工作的主要表达。 一公安交通勤务的职责 公安机关交通管理部门应当在以下方面布置警力： 1交通指挥与疏导 2交通违法行为的发现与处理 3道路交通事故处理 4机动车管理 5机动车驾驶人管理 6交通平安宣传与教育 7交通组织与交通平安设施的设置二公安交通勤务的配备 公安交通勤务要到达一定的效率，必须做到科学配备。 1确定交通勤务人数应考虑的因素 2交通勤务方式确实立 1外勤：固定岗勤务、机动巡逻 2内勤 3特勤 3. 交通勤务队伍的编制与职责 我国现行公安交通管理的勤务队伍编制多为四级编队。二、

14、交通勤务人员的勤务标准一根本标准 交通警察在道路上执勤执法应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人民警察证件和执勤执法装备。执勤车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。二业务标准1.交通事故现场处置2. 疏导交通3.先期处置治安、刑事案件 4.执行交通警卫任务5.执行交通管制措施6.受理群众求助三执勤平安1. 根本要求2. 恶劣条件下的执勤平安 3. 平安防护规定四执勤装备交通警察在道路上执勤执法应当配备以下装备：1.交通警察应当配备的武器和警械2.执勤警车应当配备的装备3.执勤摩托车应当配备的装备三、公安交通勤务方案的制定 一日常交通勤务方案的制定 二特殊交通勤务方案的制定 三集中统一行动方案的制定 一日常交通勤务方案的制定 1、交通指挥；