廉政风险点及防范措施示意图(环保局)

1、行政许可类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环评审批验收处序号001：建设工程环境影响评价文件审批及验收表现形式流程图防范措施1.做到一次性告知材料齐全。?建设工程环保审批验收手册?2.按照规定程序办理，明确具体办事时限。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号第12条；?建设工程环保审批验收手册?3.加强监督检查。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号第16、17条审 查申 请1.成心刁难申请人。2.无原因超时办理。风险点受 理1.接受关系人宴请、贿赂，违反程序审核。2.擅自改变核查结论。3.无故超期办理。1. 现场核查时

2、，由2名以上审批人员进行实地核查；2按照规定程序办理，明确具体办事时限。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号第9、10条；?建设工程环保审批验收手册?风险点风险点1.审查不严，放松审批及验收条件。2.缺少必要的程序1.逐级实行集体讨论研究，逐级报批。?建设工程环保审批验收手册?2.公开办事程序，及时上网公示，加大公众参与力度，多途径公开审核结果，接受社会监督。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号-13条3.加强监督检查和责任追究。?大连市建设工程竣工环境保护验收管理规定修订?大环发2007201号第18条;?金州新区环保局依法行政

3、、行政效能制度汇编?批 准行政许可类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环评审批验收处序号002：燃煤、燃油锅炉建设工程环境影响评价文件的审批及验收表现形式流程图防范措施1.做到一次性告知材料齐全。?建设工程环保审批验收手册?2.按照规定程序办理，明确具体办事时限。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号第12条；?建设工程环保审批验收手册?3.加强监督检查。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号第16、17条受理申 请1.成心刁难申请人。2.无原因超时办理。风险点初审1.接受关系人宴请、贿赂，违反程序审核。2.擅自改变核查结

4、论。3.无故超期办理。1. 现场核查时，由2名以上审批人员进行实地核查；2按照规定程序办理，明确具体办事时限。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改?大环发2021212号9、10条；?建设工程环保审批验收手册?风险点风险点1.审查不严，放松审批及验收条件。2.缺少必要的程序1.逐级实行集体讨论研究，逐级报批。?建设工程环保审批验收手册?2.公开办事程序，及时上网公示，加大公众参与力度，多途径公开审核结果，接受社会监督。大连市建设工程环境影响评价文件审批规定修改大环发2021212号第13条3.加强监督检查和责任追究。?大连市建设工程竣工环境保护验收管理规定修订大环发2007201号第1

5、8条;?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?审批、验收行政许可类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：污染减排管理处序号003：排污许可证核发流程图防范措施表现形式申 请排污许可证公开公示，公开办事指南。2. 做到一次性告知材料齐全，按照规定程序办理。3.明确具体办事时限。?大连市排污许可证暂行管理方法?大环发2021197号第12条1.刁难申请人。2.不按程序收件。3.无故超时办理。审核受理材料审查.实行集体讨论研究，实行逐级审批。?大连市排污许可证暂行管理方法?大环发2021197号第三章1.落实定期档案和管理制度。?大连市排污许可证暂行管理方法?大环发2021197号第22

6、条2.公开办事程序，进行审批公示，接受社会监督。?大连市排污许可证暂行管理方法?大环发2021197号发证无故超期办理。 1.接受受理人宴请、贿 赂。 2. 接受关系人请托。 3.擅自改变审核结论。风险点 风险点 风险点行政审批类廉政风险点及防范措施示意图 申请 1、网上公示办理程序、审批时限。?大连市环境保护局撤除闲置防治污染设施审批管理规定?大环发2006148号2、加强监督管理机制，明确标准，向申请人出具受理或不受理书面材料。?大连市环境保护局撤除闲置防治污染设施审批管理规定?大环发2006148号第7、10条1、擅自改变结论2、违反审批程序1、吃、拿、卡、要，刁难申请人2、无原因超时办

7、理审查受理1、实行现场、按级审核；2、加强监督检查。?大连市环境保护局撤除闲置防治污染设施审批管理规定?大环发2006148号第12条批准风险点风险点1、实行工程审核会议制度，实行逐级审批；2、加强监督检查、网上公示。?大连市环境保护局撤除闲置防治污染设施审批管理规定?大环发2006148号第16、17条1、擅自改变结论2、违反审批程序风险点权力名称：序号004：污染防治设施闲置或者撤除审批责任处室：污染减排管理处流程图表现形式防范措施行政审批廉政风险点及防范措施示意图责任处室：环评审批验收处序号005：建设工程设生产环保审批权力名称： 流程图 表现形式 防范措施 审查 受理 申请 1.做到一

8、次性告知材料齐全。2.按照规定程序办理，明确具体办事时限。?建设工程环保审批验收手册?3.加强监督检查。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?国家环保总局令 第13号 风险点1.成心刁难申请人。2.无原因超时办理。1.公开办事程序，加大公众参与力度，多途径公开审核结果，接受社会监督。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?国家环保总局令 第13号2.加强监督检查和责任追究。?环境保护违法违纪行为处分暂行规定?国家监察部、国家环保总局令第10号及?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?1.接受关系人宴请、贿赂，违法程序审核。2.擅自改变核查结论。1.审查不严，放松审批及验收条件。2.缺少必要的程序

9、 批准1.逐级实行集体讨论研究，逐级报批。?建设工程环保审批验收手册?2.公开办事程序，及时上网公示，加大公众参与力度，多途径公开审核结果，接受社会监督。?大连市建设工程环境影响评价文件审批规定?修改大环发【2021】212号第13条3.加强监督检查和责任追究。?大连市建设工程竣工环境保护验收管理规定修订?大环发2007201号及?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?行政审批类廉政风险点及防范措施示意图序号：006 发放环保检验合格标志的审批权力名称：责任处室：机动车污染管理所防范措施表现形式流程图 录入信息 制定制度，防止人为操作电脑更改数据；对电脑定期检测防止误检风险点电脑故障，人为

10、操作误检监测缴纳监测费用出具检测报告核发行政审批类廉政风险点及防范措施示意图序号：007 抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的夜间施工审批权力名称：责任处室：环境监察大队表现形式防范措施流程图 申请 1、加强监督，严格执行统一标准，材料齐全出具书面凭证，多途径公开受理、不予受理结果，接受社会监督2、严格程序，明确具体办事时限。书面审查和现场核查时不严或利益关系违反程序审核1主动接受受理人宴请、贿赂或照顾关系，标准不统一2无原因超时办理 审查受理/不予受理1、公开办事程序，依法审查?大连市环境保护条例?第35条、?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?2、加强监督检查?金

11、州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编? 批准风险点风险点行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号008：对逾期拒不缴纳排污费行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分

12、工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体

13、讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.

14、对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：序号009：对拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项等行为的处分责任处室：环境监察大队表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。立 案风险

15、点结 案风险点执 行送 达风险点决 定风险点处 理告 知风险点审查提出处理意见书风险点调 查1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编? 1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按

16、规定取证，导致案件无法正常进行。进行案件移交，法规部门审查大连市环境保护局行政罚款实施细那么-大环发2021142号；接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；大连市环境保护局行政罚款实施细那么-大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥

17、用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发200

18、7187号；?辽宁省行政执法监督规定?行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号010：对建设工程的大气污染防治设施没有建成或者没有到达管理规定要求，投入生产或者使用行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两

19、人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不

20、予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制

21、度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号011：对向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为

22、。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发202114

23、2号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?

24、金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政

25、执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号012：对将淘汰的设备转让给他人使用行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行

26、政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决

27、定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序

28、；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号013：对在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案

29、件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1

30、.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行

31、政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点

32、风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号014：对在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作

33、程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论

34、制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已

35、作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号015：对未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账

36、，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利

37、益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能

38、制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点

39、风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号016：对未取得行政主管部门的委托进行机动车船排气污染检测，或者在检测中弄虚作假的行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环

40、境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。

41、1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.

42、不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号017：对未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体等行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，

43、不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环

44、发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发202

45、1142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号

46、；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号018：对在特殊保护区域内燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案

47、件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会

48、审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.

49、进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号019：对在限定区域内露天燃烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。

50、2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查

51、?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市

52、环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行

53、政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号020：对新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施等行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、

54、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑

55、事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的

56、通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图权力名称：责任处室：环境监察大队序号021：对企业事业单位造成大气污染事故行为的处分表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，

57、有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调 查1.接受请托，办理人情案。2.伪造、丧失、损毁、不按规定取证，导致案件无法正常进行。1.标准处分程序，现场调查必须两人以上；?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号第3条2.行政处分调查程序和处分程序别离。?环境行政处分方法?第三章审查提出处理意见书接受委托人宴请、贿赂，照顾关系，案件定性不准确，裁量标准不统一。进行案件移交，法

58、规部门审查?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；告 知处 理决 定1.因利益关系，成心改变行政处分性质、种类、幅度，大案小罚、小案大罚或违法不处分金2.滥用处分自由裁量权，导致案件定性、量罚畸轻畸重；3.擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处分代替刑事处分；4.拟处理意见未经部门会审研究通过；对不符合法定的不予处分的案件，决定不予处分，擅自销案。1.实行处分决定集体讨论制度严格层级审批和会审制度。?关于成立行政处分审议小组通知?大金新环发20219号2.落实移交制度，行政处分调查程序和处分程序别离。?大连市环境保护局实施行政处分工作程序规定试行?大环发200478号

59、；?大连市环境保护局行政罚款实施细那么?大环发2021142号；?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?送 达1. 擅自改变决定内容。2. 不按规定时限办理。1. 逐级审批，标准决定签批程序。2.及时公开处分结果，接受社会监督。关于印发?大连市环境保护局行政执法公示制度?的通知大环发2007186号；3.进行监督考核?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编?执 行1.不履行送达程序；2.对已作出处分决定的案件不执行、不及时执行或变通。1. 加强政务公开，对被处分当事人进行回访；2.对案卷处理进行抽查，加强对执行情况的监督。?大连市环保局行政执法责任追究方法?大环发2007184号；?大连

60、市环保局行政执法监督检查制度?大环发2007187号；?辽宁省行政执法监督规定?风险点风险点风险点风险点风险点风险点结 案行政处分类廉政风险点及防范措施示意图序号022：对拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权部门对水污染防治的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假行为的处分权力名称：责任处室：环境监察大队表现形式流程图防范措施1.瞒案不报，有案不立。2.接受宴请、贿赂。3.擅自改变案件性质，不作为或乱作为。1.实行立案登记，建立案件台账，定期检查。?环境监理工作制度?环监1996888号2.严格立案手续，实行逐级审批。?金州新区环保局依法行政、行政效能制度汇编 ? 立 案调