EHS管理体系 第一章

1、第一章第一章 绪论绪论课程课程 介绍介绍v（一）教材：（一）教材：v刘宏编著.ISO14001 & OHSAS18001环境和职业健康安全管理体系建立与实施 ，中国石化出版社，2011年。 课程课程 介绍介绍v（二）主要任务：（二）主要任务： EHS管理体系主要以环境与职业健康安全管理体系学习范围，以标准内容、体系策划、建立及实施为中心，研究如何在企业建立EHS管理体系，使之符合现代企业系统管理要求，逐步解决我国加入世贸组织以来所面临的与环境及职业健康安全相关的贸易壁垒。通过本课程的学习，掌握ISO14001及OHSAS18001基本内容、标准条款的内涵，熟悉建立EHS管理体系的基本脉

2、络。课程课程 介绍介绍v（三）主要内容：（三）主要内容： 第1章 绪论 （学时：4） 第2章 环境和职业健康安全管理体系常用术语和定义的理解 （学时：4） 第3章 环境和职业健康安全管理体系标准条款的理解（学时：3） 课程课程 介绍介绍v（三）主要内容：（三）主要内容： 第4章 环境因素与危险有害因素的辨识与评价（学时：4） 第5章 环境和职业健康安全管理体系的策划（学时：4） 第6章 环境和职业健康安全管理体系文件编写（学时：5） 课程课程 介绍介绍v（三）主要内容：（三）主要内容： 第7章 环境和职业健康安全管理体系运行与监控（学时：5）第8章 安全标准化简介（学时：3） 课程课程 介绍介

3、绍v（四）课程设计：（四）课程设计： 前九周要着手开始做，争取第十周能完成。学时：32 课程课程 介绍介绍v（五）考核与成绩评定：（五）考核与成绩评定： 考核性质：考试课，百分制 考核形式：闭卷、笔试 考试用时：期末90分钟 考核模式：二段制模式 成绩评定方法：期末总评成绩平时成绩30+期末成绩70 补考方法：总评成绩低于60分的学生，须参加学校统一组织的补考。 补考总成绩平时成绩30+补考成绩70课程课程 介绍介绍v（六）平时成绩说明：（六）平时成绩说明： 平时成绩=考勤*50%+学习态度*10%+作业*40%旷课一次，平时成绩10分绪论绪论ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背

4、景1职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景2环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点3ContentsGB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别5一体化管理体系一体化管理体系6实施环境和职业健康安全管理体系标准的意义实施环境和职业健康安全管理体系标准的意义4绪论绪论ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景v人类面临的环境问题人类面临的环境问题人口问题人口问题资源问题资源问题环境污染环境污染生态破坏生态破坏人口急剧增长，人类在地球上的生人口急剧增长，人类在地球上的生存空间面临挑战存空间面

5、临挑战. 地球上的资源是有限的，人类无节制地地球上的资源是有限的，人类无节制地利用资源会造成资源的枯竭利用资源会造成资源的枯竭人口问题简介人口问题简介为了供养越来越多的人口，人类会采取些什么措施呢？这些措施对生存环境带会带来影响吗？思考开采矿产砍伐森林开垦草原砍伐森林开垦草原开采矿产返回人人口口越越来来越越多多砍伐森林砍伐森林开垦草原开垦草原水水土土流流失失开采矿产开采矿产人人类类生生存存环环境境面面临临严严重重威威胁胁土土地地荒荒漠漠化化v讨论：讨论：v 中国人口问题？中国人口问题？环境问题简介环境问题简介可持续发展环境保护牧童经济听天由命人类对策全球性灾难待解决从地区性公害到全球性灾难森林

6、砍伐、地力下降、水土流失等环境问题善待自然征服自然改造自然依赖自然对自然的态度今天-AD18世纪至今天BC1万年至AD18世纪 BC200万年至BC1万年时段后工业文明后工业文明工业文明工业文明农业文明农业文明采猎文明采猎文明文明类型文明类型v 你能想到的在你能想到的在我们身边所存在我们身边所存在的环境问题有哪的环境问题有哪些？些？环境问题之温室效应环境问题之温室效应环境问题之臭氧层破环环境问题之臭氧层破环环境问题之臭氧层破环环境问题之臭氧层破环环境问题之大气污染环境问题之大气污染环境问题之大气污染环境问题之大气污染环境问题之大气污染环境问题之大气污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问

7、题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之水体污染环境问题之海洋污染环境问题之海洋污染环境问题之水土流失环境问题之水土流失环境问题之水土流失环境问题之水土流失环境问题之固体废弃物环境问题之固体废弃物ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景v（一）（一） 1972 1972年联合国的年联合国的“人类环境会议人类环境会议”。 1972 1972年年6 6月月5 5日日1616日联合国在瑞典首都斯德哥而日联合国在瑞典首都斯德哥而摩召开摩召开“人类环境会议人类环境会议

8、”。 提出了提出了“人类只有一个地球人类只有一个地球”的口号的口号成立了联合国规划署成立了联合国规划署将每年的将每年的6 6月月5 5日定为日定为“世界环境日世界环境日”113113个与会国家一致通过人类环境宣言、世个与会国家一致通过人类环境宣言、世界环境行动计划两个文件。界环境行动计划两个文件。ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景 （二）（二）19921992年年6 6月月 世界环境与发展大会世界环境与发展大会 19921992年年6 6月在巴西里约热内卢召开由月在巴西里约热内卢召开由103103位国家元位国家元首和首和180180多个国家代表参加的多个国家代表参加的“环境与

9、发展环境与发展”大会。大会。会议总结以往环境保护经验和教训，明确了会议总结以往环境保护经验和教训，明确了“可持可持续发展续发展”战略。通过气候变化框架公约、生战略。通过气候变化框架公约、生物多样性公约、物多样性公约、2121世纪议程等重要文件。世纪议程等重要文件。ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景（三）环境发展成为全人类关注的热点（三）环境发展成为全人类关注的热点 “可持续发展可持续发展”思想是挪威前首相布论特兰夫人领思想是挪威前首相布论特兰夫人领导的导的“环境与发展委员会环境与发展委员会”于于19871987年提出。其含义为：年提出。其含义为： 可持续发展可持续发展人类应该

10、与自然和谐共存的方式，人类应该与自然和谐共存的方式，享有健康和生产成果的生活权利；并且应该公平地满享有健康和生产成果的生活权利；并且应该公平地满足后代在发展和环境方面的需要。足后代在发展和环境方面的需要。 19921992年年“环境与环境与发展大会发展大会“ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景（四）（四）京都议定书京都议定书 1997 1997年年1212月在日本通过限制温室气体排放的京月在日本通过限制温室气体排放的京都议定书，对各国温室气体排放（六种气体：二氧都议定书，对各国温室气体排放（六种气体：二氧化碳、一氧化氮、甲烷等）制定了限制指标（化碳、一氧化氮、甲烷等）制定了限制

11、指标（20082008年年至至20122012年期间，须在年期间，须在19901990年的基础上平均削减年的基础上平均削减5.2%.5.2%. ( (五五) ) 世界首个环境管理体系世界首个环境管理体系英国英国BS7750BS7750：19921992环境管理体系规定环境管理体系规定（六）欧共体（六）欧共体（EMAS）1993工业企业资源参加环境管理和环境审核工业企业资源参加环境管理和环境审核联合体系的规则联合体系的规则 ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景（七）（七）1993年年6月成立环境管理标准化技术委月成立环境管理标准化技术委员会（员会（ISO/TC207）ISO140

12、00系列标准产生的背景系列标准产生的背景ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景20002000年启动年启动ISO14001ISO14001，于，于20042004年年1111月月1515日正式发日正式发布新版国际标准。即：布新版国际标准。即：ISO14001ISO14001：20042004环境管理环境管理体系体系 规范及使用指南规范及使用指南ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景v环境管理体系环境管理体系: : v什么是什么是ISO? ISO：International Standards Organization .国际标准化组织。成立于国际标准化组织。成立于1

13、947年年2月，负责制定除电工产品以外的国际标准。目前月，负责制定除电工产品以外的国际标准。目前已经制定了一万多项标准，多数是技术性的。已经制定了一万多项标准，多数是技术性的。v2004年年12月颁布了月颁布了ISO14001：2004v什么是什么是ISO14000? 是是ISO推出的第二个管理性系列标准推出的第二个管理性系列标准环境环境管理系列标准，中国是成员国之一。管理系列标准，中国是成员国之一。ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景环境管理体系标准构成环境管理体系标准构成ISO14000是一个环境管理系列标准，共是一个环境管理系列标准，共有有100100个标准号，其主要组成

14、如下：个标准号，其主要组成如下：v 标准号标准号 标准内容标准内容vISO14001-ISO14009 ：EMS环境管理体系环境管理体系vISO14010-ISO14019 ：EA环境审核环境审核vISO14020-ISO14029 ：EL环境标志环境标志vISO14030-ISO14039 ：EPE环境行为评价环境行为评价vISO14040-ISO14049 ：LCA生命周期评估生命周期评估vISO14050-ISO14059 ：T&D术语和定义术语和定义 ISO14060 ：EAPS 产品标准中的环境因素产品标准中的环境因素vISO14061-ISO14100（预留号）（预留号）

15、对于一个企业来说，在对于一个企业来说，在ISO14000系列标准中，以系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准环境管理体系标准最为重要，因为它是企业建最为重要，因为它是企业建立环境管理体系以及审核认立环境管理体系以及审核认证的最根本的原则，是一系证的最根本的原则，是一系列随后标准的基础。列随后标准的基础。v以市场驱动为前提，是自愿性标准；以市场驱动为前提，是自愿性标准；v强调对有关法律、法规的持续符合性，强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝对环境行为的要求；没有绝对环境行为的要求；v强调污染预防和持续改进；强调污染预防和持续改进；ISO14000ISO14000环境管理系列国际标准的

16、特点环境管理系列国际标准的特点v标准强调的是管理体系，特别注重体系标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性；的完整性；v广泛适用性。广泛适用性。v体现体现PDCA的管理模式的管理模式v与其它标准兼容；与其它标准兼容；ISO14000ISO14000环境管理系列国际标准的特点环境管理系列国际标准的特点职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景我国的安全现状已引起国际关注。每年的国际劳工组我国的安全现状已引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，“美国美国之音之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏

17、的影等国外媒体都大肆渲染，造成很坏的影响。响。职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景美国美国新闻周刊新闻周刊19941994年年1212月月1212日曾刊登日曾刊登亚洲的死亡工亚洲的死亡工厂厂“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。了。次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入三合一三合一的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和的血汗工厂，之所以这么说，

18、是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育的女孩子，她宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣们是被每天挣1.51.5美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）的美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来城市的。许诺从乡村吸引来城市的。”职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景一、一、职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景v解决现代职业健康安全问题需要系统化的管理方解决现代职业健康安全问题需要系统化的管理方法法;v职业健康安全管理体系标准化是国际贸易的需要。职业健康安全管理体系

19、标准化是国际贸易的需要。职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景一、一、职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景v解决现代职业健康安全问题需要系统化的管理方解决现代职业健康安全问题需要系统化的管理方法法;随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。

20、化。职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景一、一、职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景v职业健康安全管理体系标准化是国际贸易的需要。职业健康安全管理体系标准化是国际贸易的需要。八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。证。职业健康安全管理体

21、系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景二、二、职业健康安全管理体系标准的产生与发展职业健康安全管理体系标准的产生与发展v1995年第一次特别工作组，由于观点不一未形年第一次特别工作组，由于观点不一未形成决议；成决议；v1996年研讨会，分歧依然较大；年研讨会，分歧依然较大；v1997年，年，ISO决定暂不开展职业健康安全管理决定暂不开展职业健康安全管理体系方面的工作。体系方面的工作。但一些发达国家率先开展了实但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系活动施职业安全健康管理体系活动.职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景1996年年 英国英国 BS

22、8800职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南 美国工业协会美国工业协会职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系指导性文指导性文件件职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景1997年年 澳大利亚澳大利亚/新西兰提出了新西兰提出了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南 日本工业安全卫生协会日本工业安全卫生协会职业安全卫生管理体系导职业安全卫生管理体系导则则 挪威船级社（挪威船级社（DNV）职业安全卫生管理体系认证职业安全卫生管理体系认证标准标准职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准

23、产生的背景1999年年 DNV、英国标准协会等、英国标准协会等13个组织提出了个组织提出了OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范职业安全卫生管理体系规范、OHSAS18002职职业安全卫生管理体系业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南实施指南我国的我国的OHSAS的发展的发展1997年中国石油天然气总公司制定了年中国石油天然气总公司制定了石油天然气石油天然气工业健康、安全与环境管理体系工业健康、安全与环境管理体系、石油地质队健石油地质队健康安全与环境管理规范康安全与环境管理规范、石油钻井健康安全与环石油钻井健康安全与环境管理体系指南境管理体系指南三个行业标准。三个行业标准。199

24、8年中国劳动保护科学技术学会提出了年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安职业安全卫生管理体系规范及使用指南全卫生管理体系规范及使用指南职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景我国的我国的OHSAS的发展的发展1999年国家经贸委发布了年国家经贸委发布了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系试行标准试行标准开始试点工作。开始试点工作。2001年年12月月20日，正式发布了日，正式发布了职业安全健康管理职业安全健康管理体系指导意见体系指导意见和和职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系 审核规审核规范范2002年年1月月1日国家质量监督检验检疫总局发布了日国家质量监督

25、检验检疫总局发布了职业健康管理管理体系职业健康管理管理体系 规范规范GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景职业健康安全管理体系标准产生的背景二、二、职业健康安全管理体系标准的产生与发展职业健康安全管理体系标准的产生与发展v目前我国职业健康安全管理体系认证目前我国职业健康安全管理体系认证/注册的标注册的标准是准是GB/T28001-2011标准，该标准等同采标准，该标准等同采用用OHSAS 18001 ：2007标准。标准。特点先进性先进性系统性系统性灵活性灵活性持续改进性持续改进性预防性预防性全员参与、

26、全过程控制全员参与、全过程控制环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点 系统性系统性方针、策划、实施与运行、方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审检查与纠正措施、管理评审v强调组织方面的系统性；强调组织方面的系统性；v要求组织实施程序化管理；要求组织实施程序化管理；环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点 系统性系统性方针、策划、实施与运行、方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审检查与纠正、管理评审v文件化的管理依据本身就是一个系统；文件化的管

27、理依据本身就是一个系统；v体系标准的逻辑结构为编写环境和职业健康安全体系标准的逻辑结构为编写环境和职业健康安全管理手册提供系统的结构基础。管理手册提供系统的结构基础。环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点先进性先进性将管理过程和控制措施建立在科学的环境将管理过程和控制措施建立在科学的环境因素和危险源的辨识和评价基础上。因素和危险源的辨识和评价基础上。环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安全管理体系标准的特点 灵活性灵活性 预防性预防性自愿原则自愿原则量力而行量力而行污染和事故预防污染和事故预防.环境和职业健康安全管理体系标准的特点环境和职业健康安

28、全管理体系标准的特点 持续改进持续改进全员参与、全过程控制全员参与、全过程控制PDCA系统工程系统工程实施环境和职业健康安全管理体系实施环境和职业健康安全管理体系标准的意义标准的意义意义意义1、实现污染和事故预防、实现污染和事故预防2、提高企业管理水平、提高企业管理水平3、提高企业的市场竞争能力、提高企业的市场竞争能力4、提高企业自觉守法意识、促进我、提高企业自觉守法意识、促进我国国EHS法律法规和管理制度的执行法律法规和管理制度的执行实施环境和职业健康安全管理体系实施环境和职业健康安全管理体系标准的意义标准的意义意义意义5、节约能源资源、降低能耗、节约能源资源、降低能耗、促进清洁生产的实施、

29、促进清洁生产的实施6、与可持续发展战略相结合，补、与可持续发展战略相结合，补充现行环境与健康安全管理制度充现行环境与健康安全管理制度7、克服贸易壁垒、克服贸易壁垒8、提高全民的环境和安全意识、提高全民的环境和安全意识GB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别三个体系的相同点三个体系的相同点 1、都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与、都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与规模的组织；规模的组织；2、都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完、都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完善的系统标准，在组织内建立并善的系统标准，在组织内建立并 保持一个完保持一个

30、完 善善而有效的形成文件的管理体系；而有效的形成文件的管理体系；3、通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的、通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的相关活动、过程及其要素进行控制和优化，达到相关活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针、目标；预期的方针、目标；GB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别三个体系的相同点三个体系的相同点 4、三个体系在结构和要素等内容上存在相同和相、三个体系在结构和要素等内容上存在相同和相近之处；近之处； 5、目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易、目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易准入条件；准入条件； 6、三

31、个体系均在第三方认证机构认证审核的要求、三个体系均在第三方认证机构认证审核的要求下，三个体系的实施均涉及认证审核、认证机构下，三个体系的实施均涉及认证审核、认证机构、审核员以及对认证机构及审核员的认可等内容、审核员以及对认证机构及审核员的认可等内容。三个体系的审核。三个体系的审核“三合一三合一”，是大势所趋。，是大势所趋。 GB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别三个体系的不同点三个体系的不同点 1、三个标准的目的、对象和适用范围互不相同； ISO9001满足市场需求的产品质量；对象是顾客 ISO14001控制对外部环境影响；对象是相关方和社会 GB/T2

32、8001是企业内部人员的安全健康的保护，对象是组织员工和相关方。GB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别三个体系的不同点三个体系的不同点 2、标准类型不同： ISO9001和ISO14001是国际标准；而GB/T28001不是国际标准。 77实施三个体系的共同意义实施三个体系的共同意义 有助于消除贸易壁垒；有助于消除贸易壁垒； 为组织提高绩效提供了科学有效的管理手段；为组织提高绩效提供了科学有效的管理手段； 有助于推动法律法规的贯彻执行；有助于推动法律法规的贯彻执行； 使组织的管理活动由被动强制行为转变为主动使组织的管理活动由被动强制行为转变为主动自愿行为

33、，提高管理水平；自愿行为，提高管理水平； 对企业产生直接或间接的经济效益；对企业产生直接或间接的经济效益； 为组织在社会上树立良好的品质和形象。为组织在社会上树立良好的品质和形象。 GB/T28001和和ISO14001与与ISO90001的联系区别的联系区别一体化管理体系一体化管理体系v概念概念将两种或两种以上的管理体系经过有机结合，而将两种或两种以上的管理体系经过有机结合，而使用共有要素的管理体系。使用共有要素的管理体系。v构建一体化管理体系的可能性。构建一体化管理体系的可能性。 一体化管理体系一体化管理体系v构建一体化管理体系的可能性构建一体化管理体系的可能性 具有相具有相同和相同和相似的要似的要素素一致的一致的基本原基本原理理结构基结构基本相同本相同123环境管理体系环境管理体系v一级过程一级过程 5 个个v4.2 环境方针环境方针v4.3 策划策划v4.4 实施与运行实施与运行v4.5 检查与纠正措施检查与纠正措施v4.6 管理评审管理评审二级过程二级过程17 个个4.2方针方针4.3.1环境因素环境因素4.