学校安全管理规章

1、各中小学安全管理规章 第一章 总则第一条 为进一步加强全县学校安全管理工作，维护学校正常教育教学秩序，根据教育法、未成年人保护法、学生伤害事故处理办法等法律法规，制定本规定。第二条 各级各类学校必须牢固树立安全第一的思想，本着对师生高度负责的精神，从维护人民群众的根本利益、维护社会稳定、促进学生健康成长的高度出发，重视和加强学校安全工作。第三条 学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全防范教育，不断增强安全防范意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。第四条 学校安全工作坚持“属地化管理”、“谁主管

2、、谁负责”、“预防为主、防治结合”的原则。第二章 领导与职责第五条 学校安全工作应在当地乡政府领导下归对口教育局管理，接受上级政府和主管部门的指导和监督。第六条 学校安全工作实行安全工作责任制。学校校长是学校安全工作第一责任人，分管领导具体负责，班主任承担对学生进行日常安全教育和管理的责任，教职员工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。学校从领导班子成员到每位干部职工，要既抓业务，又抓安全，人人一岗双责，形成纵到底横到边的学校安全保卫工作机制，层层落实责任，做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。第七条 教育局和学校都要建立安全保卫工作领导小组，确定分管安全工作的领导、机构和人员，具体负

3、责学校安全教育和安全管理工作。第八条 教育局、学校要建立健全中小学安全管理工作体系，配备安全工作信息联络员。第九条 教育局在学校安全管理工作中的职责：（1） 对所管辖学校安全管理工作实施监督管理。（2） 制定本地区学校安全管理工作的年度计划，落实年度学校安全管理工作。（3） 与学校签订安全管理工作责任书，并考核其落实情况。（四）督促学校排查隐患，落实整改措施，并对学校无力解决的整改项目及时上报上级部门。（5） 接受上级部门对学校安全管理工作的指导、监督和检查。（6） 负责学校重特大安全事故处理的具体工作和一般安全事故处理的领导与指导工作。（7） 其它应由教育局处理的学校安全管理工作。 第十条

4、学校在安全管理工作中的职责和任务（1） 建立与本校安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理和保卫人员，落实责任、经费，加强人防、物防、技防建设。（2） 建立健全学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故应急预案。（3） 制定本校安全管理工作年度计划，落实年度工作。 （四）开展安全检查，排查隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报教育局。 第三章 安全宣传教育 第十一条 学校安全教育的基本任务是：在全体教职员工和学生中树立“安全第一、预防为主”的思想，通过学习安全知识和进行安全技能训练，提高师生员工的安全意识、防范意识和在紧急状态下自救、互救的能力。 第十二条 学校安

5、全教育工作目标。小学阶段安全教育目标是：初步树立安全第一的思想，了解在学校和日常生活中基本的安全常识，掌握在紧急状态下避险和自救的简便方法，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力。中学阶段安全教育目标是：树立安全第一的思想和法制观念，自觉遵守安全法规和学校的有关制度、纪律；熟悉在学校、家庭、社会中须知的安全知识，具有一定事故防范和抵御暴力侵害的能力；掌握在紧急状态下自救自护的基本方法;具备一定的安全与危险的判断能力;懂得运用法律、法规保护自己的合法权益。 第十三条 学校安全教育以学生为主，也要对全体教职员工和学生家长进行教育。安全教育的主要内容是：正确的人生观、世界观、价值观

6、教育，普法教育，安全意识教育，安全防范教育（包括交通安全教育、消防安全教育、社会治安综合治理安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害安全教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全教育、校外活动安全教育、生活中各类安全常识教育以及紧急情况下撤离、疏散、逃生、自救、自护的方法和受到不法侵害时的安全防护等方面的教育）。 第十四条 学校安全教育的形式和方法：学校要将安全教育列为素质教育的内容，通过校会、班会、黑板报、宣传栏等多种形式，向师生传达有关学校安全教育及安全工作的法律法规和方针政策。广大教师要关心并积极参与对学生的安全教育工作，充分利用各种宣传教育媒介向学生传授安全知识。 学校应开设

7、安全教育课，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。要积极争取有关部门配合，根据学生的年龄特点和不同地域、环境、季节特点，对师生进行经常性教育、阶段性教育、警示性教育和预防性教育，进行必要的安全演练，使师生员工了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法技巧。 对小学生的集中安全教育，每学期至少在开学后、期中、放假前进行三次；对中学以上阶段学生的集中安全教育，每学期至少在开学后、放假前进行两次；紧急疏散演练每学期不少于1次。教育局和学校要利用每年的全国中小学生“安全教育日”（每年3月最后一周的星期一），围绕当年确定的活动主题，集中对师生和社会开展安全宣传教育活动。

8、第十五条 学校进行安全教育时，要特别注重对学生的心理健康教育和心理障碍的疏导工作，帮助学生克服各种心理压力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。第十六条 学校教职员工要牢固树立安全第一的思想和法制观念，自觉遵守国家颁布的安全法律法规和行业安全规程、规定；掌握组织各类大型活动的安全知识、审批程序及处置突发事故的方法，具备分辨安全与危险的判断能力和防范事故的能力，掌握紧急状态下组织学生自救自护的方法；掌握识别学生心理疾病和正确处置方法；认真履行对学生进行安全教育和安全监管的职责，学会运用法律保护学生和自己的合法权益。 第十七条 校长要牢固树

9、立“安全责任重于泰山”、“预防为主、防患于未然”的思想和法制观念，将安全工作摆在重要的工作日程；根据地域、环境、季节等变化，定期对干部和师生进行安全教育，对学校安全保卫工作进行检查，及时采取措施消除隐患，积极防范事故发生和妥善处置各类突发性事件。第四章 安全工作制度第十八条 会议制度。将安全工作纳入单位工作的重要议事日程，各安全领导小组每季度召开一次以上相关工作会议（重大、敏感时期适时进行），传达学习上级安全工作通知、指示精神，总结、分析、研究部署本单位安全工作。第十九条 学校安全工作管理制度。主要建立和完善安全生产、维护稳定、综合治理及处置突发事件、矛盾纠纷排查调处、消防安全、饮食卫生安全、

10、集体活动安全、交通安全、校园治安、门卫管理、出入人员登记、重点部位管控、安全隐患排查治理、安全常识宣传教育等规章制度，并把安全责任落实到科室和个人。第二十条 学校安全工作检查制度。每学期开学前、放假前及重大敏感时间段、时间点，各学校要组织人员对学校安全保卫工作进行全面检查和整改，教育局要定期或不定期对学校落实安全制度和防范措施进行督查，对存在的问题进行限期整改。学校无力解决的问题要及时报告教育主管部门。第二十一条 学校大型活动审批制度。严格执行大型活动申报、备案制度，学校组织大型集体活动，要制定周密的计划和安全措施，活动方案于一周前报教育局审批，请示要附活动工作报告制度。每学期期末，学校将安全

11、工作情况以书面形式报教育主管部门。第二十二条 学校安全保卫工作考核制度。把学校安全工作列入考核学校校长工作情况及学校目标考核的重要内容。第五章 安全管理第二十三条 加强校舍安全管理。学校要特别加强对校舍的监控，定期检查，发现险情（危房、危墙、危厕等）立即停止使用，并进行妥善处理。凡经上级行政主管部门鉴定的危房，学校必须立即封闭停用，并制定修缮计划和方案，筹集资金尽快修缮或加固、翻新。学校无力解决的，要根据情况及时书面报告上级教育局。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的，学校应书面上报业务主管部门。在实施“新、改、扩”建项目工程建设初，实行严格的招投标制，签订甲乙双方安全生产

12、协议，明确双方安全管理责任，严格执行施工企业资质等级规定，严把工程质量关，同时做到安全生产、质量、消防设施建设“三同时”。建立校园基建项目安全生产法人责任制，督促施工单位严格按照国家有关规定办理拆除和建设施工许可证及安全备案手续，禁止基建无施工许可、无委托工程质量监督、无组织工程竣工验收等“三无工程”。严禁将学校校园场地、出租房屋出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生身心健康和安全的活动。第二十四条 加强学校消防安全工作，处理好防火与防盗的关系。落实消防安全责任制，配合消防部门定期对学校设施进行排查，及时消除火险隐患。学校办公楼、教学楼、实

13、验楼、宿舍楼等应设置消防栓和灭火器，各类教室、实验室、仪器室、图书馆（室）、阅览室、食堂、餐厅、学生宿舍等必须配备灭火器，并定期对消防设施进行维护保养。门厅、走廊、楼梯等安全通道，要保持畅通无阻，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。学校根据学生不同年龄层次和特点，开展形式多样的消防知识宣传教育活动。学校消防安全责任人要定期进行消防安全岗位培训，建立健全消防安全制度和消防档案。学校要及时更换老化电线和各类管道，并做到各类线路、管道敷设符合有关安全规定。学校内严禁制作、存放、销售烟花爆竹，严禁学生参加此类劳动和活动。第二十五条 加强寄宿制学校安全管理。学校应加强住校教师、学生宿

14、舍特别是女生宿舍的管理。学生宿舍的安置应当符合消防安全要求；严格学生请假制度、出入校园审批、登记制度；不准学生上课时间随便进入宿舍，不准学生在宿舍接待校外人员，非本宿舍人员不准留宿。严禁学生在宿舍内私自接线安装、使用各类电器和充电器；严禁将应急灯、煤油灯、蜡烛及其他易燃易爆物品带入宿舍，严禁明火取暖。第二十六条 加强对大型社会活动和社会实践的安全管理。组织学生参加的社会公益活动及上级要求学生参加的各种大型活动，必须首先排查不安全因素，提出预防措施和应急方案，报教育主管部门批准。组织学生外出社会实践或校个集体活动时，要坚持在无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则下，有针对性地进行劳动安全教育、

15、组织纪律教育，同时做好师生的安全保护工作。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围的各类活动。严禁组织学生参加扑救森林火灾和防汛、防洪活动。经批准举行的各种校外活动需乘坐的交通工具应具有法定营运资质，必须同法定营运单位签订运输合同和安全责任书，大型集会活动要事先对行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患，制定应急预案，确保人身安全。校外大型集体活动在外就餐需同供餐单位签订食品卫生安全责任书。凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控，并配备学校领导和足够的教师带队。学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动。

16、第二十七条 加强校车管理。凡是用于接送学生的车辆必须经交管部门审核合格。严禁无牌、无证、报废、不符合安全技术标准的车辆接送学生，严禁货车、拖拉机等车搭载学生；校车应按额定数量乘坐，严禁超载；幼儿园接送幼儿用车应指派随车护送管理人员维护车厢内的学生安全；学生外出参加学校组织的活动，不得租用证件不全和车况不良的车辆，要选用技术过硬、具有三年以上安全驾驶经历、持有效证件的驾驶员。建立每辆校巴车安全台帐，学校的各种机动车辆，应加强保养和维护，不得使用拼装车、报废车作为校车，杜绝病车上路；校车未经校负责人批准不得擅自外借；校级领导一律不得驾驶校车；学校司机要证件齐全、自觉遵守交通规则，严禁酒后驾车，防止

17、交通事故发生；节假日期间，各单位车辆原则上一律封存。第二十八条 加强校园网络安全管理。认真执行有关网络系统安全管理的国家法律、法规、规范，认真做好防盗、防火、防水、防尘、防震、电源防护等工作，学校在工作中实行“定人、定岗、定责任”，加强网络运行稳定与信息安全管理的“三定一加强”管理制度。引导学生正确、安全、健康地使用网络进行教育教学活动，防止反动、色情、暴力等不健康的视听信息腐蚀学生。将安全技术防范措施和信息化建设同步实施，任何学校和个人不得从事危害计算机信息网络安全的活动，不得利用学校网络资源开展与教育无关的各类公共信息服务。第二十九条 加强对体育设施、体育活动工作的管理。学校的体育场地和活

18、动器械应符合体育活动安全和体育卫生标准，运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况。要加强对早操、课间操和体育课教学的组织工作，体育课教师要加强运动技术要领和准备、整理活动的指导，注意做好学生活动中的安全保护，防止和减少意外伤害事故。在学生参加体育竞赛、军训和体育课中的剧烈活动时，禁止有病、体弱及身体不适者参加。任何单位、个人不得以预防和保健的名义自行组织学生集体购买、服用各种保健药品。第三十条 加强教学环节的安全管理。学校要经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗、楼梯以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生

19、活场所和相应设施既安全又可靠。学校应按时上课和放学；学生出现旷课的，寄宿学生擅自外出或者夜不归宿的，学校应及时通知其父母或者监护人并派人查找；学生进行教学活动和晚自习时，学校应当安排人员值班、巡查，合理引导学生有序上下楼梯，不在走廊做游戏、嬉戏打闹，及时疏散拥挤人群。教室内不准乱拉私接电源、乱设插座、乱充电。不准学生在无保护措施情况下擅自登高擦洗窗户外玻璃。学校教职员工要自觉遵守社会公德、职业道德。对造成学生致伤、致残、致死等严重后果的，要依法追究刑事责任。学生应当遵守学校的规章制度和纪律，在不同的受教育阶段，应根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。中小学生应按时上、放

20、学，如有特殊情况，应事先通知家长，并采取安全措施。未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。第三十一条 加强各功能室安全管理。实验室要健全安全操作和管理规程，禁止学生参加不能保证人身安全的实验。各功能室及管理人员必须加强用电、用火、防盗管理，各功能室必须配备消防器材，管理人员要具备消防知识，否则不得上岗。实验室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品以及其它危险物品的采购、存放、保管实行责任制，应建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度，防止流失和事故的发生。第三十二条 加强锅炉安全管理。锅炉的使用必须经质量监

21、督部门检测，锅炉工必须持证上岗，有明确的操作规范，不准随意请他人代班操作。锅炉应实行定期检测和定时检修制度，检验不合格的锅炉禁止使用。锅炉房内应配备相应的消防器材，锅炉工要落实责任制，任何情况下不准擅自离岗，要时刻注意气压情况、进水情况，建立值班登记制度，严禁无关人员进入。第三十三条 加强饮食卫生的安全管理。食堂卫生：严格执行学校食堂卫生的相关管理规定，严格遵守卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和索证、登记、食品留验和记录制度。食堂要按规定配备必须的消毒、冷藏等设备，认真做好食品的采购、运输、加工、贮存等环节的卫生工作，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入学校，防止食物中毒和药物中毒

22、。要高度警惕并防止市场经济条件下由于非正常竞争等引发的伤害事件。要建立和完善学校食堂管理规章制度，明确职责，责任到人。食品卫生：严格执行食品卫生法，严防食物中毒及各种疾病的发生，未经学校同意、未办理营业执照、卫生许可证等手续的任何单位和个人不准在学校内从事经营和服务活动。饮用水卫生：学校要加强对水源的管理，每期开学前，必须对水质卫生进行监测，定期进行消毒，合格后方可向师生提供。传染病预防：严格执行中华人民共和国传染病预防法和突发公共卫生事件应急案例的规定，加强传染病和流行性疾病预防控制。发现师生发生传染病及流行性疾病，要立即向当地卫生防疫部门和教育局报告。根据学校实际情况，完善学生健康档案，注

23、重对传染病和流行性疾病进行分析、处理，做到早发现，早报告，早隔离，早治疗。第三十四条 学校应加强财务管理和固定资产安全管理。对重点部门和要害部位，学校应落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生火灾、被盗等事故。第三十五条 加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持“早排查、早解决”的工作原则，完善“学校领导-各科室班级”三级信访渠道，切实转变各级领导工作作风，深入基层一线，深入师生员工和退休教师、职工中，了解他们的工作生活遇到的实际困难和问题，积极为广大教职工做实事，解难事，办好事，确保化解矛盾不留死角和盲点，确保无个人或集体越级上访事件的发生。第三十六

24、条 加强节假日期间带班、值班和日常门卫管理。节假日或重大敏感时期，学校除安排保安人员值班外，还应安排教师值班、校级领导带班。值班和带班人员要尽职尽责、坚守岗位，做好校内安全巡查、情况记录、交接班和信息报送工作，确保24小时信息畅通。坚持防汛昼夜值班制度，坚持做到汛前整改，汛期重点监控，汛后救灾及时。学校要建立健全门卫值班、巡查制度，聘请专业保安担任门卫，加强业务指导和管理，落实校外人员入校登记、验证制度。严格无关人员、车辆进入校园，加强对带入或带出学校可疑物品的盘查，严禁将非教学用的易燃易爆品、剧毒物品、动物和管制刀具等危险物品带入校园。第六章 校园周边环境安全第三十七条 学校在认真做好学校内

25、部安全管理工作的基础上，要时刻关注学校周边环境，积极同当地有关部门联系，加大校园周边环境信息员队伍建设，实施学校周边环境安全隐患举报制度，鼓励在校师生、学生家长及社会各界举报校园及周边安全隐患和影响学生健康成长的因素，及时向教育局及相关部门汇报，加强同公安、工商、城管等部门的协同配合，加大校园及周边环境整治力度，共同创建良好的育人环境。第七章 安全事故报告和处理第三十八条 学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局。第三十九条 学校发生食物中毒、传染病流行、重大安全事故、师生非正常死亡事件后，应在2小时内向教育局及卫生、公安等相关部门报告。接到报告的

26、教育局应在2小时内向当地政府和上级教育局报告。第四十条 学校事故报告的主要内容。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、人数、姓名、原因、主要症状、学校所采取的措施等。传染病流行事件报告内容主要包括传染病的种类、开始流行时间、地点、感染人数、姓名、主要症状、学校所采取的措施、卫生医疗机构的初步诊断等。安全事故及师生非正常死亡事件报告内容主要包括事故发生的种类、时间、地点、伤亡人数、姓名、事故原因、责任鉴定、善后初步打算及其直系亲属姓名、单位等基本情况。第四十一条 发生安全事故后，学校及其教育局应立即启动突出事件应急预案，及时联系公安、急救中心等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并尽快恢复正常的教育教学秩序。学校应积极配合有关部门开展安全事