资本主义经济体制的调整与创新

1、第第15讲讲 资本主义经济体制的资本主义经济体制的 调整与创新调整与创新一、一、1929年年1933年经济大危机年经济大危机原因原因 根本原因：根本原因：直接原因直接原因:导火线导火线: 表现表现: 银行倒闭、企业破产、生产下降、失业剧增银行倒闭、企业破产、生产下降、失业剧增特点：特点： 波及范围广、持续时间长，破坏性强大波及范围广、持续时间长，破坏性强大 影响影响 经济上：世界经济更加混乱，危机加深经济上：世界经济更加混乱，危机加深政治上政治上:社会动荡，法西斯势力抬头，社会动荡，法西斯势力抬头，资本主义面临严重政治危机资本主义面临严重政治危机国际关系国际关系:日趋恶化日趋恶化 1929年年

2、10月月24日纽约股市崩溃日纽约股市崩溃 资本主义的基本矛盾资本主义的基本矛盾生产与销售的矛盾生产与销售的矛盾,供给与需求之间的矛盾供给与需求之间的矛盾二、美国罗斯福新政二、美国罗斯福新政背景：背景： 措施措施 评价：评价：1929-1933年经济危机的破坏年经济危机的破坏胡佛政府自由放任政策迟迟未能解决危机胡佛政府自由放任政策迟迟未能解决危机罗斯福当选总统，推行新政罗斯福当选总统，推行新政 调整财政金融调整财政金融 重建人们对银行的信心重建人们对银行的信心 调整工业生产调整工业生产全国工业复兴法全国工业复兴法，蓝鹰运动，蓝鹰运动调节农业生产调节农业生产农业调整法农业调整法、减耕减产、提价、减

3、耕减产、提价 社会救济和以工代赈社会救济和以工代赈兴办公共工程，提供大量就业机会。兴办公共工程，提供大量就业机会。特点：特点：国家全面干预经济国家全面干预经济 核心内容核心内容着眼于解决供给着眼于解决供给与需求的矛盾与需求的矛盾积极性积极性 经济经济： 政治政治： 缓和社会矛盾，遏制法西斯势力缓和社会矛盾，遏制法西斯势力,巩固美国的资产巩固美国的资产阶级统治。阶级统治。 局限性局限性： 不能从根本上解除经济危机。不能从根本上解除经济危机。 使美国走出危机阴影，恢复社会生产力。使美国走出危机阴影，恢复社会生产力。标志着资本主义告别自由放任时代，进入标志着资本主义告别自由放任时代，进入政府大规模干

4、预经济的时代。政府大规模干预经济的时代。经济政策由自经济政策由自由主义向凯恩斯主义转变由主义向凯恩斯主义转变。放弃自由放任政策，放弃自由放任政策，开创国家干预经济开创国家干预经济新模式新模式，为其它资本主义国家解决经济危，为其它资本主义国家解决经济危机树立典范。机树立典范。评价评价实质：实质：是在维护资本主义制度的前提下，是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的局部对生产关系的局部调整调整，即实行国家垄断资本主义，他没有改变资本主，即实行国家垄断资本主义，他没有改变资本主义的本质。义的本质。三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有

5、化，建立国营企业、实行国有化，建立国营企业国有制国有制私有制私有制改变了单一所有制，出现了改变了单一所有制，出现了“混合经济混合经济”三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有化，建立国营企业2、制定经济计划，、制定经济计划，指导指导经济发展经济发展目的：目的：避免避免生产的生产的无政府状态无政府状态，保证保证经济运行经济运行有序有序特点：特点： 指导性指导性（不是不是指令性指令性）三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有

6、化，建立国营企业2、制定经济计划，指导经济发展、制定经济计划，指导经济发展3、利用、利用政府直接采购政府直接采购和和财政政策等财政政策等调节社会生产调节社会生产美美 在发达国家中，在发达国家中， 国的政府采购在国民生产总值中国的政府采购在国民生产总值中比重最高比重最高三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有化，建立国营企业2、制定经济计划，指导经济发展、制定经济计划，指导经济发展3、利用、利用政府直接采购政府直接采购和和财政政策等财政政策等调节社会生产调节社会生产4、建立福利国家、建立福利国家个人个人缴纳缴

7、纳企业企业缴纳缴纳国家国家补贴补贴社会福利资金的构成：社会福利资金的构成：社会福利的变化：社会福利的变化： 单纯的救济单纯的救济成为公民法定的权利成为公民法定的权利实质：实质： 由国家进行国民收入再分配的一种形式由国家进行国民收入再分配的一种形式特点：特点：覆盖面广，覆盖面广，低收入低收入阶层受惠多阶层受惠多影响影响积极积极：消极消极：缓解了社会矛盾，扩大了社会消费缓解了社会矛盾，扩大了社会消费造成财政赤字，降低人们的工作积极性造成财政赤字，降低人们的工作积极性三、战后资本主义经济的调整三、战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有化，建立

8、国营企业2、制定经济计划，指导经济发展、制定经济计划，指导经济发展3、利用、利用政府直接采购政府直接采购和和财政政策等财政政策等调节社会生产调节社会生产4、建立福利国家、建立福利国家三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有化，建立国营企业2、制定经济计划，指导经济发展、制定经济计划，指导经济发展3、利用、利用政府直接采购政府直接采购和和财政政策等财政政策等调节社会生产调节社会生产4、建立福利国家、建立福利国家（二）企业自我调节（二）企业自我调节股票分散化股票分散化 “人民资本主义人民资本主义”所有权和经营权

9、分离所有权和经营权分离“经营者革命经营者革命” 三、三、 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整（一）国家宏观调控（一）国家宏观调控1、实行国有化，建立国营企业、实行国有化，建立国营企业2、制定经济计划，指导经济发展、制定经济计划，指导经济发展3、利用、利用政府直接采购政府直接采购和和财政政策等财政政策等调节社会生产调节社会生产4、建立福利国家、建立福利国家（二）企业自我调节（二）企业自我调节股票分散化股票分散化“人民资本主义人民资本主义”所有权和经营权分离所有权和经营权分离“经营者革命经营者革命” （三）（三）20世纪世纪70年代资本主义经济的调整年代资本主义经济的调整1、原因：、原因

10、：1973年出现经济年出现经济“滞胀滞胀”现象现象2、措施、措施减少国家对经济的干预减少国家对经济的干预出售部分国有企业出售部分国有企业削减社会福利开支削减社会福利开支（08*山东）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：山东）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把把40%的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种社会福利开支，减少税收，提高利率。这是为各种社会福利开支，减少税收，提高利率。这是为了（了（ ）A、促进工业革命后经济的发展、促进工业革命后经济的发展B、克服、克服20世纪世纪30年代的经济危机年代的经济危机C、解决二战后初期的经济困

11、难、解决二战后初期的经济困难D、缓解、缓解20世纪世纪70年代的经济滞涨年代的经济滞涨 D感受高考感受高考 直击现实直击现实 近期，从美国开始，爆发了新一轮的经济危机。近期，从美国开始，爆发了新一轮的经济危机。2008年年10月月22日，美国股市暴跌至五年来最低点。日，美国股市暴跌至五年来最低点。艾克艾克森美孚森美孚(XOM.N: 行情行情) 急挫急挫9.69%,波音波音(BA.N: 行情行情)大跌大跌7.52%,Nasdaq综合股价指数大跌综合股价指数大跌80.93点或点或4.77%,至至1,615.75点点,为为2003年年6月来最低收位月来最低收位。华尔街主要金融机。华尔街主要金融机构或

12、者倒闭，或者被接管，华尔街辉煌的时代已经终告结构或者倒闭，或者被接管，华尔街辉煌的时代已经终告结束。束。 面对经济危机，美国政府出手救市。美国政府本次救面对经济危机，美国政府出手救市。美国政府本次救市规模是市规模是19291929年以来最大的，主要采用四种方法：年以来最大的，主要采用四种方法：1 1直接直接注资；注资；2 2回购和担保次贷产品；回购和担保次贷产品；3 3美联储向市场注入流动性；美联储向市场注入流动性；4 4通过货币互换向全球提供美元流动性。然而，救助措施通过货币互换向全球提供美元流动性。然而，救助措施短期内可能使市场恐慌状况有所改善，但很难改变美国经短期内可能使市场恐慌状况有所

13、改善，但很难改变美国经济下降的周期。济下降的周期。 资本主义经济体制的调整与创新 资本主义的基本矛盾资本主义的基本矛盾供给与需求的矛盾供给与需求的矛盾股市崩溃股市崩溃1929-1933年经济危机年经济危机罗斯福新政罗斯福新政国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预战后资本主义的新变化战后资本主义的新变化 课堂小结课堂小结自由放任自由放任经济政策经济政策加强国家对加强国家对经济的干预经济的干预（凯恩斯主义）（凯恩斯主义）适当减少国家适当减少国家对经济的干预对经济的干预世界资本主义经济政策的调整世界资本主义经济政策的调整1919世纪世纪由罗斯福新政开创，由罗斯福新政开创，盛行于二战结束后至盛行于二

14、战结束后至2020世纪世纪7070年代初年代初2020世纪世纪7070年年代至今代至今经济经济危机危机滞胀滞胀思维拓展思维拓展 计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。和市场都是经济手段。 1992年邓小平的南方谈年邓小平的南方谈话话请结合所学知识请结合所学知识举例举例说明说明“资本主义也有计划资本主义也有计划”，“社会主义也有市场社会主义也有市场”这一观点。这一观点。 探究一探究一: (07山东山东)社会保障制度建设是当今世社会保障制度建

15、设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题 以上材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？以上材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？答：（答：（1）经济危机发生后，工人失业，）经济危机发生后，工人失业， 人民生活贫困。人民生活贫困。材料二：材料二：全国工业复兴法全国工业复兴法包括三方面内容：一是建立国家复兴包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。

16、劳工组织有与资方谈判的权利，雇提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。和最低工资限额，不得雇佣童工。 苗枫林苗枫林世界近代史世界近代史材料三：材料三：19331933年年5 5月通过月通过紧急救济法令紧急救济法令，到，到19361936年止，政府大年止，政府大约支出约支出3030亿美元用于失业救济。亿美元用于失业救济。19351935年提出年提出社会保障法社会保障法，在全，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。国范围内推行养老金

17、制度和失业保险制度。 高德步高德步世界经济通史世界经济通史（2 2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？（）材料二中有关社会保障的内容有哪些？（5 5分）分）全国工业复全国工业复兴法兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（2 2分）分）（3 3）依据材料二、三，指出）依据材料二、三，指出“新政新政”的社会保障制度主要是通过的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？（什么方式建立的？（2 2分）分）（2 2）内容：）内容：以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可 自由参加工会；规定最高工时和最低工

18、资；禁用童工。自由参加工会；规定最高工时和最低工资；禁用童工。 原因原因：为了缓和社会矛盾，稳定社会秩序，促进经济发展。：为了缓和社会矛盾，稳定社会秩序，促进经济发展。（3）国家立法。）国家立法。阅读有关阅读有关20世纪世纪30年代的美苏对比的材料：年代的美苏对比的材料：20世纪世纪30年代，美国许多第一流的知识分子，其中有些年代，美国许多第一流的知识分子，其中有些是罗斯福的朋友和顾问，对于他们的私人企业经济感到失是罗斯福的朋友和顾问，对于他们的私人企业经济感到失望，开始对苏联的实验发生兴趣，并且在某些情况下还十望，开始对苏联的实验发生兴趣，并且在某些情况下还十分热心。重实效的经济学家、工人领

19、袖、社会活动家、政分热心。重实效的经济学家、工人领袖、社会活动家、政治家和工程师们，都称赞他们访问苏联时看到的东西。经治家和工程师们，都称赞他们访问苏联时看到的东西。经济大衰退的时期出现了依靠施舍度日的穷人队伍和窝棚，济大衰退的时期出现了依靠施舍度日的穷人队伍和窝棚，到处是一片艰难困苦的景象，从那时的美国人看来，苏联到处是一片艰难困苦的景象，从那时的美国人看来，苏联并不像现在这样阴暗和令人生厌。并不像现在这样阴暗和令人生厌。帕克帕克超级大国美苏对比超级大国美苏对比，商务印书馆，商务印书馆1975年版年版请回答：请回答：(1)为什么为什么20世纪世纪30年代美国的知识分子年代美国的知识分子“对于

20、他们的私人企对于他们的私人企业经济感到失望业经济感到失望”？(2)什么是什么是“苏联的实验苏联的实验”？成果如何？成果如何？(3)对对“苏联的实验苏联的实验”发生兴趣的美国对本国的经济做了怎样发生兴趣的美国对本国的经济做了怎样的调整？的调整？（1）因为美国爆发经济危机）因为美国爆发经济危机,私人企业出现生产的相对过私人企业出现生产的相对过剩，发展停滞。剩，发展停滞。（2）经验）经验:苏联的斯大林体制，国家管理和调控经济发展。苏联的斯大林体制，国家管理和调控经济发展。 成果成果:苏联社会主义建设取得突出成就，形成比较齐全的苏联社会主义建设取得突出成就，形成比较齐全的工业体系，基本实现工业化。工业体系，基本实现工业化。（3）调整）调整:采取国家全面干预经济的采取国家全面干预经济的“新政新政”。“二战二战”后，西方主要资本主义国家建立起一整套自我后，西方主要资本主义国家建立起一整套自我 调节的机制，主要表现在（调节的机制，主要表现在（ ）推行较为广泛的社会福利制度推行较为广泛的社会福利制度 改革社会制度改革社会制度 实行计划经济实行计划经济 政府加强对经济