渝兴度事故应急预案

1、 大方县普底乡渝兴煤矿2013年度生产安全事故应急预案大方县普底乡渝兴煤矿生产安全事故应急预案编制单位：大方县普底乡渝兴煤矿颁布日期：二0一三年元月目 录第一部分 综合应急预案3第一章 总则3第二章 危险性分析7第三章 组织机构及职责21第四章 预防与预警24第五章 应急响应30第六章 信息发布33第七章 后期处置34第八章 保障措施36第九章 培训与演练39第十章 奖 惩41第十一章 附 则43第二部分 专项应急预案47第一章 矿井火灾事故应急预案47第二章 瓦斯爆炸事故应急预案61第三章 顶板事故应急预案72第四章 水害事故应急预案86第五章 提升运输事故应急预案96第六章 矿井煤与瓦斯突

2、出事故应急预案103第七章 机电事故应急预案118第三部分 现场处置方案128第一章 火灾现场处置方案128第二章 瓦斯爆炸事故现场处置方案132第三章 顶板事故现场处置方案136第四章 水害事故现场处置方案139第五章 提升运输事故现场处置方案142第六章 煤与瓦斯突出事故现场处置方案144第七章 机电事故现场处置方案152第一部分 综合应急预案第一章 总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本煤矿生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高应对和防范风险与事故的能力，保护职工和公众的生命安全，有效地控制和处理事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和

3、社会影响。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法、贵州省突发事件应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规和技术规范规定以及国家安全监管总局有关文件精神，制定本预案。1.3适用范围本应急预案适用于大方县普底乡渝兴煤矿发生的火灾事故、瓦斯爆炸事故、冒顶片帮事故、提升运输事故、透水事故、煤与瓦斯突出事故、机电事故等各类生产安全事故（以下简称事故）。1.4应急预案体系根据本矿实际，本应急预案包括综合应急预案、专

4、项应急预案和现场处置方案三大部分。其中：专项应急预案包括矿井火灾事故应急预案、瓦斯爆炸事故应急预案、顶板事故应急预案、水害事故应急预案、提升运输事故应急预案、煤与瓦斯突出事故应急预案、机电事故应急预案；现场处置方案包括火灾现场处置方案、瓦斯爆炸事故现场处置方案、顶板事故现场处置方案、水害事故现场处置方案、提升运输事故现场处置方案、煤与瓦斯突出事故现场处置方案、机电事故现场处置方案等（对于本矿，其它危害相对较小，故本预案只附其中一部分专项预案和现场处置预案），具体见图1-1应急预案体系图。图11 应急预案体系图综合应急预案综合应急预案火灾事故现场处置方案提升运输事故应急预案瓦斯爆炸事故应急预案火

5、灾事故应急预案顶板事故现场处置方案瓦斯爆炸事故现场处置方案水害事故现场处置方案专项应急预案现场处置方案顶板事故应急预案水害事故应急预案提升运输事故现场处置方案煤与瓦斯突出事故现场处置方案煤与瓦斯突出事故应急预案机电出事故应急预案机电事故现场处置方案1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少煤矿事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，积极协调专业救援力量发挥救援骨干作用。（2）统一领导，分级管理。在本矿主要负责人（矿长）的统一领导下，各救护小组按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。（3）依靠

6、科学，充分准备。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保应急救援工作的科学、及时和有效。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。第二章 危险性分析2.1矿井概况大方县普底渝兴煤矿位于大方县城北东74°、直距约25.4km的大方县普底乡陈家寨、岩脚、长一带，隶属大方县普底乡管辖。矿区地理坐标：东经105°5009105°5112，北纬27°122927°1258。矿山有简易公路

7、经普（底）百(纳)与326国道相接，距大方县城约40km，交通方便，现有职工150人。本矿已依法取得由贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号C5200002011091120118252，生产规模是9万t/a，有效期限为2011年6月至2018年2月，经济类型为私营合伙企业；由贵州省工商行政管理局颁发的合伙企业营业执照；由贵州省能源局颁发的煤炭生产许可证，编号205224220405，有效期限2011年4月6日至2023年4月6日；由贵州煤矿安全监察局颁发的安全生产许可证，编号：（黔）MK安许证字0393，有效期限2011年3月3日至2014年3月2日。本矿矿区面积1.2848km2，开采标高

8、由+1400m+1700m，矿区范围共由8个拐点坐标构成。根据湖北煤炭地质勘查院2013年1月提交的大方县普底乡渝兴煤矿补充勘查地质报告：1、总资源/储量为783.5万t，采空量（111b）为217.7万t，控制经济基础储量（332）为24.4万t ，推断的资源量（333）为465.5万t，(334?)资源量75.9万吨，标高1400m以下(334?)67.3万吨。矿区标高范围内（17001400m）资源量为716.2，其中采空量（111b）为217.7万t，控制经济基础储量（332）为24.4万t ，推断的资源量（333）为465.5万t，(334?)资源量8.6万吨；2、保有资源量（332

9、+333+334?）为565.8万t，其中控制经济基础储量（332）为24.4万t，推断的资源量（333）为465.5万，(334?)资源量75.9万吨，标高1400m以下(334?)67.3万吨。矿区标高范围内（17001400m）保有资源量498.5万吨。能满足9万t/a生产规模矿井的服务年限的要求。本矿采用斜井开拓，联合布置，区段下行式开采，走向长壁后退式回采采煤方法。开采煤种为无烟煤，主采煤层为M2、M8层煤。矿井井下采用“三·八”作业制，边采边准。工作面选用，DW20-300/100型单体液压支柱配合HDJA-1200金属铰接顶梁支护顶板，“三·四”排控制，排距1

10、.2m，柱距0.7m，最小控顶距3.8m，最大控顶距5.0m，放顶步距1.2m，回柱绞车选用JH-8型，工作面采用全部垮落法管理顶板。本矿在工业场地北面荒山上+1620m标高处，建设250m3消防水池，敷设DN100焊接钢管采用100D12×7型多级离心式取水泵将处理过的矿井水引至生产水池，再采用静压向工业场地供水。为了保证安全生产，矿井与百管委矿山救护队签订了救护协议。2.1.1设施、设备情况2.1.1.1运输、提升设备大方县普底乡渝兴煤矿采用斜井开拓，设计生产能力9万t/a，有三个井筒，即主斜井、副斜井和回风斜井。主斜井斜长658m，岩巷段倾角11°，煤巷段倾角7

11、76;，带式输送机型号为SJ80/40/2×75，带宽800mm，带速2.0m/s，运量300t/h，最大运输距离800m，功；副斜井斜长620m，岩巷段倾角11°，煤巷段倾角7°，副斜井绞车用JTP-1.6×1.2型单滚筒提升绞车，滚筒宽度1200mm，直径1600mm，容绳量880m，Fmax45kN，Vmax2 m/s。工作面长100m，用SGB-620/40T型可变曲刮板输送机；2.1.1.2通风设备、设施1、主要通风机大方县普底乡渝兴煤矿矿井通风方式为分列式，通风方法为抽出式，利用轴流式通风机反转的方法反风，按煤与瓦斯突出矿井设计。主风机使用F

12、BCDZ-6-No17型防爆对旋轴流式风机两台，一台运行，一台备用。配套电机型号：YBFh280M-6，电机功率2×110KW，风量范围26.870m3/s，风压范围12002900Pa。目前主要通风机运行稳定、良好。采用风机反转反风，配有电流表、电压表、温度计、监测监控设备等配套附属装置，并实现“双回路”供电。2、回采及掘进工作面通风矿井回采工作面采用工作面上行式U型通风方式；掘进通风为压入式通风，每个掘进工作面采用局部通风机为FBDNo5.6/2×11型局部通风机，风量170340m3/min，风压350-4100Pa，功率2×11kw，电压660V。由于按突

13、出矿井进行设计，故掘进工作面风机运行方式为双风机双电源。3、通风设施矿井通风设施主要有风门、测风站、密闭、防爆门等。在主要进回风巷间安设正反向风门，共安设正反向风门4道，风门墙体为毛石混凝土，门为木质结构，安设有连锁装置和开关传感器。构筑数量、位置、质量基本符合要求。矿定期进行了巡查、维护。测风站选择在断面规整、支护完好地点，设有甲烷、风速、温度等传感器，设置地点符合要求。密闭设置：主要用于封闭采空区、老巷等，但部分密闭未设观测孔、反水孔或措施孔且密闭质量不好。防爆门：设置在回风井上口，为铁板、胶质结构，无漏风现象。矿定期进行了巡查、维护。2.1.1.3排水设备本矿井采用斜井开拓，根据QBm和

14、HB值，水泵房用DF85-45×4型水泵，其流量为85m3/h，扬程为180m；配备功率为75kw防爆电机。上述水泵选择三台(其中一台工作、一台备用、一台检修)作为主排水用，用1台水泵排除矿井正常涌水量，用2台水泵可满足矿井最大涌水量， 排水：工作面淋水经工作面运输巷(自流)车场（自流）主斜井（自流）轨道大巷（自流）副斜井井底水仓（水泵排水）副斜井（水泵排水）地面。2.1.1.4压风设备矿井使用LG-20/8G螺杆式压缩机3台，1台工作，2台备用。该空压机额定排气量为每台20m3/min，额定排气压力为0.8Mpa，配套电动机功率110kw，空压机为螺杆式。此空压机同时兼做压风自救空

15、压机用。压气总管选择108×4无缝钢管，凿岩机支管选择60×4无缝钢管或相应管径的软管。2.1.1.5瓦斯抽放设备大方县普底乡渝兴煤矿按煤与瓦斯突出矿井设计，设高低负压抽放系统，建立地面瓦斯抽放泵站，井下不设抽放泵。高负压瓦斯抽放泵2BEA303（电动机功率N=110KW）2台（其中1台工作1台备用）、低负压瓦斯抽放泵SKW-42（电动机功率N=75KW）2台（其中1台工作1台备用）；2BEA303最大抽气量63m3/min，吸入绝压H=33hPa；电机功率为110Kw，SKW-42最大抽气量60m3/min，吸入绝压H=33hPa；电机功率为75Kw，高、低负压同时抽放。

16、我矿的瓦斯泵的选择是在预测瓦斯的基础上所作的选择，今后矿井掌握瓦斯抽放基础资料经过计算后若发现瓦斯泵选择过小时，可重新对瓦斯泵另行选择以确保矿井安全生产。选择管径为273×7mm的无缝钢管作为高负压抽放系统抽放主管，选择管径为219×5mm的无缝钢管作为高负压抽放系统抽放支管；选择273×7mm的无缝钢管作为低负压抽放系统抽放管。2.1.1.6安全监测监控设备大方县普底乡渝兴煤矿现已安装了煤科总院重庆分院研制的KJ70N安全监测监控系统，地面配备有2台监控主机（其中一台备用），设终端机2台，附属设备有数据传输接口装置、打印机、网络交换机、光纤收发器、语音报警装置等

17、。设置KJ70-F16大分站6个对矿井的瓦斯浓度、一氧化碳、设备开停、风门、风速、温度、烟雾、水位等以及地面瓦斯抽放泵开停、抽放瓦斯浓度、负压、流量、通风机开停、通风负压等环境参数、生产参数进行监测监控，并将监测数据传送到矿安全监控中心站处理，实现井下作业环境通风安全的实时监测、超限报警和断电控控制。2.1.1.7供电设备设施1、供电电源及电压矿井设计采用双回路电源供电：渝兴煤矿已实现双回路供电，其中一回路引自110kV林泉变电站10kV专线，线路长约15km（电源线型号为LGJ-95）；另一回路引自35kV百纳变电站10kV专线，线路长约10km（电源线型号为LGJ-70），形成双回路供电。

18、2、变压器大方县普底乡渝兴煤矿分别安装2 台630kvA的S9-630/10,10/0.4变压器供地面设备和照明，变压器中性点接地；安装2台315kvA的KS9-315/10,10/0.69变压器分别向井底水仓泵房及井下采煤工作面各用电设备供电，变压器中性点不接地；安装2台100kvA的KS9-100/10,10/0.69变压器变压器供井下掘进局扇供电，变压器中性点不接地。3、矿井电力负荷及设备选型矿井设备装机总容量：1419kw，其中工作容量906.3kw。采掘工作面及其他配电地点均选用矿用隔爆型电气设备，各驱动电机均选用矿用隔爆型。2.1.2邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明根

19、据生产地质报告，矿区范围及周边分布有较多老窑，为当地居民开采自用煤形成，采坑长几十米至200m不等，多为斜坑，由于时间较长，现又进行了封闭，均汇聚了一定的老窑积水，是矿床充水水源之一，对矿坑的安全构成了一定的威胁。本矿从一采区采区边界至上部矿井边界，M4、M8煤层已被采空或被老窑破坏，采空区面积为460m×400m，标高为1525m1649m。2.1.3矿井地质矿区位于大地构造扬子板块川滇黔盆地，黔北断拱内，属黔中隆起之西端一部分，百纳向斜的东翼。地层走向南东北西，倾向南西，矿区范围内为一单斜构造，地层走向北西345°左右，倾向南西，倾角6-8°。矿区内未发现有断

20、距较大的断层和次一级褶曲。矿区内地质构造复杂程度属简单类型。2.1.4水文地质矿区地形起伏较大，属以岩溶地貌为主的低中山地区，区内地表水水系不发育，大气降水是矿床充水的主要因素。主要为顶板中所含裂隙水向巷道内渗漏。矿区属于长江水系的乌江流域，矿区外围西8公里外有下洞河自北南流过。由于本矿工业场地位于缓坡地带，并且避开了沟谷，矿区范围内无河流、水库等地表水体。因此，井口和工业场地不受“最高洪水位”影响。含隔水层茅口组（P2m）：该段岩性为浅至深灰色、灰白色厚层状微粒灰岩或致密灰岩，夹白云质灰岩或燧结核，碳酸盐岩岩溶裂隙水，岩溶发育，为本矿区的主要含水层，富水性强。M8煤层距茅口组顶界62m，在开

21、采过程中对矿井涌水量影响较大。长兴组(P3c)：主要以灰岩及燧石灰岩为主，为碳酸盐岩岩溶裂隙水。该组为本矿区的主要含水层，富水性中等。夜郎组、龙潭组（P3l）: 岩性为砂岩、粉砂岩、泥岩、粉砂质泥岩。含基岩裂隙水，含基岩裂隙水，为相对隔水层，富水性弱。第四系（Q）：主要为坡积、残积、冲积物，岩性以砂质粘土、粘土、亚粘土为主，为孔隙水。该带透水性好，地下水易于排泄，动态变化大，大部分是季节性泉水，富水性弱。根据生产地质报告，矿区侵蚀基准面，标高约1542m，结合M3、M8煤层赋存标高，设计资源均位于当地侵蚀基准面以下，地表水就可能通过裂隙、断层破碎带等渠道渗入矿井，水文地质条件属中等复杂类型。2

22、.1.5煤层及煤质在大方县普底乡渝兴煤矿采矿权范围内，可采煤层有2层： M2、M8煤层。矿区煤层原煤属低灰、特低硫、特高热值无烟煤。主要工业用途：发电、供暖，低温干馏提取化工产品等。2.1.6煤层开采技术条件1、矿井瓦斯根据获得资料，2011年瓦斯等级鉴定：瓦斯等级鉴定报告相对量为37.84m3/t；鉴定为高瓦斯矿井。AQ预测最大相对瓦斯涌出量为37.39m3/t ，因此本矿按相对涌出量37.84m3/t作为进行矿井需风量计算和风机选型计算的依据。2、煤尘爆炸倾向性根据贵州省煤田地质局实验室提供的M2、M8煤层煤尘爆炸性鉴定报告，两层煤煤尘均无爆炸性，因此按煤尘无爆炸性进行设计与管理。3、煤炭

23、自燃倾向性根据贵州省煤田地质局实验室提供的M2、M8煤层自燃倾向性鉴定报告，两层煤自燃倾向性等级为类，即不易自燃煤层，因此按不易自燃煤层进行设计与管理。4、煤与瓦斯突出经鉴定，本矿M2煤层+1492m水平以上无煤与瓦斯突出危险。本矿为整合矿井，根据贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局文件黔安监管办字2007345 号关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见，本矿井位于煤与瓦斯突出区域，所以本矿井仍按煤与瓦斯突出矿井进行管理。5、地温井田内无异常地温现象，按无地温灾害管理。6、地压目前开采情况没有明显显现。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测1、主要危

24、险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2、存在形式及场所序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运

25、输主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立副井绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意回采工作面刮板运输机、矿车及各皮带运输环节。7地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。8有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。9电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统，对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析1、煤尘爆炸根据贵州

26、省煤田地质局实验室提供的M2、M8煤层煤尘爆炸性鉴定报告，两层煤煤尘均无爆炸性，因此按煤尘无爆炸性进行设计与管理。2、瓦斯爆炸根据获得资料，2011年瓦斯等级鉴定：瓦斯等级鉴定报告相对量为37.84m3/t；渝兴煤矿2011年瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井。3、压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：压风机、压风管道、锅炉、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾本矿井的水文地质条件属中等复杂类型。矿区内有部分废弃老窑。根据调查资料，废弃老窑多有积水，甚至与大气降水有水力联系，老窑积水将给矿井开采浅部煤层构成威胁。大气降水

27、、老窑积水、第四系潜水是矿井浅部开采主要的充水因素，一般沿风化裂隙渗入井下。裂隙发育地段或滑坡体下矿井充水将有所增加，随开采深度增加涌水量将逐渐减小。5、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾矿提升机房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。（2）井下火灾井下内因火灾（煤层自燃）：根据贵州省煤田地质局实验室提供的M2、M8煤层自燃倾向性鉴定报告，两层煤自燃倾向性等级为类，即不易自燃煤层，因此按不易自燃煤层进行设计与管理。但在矿山开采过程中，如钻眼作业、炸药

28、爆破、顶板管理、煤炭的装载点及运输等各个环节都会产生大量的矿尘。为了保证井下人员的身心健康，工作面、各转载点及主要回风流中必须采取综合防治粉尘的措施，且在工作面的回风侧设置隔爆设施，防止煤尘爆炸事故引发火灾。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾害大方县普底乡渝兴煤矿煤矿现开采煤层为M2、M8层煤，顶板为泥质粉砂岩、粉砂岩，节理、裂隙发育，应加强顶板支护和管理；底板炭质泥岩、粘土岩，遇水易膨胀，在底板管理中消除积水或采取其相应措施，消除底板软岩危害。此外，顶底板岩层中发育有多组裂隙，岩体结合力差，岩层稳固性差。开采时漏顶

29、、冒顶事故会时常发生，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故（1）提升事故灾害本矿井在副斜井有提升设备，在提升中可能出现危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、断绳而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害本矿开拓运输环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。矿车在运行过程中，矿车掉道脱轨、断绳、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰

30、撞，造成人身伤害。8、机电安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带机械、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。9、爆破材料爆炸井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一

31、旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织体系大方县普底乡渝兴煤矿成立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部成员如下：总 指 挥：张广平副总指挥：杨锡东 孙守红 成 员：侯子林 钱安绪 苏尔礼 刘 战 张宝禄 林天孩 刘小峰 刘芝宇 郑光国 郑光州 应急救援指挥部办公室（应急救援指挥部办公室设在矿调度室）、抢险救援小组、技术处理小组、物资供应小组、通信信息小组、警戒保卫小组、医疗救护小组、后勤保障小组、善后处理小组、事故调查小组。其机构图如下：图31 应急指挥系统图总指挥副总指挥警戒保卫组通信信息组物资供应组技术

32、处理组指挥部办公室后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援抢险救灾组3.2指挥机构及职责1、应急救援指挥部：负责事故的应急救援领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定企业应急管理规划和应急预案；统一协调应急状态下的各种资源；确定安全生产应急处置的指导方案；灵活指派现场救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置事故。由主要负责人（或矿长）担任总指挥。2、应急救援指挥部办公室：应急救援指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备，事故发生时接收报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。根据应急救援指挥部的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，

33、正确引导公众舆论。3、现场应急救援指挥部：事故现场应急救援指挥中心，在应急救援指挥部的授权下，行使现场指挥、协调、处置等职责。主要负责人或其委托的人为事故救援的直接指挥人员。其职责是：（1）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案。（2）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢修方案和安全措施。（3）随时同事故现场有关人员保持联系，发布救援命令。（4）负责调配整合现场应急资源。（5）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥部之间传递信息的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥部办公室和地方人民政府及有关部门汇报应急处置情况。（6）提供现场应急工作总

34、结。4、总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险，并按国家法律法规和有关规定进行事故报告。5、副总指挥：协助总指挥工作，负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令。6、抢险救援小组：具体负责实施事故应急抢险救援工作。7、技术处理小组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。8、物资供应小组：主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。9、通信信息小组：主要负责地面和矿井下通讯信息畅通。10、警戒保卫小组：主要负责事故发生后矿井的警戒、

35、维持秩序等工作。11、医疗救护小组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。12、后勤保障小组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。13、善后处理小组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。14、事故调查小组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。第四章 预防与预警4.1危险源监控4.1.1对危险源的监控方法1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全；其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；

36、（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2对事故的预防措施1、矿井火灾事故的主要预防措施（1）采用不燃性支护材料；（2）设置防火门；（3）设置消防材料库；（4）设置消防水池。2、瓦斯爆炸事故的主要预防措施（1）瓦斯爆炸事故的主要预防措施：控制瓦斯浓度；消除火源。（2）煤尘爆炸事故的主要预防措施：防止煤尘产生；杜绝一切明火，减少摩擦火花和撞击火花；设置隔爆措施。3、顶板事故的主要预防措施（1）加强对矿井地质情况的了解，根据矿井实际情况，及时调整巷道支护形式和材料；（2）加强质量管理，严格质量标准；（3）必须认真执行“敲帮问顶”制度；（4）加

37、强对巷道的维护、修复工作；（5）严格执行巷道贯通安全措施；（6）减少放炮作业对围岩的损害；（7）处理冒顶、片帮时，必须制定专门安全技术措施。4、水害事故的主要预防措施坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘，先治后采”还必须做到“有疑必停”的探放水原则，同时加强以下工作:（1）防：即建立健全井上下防水设施和防水措施进行预防；（2）排：即建立健全井下排水设施，提高排水能力；（3）探：即进行井巷探水；（4）放：即对老空区积水、可疑水源采取放水，或超前放出顶板水；（5）疏：即疏水降压或疏干有害含水层；（6）截：即留设各种防水煤柱隔阻有害水源；（7）堵：即注浆堵住水口，或加固裂隙带，充填溶改造含水层，加固底

38、板度。5、提升运输事故的预防措施（1）预防过卷。为了防止过卷造成的危害，在上部终点停车位置以上0.51m 处，装设过卷保护开关；（2）严禁放飞车；（3）预防松绳冲击；（4）预防斜巷串车提升运输中发生跑车事故；（5）斜巷串车提升运输必须设置安全装置。6、煤与瓦斯突出事故的预防措施（1) 加强区域性预防煤与瓦斯突出措施。（2) 加强局部性预防煤与瓦斯突出措施。（3) 严格执行“四位一体”综合防治措施。7、机电出事故的预防措施.所有机电设备的设计、设备选型、进货、安装调试等全过程，生产技术部、物资供应、机运部等有关部门都必须严把质量关，严格执行有关规定，杜绝假冒伪劣产品和没有煤矿安全标志的不合格产品

39、入矿和下井。.严格按照煤矿设备管理规程规定及设备使用说明书规定的检修周期和时间，进行煤矿机电设备停产检修。每月一次的停产检修必须认真编制计划并确保检修质量。3.矿井必须实行双回路供电。4.井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。5.严格遵守井下电气设备操作规程，非专职人员严禁擅自操作电气设备。6.防爆电气设备入井前，必须有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”，安全性能可靠合格，否则不准下井。7.井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力。8.高压电网的单相接地电容电流不超过20A。9.每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验。每班使用前对煤

40、电钻综合保护装置进行1次跳闸试验。10.井上、下必须按规定装设防雷电装置。11.井下必须使用经检验合格并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆主线芯截面满足供电线路负荷的要求。本预案未叙措施及规定严格按煤矿安全规程及大方县普底乡渝兴煤矿（变更）安全专篇中相关规定执行。4.2预警行动应急救援指挥部办公室应通过以下途径获取预报信息：（1）政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；（2）国家或政府安全生产主管部门告知应急救援指挥部的预警信息；（3）对发生或可能发生的事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告；（4）一旦达到安全事故标准时，启动应急预案。依据煤矿安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因

41、素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。a、有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；b、本区发生一起较大矿山事故时。红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。a、有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；b、本区发生一起重大及以上矿山事故时。预警信息包括事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.3信息报告和处置1、应急救援指挥部办公室坚持24小时应急值守。发生各类事故时，第一发现人应立

42、即通过电话向主要负责人（或矿长）和应急救援指挥部办公室报告，说明事故发生地点、事故类型等事故基本概况。2、主要负责人（或矿长）根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向签有协议的应急救援队伍求援或拨打110或120。3、迅速向当地人民政府及安监部门报告事故情况，最迟不应超过1小时。报告内容包括：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况；（3）事故的发展变化趋势；（4）需立即采取的措施等。第五章 应急响应5.1响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不

43、足以启动公司安全事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立应急救援现场总指挥部，下达启动应急救援预案的命令。按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级级响应：造成或可能造成12人轻伤，或造成12人中毒，或造成三级非伤亡事故，经济损失达50万以下的。级响应：造成或可能造成12人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故，经济损失达50100万的。级响应：造成或可能造成12人死亡，或造成3 人及以上中毒、重伤，或造成一级非伤亡事故，经济损失达100500万的。级响应：造成或可能造成3人及以上人员死

44、亡，或灾情本矿无法控制，经济损失达500万以上的。发生IV级事故，启动应急预案；发生III、II级事故，启动本预案，并报主管部门；发生I级事故，立即上报主管部门，由其决定启动相应预案。5.2响应程序煤矿应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。事故发生后，主要负责人（或矿长）应按照制定的应急响应程序，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(1)应急救援指挥部办公室应立即通知各应急救援小组组长立即率领其成员赶赴事故现场，并调配所需应急

45、资源；(2)现场应急救援指挥部组织各工作小组开展应急处置；(3)根据需要，可以与相关成员单位、人员通过无线通讯实施异地指挥，请求应急救援帮助；(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况；(5)将有关情况及时报告应急救援指挥部。5.3应急结束1、应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束，由相应人民政府确定。应急响应结束后，由有关人民政府或部门及时通过新闻单位向社会发布有关消息。2、恢复现场（1）由煤矿组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能；（2）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘

46、图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组；（3）清理现场需由善后处理小组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。3、事故总结和调查评估（1）应急救援指挥部负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况进行总结并按规定进行上报。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。（2）在处置事故的同时，请相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现

47、场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。第六章 信息发布6.1信息发布部门煤矿事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程。煤矿事故发生后，应及时随时向有关主管部门汇报，由有关主管部门依法发布。6.2信息发布原则按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于事故信息，应在1小时内将详细情况上报百管委安全监管局等有关政府部门。事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤

48、亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。6.3信息发布形式由有关部门依法依职权采取适当方式发布。第七章 后期处置事故处理结束后，应做好以下善后处置工作：1、矿办公室、工会负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。

49、2、事故发生后，办公室等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料

50、，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施8.1通信与信息保障矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。机电部门和通风科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。 1、应急救援指挥部通信联系方式表81应急救援指挥部通信联系方式职 务姓 名固

51、定电话手 机备 注总指挥张广 长副总指挥杨锡总工程师成 员巫传 人成 员孙守全矿长成 员钱安电矿长成 员苏尔总工程师成 员林天度室主任成 员王建公室主任成 员侯子产矿长成 员刘 风科长成 员刘究电科长成 员徐安州卫科长调度室8002 2、报告与求助电话管委会政府办公室 电话：0857-5

52、681163管委会安全监管局 电话民医院 电话：120毕节煤监分局 电话2应急装备与保障1）较完善的通讯设施；2）较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运矿（泥、石）车辆；3）切割、焊接设备；3）担架；4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。另外，煤矿企业负责应急材料必要救灾装备和物资的储备见表8-2、表8-3。表82 井下消防材料库配备的材料登记表序号材料名称数量单位14kg干粉灭火器2台2消防水桶8个3沙子5吨4消防水带100米5锯6把6锨30把7镐20把8

53、锤子6把9铁钉5公斤10斧头6把11镀锌铁丝5公斤12钢丝钳2把13管钳1把14DYWS-8-10泥浆泵2台15MEA矿用防灭火剂1000公斤表83 地面应急救援材料库材料明细表材料名称单位单位数量数量存放地点扁担根30材料库麻 袋条300材料库编织袋条300材料库雨 衣件60材料库潜水泵台3材料库锨张60材料库水 桶个10材料库镐把30材料库橡套电缆米200材料库抬 筐个10材料库电 缆米200材料库水 泵台2机电部门矿 灯盏60矿灯房备用在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障（1）煤矿根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援指挥部成员，确

54、保应急救援组织机构的落实。（2）外部资源包括矿山应急救援指挥中心、医院等。8.4经费保障(1)煤矿应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由大方县普底乡渝兴煤矿承担。(2)根据人事劳动和社会保障、安全监管等有关部门的相关规定，大方县普底乡渝兴煤矿为煤矿工人购买工伤保险和基本医疗保险，为煤矿事故的善后工作提供基本保障。8.5其它保障应急救援指挥部办公室成立应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。并充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究煤矿安全生产事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备。本矿提供有效的后勤保障，确保事故得到妥善处理。第九章 培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育各部门要按规定向员工说明本煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2培训（1）要将已批准的预案向全矿各部门（单位）下发，各部门