规范校项目建设财务管理

1、山东省规范化中等职业学校建设工程山东省规范化中等职业学校建设工程 财务管理专题财务管理专题2015年11月7日 改善办学条件，强化师资队伍建设，改善办学条件，强化师资队伍建设，提升办学水平，提高教育质量，整体提高提升办学水平，提高教育质量，整体提高中等职业学校管理水平，推进学校的标准中等职业学校管理水平，推进学校的标准化、规范化、现代化建设，增强中等职业化、规范化、现代化建设，增强中等职业教育的吸引力和服务区域经济社会发展的教育的吸引力和服务区域经济社会发展的能力。能力。一、项目建设的目标一、项目建设的目标各地政府务必高度重视专项资金投入落实各地政府务必高度重视专项资金投入落实和使用情况，及时

2、足额拨付、规范使用建和使用情况，及时足额拨付、规范使用建设资金，验收前委托专业机构进行审计，设资金，验收前委托专业机构进行审计，由第三方进行验收评估，对建设资金是否由第三方进行验收评估，对建设资金是否足额到位合理使用情况将作为一票否决制足额到位合理使用情况将作为一票否决制指标指标。二、项目建设资金管理的重要性二、项目建设资金管理的重要性 （一）（一）山东省教育厅山东省财政厅关于印发山东省教育厅山东省财政厅关于印发的通知的通知（鲁教职发（鲁教职发20131号）号）; （二）（二）山东省教育厅山东省财政厅关于印山东省教育厅山东省财政厅关于印发山东省规范化中等职业学校建设工程绩效评估发山东省规范化中

3、等职业学校建设工程绩效评估办法的通知办法的通知（鲁教职发（鲁教职发20152号）；号）； （三）（三）山东省教育厅关于印发山东省教育厅关于印发的通知的通知 （鲁（鲁教职字教职字20121号号;三、项目建设资金管理的主要依据三、项目建设资金管理的主要依据 （四）（四）山东省教育厅山东省经济山东省教育厅山东省经济和信息化委员会关于印发和信息化委员会关于印发的通的通知知（鲁教职字（鲁教职字20122号）号）; （五）（五）山东省教育厅山东省财政山东省教育厅山东省财政厅关于下达厅关于下达2013年省规范化中等职业年省规范化中等职业学校建设工程任务的通知学校建设工程任务的通知（鲁教职（鲁教职字字2013

4、1号）号） 项目建设资金管理的主要依据项目建设资金管理的主要依据 （六）（六）山东省财政厅山东省教山东省财政厅山东省教育厅关于印发育厅关于印发的通知的通知（鲁财教（鲁财教201344号）号） 项目建设资金管理的主要依据项目建设资金管理的主要依据四、项目建设专项资金管理办法要点四、项目建设专项资金管理办法要点（一）省财政专项资金实行单独（一）省财政专项资金实行单独核算，专款专用。核算，专款专用。（二）项目学校要制定和完善管（二）项目学校要制定和完善管理制度，健全内部控制机制，确理制度，健全内部控制机制，确保经费规范、合理、有效使用。保经费规范、合理、有效使用。 四、项目建设专项资金管理办法要点四

5、、项目建设专项资金管理办法要点（三）凡纳入政府采购目录的支（三）凡纳入政府采购目录的支出项目，严格按照规定实行政府出项目，严格按照规定实行政府采购。采购。（四）凡使用专项资金形成的资（四）凡使用专项资金形成的资产，应及时纳入单位资产统一管产，应及时纳入单位资产统一管理。理。 项目建设专项资金管理办法要点项目建设专项资金管理办法要点（五）省专项资金用于项目学校（五）省专项资金用于项目学校的实习实训设备购置，师资队伍的实习实训设备购置，师资队伍建设、专业课程建设及教学改革建设、专业课程建设及教学改革支出。支出。 不得用于基本建设、基础设不得用于基本建设、基础设施建设、日常公用经费、偿还债施建设、日

6、常公用经费、偿还债务、对外投资等方面，严禁以任务、对外投资等方面，严禁以任何方式截留或挪用。何方式截留或挪用。 （六）对建设进度慢、未按计划实（六）对建设进度慢、未按计划实施、组织管理不力的，视情节轻重，施、组织管理不力的，视情节轻重，缓拨、减拨直至停拨资金。对无法缓拨、减拨直至停拨资金。对无法完成任务的，将终止建设并扣回省完成任务的，将终止建设并扣回省专项资金。专项资金。项目建设专项资金管理办法要点项目建设专项资金管理办法要点校长是项目建设的组织实施者，项校长是项目建设的组织实施者，项目资金管理是项目建设的重要环节。目资金管理是项目建设的重要环节。校长应负责项目建设总体预算的制校长应负责项目

7、建设总体预算的制定，并要加强年度预算管理。预算定，并要加强年度预算管理。预算体现体现校长管理意志校长管理意志。 五、加强项目建设财务管理的建议五、加强项目建设财务管理的建议校长是项目建设财务管理第一校长是项目建设财务管理第一 责任责任人，人，项目财务管理水平取决于校长项目财务管理水平取决于校长对财会人员的要求。对财会人员的要求。 五、加强项目建设财务管理的建议五、加强项目建设财务管理的建议（一）财会人员应在第一时间参与项目（一）财会人员应在第一时间参与项目建设。建设。（二）校长应对财会人员提出原则性要（二）校长应对财会人员提出原则性要求。求。（三）支持运用会计电算化手段管理项（三）支持运用会计

8、电算化手段管理项目资金。目资金。加强项目建设财务管理的建议加强项目建设财务管理的建议（四）财会人员务必认真学习省厅为项（四）财会人员务必认真学习省厅为项目建设制定的各项规章制度，特别是目建设制定的各项规章制度，特别是专项资金管理办法专项资金管理办法。（五）财会人员必须熟悉项目建设方案（五）财会人员必须熟悉项目建设方案任务书和绩效考核指标。任务书和绩效考核指标。（六）财会人员应根据项目建设要求设（六）财会人员应根据项目建设要求设置会计科目和建立辅助明细账。置会计科目和建立辅助明细账。加强项目建设财务管理的建议加强项目建设财务管理的建议（七）学会运用除基建外的支出项目。（七）学会运用除基建外的支出

9、项目。省财资金与地方配套资金支出四项基本省财资金与地方配套资金支出四项基本内容：内容：1、实训设备购置。、实训设备购置。2、兼课教师费用。、兼课教师费用。3、教师培养费用。、教师培养费用。4、专业建设。、专业建设。加强项目建设财务管理的建议加强项目建设财务管理的建议专业建设包括：专业建设包括：课程建设、学术交流会议、培训、校企课程建设、学术交流会议、培训、校企合作、培养模式改革科学研究，创新教合作、培养模式改革科学研究，创新教学方法和手段，开发校本教材、课件和学方法和手段，开发校本教材、课件和优质资源、实训环境建设等等。优质资源、实训环境建设等等。 项目建设内容中与教学相关的非日项目建设内容中

10、与教学相关的非日常公用支出。常公用支出。加强项目建设财务管理的建议加强项目建设财务管理的建议关于地方配套资金以不同方式投入问题关于地方配套资金以不同方式投入问题1、市县财政统一采购仪器设备、市县财政统一采购仪器设备、图书，然后分配给各校，学校账图书，然后分配给各校，学校账面无收支记录。面无收支记录。处理办法处理办法2、地方政府以土地、校舍置换作、地方政府以土地、校舍置换作为配套资金投入。为配套资金投入。处理办法处理办法关于资产确权关于资产确权部分学校因各种原因，土地、校部分学校因各种原因，土地、校舍没有办理产权证明。舍没有办理产权证明。处理办法处理办法证载产权人为学校前身或是其他证载产权人为学校前身或是其他单位名称。单位名称。处理办法处理办法关于审计关于审计1、项目建设年度项目学校财务状况、项目建设年度项目学校财务状况2、省专项资金、地方财政配套资金、省专项资金、地方财政配套资金、行业企业投入资金及学校自筹资金到行业企业投入资金及学校自筹资金到位情况位情况3、专项资金管理是否科学规范、专项资金管理是否科学规范4、项目资金支出是否符合预算、项目资金支出是否符合预算5、资金使用是否合规、合理。、资金使用是否合规、合理。6、项目建设新增实训仪器设备情况。、项目建设新增实训仪器设备情况。