IMO_MEPC57会议介绍-压载水议题(1)

1、IMO MEPC 57 会议会议介绍介绍压载水议题压载水议题CCS上海规范所上海规范所2008年年4月月10日日IMO MEPC 57 会议会议 会议概况会议概况 2008年年3月月31日至日至4月月4日在伦敦召开日在伦敦召开 主席为塞浦路斯的主席为塞浦路斯的A. Chrysostomou先生先生 88个会员国个会员国 1个非会员国个非会员国 1个个IMO联系会员（中国香港）联系会员（中国香港） 3个联合国和特别机构个联合国和特别机构 7 7个政府间国际组织个政府间国际组织 39个非政府国际组织个非政府国际组织 MSC委员会委员会、BLG及及FSI分委会的主席分委会的主席 压载水公约及相关导则

2、现状压载水公约及相关导则现状 压载水管理系统评估（压载水管理系统评估（GESAMPBWWG工作组会议审议）结果工作组会议审议）结果 G8、G9相关问题的审议和修订相关问题的审议和修订 GESAMP-BWMG工作方法工作方法 MEPC58审议工作组的审议工作组的TOR草案草案 压载水有害水生物压载水有害水生物压载水公约及相关导则现状压载水公约及相关导则现状压载水公约加入概况：压载水公约加入概况： 自自2004年压载水公约通过迄今为止，有年压载水公约通过迄今为止，有13个国家批准了该公约，个国家批准了该公约， 占世界商船总吨位占世界商船总吨位的的3.62%。为有效实施压载水公约而确立的为有效实施压

3、载水公约而确立的14个相关个相关导则中，除导则中，除G2导则外的其他导则外的其他13个导则都已个导则都已经通过。经通过。G2压载水取样导则，将期望在压载水取样导则，将期望在MEPC58会议上获得通过。会议上获得通过。压载水管理系统评估（压载水管理系统评估（GESAMPBWWG工作组会议审议）结果工作组会议审议）结果 活性物质的基本认可活性物质的基本认可 ： 对对6个活性物质基本认可的申请，授予韩国、日个活性物质基本认可的申请，授予韩国、日本、挪威和南非分别提交的本、挪威和南非分别提交的4个基本认可的申请；个基本认可的申请； 荷兰和日本提交的另外两个基本认可的申请，将荷兰和日本提交的另外两个基本

4、认可的申请，将在在GESAMP-BWMG第六次会议审议；第六次会议审议； 采用活性物质的压载水管理系统的最终认可：采用活性物质的压载水管理系统的最终认可： 不授予韩国不授予韩国ElectroClean System和德国和德国CleanBallast！system最终认可；最终认可； 授予德国授予德国SEDNAsystem最终认可。这是迄今最终认可。这是迄今为止为止IMO授予的第二个最终认可的系统。授予的第二个最终认可的系统。 系统名称系统名称国家国家 基本认可基本认可最终认可最终认可型式认可型式认可Peraclean Ocean德国德国 EctoSys electrochemical sys

5、tem德国德国 Electro-Clean (electrolyticdisinfection) system韩国韩国 NKO Ballast Water Treatment System韩国韩国 评估中评估中Special Pipe Ballast WaterManagement System日本日本 Hybrid Ballast Water Treatment System日本日本 PureBallast Management System瑞典瑞典 NEI Treatment Systems (issued by Liberia register)美国美国 GloEn-PatrolTM B

6、WMS韩国韩国 Resource Ballast Technologies System南非南非 OceanSaver BWMS挪威挪威 经经IMO认可的认可的压载水处理技术压载水处理技术G9相关问题的审议和修订相关问题的审议和修订基于基于BLG12会议上形成的会议上形成的G9修订草案，及修订草案，及MEPC56会议的审议结论，经本次会议审议，会议的审议结论，经本次会议审议，形成形成G9的修订文本，并经委员会以的修订文本，并经委员会以MEPC57决议通过。决议通过。对新通过的对新通过的G9导则，委员会同意应至少给予导则，委员会同意应至少给予主管机关和工业界两年时间试验和实施该程主管机关和工业界

7、两年时间试验和实施该程序，但不排除及时提交未来的修订建议案。序，但不排除及时提交未来的修订建议案。即即2年内不会再次制定年内不会再次制定G9修正案。修正案。 G9主要修订内容主要修订内容 “相关化学物质相关化学物质”的定义；的定义； 提供总残余氧化剂（提供总残余氧化剂（TRO）和总残余氯（）和总残余氯（TRC），作为压载），作为压载水处理过程和排放评估申请的一部分；水处理过程和排放评估申请的一部分； 将人员暴露情况（将人员暴露情况（HES）作为压载水管理系统风险评估程序的）作为压载水管理系统风险评估程序的一部分；一部分； 排放情况文件（排放情况文件（ESD）应作为压载水管理系统风险评估程序的）

8、应作为压载水管理系统风险评估程序的一部分；一部分； 将现有的将现有的IMO公约和规则作为制定技术导则的基础文件，以便公约和规则作为制定技术导则的基础文件，以便安全处理和存储用于处理压载水的化学品，安全处理和存储用于处理压载水的化学品， 以及制定关于处理以及制定关于处理过程对船员产生风险的安全程序指南；过程对船员产生风险的安全程序指南； 导则导则G9下的基本认可并不是型式认可试验的先决条件，主管机下的基本认可并不是型式认可试验的先决条件，主管机关可对其管辖下的船舶制定排放规定，但基本认可还是必要的，关可对其管辖下的船舶制定排放规定，但基本认可还是必要的，没有通过基本认可的技术不可用于另一国管辖下

9、的船舶。没有通过基本认可的技术不可用于另一国管辖下的船舶。G9修订相关问题修订相关问题 对于对于“使用活性物质的某一设备获得的基本批准是否适用于使用活性物质的某一设备获得的基本批准是否适用于使用相同活性物质的另一设备使用相同活性物质的另一设备”的标准制定，委员会同意需的标准制定，委员会同意需要确定一个框架将涉及批准转移的所有方面全部包括近来。要确定一个框架将涉及批准转移的所有方面全部包括近来。工作组形成一个基本框架草案，工作组形成一个基本框架草案， 供在供在MEPC58审议。审议。 中国代表团指出，目前制定的中国代表团指出，目前制定的“使用活性物质的某一设备获使用活性物质的某一设备获得的基本认

10、可是否适用于使用相同活性物质的另一设备得的基本认可是否适用于使用相同活性物质的另一设备”的的标准允许不同压载水系统没有获得基本认可而可以进行原型标准允许不同压载水系统没有获得基本认可而可以进行原型试验或型式认可试验，与试验或型式认可试验，与G9关于关于“没有获得基本认可的系统没有获得基本认可的系统不允许在他国主管机关管辖水域内进行原型试验或型式认可不允许在他国主管机关管辖水域内进行原型试验或型式认可试验试验”的规定相矛盾。审议组因此修订了的规定相矛盾。审议组因此修订了G9相应条款，删除相应条款，删除“不同压载水系统没有获得基本认可也可以进行原型试验或不同压载水系统没有获得基本认可也可以进行原型

11、试验或型式认可试验型式认可试验”的措辞，补充的措辞，补充“根据根据IMO制定的评估指南经制定的评估指南经评估后确定评估后确定”措辞。措辞。 G8相关问题的审议和修订相关问题的审议和修订对某些不使用活性物质但可能会产生对环境等有不利影响的对某些不使用活性物质但可能会产生对环境等有不利影响的化学物质的压载水系统：化学物质的压载水系统： 美国建议：按照美国建议：按照G8进行型式认可试验时，也按照进行型式认可试验时，也按照G9对处对处理过的压载水进行毒性试验，以判断对环境的可接受性。并理过的压载水进行毒性试验，以判断对环境的可接受性。并制定了相关修订条款；制定了相关修订条款； 挪威建议：对所有提交主管

12、机关进行型式认可的压载水管挪威建议：对所有提交主管机关进行型式认可的压载水管理系统均需要提交理系统均需要提交IMO GESAMP专家组进行基本认可，以专家组进行基本认可，以确定系统是否属于使用了活性物质，确定系统是否属于使用了活性物质， 避免各主管机关有不同避免各主管机关有不同的理解。的理解。 结论：结论：对于挪威提出的建议需要进一步考虑对对于挪威提出的建议需要进一步考虑对GESAMPBWWG工作以及费用和时间的的影响，工作以及费用和时间的的影响， 因此决定先将美国因此决定先将美国的具体修订建议放在的具体修订建议放在G8修订文本中。修订文本中。 G8相关问题的审议和修订相关问题的审议和修订船上

13、试验的成功标准：船上试验的成功标准： 要求吸取的压载水中的存活生物浓度应超过公要求吸取的压载水中的存活生物浓度应超过公约约D2标准中允许的浓度的标准中允许的浓度的10倍，改为倍，改为“应超过应超过公约公约D2标准中允许的存活微生物个数的标准中允许的存活微生物个数的10倍倍”； 允许船上试验要求中对允许船上试验要求中对D2标准弧形霍乱菌标准弧形霍乱菌（O1和和O139）的分析，可以在岸上认可的实验）的分析，可以在岸上认可的实验室进行，仅分析是否存在即可。室进行，仅分析是否存在即可。 对挪威提出的对挪威提出的“对吸取压载水中的试验生物尺对吸取压载水中的试验生物尺度从度从1050um的范围扩大至的范

14、围扩大至450um”的建议，的建议，委员会认为是对委员会认为是对G8的重大修改，应给予仔细审议，的重大修改，应给予仔细审议，请各主管机关向下次会议提交相应的意见。请各主管机关向下次会议提交相应的意见。G8相关问题的审议和修订相关问题的审议和修订 由于对由于对G8的修订还存在一些问题需要进一的修订还存在一些问题需要进一步审议，委员会决定本次会议不通过步审议，委员会决定本次会议不通过G8修修订文本，请各主管机关向订文本，请各主管机关向MEPC58会议提交会议提交提案，并以期在提案，并以期在MEPC58会议上通过会议上通过G8修修订文本。订文本。 G8与与G9的关系问题的关系问题GESAMPBWWG

15、 Methodology中关于中关于“基基本批准本批准”和和“最终批准最终批准”的定义与的定义与G9不符的不符的问题，同意与问题，同意与G9定义协调；定义协调；G9中最终批准所需要的毒性数据是中最终批准所需要的毒性数据是G8中岸基中岸基试验的排放水的毒性数据，工作组要求这种试验的排放水的毒性数据，工作组要求这种毒性数据应是对毒性数据应是对5天试验阶段中的开始、中间天试验阶段中的开始、中间和最后阶段的排放水毒性分析。委员会原则和最后阶段的排放水毒性分析。委员会原则同意工作组的请求，也请工作组以书面方式同意工作组的请求，也请工作组以书面方式说明这种需求的内容和使用方法。说明这种需求的内容和使用方法

16、。GESAMP-BWMG工作方法工作方法委员会仍然坚持委员会仍然坚持GESAMP-BWWG的的Methodology是一个是一个living document，可进，可进一步制定和修改。对于更新的一步制定和修改。对于更新的Methodology, IMO将以一个将以一个IMO通函及时散发。通函及时散发。 委员会坚持委员会坚持“获得基本批准的系统在进行获得基本批准的系统在进行最终批准使应按照最新的最终批准使应按照最新的Methodology要求要求提交申请提交申请”的的MEPC56结论，但同时认为，结论，但同时认为，对于已经在进行最终批准程序中的系统，要对于已经在进行最终批准程序中的系统，要求立

17、即符合更新的求立即符合更新的Methodology有困难，请有困难，请求向求向MEPC58提交提案给予澄清。提交提案给予澄清。压载水管理其他方法评估程序制定压载水管理其他方法评估程序制定委员会审议了英国提出的程序草案，认委员会审议了英国提出的程序草案，认为仍需要对压载水公约为仍需要对压载水公约B3.7条提供解释，条提供解释，及澄清与及澄清与G8的关系，因此决定，向的关系，因此决定，向BLG13提交提案供审议。提交提案供审议。 MEPC58审议工作组的审议工作组的TOR（草案）（草案）委员会决定在委员会决定在MEPC58MEPC58会议上再次成立审议工作组，制定审议会议上再次成立审议工作组，制定

18、审议工作组的工作组的TORTOR（草案）如下：（草案）如下： 对对20102010年内交付的船舶的压载水管理系统适用性评估（压年内交付的船舶的压载水管理系统适用性评估（压载水处理技术适用性的审议）；制定解决载水处理技术适用性的审议）；制定解决20102010年交付船舶年交付船舶的技术不足问题的的技术不足问题的20092009年大会决议或年大会决议或MEPCMEPC决议；决议； 完成完成G2G2导则制定；导则制定； 进一步审议进一步审议G8G8导则；审议导则；审议G8G8中船上试验要求的可行性及修中船上试验要求的可行性及修改可能改可能 提交使用活性物质的压载水管理系统的批准建议的程序问提交使用活性物质的压载水管理系统的批准建议的程序问题；题； 审议由审议由GESAMPGESAMPBWWGBWWG专家组对所