区域经济合作

1、案例n2009年8月15日，第八次中国东盟经贸部长会议在泰国曼谷举行，双方共同签署了中国东盟自由贸易区投资协议。该协议包括27项条款，旨在通过双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇，提高投资相关法律法规的透明度，为双方投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境，并为双方的投资者提供充分的法律保护，从而进一步促进双方投资便利化和逐步自由化。投资协议的签署标志着双方成功地完成了中国东盟自由贸易区协议的主要谈判。 区域经济合作是特定区域内两个或两个以上的国家或地区在经济上结合起来形成一个区域性经济联合体区域性经济联合体的过程，其目的目的是通过采取某些共同的经贸政策，促进商品、资

2、本、技术和劳务在相邻近国家之间的移动来提高成员国（或参加国）的经济利益和政经济利益和政治利益治利益，改善和保障成员国的国民福利水平，是建立在区域差异和地区优势基础上的一种高层次的国家间经济合作。区域经济合作形式n区域经济合作组织n主要形式是自由贸易区n自WTO成立以来特别突出，WTO绝大部分成员至少参与了1个，多者达30个以上全球区域经济合作概况全球区域经济合作概况区域区域组织（协议）名称组织（协议）名称成立时间成立时间欧洲欧洲欧洲联盟欧洲联盟欧洲自由贸易联盟欧洲自由贸易联盟里海经济合作组织里海经济合作组织维谢格拉德公约维谢格拉德公约独联体经济联盟独联体经济联盟19571957年（欧共体）年（

3、欧共体）19601960年年19921992年年19931993年年19931993年年亚洲亚洲东南亚国家联盟东南亚国家联盟南亚区域合作联盟南亚区域合作联盟中西亚经济合作组织中西亚经济合作组织孟印丝泰经济合作组织孟印丝泰经济合作组织19671967年年19851985年年19851985年年19971997年年中东、北非中东、北非海湾合作委员会海湾合作委员会阿拉伯合作委员会阿拉伯合作委员会阿拉伯马格里布联盟阿拉伯马格里布联盟19811981年年19891989年年19891989年年撒哈拉以南撒哈拉以南非洲非洲西非经济共同体西非经济共同体西非国家经济共同体西非国家经济共同体东南部非洲共同市场东

4、南部非洲共同市场中非国家经济共同体中非国家经济共同体南部非洲发展共同体南部非洲发展共同体东非合作委员会东非合作委员会19741974年年19751975年年19811981年年19831983年年19921992年年19961996年年北美北美北美自由贸易协定北美自由贸易协定19921992年年中、南美洲中、南美洲中美洲共同市场中美洲共同市场安第斯国家共同体（即安第斯条约组织）安第斯国家共同体（即安第斯条约组织）加勒比共同体加勒比共同体拉美一体化协会拉美一体化协会南方共同市场南方共同市场19621962年年19691969年年19731973年年19811981年年19911991年年大洋洲大

5、洋洲澳新自由贸易协定澳新自由贸易协定19661966年年一、区域经济合作的形式一、区域经济合作的形式 经济一体化的进程可以分为四个阶段：根据市场融合程度不同分类n优惠贸易安排：最低级、最松散n自由贸易区：商品完全自由流动n关税同盟：对外统一关税n共同市场：要素自由流动n经济同盟：制定和执行共同的经济、社会政策n完全经济一体化：单一的经济实体特征特征形式形式关税关税减让减让自由自由贸易贸易统一对统一对外关税外关税要素自要素自由流动由流动经济政经济政策协调策协调经济政经济政策统一策统一优惠贸易安排自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全一体化区域经济合作的主要形式及其关系区域经济合作的主要形式及其关

6、系根据成员国构成分类n发达国家型：如欧盟n发展中国家型：如东南亚国家联盟n南北型：如北美自由贸易协定二、区域经济合作的特征二、区域经济合作的特征 以贸易自由化为起点 以政府推动为主 具有对内自由和对外保护的双重特征 贸易创造和贸易转移双重效应兼备 由地缘性向广泛性扩展三、区域经济合作的效果三、区域经济合作的效果 刺激竞争、优化资源配置 规模经济效应 刺激投资效应一、欧洲联盟一、欧洲联盟（一）欧盟的产生与扩张（二）欧盟的一体化进程关税同盟的建立（19571968年）共同市场的建立（19681992年）经济与货币联盟的建立（19932002年）（三）欧盟的合作机制欧洲理事会（European Co

7、uncil）欧盟理事会（Council of European Union）欧盟委员会（Commission of European Union）欧洲议会（European Parliament） 二、北美自由贸易区二、北美自由贸易区（一）北美自由贸易区的产生 第一阶段： 美国与加拿大 美加自由贸易协定 第二阶段： 墨西哥参与 北美自由贸易协定（二）北美自由贸易区的特点u发达国家发展中国家之间的经济合作u合作内容宽泛u对发展中成员的优惠（三）北美自由贸易的影响三、亚太经合组织三、亚太经合组织（一）亚太经合组织的产生（二）亚太经合组织的特点 独特的开放性和松散性（三）APEC的工作机制（四）亚太

8、经合组织的成效四、东亚地区的区域经济合作四、东亚地区的区域经济合作（一）东盟自由贸易区 东盟自由贸易区的建立与发展 东盟自由贸易区的合作内容 东盟自由贸易区的合作机制（二）中国东盟自由贸易区 中国东盟自由贸易区的建立与发展 自由贸易区的争端解决机制中国与主要的区域经济合作组织n中欧经济关系n中国与东盟自由贸易区n中国与亚太经合组织中欧经济关系n1978年双边签订第一个贸易协定n1985年：贸易与经济合作协定n1995年7月：中欧关系长期政策n1998年4月：不再将中国列入“非市场经济国家”名单之中n2003年：欧盟对华政策，关系走向成熟中国对欧盟政策n中欧贸易与经济合作协定对运用世贸组织规则n

9、加强投资对话n鼓励跨国经营和国际化生产n欢迎欧盟增加对华发展援助中欧经贸关系现状n从中国视角看：n（1）双边贸易额迅速增加，出口产品结构不断改善n（2）机电、高新技术产品贸易快速增长n（3）引进直接投资、技术项目日益增加，中国对欧盟直接投资也显著增加中欧经贸关系现状n从欧盟视角来看：n（1）中国在外部货物贸易中总额与比重逐年上升n（2）进口与出口总额相去甚远n（3）对中国服务贸易优势明显中欧经贸矛盾n中国顺差过大n知识产权领域的争端日益增多n贸易配套措施有待进一步完善存在问题n反倾销n普惠制n配额制中欧关系未来展望n中国贸易地位日益上升，优待逐步减少n中国需加强技术合作，从欧盟获得高新技术n欧

10、盟将更多使用贸易政策工具限制中国产品进入中国与东盟自由贸易区n建设阶段：n第一阶段（1991-1996）：双边合作增加n第二阶段（1997-2000）：共同应对亚洲金融危机n第三阶段（2001-2009）：达成共识，进入实质性阶段n第四阶段（2010-2015）：全面建成自贸区n第五阶段（2016之后）：巩固完善阶段效应分析n静态效应：n1贸易创造n2贸易转移n动态效应：n1刺激竞争，优化资源配置n2规模经济效应n3刺激投资效应：区内&区外中国与东盟自由贸易区展望n双方贸易额将有更大增长n双方直接投资逐步扩大n经济合作领域日益拓宽中国与亚太经合组织n是中国参加的第一个区域经济合作组织n20世纪

11、90年代以来，亚太地区是中国对外贸易增长最快的区域nAPEC是中国外资的主要来源n各成员日益密切经贸关系nAPEC合作模式与中国改革开放的目标一致中国对APEC的基本立场和政策nAPEC的贸易自由化和便利化措施应该建立在自愿参加、协商一致和自主行动安排为主的基础上nAPEC的行动议程和市场开放安排应坚持灵活性原则nAPEC应实行非歧视性原则n重视经济技术合作n不能改变APEC性质中国在APEC作用n推动贸易和投资自由化n保障APEC顺利发展n促进经济技术合作1. 什么是区域经济合作，区域经济合作有哪些形式？2. 区域经济合作有哪些特征？3. 一国参与区域经济合作可以获得哪些经济上的利益？4.

12、为什么欧盟采取了非常紧密的“联盟”形式，而APEC却采取了“松散”的模式？5. 本章中谈到，美国正努力地将北美自由贸易区的成功扩展到整个美洲地区，请在课外查找资料，讨论这样做的动机是什么，取得了哪些进展，面临哪些困难？我国参与区域经济合作的情况我国参与区域经济合作的情况 近年来，随着全球区域经济合作的发展，我国也积极地参与其中。1991年，我国成为APEC成员，这是我国加入的第一个区域经济合作组织（中国香港和中国台湾也同时成为APEC成员）。为了达到茂物宣言（即亚太经合组织领导人共同决心宣言）的贸易投资自由化和便利化目标，我国作出了一系列具体承诺和实际行动： 从1995年11月起， 我国开始大

13、幅度降低关税，平均关税水平从1995年的35.9%降到1996年的23%，并在1996年底，实现了人民币经常项目下的可兑换。1997年，APEC温哥华会议上，我国承诺在2005年前，将工业品平均关税税率降到10%左右，取消185个税号的信息技术产品的关税（个别产品到2007年），并逐步取消所有不符合世界贸易组织规定的非关税措施。此外，我国还采取切实措施，开放服务贸易市场，提高投资政策的透明度，加强对知识产权的保护，为外国投资提供更多的便利。到2000年，我国同APEC成员的贸易总金额高达3 445亿多美元，同比增长30%，占我国当年外贸总额的73%。APEC成员实际对华直接投资达301亿美元，

14、占全国实际利用外资额的74%。 1991年，在第24届东盟外长会议上，我国开始了与东盟对话，开始讨论建立中国东盟自由贸易区。2002年11月，我国与东盟签署了自由贸易协定。2004 年11月，双方签署货物贸易协议，并于2005 年7月开始实施全面降税。2006年1月，我国对东盟所有国家的早期收获产品实现零关税，东盟老成员也对我国的早期收获产品给予了零关税待遇。2007年 1月，双方签署了服务贸易协议，并于2007年7月顺利实施。2009年，双方共同签署了中国东盟自贸区投资协议。 2001年5月，我国正式加入曼谷协定（2005年更名为亚太贸易协定，迄今为止已经进行了四轮关税减让的谈判），这是我国

15、加入的第一个制度性区域安排。协定的正式成员包括中国、孟加拉国、印度、韩国、老挝和斯里兰卡6个国家， 是亚太区域中唯一由发展中国家组成的关税互惠组织，其宗旨是通过协定成员国对进口商品相互给予的关税和非关税优惠，不断扩大成员国之间的经济贸易合作与共同发展。亚太贸易协定6个成员国共同于2006年9月1日开始实施曼谷协定第三轮关税减让。第三轮关税减让涉及各成员共4 000多个税目。2007年上半年在该协定税率项下，我国给予其他5个成员国的优惠进口货物总值达20.4亿美元，同比增长146%。 2006年11月，我国与巴基斯坦签署自由贸易协定。第二年，中巴自由贸易协定关税减让进程全面启动。2008年4月7日， 我国与新西兰签署了中国和新西兰自由贸易协定。 此外，我国与