安全标准化培训宣贯(实施与运行)

1、胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司安全生产安全生产标准化标准化讲座讲座石油行业安全生产标准化导则与实施规范石油行业安全生产标准化导则与实施规范释义释义西南石油工程有限公司安全环保处西南石油工程有限公司安全环保处胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司 2013.10 2013.10 四川四川. .德阳德阳胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司21.1.两层皮的产生原因及如何避免两层皮的产生原因及如何避免？ （P-d-P)P-d-P)2.HSE2.HSE管理体系运行取得什么样的管理体系运行取得什么样的绩效，如何测量？绩效，如何测量？胜利油田

2、检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司35.5实施和运行三级要素 5.5.1 设施完整性设施完整性 5.5.2 承包商和供应商管理承包商和供应商管理 5.5.3 社区和公共关系社区和公共关系 5.5.4 作业许可作业许可 5.5.5 运行控制运行控制 5.5.6 变更管理变更管理 5.5.7 应急管理应急管理胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4安全预防的四个管理过程安全预防的四个管理过程1 1、事故阶段：事后预防、事故阶段：事后预防 接受教训，避免重复发生事故。接受教训，避免重复发生事故。2 2、应急阶段：事中预防、应急阶段：事中预防 正确处理，避免次生灾害发生

3、。正确处理，避免次生灾害发生。3 3、危机阶段：事前预防、危机阶段：事前预防 隐患治理，及时消除事故苗头。隐患治理，及时消除事故苗头。4 4、建设阶段：超前预防、建设阶段：超前预防 源头抓起，坚决不留问题隐患源头抓起，坚决不留问题隐患。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司5 目前在海上实行第三方中介机构发证检测、目前在海上实行第三方中介机构发证检测、检验制度；检验制度；陆上也逐渐被推行，如国家质检总局对长输陆上也逐渐被推行，如国家质检总局对长输油气管线的要求是第三方提供检测数据，政府油气管线的要求是第三方提供检测数据，政府发证的做法；发证的做法；此句话是说的设施，下

4、面说的是专用石油设此句话是说的设施，下面说的是专用石油设备；备；海上石油天然气生产设施检验规定海上石油天然气生产设施检验规定19901990年年1010月月5 5日日 中华人民共和国能源部令第中华人民共和国能源部令第4 4号发号发布。布。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司6一个建设项目的建设过程的主要环节：一个建设项目的建设过程的主要环节： 可行性研究、安全条件论证、安全预评可行性研究、安全条件论证、安全预评价、初步设计、安全专篇审查、设计、设计价、初步设计、安全专篇审查、设计、设计审查、检验发证（海上）、试运行检查备案审查、检验发证（海上）、试运行检查备案、试运行、安全

5、验收评价、竣工验收。、试运行、安全验收评价、竣工验收。 安全部门参加了多少安全部门参加了多少？各单位的职能分配是一个问题！各单位的职能分配是一个问题！标准要求释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司7涉及的评价类型：涉及的评价类型： 安全评价、环境影响效果评价、职业卫安全评价、环境影响效果评价、职业卫生评价、地震安全性评价、地质灾害评估、生评价、地震安全性评价、地质灾害评估、水土保护评估、文物保护评估、水上水下通水土保护评估、文物保护评估、水上水下通航条件评估等航条件评估等 其它的评价有：安全现状评价、隐患治理其它的评价有：安全现状评价、隐患治理后评估、专项评估等。后评估、

6、专项评估等。 执行率有多少？执行率有多少？释义标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司8 石油行业石油行业“三同时三同时”安全监督管理的发展方安全监督管理的发展方向是生产经营单位自我约束、第三方中介机构技向是生产经营单位自我约束、第三方中介机构技术服务、政府实施监督的监督管理办法。第三方术服务、政府实施监督的监督管理办法。第三方中介机构安全评价制度。中介机构安全评价制度。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司9企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行；运行；企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建

7、立台账，企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查；施并进行监督检查；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。即复原。标准要求胜利油田检测评价

8、研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司10 生产设备设施是实现生产目标、保证产品质量、生产设备设施是实现生产目标、保证产品质量、保障生产安全的物质基础。企业的生产设备设施必须保障生产安全的物质基础。企业的生产设备设施必须满足相关法律法规、标准规范的要求。安全设备设施满足相关法律法规、标准规范的要求。安全设备设施的投入能将生产经营活动中的危险、有害因素控制在的投入能将生产经营活动中的危险、有害因素控制在安全范围内，从而预防、减少、消除危害。安全范围内，从而预防、减少、消除危害。 企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，对生

9、产设施和工艺进行改新工艺、新设备和新材料，对生产设施和工艺进行改进，重视和组织安全生产技术研究开发，创造具有自进，重视和组织安全生产技术研究开发，创造具有自主知识产权的安全生产技术，不断改善安全生产条件，主知识产权的安全生产技术，不断改善安全生产条件，提高安全生产技术水平。提高安全生产技术水平。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司11设备的安全性贯穿在设备的生命周期中，设备设备的安全性贯穿在设备的生命周期中，设备在设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、在设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废的每个阶段、每个环节、都应符合有拆除和报废的每个阶段、每个

10、环节、都应符合有关法律法规、标准规范的要求、从整体上保证和关法律法规、标准规范的要求、从整体上保证和提高设备的安全性、可靠性、可维修性、经济性。提高设备的安全性、可靠性、可维修性、经济性。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司12目前，国家政府对建设项目安全目前，国家政府对建设项目安全“三同时三同时”主要抓安全预评价报告的备案、安全设施设主要抓安全预评价报告的备案、安全设施设计审查、安全竣工验收等环节，对设施废弃计审查、安全竣工验收等环节，对设施废弃审查管理力度需加强。设施有钻机、修井机、审查管理力度需加强。设施有钻机、修井机、油气站场、弃井、海上结构物弃置：海上平油

11、气站场、弃井、海上结构物弃置：海上平台、海底管道、人工岛、滩海井台等。台、海底管道、人工岛、滩海井台等。处理的有物探用雷管等爆炸品，钻井泥浆、处理的有物探用雷管等爆炸品，钻井泥浆、放射源、火工品、变压器等。放射源、火工品、变压器等。海上结构物弃置：海上平台、海底管道、海上结构物弃置：海上平台、海底管道、人工岛、滩海井台等人工岛、滩海井台等胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司13国家安监总局国家安监总局4 4号令要求。号令要求。专业设备，是指海洋石油开采过程中使用的危专业设备，是指海洋石油开采过程中使用的危险性较大或者对安全生产有较大影响的设备，包险性较大或者对安全生产有较大

12、影响的设备，包括海上结构、采油设备、海上锅炉和压力容器、括海上结构、采油设备、海上锅炉和压力容器、钻井和修井设备、起重和升降设备、火灾和可燃钻井和修井设备、起重和升降设备、火灾和可燃气体探测、报警及控制系统、安全阀、救生设备、气体探测、报警及控制系统、安全阀、救生设备、消防器材、钢丝绳等系物及被系物、电气仪表等。消防器材、钢丝绳等系物及被系物、电气仪表等。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司14涉海、涉水的范围内设施检验要求涉海、涉水的范围内设施检验要求根据根据SY/T6500SY/T6500滩（浅）海石油设施检验规程滩（浅）海石油设施检验规程的相关要求：的相关要求

13、： 修井设备：修井机、修井设备：修井机、井架及底座、游车、大钩井架及底座、游车、大钩、水龙头、转盘、液压钳、提升纲丝绳、水龙头、转盘、液压钳、提升纲丝绳、吊环、吊卡吊环、吊卡、防喷器防喷器、节流、压井管汇节流、压井管汇等等 安全设施：救生设备、消防器材、火灾与探测、安全设施：救生设备、消防器材、火灾与探测、报警与控制系统检验；报警与控制系统检验； 其它设备仪表：指重表、特种设备、硫化氢检测其它设备仪表：指重表、特种设备、硫化氢检测仪等仪等 标红的为专项检验，其它项为海上专业设备（海标红的为专项检验，其它项为海上专业设备（海上检验机构整体发证）上检验机构整体发证） 胜利油田检测评价研究有限公司胜

14、利油田检测评价研究有限公司15承包商与供应商选择承包商与供应商选择资格预审资格预审主要核查内容主要核查内容合同主要内容合同主要内容标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司16施工前准备施工前准备主要检查内容主要检查内容标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司17作业协调与交流作业协调与交流应急处理应急处理事故报告事故报告标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司18 表现评价与考核表现评价与考核 对承包商和供应商活动的全过程进行检查与监督，对承包商和供应商活动的全过程进行检查与监督，评估评估HSEHSE绩效，承包商绩效，承包

15、商HSEHSE绩效评估内容可以包括：绩效评估内容可以包括： HSE HSE管理体系运行情况；管理体系运行情况； HSE HSE意识、工作态度及配合度；意识、工作态度及配合度； HSE HSE费用预算投入执行情况；费用预算投入执行情况； 存在的问题、整改及考核情况；存在的问题、整改及考核情况； 事故事件情况事故事件情况。 HSE HSE绩效评估结果作为项目结算及下次对承包商绩效评估结果作为项目结算及下次对承包商资格审查的重要依据资格审查的重要依据。承包商管理水平同样体现了业主的管理水平承包商管理水平同样体现了业主的管理水平标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司19一级要

16、素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准实施和运行400承 包商 和供 应商 管理（50）生产经营单位应对承包商和供应商实施准入管理，组织评审，不应将工程项目发包给不具备相应资质的承包商10有承包商、供应商管理要求，组织项目承包商、供应商评审无承包商、供应商管理要求，不得分；无承包商、供应商评审资料扣1分；承包商资质不符合规定而承包工程项目，发现1例扣5分。生产经营单位应与承包商和供应商签订HSE合同或协议，也可在合同或协议中有HSE方面的内容10与承包商和供应商签订HSE合同(协议)，或在合同(协议)中有HSE方面的内容未与承包商和供应商签订HSE合同或协议，或在合同（协议）中无HSE方面的

17、内容，发现1例扣2分。生产经营单位应对承包商进行监督和检查，纳入统一的安全管理10对承包商进行监督和检查，有记录未对承包商进行监督和检查不得分；无监督检查记录，发现1例扣1 分相关方，应服从作业现场安全管理，在应急情况下，实行联动机制；应绝对服从施工现场第一责任人（井队长或平台经理）统一的指挥10应急预案有相关方联动要求应急预案无相关方联动要求，发现1例扣2分生产经营单位应对承包商和供应商进行绩效评价，实施动态管理10对承包商和供应商进行绩效评价并形成绩效评价结果；对承包商和供应商实行动态管理未开展承包商和供应商绩效评价，不得分；未对承包商和供应商实行动态管理，扣5分符合性判断胜利油田检测评价

18、研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司20 社区与公共关系管理是企业沟通公共关社区与公共关系管理是企业沟通公共关系、履行社会责任的重要方面。系、履行社会责任的重要方面。“社区社区”是是指组织从事业务活动并有一定界限的地域和指组织从事业务活动并有一定界限的地域和地理环境及其相互产生影响的周边社会环境，地理环境及其相互产生影响的周边社会环境，包括了组织活动所涉及的周边基层政府机构、包括了组织活动所涉及的周边基层政府机构、居民、厂矿、村落等，海上石油作业的相关居民、厂矿、村落等，海上石油作业的相关方可能涉及近海养殖区、航道部门等。方可能涉及近海养殖区、航道部门等。标准要求胜利油田检测评价研究有限公

19、司胜利油田检测评价研究有限公司21 企业应建立与社区交流和沟通的可靠联企业应建立与社区交流和沟通的可靠联系方式、渠道和机制，收集、获取社区基本系方式、渠道和机制，收集、获取社区基本情况和信息，包括：联系沟通方式；社区自情况和信息，包括：联系沟通方式；社区自然状况；有关风险的信息；当地风俗习惯；然状况；有关风险的信息；当地风俗习惯；医疗、消防、治安等医疗、消防、治安等HSEHSE资源。企业应听取社资源。企业应听取社区居民的意见和建议并回复，收集社区对其区居民的意见和建议并回复，收集社区对其可能带来的风险和影响的信息，并纳入到组可能带来的风险和影响的信息，并纳入到组织的风险管理。织的风险管理。标准

20、要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司22 企业应将其企业应将其HSEHSE管理绩效或影响及时与社区各方沟通，管理绩效或影响及时与社区各方沟通，特别是可能对社区公众健康、安全和环境产生重大危害及特别是可能对社区公众健康、安全和环境产生重大危害及影响的活动，应通过各种渠道和方式向社区及相关方通报，影响的活动，应通过各种渠道和方式向社区及相关方通报，告知相关社区。对于可能严重影响社区居民的健康、安全告知相关社区。对于可能严重影响社区居民的健康、安全与环境风险，组织应制定包含社区响应在内的应急救援和与环境风险，组织应制定包含社区响应在内的应急救援和响应预案，建立与社区的应急联动

21、机制，实现紧急状态下响应预案，建立与社区的应急联动机制，实现紧急状态下应急响应的联动和协作，确保应急响应时的相互支持和增应急响应的联动和协作，确保应急响应时的相互支持和增援，并在条件许可时考虑进行联合演习。援，并在条件许可时考虑进行联合演习。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司23 通过适当的规划和活动获得社区的理解和通过适当的规划和活动获得社区的理解和支持，建立起良好的公共关系。制定社区和公支持，建立起良好的公共关系。制定社区和公共关系改进的计划并付之实施。社区和公共关共关系改进的计划并付之实施。社区和公共关系改进的计划包括：开展各种宣传活动，如广系改进的计划包括：开展各

22、种宣传活动，如广播、有线电视、网络、板报、传单等；对社区播、有线电视、网络、板报、传单等；对社区进行赞助；支持社区发展；加入社区公共应急进行赞助；支持社区发展；加入社区公共应急系统；参与社区其它公益活动等。系统；参与社区其它公益活动等。 标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司24一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准实施和运行400社区和公共关系(15）钻井单位应履行告知义务，采取适宜的方式向周边相关方告知安全风险和防范措施5采取适宜的方式向受其影响的相关方告知重大安全风险和防范措施未将重大安全风险和防范措施告知受影响的相关方，不得分钻井单位应了解周边相关方活

23、动对其生产作业活动可能带来的风险，采取相应的防范措施，并建立联系；海上钻井单位应与渔业部门、海事部门等建立联系5了解作业周边环境对其生产作业活动可能带来的风险，采取相应的防范措施，并建立联系；海上钻井单位应与渔政部门、海事部门等建立联系未针对可能的影响采取相应的防范措施，不得分；无联系人、联系电话等，发现1例扣1分钻井单位应开展改进社区与公共关系的活动5开展改进社区与公共关系的活动没有开展社区与公共关系改进活动，不得分符合性判断胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司25 作业许可管理是生产现场安全管理的重要方作业许可管理是生产现场安全管理的重要方面，是针对生产或施工作业区域内

24、的工作程序面，是针对生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），以及有专门程序规定乏程序规定的作业活动），以及有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线吊装、管线/ /设备打开、临时用电、动火等）的有设备打开、临时用电、动火等）的有效安全管理方法。企业可依据风险判别准则和相效安全管理方法。企业可依据风险判别准则和相关法律法规要求，确定作业许可实施的对象和范关法律法规要求，确定作业许可实施的对象和范围。作业许可的项目包括而不限于：高处作业

25、；围。作业许可的项目包括而不限于：高处作业；进入受限空间；动土作业；动火作业；大型吊装；进入受限空间；动土作业；动火作业；大型吊装；爆破；厂区设备、管道盲板的抽堵作业等。爆破；厂区设备、管道盲板的抽堵作业等。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司26直接作业环节有以下特点：直接作业环节有以下特点：非正常工作状态；非正常工作状态；危险、有害因素多；危险、有害因素多；易发重大事故，可能造成重大财产和生命损易发重大事故，可能造成重大财产和生命损失；失；作业分散，管理难度大；作业分散，管理难度大；承包商作业内容多；承包商作业内容多；作业过程中，作业人员往往存在侥幸心理。作业过

26、程中，作业人员往往存在侥幸心理。统计资料显示统计资料显示,90%,90%以上的事故发生在直接作以上的事故发生在直接作业环节业环节, ,对环境的污染和破坏、对人体健康对环境的污染和破坏、对人体健康的损害也多是在直接作业过程中发生的。的损害也多是在直接作业过程中发生的。释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司27 作业许可管理的程序和制度应明确的内容作业许可管理的程序和制度应明确的内容包括：实施作业许可的对象、范围和类别；每包括：实施作业许可的对象、范围和类别；每个类别的具体作业许可票证；作业申请的提出个类别的具体作业许可票证；作业申请的提出及要求；风险分析和描述；风险控制措施

27、及现及要求；风险分析和描述；风险控制措施及现场确认；审核、批准等的授权及责任；作业过场确认；审核、批准等的授权及责任；作业过程的现场监督、隔离与监控；作业结束后的关程的现场监督、隔离与监控；作业结束后的关闭或销票等。作业许可流程包括申请、批准、闭或销票等。作业许可流程包括申请、批准、实施、延期、关闭等完整流程。实施、延期、关闭等完整流程。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司28 对于大部分企业来讲，现场最常见的包括动对于大部分企业来讲，现场最常见的包括动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等活动。这些高危作业必须在作

28、业前对整个过业等活动。这些高危作业必须在作业前对整个过程的每个环节进行充分的风险分析，工作安全分程的每个环节进行充分的风险分析，工作安全分析（析（JSAJSA）是事先或定期对某项工作任务进行危害）是事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。通过工作安全分析对包括准备过程、作业方法。通过工作安全分析对包括准备过程、作业实施过程、作业后的整理和复位等各个步骤可能实施过程、作业后的整理和复位等各个步骤可能存在的人的不安全行为、物的不安全状

29、态、环境存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境方面的欠缺、管理方面的缺陷等进行识别和分析，方面的欠缺、管理方面的缺陷等进行识别和分析，并在此基础上，制定出切实可行的安全控制措施，并在此基础上，制定出切实可行的安全控制措施，并在作业许可证的申请和审批过程予以充分关注。并在作业许可证的申请和审批过程予以充分关注。 标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司29 作业许可实施应将作业许可内容传达到所有作业许可实施应将作业许可内容传达到所有作业现场人员，措施落实到位、责任到人，作业作业现场人员，措施落实到位、责任到人，作业地点、作业时间、作业条件等发生变更时，应重地点、作业时

30、间、作业条件等发生变更时，应重新办理作业许可，当不具备安全作业的条件时，新办理作业许可，当不具备安全作业的条件时，应当立即终止作业，取消（相关）作业许可证。应当立即终止作业，取消（相关）作业许可证。如果在许可证有效期内没有完成工作，可申请延如果在许可证有效期内没有完成工作，可申请延期，在重新核查工作区域，确认所有安全措施仍期，在重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化的基础上，批准人然有效，作业条件未发生变化的基础上，批准人批准延期。作业完成后，申请人与批准人在现场批准延期。作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字确认后关闭作业许可证。验收合格，双方签字确认后关

31、闭作业许可证。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司30用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定进入受限空间（进设备）作业安全管理规定进入受限空间（进设备）作业安全管理规定临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定高处（高处高处（高处/ /弦外）作业安全管理规定弦外）作业安全管理规定起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定高温作业安全管理规定高温作业安全管理规定其它石油公司：其它石油公司：放射作业放射作业关键装置要害关键装置要害( (重点重点) )部位的安全监控部位的安全监控标准要求胜利油田

32、检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司31需审批专业作业范围需审批专业作业范围1 1、各钻井开次、射开油气层；、各钻井开次、射开油气层；2 2、超限车辆运输；、超限车辆运输；3 3、海洋钻井平台、修井平台的升降与拖航；、海洋钻井平台、修井平台的升降与拖航；4 4中子源运输审批；中子源运输审批；5 5井控装置设备审批；井控装置设备审批；6 6大型措施井施工；大型措施井施工；7 7火工器材爆炸品审批；火工器材爆炸品审批；8 8剧毒品、化学品审批剧毒品、化学品审批等等。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司32需审批专业作业范围需审批专业作业范围1 1、各钻井开次

33、、射开油气层；、各钻井开次、射开油气层；2 2、超限车辆运输；、超限车辆运输；3 3、海洋钻井平台、修井平台的升降与拖航；、海洋钻井平台、修井平台的升降与拖航；4 4中子源运输审批；中子源运输审批；5 5井控装置设备审批；井控装置设备审批；6 6大型措施井施工；大型措施井施工；7 7火工器材爆炸品审批；火工器材爆炸品审批；8 8剧毒品、化学品审批。剧毒品、化学品审批。标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司33 直接作业环节是最易发生事故的薄弱环节，严格直直接作业环节是最易发生事故的薄弱环节，严格直接作业环节的管理能有效预防事故的发生。因此，在直接接作业环节的管理能有效

34、预防事故的发生。因此，在直接作业环节上，无论管理者还是操作者，都越来越重视其安作业环节上，无论管理者还是操作者，都越来越重视其安全性。全性。 当前，进入油田施工现场和生产经营作业现场的人当前，进入油田施工现场和生产经营作业现场的人员用工形式呈多样化趋势。如：在工程项目建设工地存在员用工形式呈多样化趋势。如：在工程项目建设工地存在着大量承包商、分包商队伍；在装置检维修和保运队伍中，着大量承包商、分包商队伍；在装置检维修和保运队伍中，有许多已经从企业主体改制分流出去成为独立法人的企业，有许多已经从企业主体改制分流出去成为独立法人的企业，管理模式发生了较大变化；同时，随着企业减员分流等工管理模式发生

35、了较大变化；同时，随着企业减员分流等工作的进行，大量的农民工、季节工等临时用工逐渐进入到作的进行，大量的农民工、季节工等临时用工逐渐进入到生产经营的各个环节，这些因素都给直接作业环节安全管生产经营的各个环节，这些因素都给直接作业环节安全管理提出了新的要求和新的压力理提出了新的要求和新的压力。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司341 1 岗位员工应落实岗位职责，严格执行操作程序或工作指南。岗位员工应落实岗位职责，严格执行操作程序或工作指南。2 2 作业场所应设置明显的安全警示标志。作业场所应设置明显的安全警示标志。3 3 生产经营单位应强化现场安全管理，对违章指挥、违章作业

36、、违生产经营单位应强化现场安全管理，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行检查、分析，并采取控制措施。反劳动纪律等行为进行检查、分析，并采取控制措施。4 4 应综合分析社会环境和自然环境对安全生产的影响，制定有针对应综合分析社会环境和自然环境对安全生产的影响，制定有针对性的控制措施。性的控制措施。5 5 海上生产经营单位应落实消防安全和救逃生管理制度，配备符合海上生产经营单位应落实消防安全和救逃生管理制度，配备符合标准规定的消防设施和消防器材。标准规定的消防设施和消防器材。6 6 生产经营单位应落实职业健康管理制度，提供符合职业健康要求生产经营单位应落实职业健康管理制度，提供符合职业健康

37、要求的工作环境和条件，建立职业健康档案。按法规要求进行职业危害因素的工作环境和条件，建立职业健康档案。按法规要求进行职业危害因素申报，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。申报，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。 标准要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司351 1 一般要求一般要求2 2 搬迁搬迁3 3 地震队营地建设及管理地震队营地建设及管理4 4 民爆物品管理民爆物品管理5 5 测量作业测量作业6 6 收放线作业收放线作业7 7 钻井作业钻井作业8 8 可控震源作业可控震源作业9 9 气枪震源作业气枪震源作业10 10 交通安全管理交通安全管理11 11 特殊环

38、境作业特殊环境作业12 12 重力、磁力、电法、化探作业重力、磁力、电法、化探作业胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司361 1 一般要求一般要求2 2 陆上石油钻井搬迁安装作业陆上石油钻井搬迁安装作业3 3 海上钻井平台（船）应落实海底井场调查、拖航就位、起抛锚、升降（坐底）海上钻井平台（船）应落实海底井场调查、拖航就位、起抛锚、升降（坐底）、起浮、压载、起重、系物被系物等的安全管理要求，并保存记录：、起浮、压载、起重、系物被系物等的安全管理要求，并保存记录：4 4 井场布置井场布置5 5 开钻验收及准备开钻验收及准备6 6 钻井施工：钻井施工：7 7 钻井井控与硫化氢防

39、护钻井井控与硫化氢防护8 8 固井作业固井作业9 9 欠平衡、定向井工程技术服务欠平衡、定向井工程技术服务10 10 钻井液管理钻井液管理11 11 管具服务安全管理管具服务安全管理12 12 海上延长测试海上延长测试13 13 海上钻井平台（船）救逃生系统、助航标志、内外部通信系统、广播系统等定海上钻井平台（船）救逃生系统、助航标志、内外部通信系统、广播系统等定期检查，并保存记录。期检查，并保存记录。14 14 海上钻井平台医疗设施海上钻井平台医疗设施15 15 浅海石油天然气钻井安全管理浅海石油天然气钻井安全管理胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司371 1 一般要求一

40、般要求2 2 测录井单位对放射源、民用爆炸物品、危险化学品的安全管理测录井单位对放射源、民用爆炸物品、危险化学品的安全管理3 3 测录井作业前应制定施工方案或计划书。按设计或测井通知单要求向测录井作业前应制定施工方案或计划书。按设计或测井通知单要求向钻井队（作业队、采油钻井队（作业队、采油队）详细了解井下情况和井场安全要求，确定紧急集合点和撤离通道。队）详细了解井下情况和井场安全要求，确定紧急集合点和撤离通道。召开班前会，要求监督及相关人员参加。在作业前提出安全要求并保持记召开班前会，要求监督及相关人员参加。在作业前提出安全要求并保持记录。钻井队（作业队、采油队）应指定专人配合施工。录。钻井队

41、（作业队、采油队）应指定专人配合施工。4 4 测录井单位吊装作业安全管理测录井单位吊装作业安全管理5 5 测录井单位生产准备阶段测录井单位生产准备阶段6 6 测录井单位的录井房、测井（射孔）仪器车、工程车辆接地电阻值测录井单位的录井房、测井（射孔）仪器车、工程车辆接地电阻值7 7 测井作业现场施工安全要求测井作业现场施工安全要求8 8 射孔作业现场施工的安全管理射孔作业现场施工的安全管理9 9 录井作业生产准备、现场施工的安全管理录井作业生产准备、现场施工的安全管理胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司381 1 井下作业现场布置井下作业现场布置2 2 作业设备作业设备3 3

42、 井场用电井场用电4 4 井控井控5 5 安全设施安全设施6 6 试油（气）作业试油（气）作业7 7 修井（侧钻）作业修井（侧钻）作业8 8 压裂（酸化）作业压裂（酸化）作业9 9 测试作业应做到：测试作业应做到：10 10 稠油试采稠油试采11 11 海上作业海上作业胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司391 1 一般要求一般要求2 2 井场及计量间安全管理井场及计量间安全管理3 3 中转站、联合站安全管理中转站、联合站安全管理4 4 集输管线的安全管理集输管线的安全管理5 5 原油站（库）的安全管理原油站（库）的安全管理6 6 注水站安全管理注水站安全管理7 7 注汽站

43、的安全管理注汽站的安全管理8 8 注二氧化碳站安全管理注二氧化碳站安全管理9 9 聚合物配制站和注入站等注聚合物安全管理聚合物配制站和注入站等注聚合物安全管理10 10 油田变电站（所）安全管理要求油田变电站（所）安全管理要求胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司401 1 采气单位应落实各项安全管理制度和操作规程，使生产活采气单位应落实各项安全管理制度和操作规程，使生产活动中的风险得到有效控制：动中的风险得到有效控制：2 2 井场场的安全管理井场场的安全管理3 3 集气站的安全管理集气站的安全管理4 4 集输管道的安全管理集输管道的安全管理5 5 天然气处理站场的安全管理天

44、然气处理站场的安全管理胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司411 1 海上油气生产单位应落实：安全生产责任制、安全检查制海上油气生产单位应落实：安全生产责任制、安全检查制度、作业许可制度、船舶系泊装卸制度、直升机管理制度、危险度、作业许可制度、船舶系泊装卸制度、直升机管理制度、危险物品管理制度、油（气）外输管理制度、设备设施的定期维护、物品管理制度、油（气）外输管理制度、设备设施的定期维护、保养、检查等制度。保养、检查等制度。2 2 海上油气生产单位应组织开展班前会、班后会、事故分析海上油气生产单位应组织开展班前会、班后会、事故分析会等安全生产活动。会等安全生产活动。3 3

45、 海上油气生产单位应根据作业场所的实际情况，设置明显海上油气生产单位应根据作业场所的实际情况，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示。的安全警示标志，进行危险提示、警示。4 4 海上油气生产单位应根据各设施涉及的采油气、集输计量海上油气生产单位应根据各设施涉及的采油气、集输计量、原油污水、天然气处理、注水、化学药剂、注聚、凝析油、化、原油污水、天然气处理、注水、化学药剂、注聚、凝析油、化验、油气外输等不同岗位的工作要求，编制相应的工作指南或操验、油气外输等不同岗位的工作要求，编制相应的工作指南或操作规程。作规程。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司425 5 对采油、采

46、气井口控制系统（包括液压系统、控制盘、井对采油、采气井口控制系统（包括液压系统、控制盘、井下和井上安全阀、水下安全阀等）进行检查，保障其有效性。下和井上安全阀、水下安全阀等）进行检查，保障其有效性。6 6 海洋石油生产设施有钻井、测录井、井下作业等联合作业海洋石油生产设施有钻井、测录井、井下作业等联合作业（交叉作业）时应制定安全措施。（交叉作业）时应制定安全措施。7 7 对海洋石油生产设施的紧急关断系统、开闭排系统、火炬对海洋石油生产设施的紧急关断系统、开闭排系统、火炬系统进行检查、维护，确保其有效性。系统进行检查、维护，确保其有效性。8 8 对油气外输系泊系统、外输设备设施等进行检查、维护，

47、对油气外输系泊系统、外输设备设施等进行检查、维护，确保其有效性，。确保其有效性，。9 9 自升式和座底式油气生产平台的拖航就位、升降压载、起自升式和座底式油气生产平台的拖航就位、升降压载、起浮沉降等过程按浮沉降等过程按SY6346SY6346及及SY6428SY6428的规定执行。的规定执行。10 10 输油气管道根据输油气管道根据SY/T10037SY/T10037的规定进行起输、关断、通球的规定进行起输、关断、通球清管。清管。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4311 11 应加强滩海陆岸、人工岛的沉降监测和年度检验。滩海应加强滩海陆岸、人工岛的沉降监测和年度检验。滩

48、海陆岸的安全生产管理按陆岸的安全生产管理按SY/T6634SY/T6634的规定执行，人工岛按的规定执行，人工岛按SY/T6777SY/T6777的规定执行。的规定执行。12 12 应对出、入码头、陆岸终端的人员、车辆进行管理，确应对出、入码头、陆岸终端的人员、车辆进行管理，确保符合相关防火防爆要求。对码头靠泊装置定期进行检查、维护保符合相关防火防爆要求。对码头靠泊装置定期进行检查、维护。13 13 内外部通信系统、广播系统等能正常使用；障碍灯及防内外部通信系统、广播系统等能正常使用；障碍灯及防水灯具外观整洁、能正常使用；雾笛及雾笛配备的声音信号能够水灯具外观整洁、能正常使用；雾笛及雾笛配备的

49、声音信号能够正常工作，蓄电池供电能正常使用。正常工作，蓄电池供电能正常使用。14 14 平台应配备应急发电机或蓄电池组或交流不间断电源，并平台应配备应急发电机或蓄电池组或交流不间断电源，并制定应急发电机的操作规程、运行记录；应急发电机或蓄电池组制定应急发电机的操作规程、运行记录；应急发电机或蓄电池组或交流不间断电源的供电范围与时间按相关标准执行。或交流不间断电源的供电范围与时间按相关标准执行。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4415 15 海上固定平台的消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火海上固定平台的消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、手动灭火系统等消防系统应符合系

50、统、手动灭火系统等消防系统应符合海上固定平台安全规则海上固定平台安全规则要求。要求。16 16 危险物品管理应符合危险物品管理应符合海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则要求。要求。17 17 海上油气生产单位应执行海上交通安全管理制度，开展海上油气生产单位应执行海上交通安全管理制度，开展交通安全教育。交通安全教育。18 18 直升机起降管理应符合直升机起降管理应符合海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则要求要求。19 19 海上油气生产单位应加强对系物和被系物的安全管理，海上油气生产单位应加强对系物和被系物的安全管理，对系物和被系物进行维护、保养，并作好记录。系物的管理应符对系物和被系物

51、进行维护、保养，并作好记录。系物的管理应符合合海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则要求。要求。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4520 20 海上油气生产单位应落实职业健康管理制度，提供符合海上油气生产单位应落实职业健康管理制度，提供符合职业健康要求的工作环境和条件，建立职业健康档案，采用有效职业健康要求的工作环境和条件，建立职业健康档案，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。海上油气生产单位对具有噪声的方式进行职业危害告知和警示。海上油气生产单位对具有噪声、振动等职业危害场所的监测，按照、振动等职业危害场所的监测，按照SY/T 6284SY/T 6284执行。执行

52、。21 21 海上油气生产单位应强化现场安全管理，对违章指挥、海上油气生产单位应强化现场安全管理，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行安全检查。安全检查包括但违章作业、违反劳动纪律等行为进行安全检查。安全检查包括但不限于：专项检查、日常检查、节假日检查、特殊时段检查等。不限于：专项检查、日常检查、节假日检查、特殊时段检查等。22 22 海上油气生产单位应对安全设施、安全附件等进行校验海上油气生产单位应对安全设施、安全附件等进行校验并保存相关记录。并保存相关记录。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司461 1 管道储运单位应落实岗位职责，员工应执行操作程序或工管道储运

53、单位应落实岗位职责，员工应执行操作程序或工作指南。作指南。2 2 管道储运单位应组织开展安全活动。管道储运单位应组织开展安全活动。3 3 管道储运单位应根据作业场所的实际情况，设置安全警示管道储运单位应根据作业场所的实际情况，设置安全警示标志：标志：4 4 管道储运单位应规范现场安全管理，对违章指挥、违章作管道储运单位应规范现场安全管理，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行检查、分析，采取控制措施，并保业、违反劳动纪律等行为进行检查、分析，采取控制措施，并保存记录。存记录。5 5 工艺流程切换工艺流程切换6 6 加热炉操作加热炉操作7 7 油罐运行操作油罐运行操作8 8 输油泵机组运行

54、操作输油泵机组运行操作9 9 压缩机操作压缩机操作胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4710 10 管道储运单位应落实自动化管道储运单位应落实自动化( (安全联锁保护等安全联锁保护等) )、通信运行维、通信运行维护制度要求，对软硬件系统进行维护，对发现的问题进行整改，并护制度要求，对软硬件系统进行维护，对发现的问题进行整改，并保留记录。保留记录。11 11 应落实防腐蚀控制管理制度要求，对管道阴极保护电位、牺应落实防腐蚀控制管理制度要求，对管道阴极保护电位、牺牲阳极和防腐层进行检查测试，并保留记录。牲阳极和防腐层进行检查测试，并保留记录。12 12 应落实输油、气泄放系统

55、管理制度要求，进行维护检查，并应落实输油、气泄放系统管理制度要求，进行维护检查，并保留记录。保留记录。13 13 应落实管道污油、废液处理管理制度，按要求进行处理，并应落实管道污油、废液处理管理制度，按要求进行处理，并保留记录。保留记录。14 14 应配置泄漏监测系统，并进行实时监测。应配置泄漏监测系统，并进行实时监测。15 15 应定期对防雷、防静电设施进行测试，对测试发现的问题及应定期对防雷、防静电设施进行测试，对测试发现的问题及时进行整改，并保留记录。时进行整改，并保留记录。16 16 应为员工配备必要的劳动防护用品，并保存配发记录。应为员工配备必要的劳动防护用品，并保存配发记录。胜利油

56、田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4817 17 应结合管道所处的环境，进行管道巡护与检查。应结合管道所处的环境，进行管道巡护与检查。18 18 应落实安全设备设施的检查制度，对安全设备设施（安全阀应落实安全设备设施的检查制度，对安全设备设施（安全阀、泄压阀、爆破片、防火堤等）进行检查，并保存检查记录。、泄压阀、爆破片、防火堤等）进行检查，并保存检查记录。19 19 应落实消防安全和救逃生管理制度，配备符合规范的消防设应落实消防安全和救逃生管理制度，配备符合规范的消防设施和消防器材。施和消防器材。20 20 应落实职业健康管理制度，提供符合职业健康要求的工作环应落实职业健康管理

57、制度，提供符合职业健康要求的工作环境和条件，建立职业健康档案，按法规要求进行职业危害因素申报境和条件，建立职业健康档案，按法规要求进行职业危害因素申报，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司491 1 工程建设施工单位应落实岗位职责，员工应执行操作程序或工程建设施工单位应落实岗位职责，员工应执行操作程序或工作指南。工作指南。2 2 开展基层、班组安全活动。施工区域内设置风险防范告知牌开展基层、班组安全活动。施工区域内设置风险防范告知牌，对施工人员及周围群众进行告知，做好危害告知记录。应规范生，对施工

58、人员及周围群众进行告知，做好危害告知记录。应规范生产作业行为安全管理，对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行产作业行为安全管理，对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为进行检查、分析，采取控制措施。为进行检查、分析，采取控制措施。3 3 根据作业场所的实际情况，设置明显的安全警示标志，进行根据作业场所的实际情况，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示。危险提示、警示。4 4 施工现场安全管理施工现场安全管理5 5 施工作业安全施工作业安全6 6 海上施工安全海上施工安全胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司50 各专业评审时主要还是各专业评审时主要还是依据相关标准依据相关

59、标准 通过各专业的评审内容的分析，只是将各专业的主要通过各专业的评审内容的分析，只是将各专业的主要工作内容划为评定范围，加上单位的管理内容，标准化工作内容划为评定范围，加上单位的管理内容，标准化评审规范中评审的内容只占企业管理与运行内容的评审规范中评审的内容只占企业管理与运行内容的30%-30%-60%60%，也就是说：通过这，也就是说：通过这30%-60%30%-60%反映企业的达标分级；反映企业的达标分级；专业化公司占运行的分数可能会很低，主要是评审管理专业化公司占运行的分数可能会很低，主要是评审管理的内容的内容。胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司51 地球物理勘探地

60、球物理勘探( (含化探、电法、磁法含化探、电法、磁法) )、钻井、钻井（含固井、钻井液、管具、技术服务）、测录井（含（含固井、钻井液、管具、技术服务）、测录井（含射孔、录井等）、井下作业（小修、大修、试油、试射孔、录井等）、井下作业（小修、大修、试油、试气、酸化、压裂）、陆上采油（从油井井内到外输首气、酸化、压裂）、陆上采油（从油井井内到外输首站前，包括油井、井场、集输管线、计量站、集油站、站前，包括油井、井场、集输管线、计量站、集油站、联合站、注入系统）、陆上采气（从气井井内到外输联合站、注入系统）、陆上采气（从气井井内到外输首站前。包括气井、井场、集输管线、集气站、气体首站前。包括气井、井