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文档简介
1、广灵县广龙化工有限公司年产5000吨糠醛生产线技改项目环境影响报告书(送审本)山西清泽阳光环保科技有限公司二零一九年一月概述1 .项目背景广灵县广龙化工有限公司以玉米芯为原料,于 2008年立项,投资 1600万元, 新建一条农副产品废料深加工性质的年产1500吨糠醛生产线。并于2009年10月 23日, 获得山西省环境保护厅以“晋环函 2009488 号 ”文, 对年产 1500 吨糠醛生产线项目环境影响报告书进行了批复。项目建设完成后,广灵县广龙化工有限公司申请试生产,大同市环境保护局以(同环函201049 号)文,对其试生产申请复函。广灵县广龙化工有限公司委托大同市环境监测站对建设项目进
2、行验收监测,并编制了建设项目竣工环境保护验收监测报告,大同市环境保护局于2010 年 10 月 15 日对建设项目进行竣工验收工作。广灵县广龙化工有限公司目前环保手续齐全。为了响应国家节能减排要求,淘汰落后产能,降低能源消耗、达到污染物全面超低排放, 广灵县广龙化工有限公司决定对现有设备进行技术改造。广灵县经济和信息化局于 2018 年 6 月 14 日,以 “广经信字201820 号 ”文,对其技改项目进行备案。环评现场踏勘时,工程尚未开始建设,正在办理相关手续。2 .评价任务的由来根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律法规规定,该技改项
3、目的建设需要进行环境影响评价工作。 为此广灵县广龙化工有限公司于2018 年 7 月 4 日正式委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。根据 建设项目环境影响评价分类管理名录的规定,本项目属于十五、化学原料和化学制品制造业 36、基本化学原料制造,除单纯混合和分装外的技改项目,确定本次评价级别为报告书。接受委托后,我公司多次组织参评人员对工程厂址所在区域的自然物理(质) 环境、自然生物(态)环境、社会经济环境、生活质量、区域敏感因素以及拟建项目的工程内容进行了全面的调查,按照环境影响评价技术导则的要求及有关规定,对环境空气、水环境、噪声、固废、生态环境等进行了影响评价,在
4、此基础上编制完成了广灵县广龙化工有限公司年产5000 吨糠醛生产线技改项目环境影响报告书(送审本)。经现场踏勘,本项目尚未动工建设。3 .环境影响评价的工作过程针对本项目主要环境影响因素,环评工作进行中首先在做好工程分析及环境质量现 状调查的基础上,在大气环境影响分析、声环境影响分析、生态环境影响分析等部分结 合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述, 并就影响分析结果提出切实可行及 具体的环境影响减缓措施。4 .关注的主要环境问题及环境影响本项目为评价重点为运营期废气,包括糠醛、乙酸、甲醇、丙酮等废气对周围环境的影响。 生产过程中工艺废水排放、运行设备的噪声以及项目固体废物的产生、处理等
5、问题亦为本环评评价的内容。针对本工程的整体性建设特征,评价将重点从以下方面展开工作:明确厂址的可行性:厂址的选择对于本工程的可行性有着重要的作用。评价应结合自然环境、工程建设与治理措施的具体情况,针对工程排水影响、固体废物、环境空气影响、 噪声影响等作出分析说明,明确回答本工程对厂区周围存在的敏感因素 村庄居民、 河流及水体的影响情况,严格按照国家、省及地方有关的管理要求和城市规划进行一一分析,从工程建设区环境要求方面讨论其可行性,为确定项目建设的可行性及管理部门实施决策提供依据。结合工艺流程,分析其产生的主要污染物并提出严格的环境保护措施,核算各污染物排放情况。重点分析废气、废水、 噪声达标
6、排放的可行性以及固体废物处理的合理性,从而使得技改工程对环境的影响程度降到最低。5 .环境影响评价主要结论本项目为化学原料制造类项目,技改后建设规模为年产5000 吨糠醛,属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)中规定的鼓励类项目,满足产业政策要求;技改项目占地位于广灵县蕉山乡殷家庄村西1km 处,属于原项目厂区内,不新增占地;本项目落实环保设施后,其污染物排放水平在环保标准允许的范围内,不会对环境造成大的不良影响。根据环境保护公众参与办法(环保部令第35 号),建设单位于委托我单位承担环评工作后7 个工作日内,在殷家庄村、罗疃村、 杜家庄村等周边村庄进行了张贴公示公告,
7、向公众公告项目相关信息。2018年11 月 7日,广灵县广龙化工有限公司在 “广灵网”网站上进行了第二次公示。本次评价公众参与调查使用了发放调查表(60 份,收回59 份)、随机走访方式进行。根据调查和访谈的情况,其中,100%的公众对本项目建设持赞同意见。总之, 评价认为只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规, 认真落实所有的污染防治措施和本评价提出的污染防治对策,评价认为本项目建设从环保角度分析可行。第一章总则1.1 评价依据1.1.1 法律、法规依据和政策性依据1.1.1.1 国家相关法律法规( 1)中华人民共和国环境保护法,2018 年 12 月 29 日;( 2)中华人民共和国大气污染
8、防治法,2018 年 10 月 26 日;( 3)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 6 月 1 日;( 4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第三十一号)( 2016年修订);( 5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日;( 6)中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日;( 7) 中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席令(第五十四号),2012 年 7 月 1 日;( 8)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9 月 1 日;( 9)建设项目环境保护管理条例,国务院第682 号令, 2017 年 10 月 1 日;(
9、 10)关于环境保护若干问题的决定国务院国发199631 号, 1996 年;( 11)全国生态环境保护纲要。2002 年 11 月 26 日,国发200038 号;( 12) 关于印发全国生态保护“十三五 ”规划纲要的通知环境保护部办公厅2016 年 10 月 28 日;( 13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环境保护总局环发201277 号);( 14)国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013年修正),2013 年 5 月 1 日;( 15)环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015 年本 ) (环境保护部,2015 年 3
10、 月 16 日 );( 16) 建设项目环境影响评价分类管理名录2017 年 9 月 1 日及修改决定(生态环境部令第1 号, 2018 年 4 月 28 日);( 17)大气污染防治行动计划国发2013 37 号( 2013 年 9 月 10 日);( 18)水污染防治行动计划(2015 年 4 月 16 日);( 19) 危险废物转移联单管理办法,国家环境保护总局令第2 号, 1999 年 6月 22 日;( 20)国家危险废物名录(2016 版);( 21)危险废物污染防治技术政策,国家环境保护局,环发2001199 号;( 22)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环境保护
11、部,环发 201298 号;(23)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(公告 2013第31号);( 24)石化行业挥发性有机物综合整治方案(环发2014177 号)。1.1.1.2 地方相关法律法规( 1)山西省环境保护条例(2016 年修订)2017 年 3 月 1 日;( 2)山西省大气污染防治条例(2007 年 3 月 30 日修订);( 3) 山西省人民政府晋政发19971 号 “山西省人民政府关于印发山西省贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定的实施办法的通知”, 1997 年 1 月;( 4) “关于印发山西省环境保护局建设项目环保管理办法的通知”,晋环发2002193 号,
12、山西省环境保护局;( 5)山西省加强建设项目环境管理暂行规定晋环函【2011】 2121 号,山西省环境保护局;( 6)山西省地表水水环境功能区划(DB14/67-2014),2014年 2月 20 日;( 7)山西省泉域水资源保护条例(2010 年修改)2010 年 11 月 26 日;( 8)山西省环保局晋环发2006309 号关于有效控制扬尘污染的通知,2006年 8 月 23 日;( 9) 山西省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定,晋政发(2006) 15 号;( 10)山西省环境保护厅晋环发【2015】 64 号 “关于印发山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015
13、)年本的通知;( 11) 山西省人民政府办公厅晋政办发201012 号 山西省人民政府办公厅关于认真贯彻执行中华人民共和国环境影响评价法的通知,2010年 2 月 25 日;( 12)关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知,山西省环境保护厅,晋环发2015 25 号。( 13)山西省人民政府,晋政发19971 号文“山西省人民政府关于印发山西省贯彻执行国务院关于环境保护若干问题的决定的实施办法的通知”, 1997年 2月 24日;( 14)山西省环境保护厅晋环发2010136 号文关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知, 2010年 4月 6日;( 15) 山西
14、省环境保护厅、山西省发展和改革委员会文件“晋环发 2011160 号 ” 关于印发山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知 , 2011 年 7月 11 日;( 16)山西省环境保护厅晋环发2012136 号文关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知,2012年 4 月 17 日;( 17) 山西省循环经济促进条例, 2012年 10月 1 日实施;( 18)山西省环保厅晋环发2012272 号文关于加强扬尘污染治理工作的通知,2012年 11 月 27 日;( 19) 山西省节约用水条例, 2013 年 3 月 1 日实施;( 20)山西省环委、计委、经委晋环字(1990)
15、10 号文: “关于印发山西省建设项目环境影响评价管理技术规定(试行)及细则 ”, 1990年 7月;( 21) 关于印发山西省地表水水环境功能区划地方环境保护标准的通知,晋环发201424 号,山西省环境保护厅,2014年 2月 28日;( 22) 山西省大气污染防治行动计划2018 年 ;( 23) 大同市大气污染防治2018 年行动计划;( 24) 大同市水污染防治2018 年行动计划;( 25) 大同市土壤污染防治2018 年行动计划;( 26)山西省大气污染防治工作领导组办公室文件“关于印发山西省重点行业挥发性有机物(VOCs) 2017 年专项治理方案的通知”(晋气防办201732
16、 号, 2017年 5月 9 日)1.1.2 技术依据( 1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);2) 环境影响评价技术导则大气环境, HJ/H2.2-2018;3) 环境影响评价技术导则声环境 ,HJ2.4-2009;( 4) 环境影响评价技术导则地下水环境,HJ610-2016;( 5) 环境影响评价技术导则地面水环境,HJ/T2.3-93;( 6) 环境影响评价技术导则生态影响, HJ19-2011;( 7) 建设项目环境风险评价技术导则, HJ/T169-2004;( 9) 危险化学品重大危险源辨识( GB18218-2009) 。1.1.3 参考资料( 1) 广
17、灵县广龙化工有限公司年产1500吨糠醛生产线建设项目环境影响报告书,2009年 4月;( 2) 广灵县广龙化工有限公司年产1500 吨糠醛生产线项目竣工环境保护验收监测报告 , 2010 年 8 月;( 3)建设单位提供的其他资料。1.2评价因子及评价标准1.2.1 评价因子筛选对评价因子的选择将在考虑工程污染物排放特征和区域环境质量现状水平两方面因素的基础上进行,经筛选,确定出主要的环境影响评价因子、预测因子如下:(1)环境空气:颗粒物(TSP、PM10)、SO2、NO2、非甲烷总姓:(糠醛、甲醇、丙酮) 、酸雾(硫酸雾、乙酸);(2)地表水:pH、COD、氨氮;(3)地下水:pH、氨氮、总
18、硬度、溶解性总固体、硫化物等;( 4)固体废物:糠醛渣、醛泥、废石膏、废水蒸发器残液、过滤废渣等;( 5)噪声:厂界噪声;1.2.2 评价标准1.2.2.1 环境质量标准( 1)环境空气:根据评价区域环境功能区划,空气环境质量标准执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;硫酸雾执行环境影响评价技术导则大气导则(HJ2.2-2018)监录D中其他污染物空气质量浓度参考限值;非甲烷总烂(糠醛、甲醇、丙酮等)环境影响评价技术导则 大气导则(HJ2.2-2018)附录D中总挥发性有机物 排放限值。表 1.2-1 环境空气质量标准序号污染物1小时平均24小时平均年平均单位标准1SO2500
19、15060叱 g/rri(GB3095-2012) 二级标准2NO220080403PM10-150704TSP-3002005CO104.0-3 mg/m6O30.20.16(日最大8小 时平均)-7硫酸雾0.300.10-环境影响评价技 术导则大气导则(HJ2.2-2018)附 录D8总挥发性 有机物-0.6 (8小时平均)-(2)地表水:距离本项目最近的地表水为南侧 5.7km处的壶流河,根据山西省 地表水水环境功能区划,项目所在区域壶流河河段为 老堡出省”,水环境功能为农业 及一般景观用水保护,执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002) V类标准。表1.2-2地表水环境质量标准
20、(GB3838-2002 )污染物PH溶解氧高镒酸盐指数BOD5NH3-N石机挥发酚标准值6-9>2< 150 10<2.0<1.0<0.1污染物汞铜锌氟化物硒神镉标准值<0.01<1.0<2.0<1.5<0.02<0.1<0.01污染物六价铭氧化物阴离子表向活性剂硫化物粪大肠菌群铅COD标准值<0.1<0.2<0.3<1.00 40000 个/L<0.140污染物总氮总磷硫酸盐氯化物硝酸盐氮铁镒标准值<2.0<0.4250250100.30.1(3)地下水:执行地下水质量标准(G
21、B/T14848 2017)m类标准。表1.2-3地下水质量标准单位:mg/L (除pH外)项目PH总硬度溶解性 总固体硫酸盐氯化物铁镒氨氮标准6.5W pH<8.5<450工 1000< 250<250<0.3<0.10<0.50项目挥发性 酚类耗氧量钠氧化物氟化物汞神镉标准< 0.002<3.0<200<0.05<1.0<0.001<0.01工 0.005项目菌落总数 (CFU/mL)总大肠菌群(MPN/100ml 或 CFU/100mL)亚硝酸盐硝酸盐铭(六价)铅标准& 100< 3.0&l
22、t;1.00<20.0<0.05<0.01(4)声环境:本项目处于二类区,区域声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类标准。表1.2-4声环境质量标准( GB3096-2008)单位:dB(A)类另I昼间夜间260501.2.2.2污染物排放标准(1)废气根据大同市大气污染防治2018年行动计划中(一)中第3条中的要求:“2018 年10月1日前,所有可保留的供热燃煤锅炉大气污染物排放要达到特别排放限值标准(GB13271-2014)”。本项目锅炉使用糠醛渣为燃料, 锅炉烟气参考执行锅炉大气污染 物排放标准(GB13271-2014)表3中燃煤锅炉特别排
23、放限值标准要求。表1.2-5锅炉大气污染物特别排放限值序号污染物燃煤锅炉(mg/m3)污染物排放监控位置1颗粒物30烟囱或烟道2二氧化硫2003氮氧化物2004汞及其化合物0.055烟气黑度(林格曼黑度,级)0 1烟囱排放口破碎粉尘及无组织颗粒物、工艺废气中酸雾执行大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)表2中二级标准及颗粒物无组织排放监控浓度限值。表1.2-6大气污染物综合排放标准污染物标准值(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值(mg/m3)15m40m50m颗粒物1203.53960周界外浓度最高点的浓度限值1.0硫酸雾451.515231.2工艺废
24、气中糠醛、甲醇、丙酮等属于非甲烷总姓类挥发性有机废气,参照执行山 西省重点行业挥发性有机物(VOCs) 2017年专项治理方案文件中表(一)和表(二) 相关限值要求。表1.2-7山西省重点行业挥发性有机物( VOCs) 2017年专项治理方案相关限值要求有组织源排放限值参考行 业工艺设施污染物项目最高允许排放浓度(mg/m )最低去除率 (%)污染物排放监控 位置参考医药制造有机废气排 放口非甲烷总嫌6090车间或生产设施 排气筒甲醇20内酮60企业边界排放限值参考序号污染物项目限值(mg/m3)1非甲烷总嫌2.02甲醇1.03内酮1.0(2)废水本项目生产废水循环使用,不外排;不新增员工,无
25、废水产生。原项目主要为职工 洗漱废水等生活污水,经收集沉淀处理后,用于场地绿化、洒水降尘等。执行城市污 水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002 )道路清扫、消防、城市绿化中从严 标准。表1.2-8城市污水再生利用标准城巾污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002 )中标准BOD515mg/L溶解性固体1000mg/L氨氮10mg/L阴离子表向活性剂1.0mg/L(3)噪声施工噪声:执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)表1.2-9建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011 ) 单位:dB时段昼间夜间夜间噪声最大声级噪声限值7055
26、<70厂界噪声:本项目处于二类区,厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123482008)中 2 类标准。表 1.2-10工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)单位:dB (A)类另I昼间夜间说明26050厂界(4)固废本项目所排放的一般固体废物执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及2013年修改单有关规定;危险废弃物贮存执行危险废弃物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及2013年修改单中的相关标准。1.3评价工作等级及评价范围1.3.1 评价等级(1)环境空气根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018
27、)的规定,本次评价按环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)中推荐的估算模式估算颗粒物、非甲烷 总姓的最大地面浓度占标率 P i及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%Pi的定义为:Pi=Ci/C0i t00%式中:Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率,;Ci一采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度,3闻/m ;C0i第i个污染物的环境空气质量标准,闻/m3。表1.3-1环境空气评价等级判定依据评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax> 10%二级评价1%< Pmaxv 10%三级评价Pmaxv 1%本次评价采用估算模式对污染源各污染
28、物占标率进行分析表1.3-2环境空气评价等级计算结果污染源污染因子最大落地浓度(Q/m 3)最大浓度落地点(m)取大浓度占标率(%)D10%(m)推荐评 价等级破碎工序颗粒物0.020211172.250.00一非甲烷总嫌(糠醛、 内酮、甲醇等)/工艺废气 处理设施硫酸、乙酸/锅炉烟尘0.00016853320.020.00三SO20.014873322.970.00一NOx0.02383329.90.00一由表1.3-2可知,确定本次评价环境空气评价等级为二级。(2)地面水环境根据环境影响评价技术导则 地面水环境规定,对地表水评价等级的划分是依据污水水质的复杂程度、污水的排放量及受纳水体的实
29、际环境功能特征而划分的。本项目生产废水不外排,不新增员工,无废水外排。项目废水不直接排入地表水体,对周围水环境不会产生明显影响,因此地表水环境 影响评价等级低于三级,本次评价只进行影响分析。(3)地下水环境根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016),根据环境影响评价 技术导则 地下水环境(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表,确定 本项目行业类别地下水评价类别为I类。本项目地下水评价范围内附近村庄有灌溉水 井,距离最近的集中饮用水源地距离较远且不在其保护区范围内,因此地下水环境敏感 程度为不敏感。建设项目的地下水环境敏感程度分级原则见下表。表1.3-3地下
30、水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源,在建和规划的饮用水水源)准 保护区;除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护 区,如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源,在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区; 未划定准保护区的集中水式饮用水水源,其保护区以外的补给径流区;分散式饮用水水源地;特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布 区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注:a环境敏感区”是指建设
31、项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。根据建设项目地下水环境影响评价工作等级划分表,本项目地下水环境评价等级为上级”。地下水环境影响评价工作等级划分表见下表。表1.3-4地下水环境评价工作等级分级表环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一一较敏感一一三不敏感一三三(4)声环境根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ/T2.42009)中噪声环境影响评价工作 等级划分基本原则的规定,本项目所在功能区属于2类区,项目建成前后评价范围内环境敏感目标的噪声级增加量小于 3 dB (A),且受噪声影响的人口变化不大,噪声评价 等级确定为二级。(5)生态环境本项目占地面积为
32、45000m2,用地区域为一般区域,小于2km2,因此根据环境影 响评价技术导则 生态环境(HJ 19-2011)判别,生态环境影响评价工作级别确定为三 级,判别依据列如下表。表1.3-5生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性面积20kn2或长度 100km面积220km2 或长度50100km面积 2kn2或长度& 50km本项目0.0444km2特殊生态敏感区一级一级一级/重要生态敏感区一级二级三级/一般区域二级三级三级三级(6)环境风险依据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),评价等级确定依据见下表1.3-6项目风险评价等级确定剧毒危险物质一般毒性危险物
33、质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一一一一非重大危险源一一一一环境敏感地区一一一一本项目设计危险物质主要是糠醛和硫酸,根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)及建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)附录A进行判断,未构成重大危险源,环境风险评价工作级别为二级。1.3.2 评价范围( 1)环境空气影响评价范围根据 环境影响评价技术导则大气环境( HJ/H2.2-2018) , 结合本次工程大气污染排放特征,与该地区主导风向和厂址周围关心点分布,确定本次评价大气环境影响评价范围以厂址为中心,向东、南、西、北各延伸2.5km,共25km2的范围内进行。(
34、 2)地表水环境影响评价范围本工程废水锅炉排水和软化排水,回用于场地洒水降尘和绿化,冬季由周围农户拉走施肥;生产废水收集于工艺废水收集池内,循环使用,不外排;生活污水经自建生活污水收集池,沉淀后回用于厂区绿化、洒水降尘等,冬季由周围农户拉走施肥。根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93) ,评价重点论证污水预处理工艺的合理性、排入广灵县污水处理厂的可行性。( 3)地下水环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则地下水环境( HJ610-2016) ,结合项目可能的影响、地形地貌、水文地质条件、地下水流向等条件,将地下水现状调查评价范围统一考虑,确定调查评价范围为以西 东向为中轴线
35、,以厂址为中心,南北按地下水流向划定,面积为19.0km2的区域。( 4)声环境影响评价范围根据 环境影响评价技术导则声环境 ( HJ2.4-2009) , 本项目声环境影响评价范围为厂址四周200m 范围。( 5)生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响( HJ19-2011) ,本次评价重点对工程占地及厂址周围500m 范围内生态环境进行影响分析。1.4 大同市总体规划根据大同市城市总体规划2017 版。1、规划期限:2016年 -2020年2、规划层次和范围市域:即大同市行政辖区,包括四区七县,即城区、矿区、新荣区、南郊区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县,总面积1
36、4056 平方公里。中心城区:西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界,南至大同市域边界、大同县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界,冬至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、谢庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界,北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界。面积为668 平方公里。城市规划区:包括城区、矿区、 新荣区、 南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍加造镇、党留庄乡,总面积2370 平方公里。3、城市规模2020年中心城区城市人口规模162万人。规划 2020 年中心城区城市建设用地170 万平方公里,规划 2020年中心城区城市建设用地 154 平方公
37、里,人均城市建设用地指标为95 平方米。4、城市性质国家历史文化名城,国家级综合能源基地,首都圈西向合作区域中心,世界文化遗产旅游城市。大同市要重点培育、完善和提升国家级资源循环利用示范基地、山西省产业创新转型发展基地、全国性综合交通枢纽和现代物流中心、首都圈西向合作区文化创新与文化旅游中心、晋北地区商务商贸中心等城市职能,支撑中心城市综合发展。5、市域城镇空间结构规划形成 “一主三副,一轴一带”的市域城镇空间结构。一主 :大同市中心城区。是带动大同全市转型跨越发展的核心,承担着大同区域中心城市职能。三副 :三个副中心城市。即左云县城云兴镇、阳高县城龙泉镇、浑源县城永安镇,分别承担着西部左云发
38、展片区、东部阳高-天镇发展片区、南部广灵-灵丘-浑源发展片区的中心功能。一轴 :区域中轴。东西向横跨左云县、都市区、阳高县和天镇县,依托由快速路、国道、铁路等陆路交通干线组成的复合交通通道,串接中心城区、龙泉镇、玉泉镇、罗文皂镇等重点城镇。中轴西段的左云县和南郊区,以及邻接的朔州市,是晋北能源产业重点发展区;中轴东段的大同县、阳高县和天镇县,是向面京津冀的特色农业发展区,也是承接区域产业转移,装备制造、绿色化工等的重点发展区。一带:特色经济发展带。南北向纵贯左云县、中心城区、浑源县、广灵县和灵丘县。依托重要交通干线和文化旅游资源,推动大同实现转型发展。特色经济发展带北段以京津生态屏障建设为重点
39、,南段依托浑源县人文自然景观、广灵县和灵丘县生态农业资源,以文化旅游、生态旅游和特色农业为重点,适度发展资源型产业。规划形成 “市域中心 市域副中心-县域中心-重点镇-一般镇”五级城镇等级结构体系 ,包括:1 个市域中心(大同市中心城区)、 3个市域副中心(永安镇、龙泉镇、云兴镇)、 5个县域中心、11 个重点镇、17 个一般镇。市域城镇规模分为四级。1 个 150万人以上的一级城镇(大同市中心城区);8 个 5-15万人的二级城镇,其中,2 个 10-15万人(永安镇、龙泉镇),6个 5-10万人 ;11 个 1-5万人的三级城镇 ,17个小于 1 万人的四级城镇。市域城镇职能分为六类。包括
40、:9个综合型城镇,5个工贸结合型城镇、2个工矿型城镇、 5 个商贸流通型城镇、3 个旅游服务型城镇、13 个农贸主导型城镇。大同市城市总体规划图见图1-1。本项目位于大同市广灵县蕉山乡,紧邻广灵-灵丘-浑源发展区东北侧边界,项目的建设不违背大同市总体规划要求。1.5 广灵县两区规划生态功能区划:根据广灵县生态功能区划2009年,本项目厂址位于IV B马山区域生物多样性保护生态功能小区。该区位于广灵县的北角,主要包括一斗泉乡的东部、壶泉镇的北角和蕉山乡的绝大部分, 总面积为107 平方公里。该区四季分明,年平均气温5左右, 年均降水量380400毫米,无霜期125135天,海拔高程在110015
41、00米之间。该区出露的地层主要有奥陶系和寒武系上统,其中奥陶系以中厚层白云质灰岩为主夹少许竹叶状灰岩及豹皮灰岩,出露厚度200 米。该地区的地貌类型有平川和丘陵,其中丘陵地区主要分布在一斗泉乡的东部、蕉山乡的绝大部分,平川地区主要分布在壶泉镇的北角。地带土壤类型有褐土性土、粗骨性褐土和淋溶褐土。区域内水资源较缺乏,无河流流经此地,只有一些便于灌溉小的沟渠。该区主要生态系统类型为农田生态系统。自然植被较少,天然植被以草木为主,灌木有虎榛子、沙棘、荆条、刺槐和紫穗槐等,其余地带的植被主要以旱生性农田杂草为主;农作物主要有玉米、小麦、谷子等粮食作物。区域内有省级文物保护罗疃广济桥。由于该区内生物种类
42、丰富繁多,浓香的仁用杏、雄健的画眉驴和温顺的大尾羊等各种地方名优品种,故农牧业发展较好,且重点发展畜牧业。区内矿产资源较多,以煤矿和石灰岩为主,较大的煤矿有罗疃煤矿。该区内规模以上企业有振兴砖厂、罗疃煤矿、广龙化工公司、广通建材公司、富成水泥、正和有色金属公司、聚园银业公司、水鑫公司和圣达冶炼等。该区主要生态服务功能为生物多样性保护。主要生态环境问题及成因:区域内存在砖厂、建材公司和冶炼公司,这些企业在生产过程中产生了废气、废水和废渣,且没有得到及时有效的处理,不仅污染了大气和水体,同时也占用了大量土地,而且破坏了地表植被;由于该区畜牧业发达,是广灵县几大画眉驴和养羊基地,禽畜粪便任意排放,导
43、致有害病毒病菌扩散和传播,与此同时无节制的放牧导致草地面积大量减少,水土流失,土壤侵蚀严重。保护措施:易产生三废的企业,应加强对现有设施的管理,建设尾气和废水处理 设备,对废渣进行废物再利用;退耕还林,加大林草种植的力度,有节制的放牧,同 时对放牧期进行有计划的调整,及时有效的处理禽畜产生的粪便,可将其作为绿色化肥 用于耕种上。发展方向:继续加强畜牧业的发展,推进畜牧产业化经营,加快发展以畜牧业为基础的一系列加工企业;推进煤炭产业的规模化、新型化,并依托煤焦资源优势,办厂加工,生产高附加值产品,提高资源利用率,使资源优势尽快地转化为经济优势;在经济发展的同时注重生态环境的建设,实现经济效益、社
44、会效益和环境效益的协调发展。本项目的建设不新增占地,建设期在原厂区内进行,对周围环境影响在可接受范围内,不会对该区生物多样性造成明显的影响。不违背本区生态功能区划要求。生态经济能区划:根据广灵县生态经济区划(2009年),本项目厂址位于IV A-4蕉山乡金属冶炼 与建材产业发展生态经济区。该区位于蕉山乡,总面积为112.6平方公里。该区年平均气温为7,年均降水量420毫米左右,无霜期平均在130天左右,海拔在 9301275米之间, 海拔最高的是马山,高度为 1275.6米。 该区出露的地层主要有第四系上更新统、奥陶系下马沟组,整体地貌类型为平川区和黄土丘陵区。该区的生态系统类型有草地生态系统
45、、农田生态系统和城市生态系统。主要的植被类型为桦树林、杨树、柳树、杏、榆树,根系发达的植被有蒿类、苔草、碱草、青芥、狗尾草等;灌木有沙棘、荆条、黑吉里、杜鹃等,以筱麦、玉 米、谷子、土豆等为主要的农作物,是广灵县的重要产粮区,主要的经济作物有产苇、 葡萄、花生,林业较发达。该区位于马山区域生物多样性保护生态功能小区内,主要的 生态服务功能为生物多样性保护。该地区境内气候温和,土地肥沃,交通便利,工矿业较发达。该区已形成了以重工 业为主,轻工业为辅的工业结构,正在建设以金属冶炼为龙头的蕉山工业园区。该区矿 产资源丰富,其中煤矿、石灰岩矿品位优良,企业涉及的范围比较广,包括化工、建材、 煤矿、牧业
46、、冶炼等。规模以上的企业有罗瞳煤矿、 聚源银业公司、精华化工集团公司、 好源青牧业公司、富成水泥公司、广龙化工公司等。还有省级重点保护文物洗马庄汉墓 群,县级重点保护文物洗马庄古人类遗址和南蕉山古槐。主要生态环境问题及成因:该区的黄土丘陵区以及靠近丘陵区的低山地带,自然 植被稀少,裸土山坡较多,质地疏松,抗蚀能力差,属中度侵蚀,水土流失严重;该 区冶炼、建材企业在生产过程中产生的大量粉尘,对周边的空气环境造成一定影响,同 时化工产业较发达,产生的废水、废气也对周围水体和空气造成影响;该区的牧业公 司产生的粪便随地堆积,滋生大量蚊蝇,易传播各种疾病;再者在厌氧的环境条件下, 堆积粪便分解释放出氨
47、气、硫化氢等带有酸味、臭蛋味、鱼腥味的刺激性气味,对养殖 场周边的空气环境造成严重污染。生态环境保护要求:这一地区治理以造林种草为主,封山育林,有选择地发展经 济林木,加强农田基本建设,开展缓坡改梯田,建设石坝梯田,陡坡退耕还林还草,在 保护现有植被的基础上,大力开展人工种草和改良草场,配套建设草地防护林网和水利 设施,提高当地的林草覆盖率,防止水土流失;对现有的冶炼、建材类企业进行生产工艺改革,淘汰污染严重的,关闭不符合产业政策的小高炉,推进原材料利用效率 高、污染物排放量少的清洁生产工艺,或增设相关污染防治设备来减少污染物的排放, 如冶铸企业配套机械化的溶化砂处理清理系统来减少废砂污染;在
48、养殖业和牧业发展过程中,努力做到种养结合,鼓励使用农家肥、种植绿肥等来增加土壤有机质,培育肥 力,建立集养殖、沼气、种植、加工于一体的生态经济模式,把农业生产、农村建设与 养殖业建设有机结合起来。发展方向:以煤矿、冶炼、建材业的矿产资源开发要科学规划合理布局,开采、 治理、生态恢复同步进行,加快该区的工业园区的建设,完备工业园区的基础设施的建设;建材生产配套完善的除尘设施,减少园区的发展而造成对环境的污染;结合该地区经济作物和地理位置的优势,按照统筹安排,合理发展农业的原则,大力发展花生、芦苇等种植业,实现专业化、规模化种植,逐步把荒山荒地改造成林山、草山、果山,减少水土流失量,提高该区植被覆
49、盖度;依托当地资源优势,大力发展畜牧业,建设以好源青牧业为龙头的奶牛育肥养殖基地和画眉驴生产养殖基地,尽快实现规模化养殖,按照 “公司+基地+农户”的模式,带动周边农户养殖肉羊,形成农户饲养为主,运行回收、加工、销售为一体的市场化机制;改善省、县级文物保护单位周边环境,大力种植彩花彩树,在做好文物保护工作的同时,可考虑适当发展文物保护区的旅游产业。本项目为本经济区重要的化工企业,是该区工业园区不可缺少的一员,符合区划要 求。1.6 “三线一单 ”符合性分析( 1)生态保护红线根据环境保护法规定,应在事关国家和区域生态安全的重点生态功能、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内,规定生态保
50、护红线,实施严格保护。目前山西省生态保护红线尚未划定完成。山西省为内陆省份,根据生态保护红线划定技术指南,山西省生态保护红线可能涉及的区域主要包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区、生物多样性维护区等陆地重要生态功能区,或水土流失敏感区、土地沙化敏感区、石漠化敏感区、高寒生态脆弱区、干旱、半干旱生态脆弱区等陆地生态环境敏感区和脆弱区、国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等禁止开发区。本项目位于大同市广灵县蕉山乡殷家庄村西1.0km 处,周围均为村庄居民企业等,占地不在自然保护区、地质公园、水源地、名胜古迹等保护区范围内。本项目厂址距离壶流河湿地省级自
51、然保护区实验区东北侧边界 7.1km,距离远,且 项目占地不在保护区范围内;距离水神堂泉域田保护区东北侧边界 1.7km,且项目占地 不在保护区范围内。项目距离最近的集中供水井为蕉山乡集中供水井。项目位于保护区东北侧,最近距离为4.7km,且不在水源地保护区范围内;因此本项目选址属于不在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线划定保护的区域内,不违背生态保护红线保护要求。2)环境质量底线根据 “环境质量现状评价”可知,本项目所在区域空气环境质量较好、声环境质量良好、项目距离最近地表水体壶流河处于断流状态、地下水环境良好。本项目对环境的影响主要表现为对环境水体的影响。根据
52、工程分析可知,采取环评提出的措施后,各污染物指标均能达标排放,且通过有效地环境保护措施治理后,排放量很小,厂界噪声达标排放,固体废物合理处置。故不会加重本区域环境的污染。综上所述,本项目在认真贯彻执行国家环保法律、法规,严格落实环评规定的各项环保措施,加强环境管理的情况下,本项目建设不会改变区域环境质量功能,不会导致区域环境质量降低,不违背环境质量底线要求。( 3)资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板 ”。本项目主要为化工原料生产,占地为原有厂区,且不新增占地,建设期亦在原厂区内进行,不新增占临时占地等;项目运营期主要消耗电能、水。项目采用国内行业内成熟的生产工艺,设备选型先进,节能节水,且经过技术改造后能耗较小。因此项目不违背资源利用上线要求。( 4)环境准入负面清单环境准入负
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