环境保护水土保持绿色防护

1、环境保护、水土保持、绿色防护一 总 则第一条 为加强东莱线电气化改造工程项目部的环境保护、水土保持、绿色防护管理工作，保护环境，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，建设绿色通道，依据环保法、中华人民共和国水土保持法、铁路建设项目管理规定等国家、铁道部有关的法律、法规和有关规定，制定本办法。第二条 坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标和指标，预防污染，并持续改进，不断提高参建员工环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。做到环保设施与工程建设“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）。第三条 水土保持管理工作应贯穿建设项目的全过程，坚持“预防为主，全面规划，

2、综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。建设项目水土保持设施实行“三同时”制度。第四条 绿化是项目建设的一个重要组成部分。它对于提高行车安全性和舒适性，缓解施工给沿线地区带来的不良影响，保护自然环境和改善生活环境等都具有极其重要的意义。第五条 控制目标（1）严格执行环境保护、水土保持“三同时”制度（2）施工扬尘、有毒有害气体及固体废物排放达到国家排放标准。（3）施工污水排放达到沿线各县市排放标准。（4）环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放。（5）能源、原材料消耗控制在计划以内。（6）环境责任事故为零。（7）建设环保绿色通道。全线绿化率达90以上.二、机构设置与职责第六条 组织机

3、构成立环境保护、水土保持、绿色防护专门机构、配备专（兼）职人员，形成上下贯通的保障体系。组 长：项目经理副组长：副经理 总工程师 安全总监 各项目分部经理 成 员：安质部部长 技术部部长 物资设备部长 合同预算部部长 财务部部长 中心试验室主任 综合办公室主任 各项目分部安全总监、总工领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在项目部安质部。第七条 职责分工指挥部责任（1）根据国家和山东省泰安市新泰市对环境保护和水土保持的各项规定与标准，根据施工管段的实际情况，制订管段环境保护、水土保持、绿色防护实施规划，并按实施规划对工程建设的环境保护、水土保持、绿色防护工程进行实施。（2）采取有效措施

4、贯彻执行各项规定与标准，实现工程总体目标。于工程开工前制订环境保护、水土保持、绿色防护方案，报当地主管部门核备。（3）主动与政府职能部门沟通，接受新泰市政主管部门、建设指挥部管理和监督。整改落实有关单位、部门在监督检查中发现的问题。执行监理站指令，接受其监督和协调。（4）禁止在林业、农业、水产业保护地带设取土、弃土弃渣场、拌合站、施工营地等，严格控制施工范围和临时用地，施工后及时清理施工迹地、恢复自然景观。（5）靠近保护植物、古树名木的应设置围栏或警示标志。经林地集中路段要严格控制施工红线，将可利用的树木移植到公路两侧和互通立交处，减少砍伐量。（6）教育施工人员遵守有关保护野生动物法规，不得猎

5、杀或伤害野生动物，沿途设置野生动物保护提示牌。三 工作内容及程序第八条 环境保护为确保工程建设符合国家有关环保政策，全面落实国家、铁道部关于工程建设环境保护各项措施要求，建立环境保护分级控制体系。第九条 工点环保等级划分按照环保有关规定，结合项目实际，项目环保控制划分为两个级别。级控制工点：施工过程中可能对周边环境和人民群众生产生活造成严重大气污染、水体污染、土壤污染、固体废物污染物、噪声污染等影响的工点，特别是工程地点位于地方饮用水源集水范围以内。级控制工点：除级控制工点以外的工点。第十条 分级控制落实（1）级工程管理小组由项目部负责人负责，小组成员由指挥部工程部、安质部负责人组成。（2）级

6、工程管理小组由指挥部主管部门负责人负责，小组成员由有关专业工程师组成。第十一条 控制检查各级工程管理小组要组织小组成员对所管工程进行定期检查及不定期检查工作。重点检查环境保护措施的落实情况，有关问题的整改情况等。第十二条 分类控制措施（1）临时工程环保措施A、临时工程必须按照设计规划和施工环保的要求进行实施。指挥部应严格在核准的用地界和批准的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。B、临时工程设施（如预制厂、砼拌和站、生活与生产房屋、构件加工厂等）选址在地表植被稀少、易于恢复的地方；确有困难时，需经有关部门批准后修建。临时用地使用完后必须恢复至原有的地形地貌或比原有更改善的

7、状况。C、合理布置施工便道，尽量减少施工便道数量，并不得在便道两侧就近取土。施工营地合理选择在一定的距离范围内。D、临时工程设施修建尽量不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。（2）废水、废碴处理措施A、施工场地的生活污水经处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水排入河流和渠道。施工废水按有关要求进行处理达标后排放，不污染周围水环境。污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，污水处理的工艺流程为：污水收集系统多级沉淀池沉淀净化处理排入河道。在施工时，对天然形成的排水系统加以保护，不得随意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。B

8、、跨越敏感水体的桥墩施工，应采用钢围堰护筒钻孔桩，水中钻孔桩施工时配备足够的泥浆船，存放运出泥浆。陆上钻孔桩施工时按施工设计设置泥浆沉淀池。沉淀后的泥浆排放于指定位置，废水处理达标后排放。严禁将泥浆直接排入江中、滩涂和附近农田。大型集中施工营地应布设在江河岸规定距离以外，施工人员生活污水、粪便及生活垃圾等集中处理，不得沿河倾倒。C、混凝土工厂砂石料存放场设沉淀池，处理清洗骨料和冲洗机械车辆产生的废水，达标后排放。D、废碴主要包括隧道弃碴、冲洗拌合站及沉淀池中的废碴，处理方案为：集中弃往指定的弃碴场。（3）防止空气污染和扬尘措施A、拌和站、工程材料存放场地、施工便道和生产、生活区道路硬化处理，施

9、工过程中经常洒水，防止扬尘对施工人员造成危害和对周边农作物的影响。B、在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖。储料场松散易飞扬的材料用彩条布遮盖。避免运输、装卸过程中和刮风时扬尘。C、隧道施工中加强通风排烟，洞内有害气体和粉尘含量不超标，确保作业环境良好。在爆破作业中，采用喷水降尘，保证作业面粉尘含量不超标，作业人员配备必要的劳保防护用品。D、经常清洗工程车辆轮和车厢。（4）施工噪音控制措施A、对施工机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等场地选择尽量远离居住区。车辆途经施工生活营地或居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。适当控制机械布置密度，条件允许时

10、拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。B、在靠近村庄和居住区较近的地方，对噪音较大的机械设备修建隔音棚或隔音墙，减少对居民的干扰。C、在比较固定的机械设备附近（空压机房），修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工尽量不安排噪音很大的机械施工。（5）水土保持措施A、合理安排施工用地，施工场地范围内的需保护的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。B、施工场地外围设置围墙，防止施工用料和建筑垃圾、废碴落入水体。C、施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按要求堆放和运至指定位置。杜绝随意排放和倾倒。D、加强施工机械管理，注

11、重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和船舶机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，流入江中污染水体。E、水中桥墩施工，承台、墩身和主塔钢模板拼接严密，确保混凝土不渗漏到水域中。灌桩剩余混凝土严禁倒入水域中。F、施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，恢复河道、河岸。施工现场恢复植被。G、施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。H、施工现场生产区和生活区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。第十三条 环境因素评价评估体系（1）环境因素环境保护评价评估组织分管环保工作的项目部主管领导负责审批重要环境因素和重大风险因素。安质部负责组织环境和风险因素的识别、登记、评价

12、工作，确定重大环境和风险因素。（2）环境因素环境保护评价评估原则A、识别环境因素考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。B、识别环境因素要考虑以下类型：对大气的污染、对水体的污染、对土壤的污染、固体废物污染物、噪声对周边环境的影响等。C、评价环境因素时应考虑对环境影响的规模、范围、发生频率、社会关注程度、法律法规的符合性及资源消耗等。D、指挥部安质部根据现场调查及工程实际，确定本工程环境因素，结合法律法规和相关要求，组织有关人员对所识别的环境因素进行评价。对重要环境因素，必要时请当地环保部门参与。（3）环境因素评价方法A、环境因素评价采用三因子综合分析法，即分别判断每一环境因素

13、对空气、水和生态影响程度，予以量化，将量化的数值相加，获得每一个环境因素对环境影响的程度；B、环境因素对每一种介质的影响，应考虑其影响的属性、程度和频率。以1(低)、2(中)、3(高)三种分值进行评价，三个分值相乘得出该环境因素对某一环境介质(空气、水、生态)影响程度的量化结果；C、把三个因子的数值相加，得到一个总分值，并按如下评分标准确定环境影响的A、B、C等级：A：总分值9 B：6总分值9 C：总分值6D、每一个环境因素根据其环境影响，分别对该6个指标进行评价，若某一环境因素不涉及某些指标，则对该项不予评价。任何一个环境因素只要评出一个“A”即为重要环境因素。E、对评价出的重要环境因素，由

14、安质部编制出重要环境清单上报分管环境工作的主管领导审批。F、对重大环境因素控制，可采取以下措施：a、制定目标、指标、管理方案b、制定各项管理措施c、培训与教育d、制定应急预案e、加强现场监督检查f、制定过程控制措施G、当环境因素在管理过程中有变化或出现新的内容时，安质部应组织相关人员对本工程环境因素进行识别、评价和更新。第十四条 环境保护过程控制工作标准（1）施工计划中安排环境保护的具体工作项目部各分部在施工计划中安排环境保护的具体工作，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、检测、检查等项目，计算环境保护工作量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明

15、细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。（2）环境保护方案审批指挥部应将环境保护方案纳入施工组织设计，经监理单位审批、建设指挥部核准后执行。其主要内容包括：施工现场平面布置图；现场围挡设计；现场工程标牌的设计；临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘控制措施；施工区域内现场市政管网和周围建筑物的保护；现场生产及安全保卫措施；现场消防设施；保健急救措施；集体食物中毒、发生传染性疾病事件应急处理预案。（3）环境保护检查指挥长应对指

16、挥部环境保护工作每月组织一次自查。检查要有记录、有总结，有污染物排放的限定整改措施和跟踪整改报告，并认真填写文明工地考核报表，予以保存，便于检查。四、水土保持管理第十五条 指挥部工作重点（1）负责具体水土保持方案和措施的制定和实施。施工前，指挥部在编制实施性施工组织设计时，要根据水土保持方案报告书制定施工期间详细的水土保持措施，按规定报批。（2）严格按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施。（3）采购土、石、沙等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向地方水行政主管部门备案。第十六条 施工期工作控制重点 水土保持工作的范围为建设项目的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的

17、施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。施工期水土保持采取分区防治，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。弃碴防护严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴，采取措施进行防护，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽和植树绿化。取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，种草植树恢复植被。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。坡区防护、大桥防护、

18、路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合工程实际情况，因地制宜，采取相应防护措施，防治水土流失。大临工程中的施工便道施工，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，应有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径

19、流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地。在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善铁路沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、同步施工。未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于指挥部的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程

20、师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由指挥部承担。第十七条 检查与验收 指挥部安质部应切实加强对各项目分部水土保持工作的日常监督检查。对水土保持工作不重视或采取措施不力的项目分部，给予通报批评，并责令限期整改。五、绿色防护工程第十八条 绿化的重要意义（1）提高行车安全A、在隔离网附近进行栏式栽植，可以有效地防止行人穿行。B、在边坡种植植被，可以固土护坡，提高路基稳定性。C、路侧栽植，可以起到防雪、防风沙等作用。（2）改善铁路景观，提高行车舒适性A、通过遮蔽种植，可以避免司乘人员看到令人不快的物体，如墓地、垃圾场等。B、站区栽植树木和草坪，可以为人们提供

21、舒适的休息环境。C、绿化可以使铁路和周围景观更加协调。D、成块栽植或景观镶边可以改变单调的铁路景观，避免司机瞌睡和疲劳。（3）恢复自然，保护环境A、绿化可以迅速恢复铁路建设中被破坏的沿线植被，有利于生态平衡。B、路基种植植被，不仅可以固土护坡，有利于边坡稳定，还可防止水土流失。C、植物还可降低噪声污染，净化空气。第十九条 绿色防护总体要求（1）绿色通道设计应与路基防护、涵洞洞口加固设计相结合,兼顾美观与景观效果。（2）绿色通道设计应采用内灌外乔的绿化形式。靠近线路地带应栽种草、灌植物，远离线路地带宜栽种灌木、乔木，形成立体复层的绿化带。栽植乔木时，其成年树高，不宜高于旅客列车车窗下缘。 （3）进一步优化取、弃土（渣）场的设置，加强土石方调配工作，弃土弃渣要严格贯彻“先挡后弃”原则，做好拦挡工程和边坡