新闻道德失范之：侵犯著作权

1、第十一讲侵犯著作权著作权，亦称版权，指著作人对作品所享有的权利，与专利权，商标权同属知识产权，是专有权，可以转让、继承。著作权制度是市场经济的产物。著作权观念的渊源 通常认为版权与印刷术有直接关联，源自西方。事实上，中国在没有印刷术之前，已有著作权的萌芽。但在传统的自然经济体制下，保护著作权的措施更多地成为官方钳制思想的手段，因此，中国没有产生近代著作权的意识。 先秦诸子百家“立言?老子?、?孟子?、?韩非子?等各自署名可见已有朦胧的著作权意识。窃人作品犹如盗人财物，为人所不耻，但仅止于精神层面，著作人不许抄传更多地是怕讹传。印刷术出现后，南宋四川眉州人王称著?东都事略?，初刻本目录页附一方牌

2、记“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不许覆版，说明了著作权保护措施；1238年，祝穆刊行?方舆胜略?申请官方特许，成为历史上最早的特许出版商。但保护著作权的观念仅限于个别精明的商家，没有成为普遍的制度，且著作人权利并不受直接保护。1709年，英议会通过了?安娜法?，成为世界上最早的著作权法它以法律的形式首次指出作者是作品的权利人；1790年，美国通过联邦版权法；1791年，法国公布表演法令；1793年公布复制法令；1899年，日本公布著作权法。近代中国著作权意识的传入：林乐知对西方版权的介绍和倡导；严复对版权观念的赞誉和倡导。1910年，清政府公布?大清著作权律?，1908年?大清报律?，1914

3、年?报纸条例?，都有保护著作权的条款；1915年制定?著作权法?，1928年公布?著作权法?以后两次修订。这些现在看没有大问题的法律，在当时却成了钳制言论的恶法受到攻击新中国著作权法没公布以前，著作权法属民法范畴，?民法通那么?第94条、118条有关规定。 1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过?中华人民共和国著作权法实施条例?，1991年6月1日起施行；2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议?关于修改中华人民共和国著作权法的决定?修正著作权的内容 著作权制度作为市场经济的产物，其前提是成认公民或法人创作的文学、艺术和科学作品是一种商品

4、，具有价值和使用价值，可以进入市场交换，并获得合理的人身权和财产权。著作权的主体 作品的著作权人或著作权所有进包括：作者，最根本的权利主体；法人或其他组织；继承著作权人；国家在特殊情况下，如公民赠予或其他组织终止后没继承人等涉及多个主体时的著作权归属问题职务作品的著作权人第十六条公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。演绎作品的著作权人第十二条改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、

5、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。合作作品的著作权人第十三条两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的局部可以单独享有著作权，但行使著作权时不得侵犯合作作品整体的著作权。汇编作品和其中被使用作品的著作权人第十四条汇编假设干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排表达独创性的作品，为汇编作品，其著作权由汇编人享有，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。委托作品的著作权人?著作权法?第17条 委托他人创作作品，著作权归属由委托人和受托人合同约定，如未约定，著作

6、权属受托人即作者。著作权客体作者创作以某种具体形式表现出来的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品?著作权法?第3条规定作品包括文学作品；口述作品；音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；美术、建筑作品；摄影作品；电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；工程设计图、产品设计图、地图、示意图等 图形作品和模型作品；计算机软件；法律行政法规规定的其他作品。受?著作权法?保护的作品作为著作权客体的作品，必须具备两个条件：独创性除保护作品的表现形式外，还保护确属作者创造的思想内容作品中的题材、概念、事实和素材等不具独创性可复制性不受?著作权法?保护的作品?著作权法?第五条本法不适用于：法律、法

7、规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；时事新闻：通过报纸、电视等传媒报道的单纯事实消息美国20世纪初认为“准财产而非著作权，以其他法如反不正当竞争法加以标准“信息产权历法、通用数表、通用表格和公式。?著作权法?第四条依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。 著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。著作权的各项权利人身权和财产权人身权包括：发表权只能实施一次署名权修改权图书出版者经作者许可，可以对作品修改、删节保护作品完整权保护思想、精神活动的自由权、自主权，不能把自己的观点擅自加到别人作品里署自己的名财产权包括：使用权?著作权法

8、?第10条规定获得报酬权权利的保护期 ?著作权法?第二十一条公民的作品，其发表权、本法第十条第一款第五项至第十七项规定的权利的保护期作者终生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。法人或者其他组织的作品、著作权署名权除外由法人或者其他组织享有的职务作品的保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年的12月31日，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。著作权和公共利益的平衡著作权保障智力劳动者在良好环境下从事创造性劳动并且获得报酬，促进社会开展。公共利益要求任何智力成果必须为社会共享，作品中蕴含的信息

9、和知识是公民知情权的对象，过度保护会成为“知识私有不适用著作权法保护时事新闻不具有著作权保护客体必须具有的独创性，不享有知识产权，但享有一般的财产权只能一次性获取报酬，不能持续获利合理使用在一定范围内，不经著作权人许可，不支会报酬，基于正当目的而使用他人作品。合理使用必须有法律依据；作品必须已经发表；出于正当目的为了个人学习研究，出于公众利益需要，非营利性；必须说明作品名称、作者姓名及出处；不得损害作者其他权益，如歪曲、纂改等?著作权法?第22条规定“合理使用12种情况为学习、研究和教学科研目的使用个人：第一项：为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；第二项：为介绍、评价某一作品或说

10、明某一问题，在作品中适当引用已经发表的作品。组织：第六项：为学校课堂教学或科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或科研人员使用，但不得出版发行。为新闻传播而使用第三项：为报道时事新闻，在报纸、期刊、播送、电视等媒体中不可防止地再现或者引用已发表的作品；第四项：报纸、期刊、播送、电视等 媒体刊登或者播放其他媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题?著作权法?1990年只限于社论、评论性文章的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外。报纸等媒体刊登或者播放在公众集会指公众可以自由出入的场所的领会，包括政治性领会或庆典活动，不包括学术活动和学术演讲上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除

11、外。其他公益使用 第七项：国家机关为执行公务在合理范围内使用已发表的作品。第八项：图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本需要，复制本馆收藏的作品；第十项：对设置或陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像不能具有商业目的。免费表演：第九项：免费表演已发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬；特定群体使用：第十一项：将中国公民、法人或其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内发行。第十二项：将已发表的作品改成盲文出版。适当引用和抄袭、剽窃的界限：?书刊版权保护试行规定?两个不得超过十分之一的界限：不能超过被引用作品的十分

12、之一；不能超过引用作品的十分之一。?著作权法?没有界限，但有三个条件：引用目的仅限于介绍、评论某一作品或说明某一问题；所此局部不行构成引用者作品主要局部或者实质局部如去掉引用局部，作品就没有存在价值，或难以独立存在；不得损害被引用作品著作权人的利益。法定许可使用又称“非自愿许可使用，使用人根据著作权法规定的范围，可以不经作者同意而使用作品，但必须向作者支付报酬。需注意的问题：法定许可必须合法；法定许可的作品只能是已经发表的作品；如果作者事先声明不许使用，就不能实行法定许可；必须付费；不得损害著作权人的权益。相关规定：报刊不适用于图书摘编等相互转载法定许可?著作权法?第32条第二款：作品刊登后，

13、除著作权人声明不得转载摘编外，其他报刊可以转载或作为文摘、资料刊登，但应按规定向著作权人支付报酬。电台、电视台播放法定许可 第42条第二款：电台、电视台播放他人已经发表的作品可不经著作权人许可，但应支付报酬。电台、电视台播放已经出版录音制品的法定许可 第43条 录音制作者法定许可 第39条第三款 教科书出版法定许可 第23条 网络传播法定许可四、侵犯著作权的法律责任?著作权法?第46条规定11种行为属于民事责任的侵权，应当停止侵权、消除影响、赔礼抱歉、赔偿损失等；第47条规定8种行为除提民事责任外还可追究行政处分甚至刑事责任。?刑法?第217条规定：犯罪人有主观成心以营利为目的，侵犯他人或社会权益，所得数额巨大，情节严重或特别严重的可以追究刑事责任。媒体侵犯著作