基金会管理课件

1、公益组织管理 浅谈 基金会管理今天的你知道公益组织吗？ 二十一世纪的我们在忙忙碌碌的今天是否还拥有一颗爱心呢？ 我们是否在看到别人危难的时候会伸出我们的手呢？ 那么你该如何好好地把自己的爱心更好的献出呢？ 不得不承认要好好的实现所谓的爱心资源配置，那么我们就要知道社会上还有这么的一种群体 公益组织公益的力量 让我们一起传承公益梦想，见证榜样力量！践行中国梦，传递正能量！ 公益是一种责任，责任是一种使命，使命是一种力量！ 集结爱,让我们更有力量！ 问题：一你知道基金会是什么吗？二你都知道哪些基金会？三你知道什么是基金会管理吗？四我国现行关于基金会管理的法律法规有哪些？五我国基金会管理存在的问题？

2、六完善的对策和建议？一、什么是基金会 基金会，foundation，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例（中华人民共和国民政部基金会管理条例）的规定成立的非营利性法人。二、我们常见的基金会 中文名：壹基金 外文名：One Foundation成立时间：2007年 创办人：李连杰 性质：公益组织 愿景：尽我所能，人人公益 主题曲：刘德华一块钱 中文名：中国扶贫基金会外文名：China Foundation for Poverty Alleviation 成立时间：1989年3月 主管单位：国务院扶贫开发领导小组办公室 性质：公募基金会 业务范围：募集、接受

3、捐赠、扶贫开发等 嫣然天使基金(Smile angel Foundation )是由李亚鹏、王菲倡导发起，在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金，2006年11月21日正式启动。嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的患者，患者法定监护人可作为申请人向嫣然天使基金申请资助。三、基金会管理 管理的定义：管理(Manage)是社会组织中，管理者为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。 它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。 管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或

4、规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。组织成长核心三要素：系统管理：构建组织模式第一是理念的建立，模式的建立；第二是文化的建设；第三是章程等必要的文件；第四是制度的建立； 第五是活动主线的建立，可以常规地做什么活动，这是生存的根本。还有就是非常规活动，这是团队发展的张力。活动注意大小结合，内外结合，虚实结合，常规灵活结合；第六是其他资料的储备 。内部管理：建设一支战斗的团队 组织是否完善，自

5、身肯定是关键，团队建设在任何初建团队是都是需要重视的，而且长期重视。在问题难以克制时，就需要重新洗牌，巧妙的重新整合，而不是放弃或者放任自由。外部管理：资源的整合 一个组织的发展空间，需要在建设一支战斗的团队基础上，去对外部资源进行整合，两者相互相成。这个资源的整合，也是吸引人才的关键，是组织实力的一个方面。除了内部需要管理外，其实外部也是需要管理的，两者就像两条腿，交互前进。三者相互相成，需要把握适度的节奏，同时地系统地开展，不可偏废。四、我国现行关于基金会管理的法律法规 基金会管理条例 中华人民共和国国务院令 第400号 2004年2月11日国务院第39次常务会议通过，自2004年6月1日

6、起施行。 为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业，制定本条例。节选：第一条 为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业，制定本条例。第三条 基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。第四条 基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德。第五条 基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。五、我国基金会管

7、理存在的问题1、基金会工作效率低下, 人员分工不明确, 权责不 分明, 缺少必要的激励机制。 这个原因阻碍了很多基金会的发展, 使基金会在发展过程中缺乏活力和动力, 工作迟滞不前。基金会从事的是靠激情、靠信仰的工作, 若其工作人员对事业失去了兴趣, 还能指望基金会能用最少的钱、最少的时间办最好的事吗? 同时, 基金会的很多工作并没有明确的分工, 经常会都做一件事, 或者相反, 都不去做一件事。并且, 在平时的工作中, 缺少必要的激励机制。2、基金会人才匮乏 人力资源是现代企业的核心竞争力之一, 基金会同样应该重视人力资源的作用。人才可以促进基金会的发展, 提高基金会的效率。但基金会目前的人员以

8、退居二线的领导( 尤其是在很多政府设立的基金会中) 和非专业人员为主, 这样的人才结构导致基金会的效率低下, 发展缓慢。很多基金会, 尤其是一些规模较小、发展历史较短的基金会, 缺乏投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社会工作等方面的专才。3、组织管理官僚化严重 领导总是高高在上, 经常以自我意志为转移, 觉得工作应该怎样做就怎样做, 很少调研, 很少为下属考虑,“想当然”的现象十分突出。经常出现按照领导要求的方式去做工作, 但效果却不尽如人意的现象, 因为领导的要求很多时候本身就有问题, 而工作人员又不能提出, 只能照办,所以导致工作反复折腾。4、募捐效果不好 在基金会募捐的三类对象个人

9、、企业和其他慈善组织中, 中国的基金会把募捐主要集中在企业身上, 而忽视了个人和其他慈善组织的捐赠, 并且对企业的募捐活动也主要集中在几个有慈善传统的大企业集团, 比如摩托罗拉公司、GE公司等, 没有广泛地开展募捐活动筹款, 这就造成了募捐范围狭窄, 筹款效果不好。还有一个不能忽视的因素是, 政府对捐赠的鼓励性制度安排不够, 比如税收优惠, 难以鼓励企业捐赠。同时, 现行税法把基金会并入社会团体中进行规范, 忽视了基金会的特殊性, 而在税收管理上, 对基金会的税前扣除资格约束太强。因而, 很多企业不愿意对基金会捐赠。5、基金会的管理缺乏透明度, 社会监督无力 长期以来, 中国有关法规对于基金会

10、管理透明度的规定很不具体, 1988年的基金会管理办法( 现已废止) 只规定:“基金会实行民主管理, 建立严格的资金筹集、管理、使用制度, 定期公布收支账目。”至于如何公布, 并没有明确规定, 就导致这项规定没有可操作性, 基金会可以按照自己觉得“适当”的方式来公布收支账目, 或者定期向社会公布其总收入、总支出及总救助情况, 甚至自己选择官员、记者, 自己选择日期, 进行社会监督, 但是这种监督从操作过程是不符合规范的。设想, 哪个基金会会在毫无准备的情况下, 选择一些“带刺”的官员和记者来公布自己的账目呢? 换句话说, 这种基金会自操自办的“公布”到底能发现多少问题呢? 这就使所谓的社会监督

11、形同虚设。嫣然天使基金被指账目不透明 做慈善，帮助别人本是一件好事，但是，如果面对金钱，道德的天平发生倾斜，那么，这就不但违背了慈善的初衷，还会饱受诟病。近日，嫣然天使基金的善款去向遭质疑，引起公众一片哗然。问题产生的原因： 公益基金会产生以上这些问题的原因在于两个方面: 一方面是社会文化环境、政治法律环境等外部因素的影响, 另一方面则是自身管理体制 第一, 基金会组织治理结构不规范。 我国的基金会, 或者没有设董事会、监事会等监督机构,或者董事会结构不合理, 董事长与首席执行官是同一个人, 监事会成为虚设。组织缺乏对领导者的制衡和监督机制, 加上基金会面对的监督主体捐赠者的监督作用没能充分发

12、挥, 而作为弱势群体的服务对象则由于获取信息、利益诉求等方面能力不足, 也难以发挥监督作用, 所以, 领导便成了组织的最大受益者和事实上的决策者。 第二, 不合理的人事制度 第三, 基金会缺少来自主管机关的监督。六、完善公益基金会管理的对策和建议第一, 制定基金会专用的财务及审计规则, 规定新闻记者、万元以上的大额捐赠者、有关国家工作人员及科研人员可随时查阅基金会账目及档案, 明确宣布舆论界对基金会的任何报道皆无禁区, 实现真正的管理透明化；第二, 基金会应该完善其内部管理机制；第三, 加快基金会相关法律的立法进程, 并逐步完善已有法律制度, 细化法律条文, 增强法律的可操作性, 真正实现基金会管理有法