学习及资料编写要点培训课件

1、2022-2-51现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-2010DGJ08-903-2010(规范学习及资料编写要点培训）肖老师肖老师2022-2-53上海市上海市现场施工安全生产管理规范现场施工安全生产管理规范地方标准备案记录地方标准备案记录建标标备2010219号n上海市城乡建设和交通委员会：上海市城乡建设和交通委员会：n你委关于上报上海市工程建设规范备案内容的请示（沪建交20101161号）收悉。经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：J11761-2010。其中，同意将第3.0.1、5.1.1、5.4.2、5.5.4、5.6.1、5.8.3、7.

2、0.1条作为强制性条文。n该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的工程建设标准化刊物上。n附件：上海市地方标准现场施工安全安全生产管理规范强制性条文n 二一年十二月二十九日2022-2-54上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交201159号n上海市城乡建设和交通委员会关于批准现场施工安全生产管理规范为上海市工程建设规范的通知n各有关单位:n由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的现场施工安全生产管理规范,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范,统一编号为DGJ08-903-2010,自2011年年3月月1日日起实施。n其中第3.0.1条，5.1.

3、1条，5.4.2条，5.5.4条，5.6.1条，5.8.3条，7.0.1条为强制性条文。n原施工现场安全生产保证体系(DGJ08-903-2003)同时废止n本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理.上海市建设工程安全质量监督总站负责解释。n上海市城乡建设和交通委员会二0一一年一月十九日2022-2-55前 言 本规范是根据上海市建设和交通委员会2008年上海市工程建设规范和标准设计编制计划（沪建交【2008】470号），由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会会同部分相关单位，编制本规范。 本规范在总结施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-200

4、3贯标实践的基础上，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，进一步按照职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系、环境管理体系环境管理体系国家标准的要求，以建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例等国家和上海现行法规、文件为依据，调查研究、专题讨论，广范征求意见，对规范内容和文字进行了较大的技术性修订。并按照系统安全性思想和工程现场施工特点，重点要求规定了对现场施工安全生产管理、策划、实施和重点要求规定了对现场施工安全生产管理、策划、实施和检查、审核和改进、资料和记录检查、审核和改进、资料和记录的13项具体要求。 本规范内容为共7章、3个附录。 1、总则；2、术语；3、管理职责；

5、4、策划；5、实施和检查； 6、审核和改进；7、资料和记录和3个附录。 本规范以黑体字标志的为强制性条文，必须严格执行。2022-2-56规范目录1 总则2 术语3 管理职责4 策划5 实施和检查5.1 教育培训5.2 分包控制5.3 安全技术交底5.4 安全验收5.5 安全检查5.6 动态监控5.7 整改和复查5.8 应急和事故处理5.9 考核和奖惩6. 审核和改进 7. 施工现场资料和记录附录A 项目部职能部门（或岗位）安全生产管理要求职责分配表附录B 施工现场施工现场安全生产管理资料和记录类别及分类表附录C 危险较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、检查、整改通用记录表式本规范用词说明

6、条文说明2022-2-57现场施工安全生产管理规范重点要求规定的13项具体内容重点要求重点要求 1 13 3管理职责管理职责重点要求重点要求 2 24 4策划策划重点要求重点要求 3 35.15.1教育教育培训培训重点要求重点要求 4 45.25.2分包控制分包控制重点要求重点要求 5 55.35.3安全技术交底安全技术交底重点要求重点要求 6 65.45.4安全验收安全验收重点要求重点要求 7 75.55.5安全检查安全检查重点要求重点要求 8 85.65.6动态监控动态监控重点要求重点要求 9 95.75.7整改和复查整改和复查重点要求重点要求 10105.85.8应急和事故处理应急和事故

7、处理重点要求重点要求 11115.95.9考核和奖惩考核和奖惩重点要求重点要求 12126 6审核和改进审核和改进重点要求重点要求 13137 7施工现场施工现场资料和记录资料和记录2022-2-58 上海市地方标准现场施工安全生产管理规范强制性条文（七条） n3.0.1 项目部应针对项目管理的项目部应针对项目管理的组织结构组织结构，明确并落实现场施工各层次、，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系安全职责、权限和相互关系。n5.1.1 项目部所有从业人员应按规定进行项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训安全教育培训，项目部须禁止未，

8、项目部须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。知识和技能的从业人员上岗。n5.4.2 安全安全验收应分阶段验收应分阶段按以下要求实施：按以下要求实施：n1 施工作业前，对安全施工的施工作业前，对安全施工的作业条件作业条件进行进行验收验收； n2 危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下道工序造成影响的过程中，对可能给下道工序造成影响的节点节点进行进行过程验收过程验收；n

9、3 物资、设施、设备和检测器具在物资、设施、设备和检测器具在投入使用前进行使用验收投入使用前进行使用验收；n4.建立必要的安全建立必要的安全验收标识验收标识。未经安全验收或安全验收不合格，不得进入。未经安全验收或安全验收不合格，不得进入后续工序或投入使用。后续工序或投入使用。2022-2-59上海市地方标准现场施工安全生产管理规范强制性条文n5.5.4 项目部对检查中发现的安全项目部对检查中发现的安全隐患隐患，应责令相关单位，应责令相关单位整改整改，并分类记录，作为安全隐患排查治理的依据；对检，并分类记录，作为安全隐患排查治理的依据；对检查中发现的不合格情况，还应要求查中发现的不合格情况，还应

10、要求采取纠正措施采取纠正措施。n5.6.1 项目部应依据风险控制要求，对易发生生产安全事项目部应依据风险控制要求，对易发生生产安全事故的故的部位、环节部位、环节的作业活动实施的作业活动实施动态监控动态监控。n5.8.3 事故发生后，项目部应配合事故发生后，项目部应配合查清事故原因查清事故原因，处理责处理责任人任人员、员、教育从业人员教育从业人员，吸取事故教训，吸取事故教训，落实整改落实整改和防范和防范措施措施。n7.0.1项目部应及时、真实的形成现场施工安全生产管理项目部应及时、真实的形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并有效活动的资料和记录，并有效保存至工程竣工之日起以后保存至工程竣工

11、之日起以后1年。年。2022-2-510施工现场安全生产管理资料基本要求：写我要做的写我要做的记我所做的记我所做的查我所记的查我所记的施工现场安全生产管理资料和记录分类表见附录B2022-2-511资料填写说明资料填写说明n上海市建设工程安全生产管理资料共分为：A基本条件类、B核心要求类、C基本要求类三个部分，本填写说明仅仅对几处难以理解的作出解释。n一、在资料目录中，名称前打有号的安全资料，如企业营业执照、中标通知书、各项制度、安全交底资料等均由施工企业或工程项目部自行设计、收集、编制。n二、各类表式均为推荐性表式，项目部可根据工程实际情况变更填写栏目和内容，请勿千篇一律。2022-2-51

12、2现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的分类nDGJ08-903-2010 版nA 基本条件类基本条件类nB 核心要求类核心要求类nC 基本要求类基本要求类DGJ08-903-2003 版版一、文件一、文件二、策划二、策划三、实施三、实施四、检查和改进四、检查和改进 2022-2-5132022-2-514现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的主要内容（二级目录）（二级目录）nA 基本条件类基本条件类nA1企业证照资料企业证照资料nA2从业人员名册与资料从业人员名册与资料nA3文件文件nA4安全质量标准化考核安全质量标准化考核nA5开工所需的相关证明开工所需的相关证

13、明资料资料n基本条件类(A类),n包括本工程现场施工中必须收集的相关证照.从业人员信息.适用文件等资料和记录; 2022-2-515现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的主要内容（三级目录）（三级目录）基本条件类基本条件类 nA1企业证照资料企业证照资料n A11总包单位n A12分包单位nA2从业人员名册与资料从业人员名册与资料n A21总包单位n A22分包单位n A23务工人员信息nA3文件文件n A31法规文件n A32安全作业指导书及工种安全技术操作规程n A33安全生产管理制度nA4安全质量标准化考核安全质量标准化考核n A41安全质量标准化达标工地考核开工申报(增报

14、)表（表二）n A42安全质量标准化达标工地月(季)度考核评分表（表一）n A45安全质量标准化达标工地竣工考核评审表（表五）nA5开工所需的相关证明资料开工所需的相关证明资料n A131中标通知书、施工许可证、报监申报表、开工报告、保险凭证等n A132食堂卫生许可证2022-2-516现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的填写实例第一部分：A 基本条件类基本条件类n（第四级目录）（第四级目录）nA21总包单位总包单位nA211项目经理任命文件nA212项目安全员委派文件nA213管理人员名册及上岗证书2022-2-517A211项目经理任命文件n集团有限公司n字【2011】

15、号n关于关于“ ”项目部主要领导任职的通知项目部主要领导任职的通知：n各分公司、各科室、各项目部：n经公司研究决定，总经理聘任同志任“”工程项目经理，同志任项目技术负责人，同志任项目安全负责人，项目部其他人员组建后报公司备案。n特此通知，希宣布。n 集团有限公司n2011年 月 日2022-2-518 A212项目安全员委派文件n集团有限公司n委委 派派 书书n安派（20）号n项目部：n经公司研究决定委派同志证号建安20、同志证号建安20、同志证号建安20任该项目部安全员，负责该项目的安全监督管理（具体职责见住房和城乡建设部：建质（2008）91号文件规定），希望项目部立即成立相应的安全生产管

16、理机构和职能部门，做好安全生产管理工作。n特此委派n集团有限公司n年月日 2022-2-519A册资料编写中注意的重点n施工单位的资质、安全生产许可证查证n特种作业人员证书查证核实n法律法规、建设文件的收集更新n标准、规范更新n安全操作规程覆盖企业资质所需工种2022-2-520A34 安全生产管理制度适用的法律法规、标准规范、安全生产规章制度、操作规程清单及有效文本n1、安全生产资金保障制度n2、公司安全教育培训制度n3、安全生产检查制度n4、安全隐患排查治理管理制度n5、生产安全事故报告处理制度n6、工地值班人员安全制度n7、现场防火管理制度n8、施工组织设计（专项方案）编制审批制度n9、

17、物资仓库（堆场）管理制度n10、安全设施、设备验收制度n11、食堂卫生管理制度n12、安全技术交底制度n13、班组安全活动制度n14、危险源不利环境因素识别、评价管理制度A3-4公司公司和和项目部项目部安全安全管理管理制度制度 2022-2-521A3文件的编制要点文件的编制要点n配备的法律法规、标准规范适用、有配备的法律法规、标准规范适用、有效并及时更新。效并及时更新。n操作规程清单配置文本有效，覆盖工操作规程清单配置文本有效，覆盖工程各分部分项工程及工种需要。程各分部分项工程及工种需要。n安全生产规章制度建立与现场管理相安全生产规章制度建立与现场管理相适应。适应。2022-2-522202

18、2-2-5232022-2-5242022-2-525NoImageNoImageNoImageNoImageNoImage标准、文件要更新n法律法规文件要及时更新n建设工程常用安全生产标准（更新目录）n市政工程设计及施工技术规范更新目录（至2013年） n上海市地方标准2022-2-528法律文件的获取1.http:/ 国家安全生产监督管理总局2.http:/ 中华人民共和国住房和城乡建设部3.http:/ 上海市建筑建材业4.http:/ 上海市安全生产监督管理局上海市安全生产监督管理局。适用标准规范目录应及时适用标准规范目录应及时更新更新n http:/ 国家工程建设标准化信息网国家工程

19、建设标准化信息网n http:/ 标准分享网标准分享网n http:/ http:/ 上海建筑建材业网站上海建筑建材业网站2022-2-530现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料B册册的的主要内容（二级目录）（二级目录）nB核心要求类核心要求类nB1危险源管理危险源管理 nB2专项施工组织设计专项施工组织设计的管理的管理n核心要求类(B类),n包括本工程危险性较大的分部分项工程的确定和风险控制措施的策划.n交底.验收.检查.整改.复查等活动的资料和记录;2022-2-531现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料B册册（核心要求类）核心要求类）的的主要内容（三级目录）（三级

20、目录）nB1危险源管理危险源管理 n B11重大/一般危险源及控制措施 n B12重大/一般环境因素及控制措施n B13 重大危险源控制目标和管理方案n B14危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单（根据安全质量标准每月重大危险源申报表）nB2专项施工组织设计的管理专项施工组织设计的管理n B21专项施工组织设计（方案）n B22方案专家评审报告n B23专项施工组织设计（方案）的交底n B24危险源较大分部分项工程检查、验收n B25危险作业的监控n B26防火控制2022-2-532现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的填写要求第二部分： B册册核心要求类核心要求类 危险性

21、较大的分部分项工程及重大危险源识别管理n重点要求重点要求2 n策划策划nB1危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单nB2专项方案或安全技术措施编制和审批、交底、验收、检查、整改、复查资料与记录nB3重大危险源控制目标和管理方案 n编写要点编写要点:n危险性较大的分部分项工程及重大危险源识别覆盖工程n专项方案或安全技术措施编制和审批、交底、验收、检查、整改、复查资料与记录应符合建设部87号文及上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ08-2077-2010管理规定n重大危险源控制目标和管理方案结合工程特点进行调整。2022-2-533危险性较大的分部分项工程安全管理规范 D

22、GJ08-2077-2010内容包括8章57条和1个附录。n包括:总则、术语、基本规定、n危险性较大的分部分项工程的安全管理职责安全管理职责、n危险性较大的分部分项工程及其重大危险源的确定重大危险源的确定 、n危险性较大的分部分项工程专项施工方案专项施工方案、n危险性较大的分部分项工程 施工过程的管理施工过程的管理、n危险性较大的分部分项工程的信息管理信息管理,n附录附录 A 危险性较大的分部分项工程及其常见重大危险源n本规范以黑体黑体字标志的为强制性条文 ,必须严格执行。332022-2-52022-2-534危险性较大分部分项工程内容：n基坑开挖基坑开挖深度 3m或虽未超过3m但环境复杂的

23、基坑支护、降水、开挖工程。 n模板支撑工程模板支撑工程：搭设高度 5m；搭设跨度 10m及以上；施工总荷载 10kN/；集中线荷载 15kN/mn脚手架工程：脚手架工程：搭设高度 24m；附着式整体和分片提升脚手架；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台。n起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程n拆除、爆破工程拆除、爆破工程n其它其它：建筑幕墙安装工程等n涉及市政工程：n开挖深度大于开挖深度大于3米后的作业边坡稳定。米后的作业边坡稳定。n微承压水、承压水土层挖土作业。微承压水、承压水土层挖土作业。n围檁、支撑安装和拆除围檁、支撑安装和拆除 n高度大于支撑水平投影宽度

24、且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。n承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。n市政高架桥变截面箱梁挂篮施工n市政高架桥移动模架箱梁施工n自制卸料平台、移动操作平台工程。n新型及异型脚手架工程。n市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施n人工挖扩孔桩工程。 n地下暗挖、顶管及水下作业工程。 n预应力结构张拉施工。 n架桥机等自行式架设设施的拆装n行车（龙门吊）拆装 1.盾构机（顶管机）的进出洞施工。NoImageNoImageNoImageNoImageNoImageNoImageNoImage危险性较大分部分项工程管理要求：n按建设部87号文及 DGJ08-2077-2010规范进行识别n

25、建设单位开工前上报n施工前组织编制专项施工方案，报公司及总监审批。n监理单位编制监理实施细则n实施前确认施工条件、措施（编制专用验收表编制专用验收表）n实施前方案交底，（对管理人员及作业人员对管理人员及作业人员）n实施中编制人，监理巡查。n按节点工程验收，总监签字（87号文规定）号文规定）n检测单位巡视，及时出报告n发现隐患、险情及时报告2022-2-542B2-1专项施工组织设计（方案）专项施工组织设计（方案） 规范条文规范条文1.对危险性较大的分部分项工程,在施工组织(总)设计的基础上,应按规定单独编制专项安全施工方案,针对其重大危险源,制定专项安全技术措施;2.对其它危险源,在施工组织设

26、计中制定安全技术措施.明确相关的安全生产规章制度.操作规程。需要时也可单独编制专项安全施工方案。n需要编制专项施工方案：需要编制专项施工方案：n危险性较大的分部分项工程的专项施工方案工地临时设施活动房搭设专项施工方案n大型机械基础专项施工方案n机械防护棚、人行通道的搭设专项施工方案n施工现场消防防火专项方案n施工现场临时用电专项施工方案n预防高处坠落专项施工方案n文明施工专项施工方案n扬尘控制专项施工方案n污水排放专项施工方案n光污染控制专项施工方案 n起重吊装专项施工方案n塔吊防碰撞专项施工方案n防汛防台专项方案n自制移动操作平台专项施工方案2022-2-543B23专项施工组织设计（方案）

27、的交底n重点要求重点要求2n5.3.1.施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位.施工作业班组安全技术交底,并形成双方签字的交底记录。n关于印发关于印发危险性较大的危险性较大的分部分项工程安全管理办分部分项工程安全管理办法法的通知的通知n建质200987号 n第十五条第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 2022-2-544现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料C册册的的主要内容（二级目录）（二级目录）nC基本要求类基本要求类nC1安全管理目标安全管理目标nC2安全生产职责和考核、奖惩安全生产职责和考核、奖惩n

28、C3安全物资、设施、设备、资安全物资、设施、设备、资金等金等 资源配置管理资源配置管理nC4安全教育安全教育nC5交底、验收、检查、整改、交底、验收、检查、整改、复查复查nC6班组安全管理班组安全管理nC7事故报告、处理、统计事故报告、处理、统计nC8内部与外部审核和改进内部与外部审核和改进nC9其他其他n基本要求类(C类),n包括其他危险源识别.风险评价和控制措施策划.实施.检查.改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。 2022-2-545现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的主要内容C 基本要求类基本要求类（三级目录）（三级目录）nC1安全管理目标安全管理目标nC2安全

29、生产职责和考核、奖惩安全生产职责和考核、奖惩n C21安全生产考核奖惩办法n C22项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系职责分配表n C23职能部门（岗位）考核与奖惩登记表nC3安全物资、设施、设备、资金等安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理资源配置管理n C31安全文明施工措施费用计划、台帐n C32设备台帐（全部）n C33安全物资验收记录汇总表n C34 大临设施的管理nC4安全教育安全教育nC5交底、验收、检查、整改、复查交底、验收、检查、整改、复查n C51安全技术交底n C52安全设施设备的验收n C53事故的应急救援预案n C54防火控制n C55检查、整改、复查nC6班

30、组安全管理班组安全管理n C61班组及专兼职安全员名单n C62班组安全文明检查记录表nC7事故报告、处理、统计事故报告、处理、统计n C71工伤事故月报表nC8内部与外部审核和改进内部与外部审核和改进n C81内审审核（略）n C82外部审核（略）nC9其他其他关于开展2013年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知沪建市管沪建市管【20132013】125125号号各有关单位：依据实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81 号，为进一步加强对本市工程建设标准规范强制性条文执行情况的监管，上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市市场管理总站）定于2013年10月份起开展对

31、本市工程建设标准规范强制性条文实施情况的专项检查。现将相关事宜通知如下：一、组织形式一、组织形式由市市场管理总站负责组织实施，上海市建设安全协会及相关专家参与本次专项检查工作。 二、检查内容二、检查内容第一阶段以施工现场为重点，主要检查文明施工规范、现场施工安全生产管理规范等相关标准的落实情况。第二阶段以设计院为重点，主要检查地基基础设计规范等相关标准的落实情况。三、具体检查工作安排三、具体检查工作安排（一）第一阶段检查计划1、检查时间：10月中旬，为期两周。2、检查范围：本市工程建设规范文明施工规范、现场施工安全生产管理规范强制性条文的执行情况。3、检查对象：从各区县共抽选10个项目作为检查

32、对象。 4、检查内容：现场检查，安全文明措施落实情况，施工过程记录和监理记录及其他相关记录等。5、检查方式：检查已有工程资料，填写标准检查表(见附件1、2）。关于开展2013年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知（二）第二阶段检查计划1、检查时间：11月上旬，为期一周。2、检查范围：本市工程建设规范地基基础设计规范中强制性条文的执行情况。3、检查对象：从相关建筑设计单位建筑设计单位中抽选10家作为检查对象。 4、检查内容：设计图纸、设计修改变更通知及其他相关记录等。5、检查方式：听取使用单位意见及建议，填写标准检查表（见附件3）。四、总结点评四、总结点评在本次检查基础上，针

33、对检查中存在的问题，市市场管理总站与上海市建设安全协会联合召开总结会议，对检查情况及强制性条文执行情况进行点评，并提出加强安全管理的有效措施，以提高工程的建设质量，相关检查记录将纳入企业诚信系统。附件：1、标准规范实施情况检查表 (文明施工规范） 2、标准规范实施情况检查表（现场施工安全生产管理规范） 3、标准规范实施情况检查表（地基基础设计规范）上海市建筑建材业市场管理总站二一三年十月九日关于开展2013年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知沪建市管【2013】125号n附件附件1 标准规范实施情况检查表标准规范实施情况检查表n文明施工规范文明施工规范n附件附件2 标准规

34、范实施情况检查表标准规范实施情况检查表 n现场施工安全生产管理规范现场施工安全生产管理规范（DGJ08-903-2010） 2022-2-550安全生产管理资料编写实例2022-2-551重点要求重点要求1管理职责管理职责规范条文n.1项目部应针对项项目部应针对项目管理的组织机构，目管理的组织机构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。（强条）n见附录见附录A 项目部职能部门项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表系要求职责分配表n施工现场安全管理体系要求（即要素）共24个应做到管理职责全覆盖

35、。n明确各岗位安全职责、权限和相互关系，可以兼岗，职责共担。n安全职责体现纵向到纵向到底，横向到边底，横向到边2022-2-552NoImageNoImage2022-2-5533.0.2.现场施工各层次的主要安全职责为:规范条文(纵向到底)n1、总承包总承包项目部应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系；n2、专业分包专业分包项目部应根据分包专业工程的范围、特点负责建立和实施该专业工程现场施工安全生产管理体系，劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工安全生产管理体系；n3、班组班组应遵守安全生产规章制度，结合工种实际落实相关的安全施工措施和要求；n4、作业人员作业人员应服从班组管理，遵

36、守操作规程和劳动纪律。2022-2-554现场施工各层次的主要安全职责：解读n）项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；n）工程项目施工实行总承包时，应成立由总承包单位、专业承包和劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成的安全管理组织，协调、管理安全生产；n）总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员，负责施工现场各自管理范围负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理；n）工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；n）分包单位应服从总包分包单位应服从

37、总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求；n）施工作业班组施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；n）作业人员应严格遵守作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。2022-2-555（三）、编写检查要点n是否明确了项目经理的职责与权限；n是否覆盖现场与施工安全生产管理体系各有关部门与岗位。n各职能部门岗位责任制是否符合体系管理要求【横向到边】。n职责权限是否形成文件【纵向到底】（建立各岗位责任制），并传达到所有部门与岗位。（签字落实）n现场施工安全生产管理体系所需的必要人力、物力、财力资源是否按计划配足配好（管理班子、人员、设施）。n安全生产考核奖惩的

38、制度和具体考核履行。2022-2-556施工现场安全管理体系要求（共24个要素）与管理资料对应关系 n安全生产管理体系要求安全生产管理体系要求职责分配表职责分配表 n3管理职责管理职责 n4策划策划n5实施和检查实施和检查n6审核和改进审核和改进n7资料和记录资料和记录n施工现场安全生产管理施工现场安全生产管理资料和记录分类表资料和记录分类表 nA 基本条件类基本条件类nB 核心要求类核心要求类nC 基本要求类基本要求类2022-2-5575.4.2 安全验收应分阶段按以下要求实施：安全验收应分阶段按以下要求实施：重点要求重点要求6（强制性条文）（强制性条文）1 施工作业前，对安全施工的施工作

39、业前，对安全施工的作业条件作业条件进行验收；进行验收； 2 危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下道工序造成影响的道工序造成影响的节点节点进行过程验收；进行过程验收；3 物资、物资、设施、设备设施、设备和检测器具在投入使用前进和检测器具在投入使用前进行使用验收；行使用验收；4.建立必要的安全验收标识。建立必要的安全验收标识。未经未经安全验收或安安全验收或安全验收不合格，全验收不合格，不得不得进入后续工序或投入使用。进入后续工序或投入使用。2022-2-558施工过程的管理施

40、工过程的管理7.0.1 工程建设参与各方应以专项方案 、安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为安全管理重点安全管理重点。7.0.2 施工前施工前,应确认符合施工条件应确认符合施工条件:7.0.3 专项施工方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员现场管理人员和作业人员作业人员进行安全技术交底安全技术交底,7.0.4 施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组织验施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组织验收。验收合格并经施工单位项目收。验收合格并经施工单位项目技术负责人及项目总监技术负责人及项目总监理工程师理工程师签字后签字后,方可进入方可进入下一道施工工序或使用下一道施工

41、工序或使用（强条）（强条）582022-2-559危险性较大的分部分项工程安全管理规范强制性条文施工工程中的控制要求施工工程中的控制要求7.0.5 相关单位应对危险性较大的分部分项工程施工过程中的资源配相关单位应对危险性较大的分部分项工程施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、设施设备、管理行为等与置、人员活动、实物状态、环境条件、设施设备、管理行为等与专项施工方案的相符性实施动态检查、检测及监测专项施工方案的相符性实施动态检查、检测及监测,方式应包括方式应包括:1 施工单位应指定专进行现场监护,应制止违反专项施工方案及其他的违规违章行为；方案编制人或施工单位技术负责人应当定期巡查

42、； 2 工程监理单位进行重点巡视检查,并督查施工单位的监护、巡查到位情况； 3 工程监测单位重点对临时性工程实体的缺陷、变形情况以及对周边环境的影响情况等进行巡视检查； 4 现场发现不符合设计文件或专项施工方案的意外情况、险情等,设计人员、专项施工方案编制人员、论证审查专家应到现场检查指导； 5 施工单位应适时安排施工现场安全管理审核施工单位应适时安排施工现场安全管理审核。592022-2-560现场施工安全生产管理资料现场施工安全生产管理资料的的填写要求第三部分： C册册基本要求类基本要求类nC1安全管理目标安全管理目标nC2安全生产职责和考核、奖安全生产职责和考核、奖惩惩nC3安全物资、设

43、施、设备、安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理资金等资源配置管理nC4安全教育安全教育nC5交底、验收、检查、整改、交底、验收、检查、整改、复查复查nC6班组安全管理班组安全管理nC7事故报告、处理、统计事故报告、处理、统计nC8内部与外部审核和改进内部与外部审核和改进nC9其他其他n基本要求类（类），基本要求类（类），n包括包括其他危险源识别、风险其他危险源识别、风险评价和控制措施策划、实施、评价和控制措施策划、实施、检查、改进等活动以及其它检查、改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。相关基础工作的资料和记录。n施工现场安全生产管理资料施工现场安全生产管理资料和记录分类表见附录和记

44、录分类表见附录B。n危险较大的分部分项工程清危险较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、整改单及安全交底、验收、整改通用记录表式见附录通用记录表式见附录C。2022-2-561C1安全管理目标安全管理目标n重点要求重点要求2 策划策划n4.0.1.项目部应针对工程施工和风险特点,制定安全管理目标,并形成文件。n项目安全管理目标内容应包括:n1.生产安全事故控制指标;n2.安全生产.文明施工达标目标。n安全管理目标安全管理目标（示例（示例）n制定安全管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。n 安全目标n1、年负伤事故频率：1.0以

45、下；n2、 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；n3、 达到JGJ59-2011建筑施工安全检查标准合格以上标准；n4、 社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；n5、 工地具体安全管理目标：n(1)、 通过现场施工安全生产管理体系审核n(2) 确保安全质量标准化达标优良n(3)争创市（区）文明工地。2022-2-562C4安全教育培训计划清单重点要求重点要求3（进场、节假日、事故后）及实施记录n强制性条文强制性条文 5.1.1 项目部所有从业项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项人员应按规定进行安全教育培训，项目部须禁止未接受安全教育培训、未目部须禁止未接受安全

46、教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。员上岗。n安全生产法第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。n安全生产许可证条例（六）从业人员经安全生产教育和培训合格； n安全教育培训清单：安全教育培训清单：n1.对员工的三级教育n2.新进现场工人的进场安全教育n3.变换工种教育n4.操作规程和技能教育n5.经常性教育、

47、遵章守纪教育n6.季节性教育n7.节假日教育n8.法制教育n9.四新教育n10.事故的“四不放过”教育n11.上级有关文件、通知的学习教育等类2022-2-5635.1.1 项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。（强条）（强条）意识、知识和技能，针对性防范措施。意识、知识和技能，针对性防范措施。n现场存在潜在风险：现场存在潜在风险： 低

48、低（门槛（门槛 ）高高（风险（风险 ） 多多（培训内容）（培训内容） 少少（培训时间）（培训时间）2022-2-564 重点要求重点要求3 2022-2-5655.2.分包控制分包控制重点要求重点要求4n管理内容：n审核资质（适合范围）安全许可证有效、n人员资格（B/C/特）n总交底、安全协议n审批方案、措施n培训、交底、验收、检查、考核、竣评n5.2.1.项目部应选择合格的分包单位承担专业工程施工或劳务分包,对分包单位的有效证照和相关资料能追溯检查。n5.2.2.承发包双方应依法签订合同,并附有安全生产等协议文件,明确双方的责任和义务。n5.2.3.项目部应对分包单位实施管理,内容包括:n1

49、.组织审核.审批分包单位的施工组织设计和专项施工方案;n2.确认分包单位进场项目部.班组及从业人员的资格,并进行针对性的安全教育培训和安全施工交底,形成双方签字认可的记录;2022-2-5665.3. （C5-1） 安全技术交底n重点要求重点要求5n规范规定规范规定n5.3.1.施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位.施工作业班组安全技术交底,并形成双方签字的交底记录。n5.3.2.安全技术交底的内容（6条）:n5.3.3.施工要求发生变化时,应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。n检查要求检查要求n1、分部分项工程安全技术交底n危险度较大分部分项工程的交底，由方案编制人（

50、技术负责人）方案编制人（技术负责人）对管理人员及专业分包单位、施工作业人员进行交底，并形成双方签字记录。n2、分项工程安全技术交底（谁派工（谁派工谁交底）谁交底）n分项工程安全技术等应分层次、部位，分工种进行交底。n采用标准文本，应有补充交底内容n交底内容应按方案内容及基本技术按方案内容及基本技术要求要求；交底文本和作业指导书，具有可操作性。n3、对作业班组平时应加强安全操作规程的培训，能熟练掌握相关作业的基础性知识。2022-2-5675.4 （C5-2 ） 安全设备设施验收安全设备设施验收n重点要求重点要求6n强制性条文强制性条文n5.4.2.安全验收应分阶段按以下要安全验收应分阶段按以下

51、要求实施求实施:n1.施工作业前施工作业前,对安全施工的作业对安全施工的作业条件进行验收条件进行验收;n2.危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程.其其它重大危险源工程以及设施它重大危险源工程以及设施.设备设备施工过程中施工过程中,对可能给下道工序造对可能给下道工序造成影响的节点进行过程验收成影响的节点进行过程验收;n3.物资物资.设施设施.设备和检测器具在投设备和检测器具在投入使用前进行使用验收入使用前进行使用验收;n4.建立必要的安全验收标识。未建立必要的安全验收标识。未经安全验收或安全验收不合格经安全验收或安全验收不合格,不不得进入后续工序或投入使用。得进入后续工序或投入使用。

52、n投入使用前的验收投入使用前的验收n安全物资如：安全”三宝”、钢管、扣件的检测、临时用电设施等验收；n安全防护设施、外电防护架、脚手架，操作平台等的验收；n施工机械塔吊、人货梯，井架，中小型机械、机具；n检测器具使用前验收。n分阶段验收分阶段验收n大型机械（塔吊、施工升降机）应分基础、组装、检测后使用前验收，n使用三个月后（升加节）中间验收；n落地、悬挑脚手架分段搭设后验收；n基坑围护、支护、控土施工前验收；n附着式升降脚手架的组装、检测、投入使用前的验收。n必须委托检测的设备必须委托检测的设备n塔吊；施工升降机；n附着式升降脚手架；n电动升降吊篮。2022-2-5685.5 （C5-5）安全

53、检查、整改、复查）安全检查、整改、复查2022-2-5695.5 （C5-5）安全检查、整改、复查）安全检查、整改、复查重点要求重点要求7n项目部安全检查的形式：形式：联合检查；各分包的自查、互查及对专业分包的抽查等；n安全检查的类型类型应包括定期周检查、日常巡查、专项检查、节假日、季节性检查、不定期抽查等。n工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查；总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查，每月对照JGJ59-2011建筑施工安全检查标准，至少进行一次定量检查。n公司每月至少对施工现场安全职责落实情况进行一次检查(09版考核) 2022-2-5705.6.动态监控动态监控重点要求重

54、点要求8n监控人员经培训持证上岗n指定专人监控，n危险工程技术负责人（编制人）巡视n制止违章（指挥，作业）n发现险情制止 停业 撤离 报告n5.6.1.项目部应依据风险控制要项目部应依据风险控制要求求,对易发生生产安全事故的部位对易发生生产安全事故的部位.环节的作业活动实施动态监控。环节的作业活动实施动态监控。n5.6.2.动态监控方式应包括旁站监控,远程监控等。n5.6.3.监控人员由被监控对象的主管职能部门(或岗位)负责落实;监控人员应熟悉操作规程和施工安全技术,配备人数应满足监控的实际需要。n5.6.4.监控人员发现违反风险控制措施要求的情况时,应立即制止,必要时责令暂停施工作业.撒离危

55、险区域并报告。2022-2-5715.7.整改和复查整改和复查重点要求9n5.7.1.对施工过程中发现的安全隐患以及不合格的情况,项目部应组织相关责任单位.部门.人员落实整改,并明确时间.人员和措施要求。n5.7.2.项目部应及时向提出整改要求的相关方反馈整改情况和结果。n5.7.3.整改的有效性应经提出整改要求的相关方复查确认,通过后方可进行后续工序施工或使用。1、对安全隐患的处置原则： 按“三定”原则实施整改。n定整改负责人n定整改措施、n定完成时间、2、所有的整改都必须经复查确认，相关人员确认后方可进行施工或使用，对重大隐患还须分析原因，针对原因制定对预防措施或方案进行治理，杜绝事故再发

56、生。3、整改反馈：监理、上级单位、中介机构、建设行政主管部门和有关部门。2022-2-5725.8.应急和事故处理应急和事故处理n5.8.1.项目部应依据应急预案,结合现场实际,配备应急物资器材,开展事故应急预案的培训与演练,并在事故发生时立即启动实施。n5.8.2.在事故应急预案演练或应急抢险实施后,项目部应对事故应急预案的可操作性和有效性进行评价,必要时进行修订。n5.8.3.事故发生后事故发生后,项目部应配合查清事故原因项目部应配合查清事故原因,处理责任人员处理责任人员.教育从业人员教育从业人员,吸取事故教训吸取事故教训,落落实整改和防范措施。实整改和防范措施。2022-2-5735.8应急和事故处理n处理原则：处理原则：n事先编制事故应急预案。在安全策划时制定,并纳入施工组织设计或专项安全施工方案进行管理。n适时演练：形式根据需要与条件选择。n事故应急预案的内容通常包括:应急救援组织机构与职责,应急器材.设备配备,事故报告,抢险与处置方案等。n按事故四不放过的基本原则,项目部首先要执行。2022-2-5745.9