第一章1.1工程造价绪论

1、交通交通工程工程估价估价 主讲人：主讲人：汤鲁下汤鲁下QQ：1170102467 TEL南交通大学希望学院一、课程简介二、课程作用三、学习方法和要求开篇u本课程为土木工程专业的主干专业课程之一， 课时：32学时 学分：2分u本课程的后续课程（毕业设计）；u本课程的工程实践应用（项目管理、工程造价计算与控制）。课程任务 学习道桥工程定额与概预算、工程量清单计价方面的基本知识、基本理论、基本方法；掌握工程量计算的规则、费用计算的程序。 在学习过程中要理论联系实际，综合运用基础理论，并通过实训、毕业实践等环节，锻炼培养解决实际问题的能力。核心问题是解决如何确定公路工程造价费

2、用。 why?盈利？管理思维方式融合盈利？管理融合 抓住专业学习的目的，掌握重点； 重视自学能力的培养； 重视实训与实践1、学习方法2、要求 课时和纪律：遵守上课时间，做到不迟到、不早退、不缺席，有事时预先请假。从前往后依次坐位置，中间不留空位。 上课必备：书、笔、笔记本！ 课前课后要求：课前应做好相关预习，课后要对所学内容进行巩固和及时保质保量完成课后任务。3、考核方式一、本门课的研究对象二、道桥工程基本建设一、本门课的研究对象 研究对象道路道路桥梁桥梁造价（估价）？名词动词价格？过程？投资方：固定资产投资承包商：交易价格二、道桥二、道桥工程基本建设工程基本建设 1、道桥工程基本建设项目组成

3、？ 2、道桥工程基本建设程序？ 道桥道桥工程基本建设工程基本建设 为了适应国民经济发展和生产、流通领域为了适应国民经济发展和生产、流通领域的需要，对的需要，对道桥道桥进行新建、改建、扩建与重建，进行新建、改建、扩建与重建，以不断扩大以不断扩大道桥道桥运输能力，这是在运输能力，这是在道桥道桥运输业运输业中中道桥道桥固定资产扩大再生产固定资产扩大再生产的主要形式，称之的主要形式，称之为为道桥道桥基本建设工程。基本建设工程。 15 基本建设的分类v 按建设项目建设性质不同分类按建设项目建设性质不同分类v以计划年度为单位，按建设项目建设过程的不同以计划年度为单位，按建设项目建设过程的不同分类分类v按建

4、设项目在国民经济中的用途不同分类按建设项目在国民经济中的用途不同分类v按建设项目建设总规模和投资的多少不同分类按建设项目建设总规模和投资的多少不同分类v按建设项目资金来源和渠道不同分类按建设项目资金来源和渠道不同分类16 基本建设的分类v 按建设项目建设性质不同分类按建设项目建设性质不同分类p新建项目p扩建项目p改建项目p恢复项目17 基本建设的分类v 以计划年度为单位，按建设项目建设的过程不同以计划年度为单位，按建设项目建设的过程不同分类分类p 筹建项目p 施工项目p 投产项目p 收尾项目18 基本建设的分类v 按建设项目在国民经济中的用途不同分类按建设项目在国民经济中的用途不同分类p 生产

5、性建设项目p 非生产性建设项目19 基本建设的分类v 按建设项目建设总规模和投资的多少不同分类按建设项目建设总规模和投资的多少不同分类p 大型项目p 中型项目p 小型项目20 基本建设的分类v 按建设项目资金来源和渠道不同分类按建设项目资金来源和渠道不同分类p 国家投资的建设项目（财政投资）p 银行信用筹资的建设项目p 自筹资金的建设项目p 引进外资的建设项目p 长期资金市场筹资的建设项目固定性、分散、流动性大 多样性、庞大性、 易损性造价高、投资大协作性强 质量要求高、 周期长自然条件影响大 公路工程基本建设公路工程基本建设内容：内容：1：建筑安装工程：建筑安装工程2：设备及工具、器具购置：

6、设备及工具、器具购置3：其他基本建设工作：其他基本建设工作 1、建设单位、建设单位 2、勘察设计单位勘察设计单位 3、施工单位、施工单位 4、工程质量监理单位、工程质量监理单位 5、工程质量监督单位、工程质量监督单位 6、建设银行、建设银行25建设项目建设项目单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程分项工程图图1.1 项目分解示意图项目分解示意图注注:项目分解方向项目分解方向造价形成方向造价形成方向26建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程南充遂宁段南充遂宁段成南高速成南高

7、速遂宁金堂段遂宁金堂段.特大桥特大桥.隧道隧道.中桥中桥路基工程路基工程路面工程路面工程交安工程交安工程.土石方土石方路基排水路基排水脚手架脚手架挡土墙挡土墙砼及钢筋砼砼及钢筋砼人工土石方人工土石方机械土石方机械土石方综合脚手架综合脚手架单项脚手架单项脚手架模板模板砼基础砼基础砼柱砼柱建设项目组成建设项目组成27项目建议书阶段项目建议书阶段工程建设程序工程建设程序项目可行性研究阶段项目可行性研究阶段项目设计阶段项目设计阶段建设准备阶段建设准备阶段建设施工阶段建设施工阶段竣工验收阶段竣工验收阶段项目后评价阶段项目后评价阶段28 基本建设程序v 项目建议书阶段项目建议书阶段 向国家提出建设某一项目

8、的建议性文件，是对向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。拟建项目的初步设想。 作用：推荐一个拟进行建设的项目，供国家选择作用：推荐一个拟进行建设的项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作。并确定是否进行下一步工作。29 基本建设程序v 项目建议书的内容项目建议书的内容p 项目提出的依据和必要性p 拟建项目和建设地点的初步设想p 资源情况、建设条件、协作关系、引进国别和厂商等方面的 初步分析p 投资估算和资金筹措设想p 项目进度安排p 经济效果和社会效益的分析与初步估计30 基本建设程序v 可行性研究阶段可行性研究阶段p概念概念：指在项目决策前，通过调查、研究、分析与项目有

9、关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效果进行评测和评价的一种投资决策分析研究方法和科学分析活动。31 基本建设程序v 可行性研究阶段可行性研究阶段p目的目的：论证建设项目在技术上是否先进，是否使用、可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利。通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。提供了项目决策依据，使建设项目的确定具有切实的科学性。32 基本建设程序v 可行性研究阶段的内容可行性研究阶段的内容u 总论；u 市场需求情况和拟建规模；u 资源、原材料与主要协作条件；u 项目建设方案；u 环境保护；u生产组织、劳动定员和人员培训；u项目实施

10、计划和进度计划；u 财务和国民经济评价；u 结论等可行性研究报告可行性研究阶段的成果可行性研究阶段的成果33 基本建设程序v 设计阶段设计阶段 一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而又缺乏经验的项目，可按三阶段进行设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。34 基本建设程序v 建设准备阶段建设准备阶段 征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；组织设备、材料订货；建设工程报监；组织监理招投标和委托工程监理；组织施工招投标，择优选定施工单位等。同时，在工程开工前，建设单位还应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上的人们政府建设行政主管部门申请领取施工许可证或开工报

11、告。35 基本建设程序v 建设实施阶段建设实施阶段 主要任务就是按设计进行施工安装，建成工程实体。在此阶段，施工单位按照计划、设计文件的规定，编制施工组织设计，进行施工。36 基本建设程序v 竣工验收阶段竣工验收阶段 当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求以后，建设单位即可组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。项目个阶段对应的造价文件项目个阶段对应的造价文件可行性研究报告初步设计、技术设计概 算施 工 图 设 计招 投 标预 算标底(控制价)、中标价项 目 实 施合同价、变更、签证竣 工 验 收工程结(决)算估 算交 付 使 用后 评 价项目建议书估 算2022-

12、6-2838工程造价的计价特征 2.多次性计价 3.计价依据的复杂性 2022-6-2839提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价招 标技术设计投资估算施工图预算修正总概算设计总概算初步设计图1 工程多次性计价示意图2022-6-2840 提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价招 标技术设计投资估算施工图预算修正总概算设计总概算初步设计估算指标概算指标概算定额预算定额企业定额图2 计价依据的复杂性 工程造价管理 一、工程造价管理的发展概况1.国外工程造价管理的发展特点工程造价管理在国际上有着悠久的历史，在西方工业发达国家，

13、特别是英国，其工程造价管理经过四百多年的不断发展和完善，逐渐形成了系统的、完善的管理机制和管理方法，主要有以下特点:(1)从事后算账发展到事前算账。即从最初只是消极地反映已完工程的价格逐步发展到在工程开工前进行工程量计算和计价，进而发展到在初步设计时提出概算，在工程可行性研究时提出投资估算，为业主进行投资决策提供重要的科学依据。下一页返回上一页 工程造价管理(2)从被动地反映设计和施工发展到主动地影响设计和施工，即从最初只负责工程建设某个阶段工程造价的确定和计算，逐步发展到在投资决策阶段、设计阶段对工程造价做出预测和估算，在设计和施工中对工程造价进行计算、监督和控制，实现了对工程建设全过程的造

14、价管理，预算师则自始至终要对工程造价管理负责。(3)从依附于施工者或建筑师而逐渐发展成为一个独立、公正的专业，并拥有自己的专业(工程造价管理)学会。(4)从预算师各行其是逐步发展到全国制定统一的规则或办法来进行管理，如制定全国统一的工程量计算办法(规则)、成本分析法、预算人员教育考核办法和职业守则等来进行管理。 下一页返回上一页 工程造价管理2.我国工程造价管理的变革我国的工程造价管理是在特殊的历史条件下逐渐发展起来的，工程造价管理体制也在逐渐变革和完善。这种改革主要表现在以下几个方面:(1)重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总

15、造价的作用。(2)进一步明确概预算工作的重要作用。概预算不仅要计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。工程设计人员要做很多方案的技术经济比较，通过优化设计来保证设计的技术经济合理性。下一页返回上一页 工程造价管理(3)推行工程量清单计价模式，以适应市场发展的需求和国际市场竟争的需要，逐渐与国际惯例接轨。(4)把竟争机制引入工程造价管理体制，通过招标方式选择工程承包公司及设备材料供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竟争能力，降低工程造价。(5)提出用“动态”方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值，要求各地区、各

16、部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数，要求尽快建立地区、部门以至全国的工程造价管理信息系统。下一页返回上一页 工程造价管理(6)提出要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，并研究如何建立一体化的管理制度，改变过去分段管理的状况。(7)发展壮大工程造价咨询机构，建立健全造价工程师执业资格制度。我国工程造价管理体制改革的最终目标是:建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，从而与国际惯例接轨。下一页返回上一页 工程造价管理二、注册造价工程师制度注册造价工程师，是指通过

17、全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格(以下简称执业资格)，并按照注册造价工程师管理办法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书(以下简称注册证书)和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注朋造价工程师的名义从事工程造价活动。(一)执业资格考试及注册1.执业资格考试造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的方法，原则上每年组织一次。凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可中请参加考试:下一页返回上一页 工程造价管理(1)工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5

18、年；工程或经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年；(2)工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后从事工程造价业务工作满5年；(3)获得上述专业第二学上学位或研究生毕业或获硕上学位，从事工程造价业务工作满3年；(4)获上述专业博上学位后，从事工程造价业务工作满2年造价工程师执业资格考试分4个科目:“工程造价管理基础理论与相关法规”、“工程造价计价与控制”、“建设工程技术与计量”、“工程造价案例分析”。 下一页返回上一页 工程造价管理2.注册造价工程师的注册分为初始注册、延续注册以及变更注册。(1)初始注册。经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员，取得执

19、业资格的人员中请注册的，应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门(以下简称省级注册初审机关)或者国务院有关部门(以下简称部门注册初审机关)提出注册中请。中请注册时应提供造价工程师初始注册中请表、执业资格证件和身份证件复印件、与聘用单位签订的劳动合同复印件、工程造价岗位工作证明。取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后中请初始注册的，应当提供继续教育合格证明。下一页返回上一页 工程造价管理受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件。(2)延续注册。造价工程师注

20、册有效期满要求继续执业的，应当在注册有效期满30日前向省级注册初审机关或者部门注册初审机关中请延续注册。延续注册的有效期为4年。申请延续注册的，应当提交延续注册中请表、注册证书、与聘用单位签订的劳动合同复印件、前一个注册期内的工作业绩证明、继续教育合格证明。下一页返回上一页 工程造价管理(3)变更注册。在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照注册造价工程师管理办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。中请变更注册的，应当提交变更注册中请表、注册证书、与新聘用单位签订的劳动合同复印件、与原聘用单位解除劳动合同的证明文件、受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件。下一页返回上一页 工程造价管理(二)注册造价工程师执业造价工程师只能在一个单位执业，其执业范围包括:(1)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核