什川隧道风险评估改

1、州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线什川隧道施工安全风险评估报告 编 制： 审 核： 批 准：中国十七冶盐什公路项目部日期：2015年8月目 录一 编制依据11.1. 风险管理方针及策略11.2.相关规范、标准及规程11.3.中坝隧道基础资料及设计文件11.4.施工图阶段评估结果11.5.风险评估的阶段安排 2二 隧道概况52.1.总体概况 22.2.工程地质 32.3.水文地质 5三 风险评估程序和评估方法 53.1风险评估对象及目标 53.2.风险评估程序和评估方法 6四 风险评估内容 104.1.风险评估范围 104.2.风险评估因素 104.3.风险评估分级 104.4.风险评估分析

2、 134.5.风险评估内容 14五 风险对策与措施 175.1实施超前地质预测预报 185.2实施监控量测 185.3. 滑坡、塌方等风险防治措施195.4.施工阶段风险对策建议及措施195.5.风险管理措施20六 残余风险评估 20七 风险评估结论 20兰州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线 什川隧道施工阶段风险评估一 编制依据1.1风险管理方针及策略1、 高速公路施工标准化技术指南2、 盐什项目管理制度之安全生产管理办法1.2相关规范、标准及规程 1、公路工程技术标准（JTG B01-2003） 2、公路隧道施工技术规范（JTB F60-2009） 3、公路隧道设计规范（JTG D70/

3、2-2014） 4、锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001） 5、地下工程防水技术规范（GB50108-2008） 6、公路工程抗震设计规范（JTJ004-89） 7、高速公路施工标准化技术指南-第五分册 隧道工程1.3什川隧道基础资料及设计文件 1、兰州北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线两阶段施工图 2、盐什公路工程施工招标文件 3、经业主和监理批准实施的相关施工组织设计、安全措施和应急预案等 4、施工中遇到的重大安全问题的处理方案和处理结果1.4施工图阶段评估结果 施工图阶段评估结果见 附表（表01）。 施工图阶段评估结果 表-01序号事 项风险事件成

4、因初始风险风险处理措施残余风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1隧道进、出口边仰坡滑坡偏压、发育黄土陷穴，湿陷性黄土，成洞条件差，节理裂隙较发育33高度贯彻“零开挖”进洞理念，以最大限度降低洞口边、仰坡的开挖高度，加强雨排水设施，加强地表监控量测。22高度2洞身开挖塌方上更新统冲积黄土、白垩纪砂岩，黄土具湿陷性，砂岩节理裂隙发育，岩体破碎，成洞条件差33高度短台阶法开挖，加强初期支护及二衬，及时施作仰拱，加强洞内监控量测，及时进行超前地质预报。22高度3爆破施工塌方围岩地质条件差，违章操作、爆破施工不规范33高度必须严格按照国家现行的爆破安全规程（GB6722-2003）的有关

5、规定进行爆破施工21高度4喷锚施工人体损伤喷射作业面有危石，喷射作业时，喷射机喷嘴对人放置22中度施工前应清除作业区域内危石，喷射手应配戴防护用品，机械各部应完好正常，喷嘴严禁对人放置21中度5施工用电触电伤人施工用电安装不规范21中度按照规范和临时用电方案进行安装，建立电工巡检制度并记录21中度1.5风险评估的阶段安排  仅对什川隧道施工阶段重大危险源安全风险进行评估。二 隧道概况2.1总体概况隧道位于兰州市城关区与皋兰县交界处，进口位于兰州市城关区青白石乡马家沟村，有乡道相通，出口位于兰州市皋兰县打磨沟村附近，无行车通道，交通不便，需新修便道。隧道位于黄土丘陵区，盐场堡端黄土覆盖

6、，什川端局部基岩裸露。隧道为左右行分离式的双洞长隧道，隧道进口采用削竹式洞门，出口采用端墙式洞门。 隧道设置一览表 表-02隧道名称起讫桩号长度（m）坡度（%）/坡长（m）平曲线半径/长度（m）最大埋深什川隧道YK10+166YK11+6561490-1.871/1490/233.8, 1600/ 1242.2187ZK10+168ZK11+6991531-1.85/1531/440.8, 1500/1083.2191合计3021隧址区地貌属黄土丘陵沟壑区，盐场堡端位于马家沟左侧与其支沟交汇处的山梁，坡脚分布五层窑洞，坡面覆盖上更新统风积黄土，坡面平整，坡度较陡，坡度约40-50°，

7、植被稀疏；什川端位于打磨沟沟脑处，坡面上覆上更新统风积黄土，坡脚基岩零星出露，坡面冲沟发育，顺沟向分布多个黄土陷穴，呈串珠状；坡度约25-35°，植被稀疏；地面高程16331831，相对高差约198m。2.2工程地质2.2.1地层岩性根据地质调绘，按地层时代及成因分类，隧道进口通过沟谷堆积的全新统冲洪积黄土状土（Q4al+pl），隧址区整体上覆地层为上更新统风积黄土（Q3eol），中部为上更新统冲积黄土（Q3al），下部为白垩系砂岩（K1hkss），各层工程地质特征详细描述如下： 冲洪积黄土状土（Q4al+pl）：浅黄色，稍湿，可塑，含植物根系，虫孔发育，无层理。分布于隧道盐场堡山前

8、沟谷，隧道洞身不通过该地层。 风积黄土（Q3eol）：浅黄色，土质较均匀，主要以粉粒组成，含沙量较高，大孔隙发育，土质疏松，较干燥，稍密。分布于山体顶部，隧道洞身不通过该地层。 冲积黄土（Q3al）：黄褐色，稍湿，稍密-中密，土质较均匀，粉粒为主，含沙量较高。分布于隧道前段，隧道洞身前段少量通过该地层。 砂岩（K1hkss）：褐红色，泥质弱胶结，层状构造，成岩性较好，岩芯呈块状或短柱状，遇水易崩解，倾向285310°，倾角约6°，节理裂隙较发育，岩体较破碎。隧道主要通过该地层。2.2.2地质构造与地震隧址区位于青藏高原东缘，祁连山褶皱系，处于祁连山褶皱系二级构造单元祁连中部

9、隆起带和南祁连冒地槽褶皱带，褶皱轴向大体为西北西及北西。加里东期及其前的褶皱大体成线状，其后多为平缓的短轴褶皱。根据区域地质及现场调查，隧址区无断裂发育，总体上表现为区域性的升降运动，区域稳定性较好。 隧址区地震动峰加速度为0.20g，地震反应谱特征周期为0.45s，相当于地震基本烈度度区。2.2.3不良地质现象与特殊性岩土 隧道布设于黄土丘陵沟壑区，隧址区岩土体主要为全新统冲洪积黄土状土（Q4al+pl），上更新统风积黄土（Q3eol），上更新统冲积黄土（Q3al）和白垩系砂岩（K1hkss），少量通过上更新统冲积黄土。经调查测试，隧址区不良地质主要为采空区，特殊性岩土为湿陷性黄土。 采空区

10、：隧道右线YK10+240右侧从坡底向上有采空区，此处有5层窑洞，每层约10个，每个窑洞高约2m，高约2.5m，一般深约3-4m，最大深约10m，窑洞最低处高程约1674m，该段隧道设计高程约1656m。 湿陷性黄土：隧址区湿陷性黄土普遍发育，厚度较大，依据工程经验，上更新统黄土一般具有非自重湿陷性，湿陷性等级为级（严重）。受黄土湿陷性影响，隧址区黄土陷穴较发育，雨季地表水易沿陷穴下渗影响隧道，易引起坍塌破坏，对隧道进口浅埋段影响较大。 盐渍土：隧址区属干旱地区弱透水层中的地下水，根据附近土质分析试验结果，土具有腐蚀性，对混凝土结构具有微腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀，对钢结构具微腐

11、蚀。2.3水文地质地表水 ：隧址区地表水不发育，黄土坡面平时干涸，只有降雨时易形成短暂性山体冲沟流水，对隧道影响较小。地下水：隧址区地下水主要为基岩裂隙水，主要含水层为白垩系砂岩，富水性微弱，补给来源为大气降水和地表水体渗入，水文地质条件简单。勘探期间未见地下水，地下水对隧道影响较小。三 风险评估程序和评估方法3.1风险评估对象及目标3.1.1评估对象 仅对什川隧道施工阶段重大危险源安全风险进行评估。3.1.2评估目标和意义 近年来，随着国家重大工程项目的开工建设，一些重、特大工程事故也随之发生，事故不仅造成人员伤亡、经济损失，对工程项目的质量和进度都产生较大的影响。为此，我们必须认真辨识重大

12、危险源和影响安全的因素，认清我们所面对的安全风险，对所面临的安全风险进行科学的客观的评估，从而提出规避风险或者降低风险的对策，避免重特大事故的发生。 通过风险评估工作，识别在施工阶段可能出现的安全、环境等各方面所有潜在的风险因素，确定风险等级，并针对各风险因素提出风险处理措施，将各类风险降低到可接受水平，以达到保证施工安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。3.2风险评估程序和评估方法3.2.1风险评估人员什川隧道风险评估由中国十七冶盐什项目部负责组织，参与风险评估人员由本单位隧道、工程地质专业有多年工作经验且对工程风险有足够认知的工程师组成： 风险评估小组成员表 表

13、-03序号姓名专业职称备注1张 宁工程建设高工2花日勇工程地质高工3查日华工程建设高工4肖小刘工程地质工程师5胡良忠隧道工程工程师3.2.2风险评估小组的职责 熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际的相符情况； 对风险管理相关人员进行培训； 进行施工阶段的动态风险评估； 根据风险评估结果提出相应的处理措施，报业主批准后实施； 在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与业主、设计、监理单位沟通； 根据风险监测结果，调整风险处理措施。3.2.3风险评估方法 以设计图地质资料和施工图设计阶段风险评估结果为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。3.2.4风险评估程序 根据公路隧道风险评

14、估与管理暂行规定、公路建设安全生产管理办法等相关要求，结合工程建设实际情况，隧道风险评估程序为： 对施工阶段初始风险进行识别，形成风险清单表。 根据风险清单对初始风险进行评价，分别确定各风险因素对施工安全风险发生的概率和后果等级，并最终确定初始风险的等级。 根据评价结果制定相应的管理方案或措施。 对风险进行再评估，提出残留风险等级。3.2.5风险评估流程图：施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施全过程对残余风

15、险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施 满足直至整个隧道完工3.2.6风险因素核对表施工阶段风险因素核对表见表施工阶段风险因素核对表： 施工阶段风险因素核对表 表-04 风险事件 风险因素塌方大变形地面塌陷其他开挖情况开挖方式循环进尺爆破器材检查和落实预留变形量应力释放措施爆破方法隧道超挖情况进洞落底断面变化或工法转换处支护及衬砌情况支护刚度超前支护预注浆地层加固和改良支护时机支护方法支护质量闭合成环周期防护情况机械设备防护人员防护监控量测掌子面稳定情

16、况监控量测制度测量频率规范要求监测项目信息反馈处理施工管理隧道特征四 风险评估内容4.1风险评估范围本次评估仅对隧道施工阶段的安全风险进行评估。4.2风险评估因素根据施工图设计以及什川隧道风险等级分析评价表，我单位采用层次分析法，按隧道各工序出现的风险进行了调查、统计，什川隧道安全风险主要影响因素达6余项。通过采用层次分析法、矩阵法、头脑风暴法等综合方法，初步辨识和评价出中坝隧道的主要安全风险综合要素共2个大项，即：塌方和滑坡。4.3风险评估分级隧道施工阶段风险较大，由于施工阶段主要目标是施工质量、进度和保证安全，因此本次评估重点是施工阶段安全评估。本阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统

17、计数据及现行规范、规定进行，根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。通过对什川隧道的地层岩性、工程地质、地质构造、水文地质等设计有关资料详细分析后，将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果，按照规定划分如下：见表-05概率等级标准、表-06经济损失等级标准、表-07人员伤亡等级标准、表-08工期延误等级标准、表-09环境影响等级标准、表-10风险等级标准、表-11风险接受准则与采取的风险处理措施表、表-12坍塌事故可能性等级标准。4.3.1概率等级标准：概率等级标准 表-05概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31 很可能 5 0.03

18、0.3 0.1可能 40.0030.03 0.01 偶然 3 0.00030.003 0.001 不可能20.00030.003 0.001  不可能 2注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。（2）中心值代表所给区间的对数平均值。 4.3.2经济损失等级标准： 经济损失等级标准 表-06后果定性描述 灾难性的很严重的 严重的较大的 轻微的后果等级54321经济损失(万元) >1000  3001000100300 30100 <30 注： “”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。4.3.3人员伤亡等级标准： 人员

19、伤亡等级标准 表-07后果定性描述 灾难性的很严重的 严重的较大的 轻微的后果等级54321人员伤亡数量(人) F>9  2<F9或SI>10   1F2或 1<SI10 SI=1或1<MI10  MI=1注： F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤 4.3.4工期延误等级标准： 工期延误等级标准 表-08后果定性描述 灾难性的很严重的 严重的较大的 轻微的后果等级54321延误工期1(控制工期工程)（月/单一事故） >10110  0.11 0.010.1&#

20、160;<0.01延误工期2(非控制工期工程)（月/单一事故） >24  624 26  0.52 <0.54.3.5环境影响等级标准：环境影响等级标准 表-09后果定性描述 灾难性的很严重的 严重的较大的 轻微的后果等级54321环境影响描述永久的 且严重的 永久的  但轻微的 长期的  临时的 但严重的 临时的 且轻微的4.3.6风险等级标准：风险等级标准 表-10 后果等级 风险等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345很可能5高度高度极高极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然

21、3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度4.3.7风险接受准则与采取的风险处理措施： 风险接受准则与采取的风险处理措施表 表-11风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需要采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，一般不需要采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度。4.3.8坍塌事故可能性等级标准：坍塌事故可能性等级标准 表-12计算分值事故可能性

22、描述等级1219很可能4711可能336偶然212不可能14.4风险评估分析 根据地质勘探资料和该隧道的各种基础资料，对全隧道进行风险单元划分及风险分析： YK10+202YK10+240右侧从坡底向上有5层窑洞，每层约10个，每个窑洞高约2m，宽约2.5m，一般深约3-4m，最大深约10m，隧道在采空区之下通过，影响该段隧道围岩的稳定性，该段隧道主要在冲积黄土中通过，成洞条件差，开挖易坍塌。 YK10+240YK10+520隧道通过黄土丘陵沟壑区，上覆地层为上更新统风积黄土，主要以粉粒组成，含砂量较高大孔隙发育较干燥，具有湿陷性，遇水易坍塌，一次衬砌易形成大变形。 YK11+618YK11+

23、656隧道出口岩土体成洞条件差，开挖易坍塌，且受降水等影响较大，仰坡易失稳。 ZK10+154ZK10+202段沟底堆积的全新统冲洪积黄土状土，稍湿，含植物根系，虫孔发育，无层理，隧道进口土体成洞条件差，开挖易坍塌，且受降水影响较大，边仰坡易失稳。 ZK10+202ZK10+510隧道通过黄土丘陵沟壑区，上覆地层为上更新统风积黄土，主要以粉粒组成，含砂量较高大孔隙发育较干燥，具有湿陷性，遇水易坍塌，一次衬砌易形成大变形。 ZK11+650ZK11+686隧道出口岩土体成洞条件差，右侧偏压，开挖易坍塌，且受降水等影响较大，边仰坡易失稳。根据现场实际施工情况，除存在上述设计分析的各种风险外，同时还

24、存在以下风险：1、由于隧道内喷射混凝土和爆破过程中产生的粉尘较大，如何保障洞内通风亦是施工中的一个风险；2、土工布、防水板的防火处理也是施工中的一个风险；3、由于隧道内交叉作业较多，洞内运输交通安全风险；4、爆破材料的运输、存放安全风险。4.5风险评估内容安全风险评估内容见以下附表：4.5.1隧道风险清单：              隧道风险清单 表-13风险清单表编号YS-SCSD-01日期2015年8月隧道名称什川隧道评估阶段施工阶段序号风险名称风险产生原因类别

25、后果备注1滑坡隧道进、出口均存在偏压、进口边仰坡上有采空区，发育黄土陷穴；均为湿陷性黄土，节理裂隙较发育，土质较疏松，自稳性较差。地质原因人员伤亡、经济损失、工期延长风险2塌方隧道进、出口浅埋，洞身为上更新统冲积黄土、白垩纪砂岩，黄土具湿陷性，砂岩节理裂隙发育，岩体破碎，成洞条件差；采用爆破开挖，围岩地质条件差，对围岩有扰动。地质原因、设计原因、施工原因人员伤亡、经济损失、工期延长风险4.5.2初始风险等级表： 初始风险等级 表-14 序号起讫里程长度（米）滑坡塌方其他概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1YK10+166YK10+202ZK10+168ZK

26、10+202YK11+656，ZK11+686ZK11+6998344高度2YK10+202YK11+656ZK10+202ZK11+686293843高度4.5.3风险因素综合权重：                 风险因素综合权重 表-15风险综合权重表编号YS-SCSD-01日期2015年8月隧道名称什川隧道评估阶段施工阶段序号风险名称综合权重重要度备注1埋 深6高度2不良地质构造6高度3岩体结构特征6高度4施工工法选择不合理5高

27、度5爆破材料及方法5高度6工期紧4中度7超前地质预报不及时6高度8监控量测方法不正确5高度9结构支护强度不够5高度10防突、防灭火措施不到位12高度4.5.4风险期望损失： 风险期望损失 表-16风险期望损失表编号YS-SCSD-01日期2015年8月隧道名称什川隧道评估阶段施工阶段序号风险名称风险事件预计损失（万元）期望概率期望损失（万元）1埋 深塌方、滑坡1001000采取有效措施，不惜代价进行规避<102不良地质构造塌方、滑坡1001000采取有效措施可以控制<103岩体结构特征塌方、滑坡1001000采取有效措施可以控制<104施工工法选择不合理塌方、滑坡100100

28、0采取有效措施可以控制<105爆破材料及方法塌方1001000采取有效措施可以控制<106工期紧塌方1001000采取有效措施可以控制<107超前地质预报不及时塌方501000采取有效措施可以控制<108监控量测方法不正确塌方501000采取有效措施可以控制<109结构支护强度不够塌方1001000采取有效措施可以控制<1010防突、防灭火措施不到位人员伤亡100采取有效措施，不惜代价进行规避<104.5.5风险评估综合： 风险评估综合 表-17评估阶段施工阶段时间2015年8月隧道名称什川隧道长度（米）3021线别双线隧道地质概况具体见地质概况设计情

29、况具体见工程概况施工情况分为三级管理：公司、盐什路项目经理部和什川隧道施工队，明确分工负责，落实各级责任。评估目标安全 环境 工期 投资 第三方识别方法以设计图为主线，综合运用了风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。风险因素A原因背景B原因背景C原因背景埋 深安全风险地质因素不良地质构造安全风险地质因素岩体结构特征安全风险地质因素施工工法选择不合理安全风险设计、施工原因爆破材料及方法安全风险地质、施工因素工期紧安全风险设计、施工原因超前地质预报不及时安全风险地质因素监控量测方法不正确安全风险设计、施工原因结构支护强度不够安全风险设计、施工原因防突、防灭火措施不到位安全风险设

30、计、施工原因评估结论经风险评估，什川隧道存在滑坡、塌方等安全风险，属于高度安全风险。为确保安全风险得到有效地控制和管理，我单位将什川隧道滑坡、塌方作为施工安全管理的重点。下阶段应注意事项根据超前预测预报及施工过程反馈的信息，及时做好围岩塌方地段、地质滑坡地段等不良地质段的动态设计变更；施工过程中，加强超前地质预报，加强施工过程的管理和监控，确保安全风险的各项管理措施得到有效地实施，将风险降低到可接受的范围。五 风险对策与措施根据风险评估报告，本隧具高度的塌方、滑坡等高度风险及地表塌陷的初始风险，为将各风险源风险等级控制在可接受范围内，确保施工及结构安全，特制定风险控制措施如下：5.1实施超前地

31、质预测预报根据设计图纸的要求以及现场实际情况，为保证隧道施工安全、优化设计、实现信息化施工，根据隧道围岩级别及结构类型划分表有针对性的制定地质预报工作计划，实施全隧超前地质预测预报，并将其纳入正常施工工序进行管理。通过超前地质预测预报工作，核实和预测掌子面前方的地质条件，以便及时调整工程措施，确保施工及结构安全。5.2实施监控量测全隧施工期间应开展监控量测，将监控量测作为关键工序列入现场施工组织，并对支护体系的稳定性进行判别，监控量测必测项目包括以下内容：对全隧开展地表沉降观测，观测点应在隧道开挖前布设，并与洞内观测点布置在同一断面里程；对隧道开展洞内外观察，拱顶下沉、净空变化监控量测；应用位

32、移管理分级指导施工管理及施工工法和支护措施。5.2.1为确保施工安全，施工中除加强施工地质及超前地质预测预报工作，并设置专职安全员外，同时应加强以下工作：应加强施工组织安排，各作业区信息应互通，并与洞外生产组织调度中心保证联络畅通。洞内应设置应急照明设施以及紧急疏散标志，并配置必要的救援车辆、救援梯等救援措施。编制实施性施工组织时，应将抢险预案及紧急措施纳入，增强职工安全意识，并组织所有参建人员进行安全和突发性事件应急处理培训以及应急处理演练活动。加强洞口排水系统，场地，材料，设备，房屋等布置。5.2.2隧道开挖后，仰拱施作前，应对隧道基底进行物探，查明是否存在隐伏空洞或软弱下卧层，以便及时处理，确保结构安全可靠。5.3滑坡、塌方等风险防治措施先排水：在施工前和施工中均应采取相应的防排水措施，尽可能将隧道外之水截于隧道之外；短开挖：各部开挖工序间的距离要尽量缩短，以减少围